经济大潮下，我们不回家

为此，我们准备去江西省丰城市荷湖乡和石江乡进行了实地调查，想了解一下经济危机在这两个山区城镇会有什么样的影响 经济大潮下，我们不回家 ——江西省丰城市山区农民工生活现状调查 摘要 金融危机引发全球风波，农民工首当其冲，成为受影响最大的群体之一，山区农民因其特殊处境更受影响。此次社会实践针对山区农民工返乡问展开调查，通过走访、问卷调查等方式了解经济危机对山区的影响、返乡农民工人数及返乡后所从事的行业。因居住环境偏僻、交通闭塞、文化程度较低等原因，多数山区农民工抱着“在外总比在家好”的观念，在经济危机的大潮下，坚决不回家。对于回家的农民工，当地政府和社会应积极提供援助，解决他们的就业问题，有利于新农村建设。 关键词：经济危机 山区农民工 地理环境 建设性建议 1．活动时间 2009年7月2日——7月10日 2．活动地点 江西省丰城市荷湖乡、石江乡 3．活动目的 3.1响应党的号召，关注农民工生存状态 “三农问题”自改革开放来一直备受中国政府关注，农民、农村、农业关系到全面建设小康社会的步伐。金融危机席卷全球，全国所有行均受到业了不同程度的影响，作为弱势群体，农民工所受到的影响已引起了国家和各级领导人的关注，中国政府就农民工问题也出台了一系列政策，而此次活动正是响应党的号召，从社会热点话题切入，关注农民工，通过调查分析，为解决山区农民工问题提出建议。 3.2 了解金融危机对我国山区农民工的影响 金融危机的爆发影响着各行各业。大批工厂倒闭、裁员，这对于靠打工维持生计的农民工来说无疑是一次不小的冲击。大量农民工成为无业游民，而山区农民工则是其重要组成部分。 山区农民工是特殊群体中的特殊群体，金融危机对它是否具有不同于其他群体的影响？产生这些影响的原因是什么？这是值得我们探讨的地方。通过调查了解其影响的两面性，正确认识金融危机造成的积极影响和消极影响，以抓住特殊形势下的机遇。 3.3 揭示金融危机下山区农民工生存状况 在众多影响中，最主要的因素当是农民工就业问题，农民工成为国际金融危机引起的直接就业冲击的首批受害者。目前国际金融危机的影响还在蔓延,在一定程度上影响了农民工的流动就业行为。由于企业、工厂倒闭停工，许多农民工失业进而返乡。这其中便包括大量的山区农民工。 山区农民工是返乡农民工群体中的特殊群体。其居住环境大多相对封闭，经济条件落后，因此选择外出务工。面对家中找活难，外界经济不景气的两难境地，他们的就业情况、生产生活情况如何，这些都是我们应当关心的焦点问题。 3.4 引起政府部门对山区农民工的关注，提出相关建议 面对前所未有的危机，如何转“危”为“机”是值得我们每个人思考的问题。 我国农民工数量庞大、地位特殊，他们为国家和社会的进步做出了巨大贡献，金融危机爆发后，国家、政府及时出台了相关政策，在一定程度上缓解了就业压力。作为特殊环境下的特殊群体，就业危机只是影响他们的最基本的问题，还有更多问题需要社会、政府去发现、解决。 此次社会实践基于对山区农民工返乡情况和就业问题进行调查，结合其地理环境和文化层次的特殊性，对山区农民共的生存现状进行阐述和展现，使更多人了解在经济危机下，贫困的山区农民工的情况从而引起有关部门和其他社会人群的关注。同时，结合乡镇实际情况提出可行性建议，为解决山区农民工问题，加快我国新农村建设的步伐，更好更快的实现全面建设小康社会的目标献出自己的一份力量。 4．活动背景 金融危机造成全球实体经济的衰退。2002年以来，随着全球流动性过剩、美元的持续贬值，国际市场初级产品价格水平高涨，世界范围内的通货膨胀形势严峻。无论是深度还是广度，其影响都大于1929年-1933年的经济危机。在这段时期，很多貌似强大的国家一夜之间就达到了濒临破产的边缘，许多大公司、企业倒闭，银行业、房地产业面临着前所未有的危机。 