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null管理学基础管理学基础大纲说明 第一章 管理与管理学 第二章 管理理论的形成与发展 第三章 计划 第四章 目标和战略管理 第五章 预测 第六章 决策第七章 组织概述 第八章 组织结构 第九章 人员配备 第十章 领导 第十一章 激励 第十二章 控制的基础理论 第十三章 控制技术与方法 第十四章 协调 《管理学基础》《管理学基础》主讲：田 磊 山东师范大学人口资源与环境学院《管理学基础》大纲说明《管理学基础》大纲说明一、课程的性质和任务 《管理学基础》是广播电视大学工商管理类各专业方向的必修专业基础课，也是开放教育本科会计学专业和开放教育专科计算机应用专业信息管理方向的必修课，以及其他相关专业的选修课。本课程为5学分，课内学时为90。 null 管理无处不在，任何一个部门、组织都需要进行管理，管理对每个人都有影响。也许有人会说，我将来不准备当管理人员，学了管理又有何用？但只要你在一个组织中工作，你不是一个管理人员，就是一个受他人管理的人，研究管理将有助于你洞察上司的行为方式和组织内部运作的情况。即使你将来当一名自