美国次贷危机及其所带来的全球性经济问题使中国经济处在一个复杂而又困难的外部环境之中，许多人面临着失业。股市的持续下跌，钢铁价格持续下跌，产能缩减，能源价格将持续走低（由于需求降低），消费者对实物的购买也将直线下降等许多问题需要解决。全球金融风暴的袭击让珠三角和东南沿海地区的一些以出口为主业的企业进入“寒冬”，用工市场萎缩，企业的降薪、裁员或倒闭造成大规模外出务工人员返乡。 此次经济危机对农村和农民也产生了非常直接的影响，农民工就业问题成为焦点话题。我国农民工主要输入省份用工需求萎缩，导致农民工就业形势严峻。据人力资源社会保障部统计，当年春节后全国需要就业的农民工在２０００万人以上①。 农民工失去就业机会，造成农民工返乡潮。而以农副产品为原材料的加工业的不景气，也导致了对农副产品需求的减少和价格的回落，直接影响农民收入。据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍，目前我国有2000万左右的农民工，现在失去了工作或者没有找到工作而返乡占我国外出就业农民工总数15.3%，加上每年新加入到外出打工队伍的农民，今年共有2500万农民工面临很大的就业压力。 偏远山区交通不发达，当地就业几率较低，纷纷选择外出打工。然而，在当今经济形势紧张，外界环境不景气的情况下，山区的农民工生活更是受到很大影响，许多家庭因为寄回来的钱减少而无法维持基本生活。部分农民工依然留在外面，而另一部分则回家从事其他行业。无论哪种选择，农民工问题都是我们关注的热点话题。 5.实践调查 5.1经济危机对山区农民工的影响 5.1.1山区农民工依旧外出打工 农民进城务工缺乏经验、技能以及素质，其就业主要集中在传统型、低技术、高耗能、产生链较短的行业中。然而随着金融危机影响的深入，需求市场急剧萎缩，受市场供求关系影响，以东莞、深圳、温州为代表的珠三角、长三角和东南沿海等一些地区的一部分企业正处于限产、押产、半停产、停产等状态，企业因此进行了相当程度的裁员，失业人员也以技术性较低的农民工为甚。经济危机影响下，物价飞涨，较高的生活物价和较低甚至为零的工作收入，都是引发农民工大量返乡的原因。据调查，2009年春节前返乡的外出农民工大约7000万人,占外出农民工总量的50%。因企业关停、企业裁员、找不到工作、收入低等与金融危机有关的因素而返乡的农民工为1200万人,占17.1%②。 然而山区大多农户的务农收入只能维持最基本的生活，打工收入是生活收入的主要来源，即使在金融危机下，他们依旧选择外出打工。 项目 地点 总人数（人） 外出打工人数（人） 08年人均收入（元） 外出打工所占总收入的比例（%） 荷湖乡 25610 6509 1596 60%～70% 石江乡 11277 2400 1455 60% 上表是反映荷湖乡和石江乡人口和收入信息的表格。总表中我们看到，荷湖乡现有 25610人，打工人数共6509人，占全乡人口到5%，2008年人均年收入1596元，而外出打工所得就占了60%～70%。而这个现象在石江乡也有所体现。石江乡共11277人，打工人员2400人，占总人口的1%，而外出打工的收入也占了总收入的60%。通过当地政府和农民工家属，我们了解到，外出打工者年收入从三、四万到一、二十万不等。他们普遍认为，打工更容易赚得到钱。即使是在家务农的老百姓也说：“如果可以，我们也会外出打工。” 5.1.2家庭收入降低 当前金融危机下，对返乡农民工和仍在外务工的农民工都产生了较为严重的影响。在丰城市荷湖乡，尤其是处在山上的村庄，其收入90%都来自非农产业，最主要的是外出务工。由于金融危机的影响，生活在高消费、高物价的城市中的农民工，其收入和支出的比例下降了很多。在此情况下，外出打工效益下降，家里农业收入低，农村家庭总收入比往年低。 5.1.3农民工心态的变化和分歧 在丰城市荷湖乡、石江乡返乡的农民工中，他们现在的心态较以往有一些变化和分歧。听乡政府工作人员说，部分有技能知识的农民工借助政府的扶持政策准备自主创业，而文化程度相对较低又无专长的农民工，外出打工的难度则越来越大，因此放弃了外出务工的想法安心种地。据统计，75%的农民工属于事业农民，新生代农民和有一些务工经验的农民，特别是80后的农民工，他们不愿也不会种地，所以不管怎样，外界条件再差，他们都会选择外出务工。 调查期间我们采访了一位三十岁左右的丰城市返乡农民工刘女士，她原来是在广东东莞的一家制衣厂工作，由于金融危机影响，工厂倒闭了。年前就回来，当她认识到形势的严峻性，后来就没有出去，但是家里有两个老人和两个小孩，他丈夫一人在外一个月工资才900元，根本不足以维持生计。所以刘女士决定等割完稻子，插完秧后，无论如何都要出去，无论外面情况怎么样。 5.1.4 其他影响 在家的农民工，一方面增加了本地就业压力，另一方面又造成了农村人力资源浪费。更为严重的问题是严峻的农村就业形势影响农村治安。大量农民如果滞留于农村，一些不良的社会气息将会滋生，如赌博、酗酒、聚众闹事等。 当然，经济危机也为农村带来一些积极影响。首先，留乡农民工给农业和农村经济发展带来了重要活力。其次，政府对留乡农民工的各项促进就业的措施有助于促进劳务产业升级。再次，农民工带回来的部分消费资金可能被改变用途，转而用于经营性支出，使农民工自主创业成为一种潮流。特别是处在大山中的荷湖乡的几个村庄，充分利用好大山的资源，自主创业，将是一条新的出路。 5.1.5面对危机政府采取大量措施 针对农民工回乡后的就业问题，丰城市荷湖乡、石江乡等乡政府采取了一系列的措施。首先，乡政府大力扶持本乡中小企业，扶持中小企业，在当前对于稳定农民工就业特别关键。位于丰城市荷湖乡的丰城工业园，丰城市政府、荷湖乡政府都采取一定举措积极扶持，使得当下工业园处于稳步发展的阶段，园区可提供1000个工作岗位供农民工选择。其次，乡政府积极鼓励返乡农民工自主创业。为此，荷湖乡政府提供了各项优惠政策，诸如一次性免息贷款5万元，免税等等。再次，乡政府加大对农民工的力度。针对返乡农民工技能素质差、年龄大、打工时间短的问题，大力开展对农民工的就业培训、技能培训和创业培训。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，现在显的尤为重要。 5.2影响山区农民工发展的因素 荷湖乡共25610人，其中劳动人口为11509人，约占总人口的45%，外出务工有6509人，约占总劳动力人口的57%，男女比率约2:1，人均年收入在2000到3000之间。石江乡总人口11277人，从业人员4872人，占总人口的43%。打工人员2400人，占总从业人员的50%，该乡人均年收入2980元，仅为全国人均年收入4761元的62%③。 下表是荷湖乡农民工男女比例： 经济危机下，农民工的就业受到了很大影响。截止春节荷湖乡返乡的农民工已有600多人，占外出务工的9%-10%。石江乡返乡人员53人，占打工人口的2%-3%④。与其他发达城市相比，荷湖乡、石江乡的外出打工人员基本选择留在省外，不是回家谋生，而荷湖乡的返乡人数又略高于石江乡。产生这种现象的原因是什么，成为我们此次活动探讨的重要问题之一。 5.2.1文化程度较低 俗话说：“知识就是力量”。知识对于每个人的重要性都是毋庸质疑的。而在当今飞速发展的信息化时代，文化已成为衡量一个人的重要标准之一。对于在外打工的人，文凭显得尤为重要。然而我们的调查显示，荷湖乡和石江乡的外出务工人员文化程度普遍较低，这在一定程度上阻碍了他们的发展。 在荷湖乡的调查中，外出务工人70-80%是初中文化，10%左右是高中文化，其余的则是小学及小学以下的文化程度。 石江乡外出务工人员学历分布 学历 大专 高中 初中 小学及小学以下 百分比 1% 4% 80% 15% 石江乡外出务工人员年龄比例 年龄 ≥35岁 25岁~35岁 ≤25岁 百分比 5% 20% 75% 如上表在石江乡外出务工中大专学历者1%，高中学历4%，初中80%，小学以下15%，年龄在25岁以下占75%，25岁到35岁的占20%，35岁以上占5%。从数据可以得出，荷湖以及石江的外出务工人员的文化水平都是比较低的。文化技能在一定程度上决定着劳动者的工作性质。文化程度也会在某种程度上决定着就业的形式，没有高的文化技能，只能去出卖苦力来赚钱。 马克思主义认为在生产力中其重要作用的是生产工具。而生产工具的制造，使用最终是由人来完成的。在经济发展过程中，人的因素不可忽视。一个地区人的文化素质、身体素质的高低与当地经济发展水平密切相关。文化素质不仅指接受学校的年限、程度，更重要的是人的思想观念、进取心。 石江乡的返乡人员中仅有11.3%的人员希望通过政府对他们进行培训来实现再就业，有7.5%的人希望通过政府提供小额贷款来实现创业，农民工的培训和创业意识普遍较低。在石江的走访中得知，绝大多数当地居民都认为，尽管受经济危机的影响，外出务工的工资与以前相比已经低了很多，但是他们依然认为在外打工要比在家强。在他们的意识里，回家只有种田。农民的思想意识还是较低。 5.2.2山区地理位置偏僻 交通运输的发展状况对运输成本的影响直接关系到区域经济的发展，它可以为地区工农业经济的发展提供便利条件。而山区地理位置相对偏僻，经济发展较为落后。以荷湖乡、石江乡为例。 荷湖地处丰城南部丘陵地区，距城区30公里。全乡总面积为57.139平方公里，其中耕地面积23055亩，山林面积3.5万亩。境内南北多丘山，中部为平原。石江乡位于丰城市南部边陲，全乡总面积91.058平方公里，其中耕地面积14610亩，占总面积的10.7%，山地面积102327亩，占总面积的74.9%⑤。 石江乡和荷湖乡整体地理位置较偏僻，经济发展受到一定制约。与发达地区相比，农民工大多愿意留在发达地区。 山区交通设施还有待完善，工业发展程度不高，回家谋生的收入与在外打工相比差距较大，面对家里的条件差、低收入与在外打工的苦但收入相对较高的情形，农民工大都选择了后者。根据我们的调查，丰城市建有工业园，可为当地百姓提供一些工作岗位。从荷湖乡政府了解到，对于荷湖乡，工业园可提供出工作岗位1000多个，而最后选择去那里的人还不多。主要原因就是，他们认为“家里赚钱没有外面多”。 就石江乡和荷湖乡自身而言，荷湖乡回家谋生的人数多于石江乡，这与两地的地理位置，经济发展程度是分不开的。 地理位置较好，发展企业容易。荷湖乡中部为平原，距离城区仅30公里，交通较为便利，现在只有5个村在山上居住。物产运输，信息传达有明显差异。农业机械化程度接近百分之百，城镇化水平相对较高。我们在对荷湖乡的调查走访中了解到，荷湖全乡共有民营企业200余家，中等规模以上就有3家，从业人员1600余人，已经初步形成煤炭、电子、竹木加工、水力发电站等支柱产业。 相对优越的地理位置造成了荷湖乡不同于石江乡的优势。与石江乡相比，较多的工厂提供了更多的就业岗位。山下便利的交通利于商店等小商贩的发展。对于在外打工赚钱相对较少的农民工而言，在家的收入仍在他们能够接受的范围内。这也是荷湖乡一部分农民工回家谋生的主要原因之一。 而石江乡和外界的联系相对较少，受交通的限制非常明显。去石江乡调查的路途中，汽车颠覆，通向乡里的只有一条1995年修建的4米左右宽的水泥路，部分公路中间已有一条3厘米宽的裂缝。石江乡被群山包围，除了几个村庄在山下外，其他的都在山上，现在仍有75%的乡民居住在山上。在我们上山采访的过程中聂村长告诉我们，我们走的4米宽的土路是两年前修建的，并且尚有5%的乡民居住地和外界连接的路是没有被修建的。由石江乡到丰城县的客车每天仅有三班，并且路途遥远。 交通的不便导致外界输入和内部输出困难。石江乡工厂数量少，据乡政府资料显示，石江乡以前有个农具厂，但是今年已经倒闭。封闭的自然环境，相对落后的经济水平无法满足外出打工人员的需求。面对经济危机，他们依然选择留在外面。 石江乡自然资源丰富，居民常年过着自给自足的生活，相对较封闭的生活并没有给创业提供一定的市场，即便是有一些人想到了要创业，也会在一定程度上被这种环境阻碍。对于有想法有技术有资金的农民工即使想更好建设家乡，也是困难重重。政府重视不够, 缺少政策支持。各级政府专门针对农民工回乡创业的配套扶持政策还不够完善, 缺乏有力的支持引导。虽然一些地区制定了一些鼓励农民工回乡创业的政策, 但有些政策尚不够具体, 就石江乡具体情况而言，可操作性差, 缺乏吸引力, 或者因宣传不到位而不被回乡创业人员了解。创业者不能充分享受创业的优惠政策, 使得回乡创业人员的创业受到制约。 与荷湖乡及其他相对发达的乡镇一样，石江乡也有丰富的自然资源与生物资源，然而相对封闭的地理位置一定程度上降低了当地的宣传力度，阻挡了投资商获取当地信息的渠道。正如聂村长说的，如果将黄金水库充分开发出来，再结合当地的气候、多山多树等自然条件，一定会为当地百姓创造出更多财富，提供更多就业岗位。广大返乡农民工期盼政府各级部门结合当地实际, 进一步加大招商引资力度,多上一些劳动密集型的新项目, 保障他们在当地实现再就业。 6.结论 6.1 农民工文化水平较低 面对经济危机的入侵，由于农民工身无长计，外出打工主要以劳动力输出为主，从事一些体力劳动工作。最先被拒之工作门外的还是这些弱势群体。相对而言，此次金融风暴对偏远山区农民工的影响更大，然而面对单靠粮食作物的收入无法维持生活的现状、家乡没有充足的工作岗位更没有工资高的工作现状，更多的偏远山区农民工选择了在外做一些收入低的工作，而不是回家务农。 6.2 交通不便、经济条件落后导致山区农民工不愿返乡 封闭的自然环境，相对落后的经济水平无法满足外出打工人员的需求。与发达地区相比，农民工大多愿意留在发达地区。山区交通设施不完善，工业发展程度不高，回家谋生的收入与在外打工相比差距较大，面对家里的条件差、低收入与在外打工的工作苦、收入相对较高的比较下，农民工大都选择了后者。从荷湖乡政府了解到，对于荷湖乡，工业园可提供出工作岗位1000多个，而最后选择去那里的人还不多。主要原因就是，他们认为“家里赚钱没有外面多”。 与此同时，相对封闭的地理位置一定程度上降低了当地的宣传力度，阻挡了投资商获取当地信息的渠道，经济无法得到进一步发展。 6.3 思想较保守，缺乏创新意识 农民的思想意识还是较保守，他们对回乡充满不确定性、迷茫，认为外面的机遇仍比家乡的大。在拮据的经济条件下他们选择等待或是突破，渴望重新找到工作。 走访中得知，绝大多数当地居民都认为，尽管受经济危机的影响，他们依然认为在外打工要比在家强。在他们的意识里，回家后收入的主要来源就是务农，而务农根本无法满足他们的生活需求。山区农民工大多没有经过专门培训，直接外出打工，缺乏再就业和培训意识。 6.4 政府采取措施应对问题 针对农民工回乡后的就业问题，政府采取了一系列的措施：扶持本乡中小企业,鼓励返乡农民工自主创业,为农民工提供了各项优惠政策，加大对农民工的培训力度，针对返乡农民工技能素质差、年龄大、打工时间短的问题，相应开展了对农民工的各种培训。政府部门正在通过各种途径努力改善当前农民工就业难，生活水平差的状况。 7.建设性建议 农民工返乡，首先要做好的就是为农民工就业、创业提供各种便利。 7.1 加大教育力度，强化职业培训 上图为荷湖乡农民工文化程度比例图。调查结果显示，农民工文化程度普遍较低，这大大阻碍了他们的发展。 政府应增加对山区农民文化教育事业的投入，重视对农民的培训工作，迅速普及科技知识，大幅增加农民收入。通过各种有效途径提高农民的学文化水平，大力推行科教结合，注重依靠科技进步，促进科技向生产力转化。 与此同时，应重视青少年儿童的教育发展，中小学教师在传授知识的同时更应该培养同学们的荣誉感，加大奖励力度。对于肄业青年，鼓励参加专业技能培训，争取使自己的工作方式具有科技含量，不断提高山区各类人才的内在素质。 7.2 进一步完善硬件设施，尤其是道路建设。 走访过程中，我们发现通往石江乡的道路只有一条，这无疑是阻碍当地经济发展的重要因素之一。 公路交通在提高地区资源整合度、优化产业结构、促进城镇化建设及物流业发展等方面对区域经济发展产生着积极作用。加大对交通建设资金的投入，有利于工业的发展，工厂的建设，为更多农民工提供就业岗位，同时也为当地百姓拓宽收入来源。 7.3 加强对返乡农民工的就业指导和就业服务。 针对市场就业需求和失业返乡农民工意愿，重点围绕当前失业返乡农民工转岗就业需要开展新技能培训，适当增加一些培训项目，有效提高求职者的就业能力和职业转换能力。坚持以就业为导向，以技能培训为核心，以素质就业为目标，广泛开展职业教育培训，着力提高农民工的职业技能和参与市场就业的竞争力，减少农民工找工作的盲目性。延长培训时间，规范资金管理，提高培训实效。政府部门提供优惠政策辅助农民工再就业、自主创业。例如鼓励、支持有创业能力、创业愿望、创业条件的农民工，使想创业的有机会，能创业的有舞台；拓宽创业领域，拓展创业空间，尽可能的对有创业意愿的返乡农民工开展针对性强、多层次、多形式的免费创业培训、项目开发、创业指导、政策咨询等系列服务， 并给予小额担保贷款支持。特别要利用这种优惠政策，吸引返乡农民工积极自主创业，大力实施创业带动就业，实现创业促进就业的倍增效应。 7.4 与金融部门做好衔接，尽可能的为返乡农民工创业提供免息贷款。 积极引导金融机构把促进农民工就业作为一项社会责任来对待，进一步降低贷款门槛，为农民工创业提供金融便利。返乡农民工贷款一般都经过户口所在地信用社，我们应加强与信用社衔接，努力探索为返乡农民工自主创业提供担保的有效形式，切实帮扶农民工自主创业。 7.5 推进“七位一体”农民工工作模式，打造劳务输出品牌。 如荷湖乡的富硒农作物。政府要通过打造劳动力储备、农民工培训、劳务用工三大基地，与企业签订订单，根据企业用工需求对农民工进行培训和技能鉴定，成规模地就业，跟踪开展参保和维权服务，充分发挥就业部门的主导作用。实现基地－订单－培训－鉴定－就业－参保－维权“七位一体”的有机融合，切实保障农民工利益，推进农村发展。 对此，政府加大资金投入，改善当地基础设施建设，修筑和硬化道路，为引进外资提供有利条件，促进当地第三产业的发展，从而为当地返乡农民工提供更多就业岗位。 参考文献： 1.​ 新华网 2.​ 证券之星网 3.​ 中国发展门户网 4.​ 石江乡2008年统计年报情况 2005年中国就业 5.​ 《荷湖乡优美环境乡规划报告》 （文章短句比较多，句与句之间的联系或者逻辑性不够严密。这个你要再仔细通读，让句与句之间联系密切，请酌情改之 口语化现象倒没有了。文章结构图的层次不是很明显，二三级标题不够概括，这些在以后需要更加注意。不管写什么论文，脉络得清晰，文章得凝练）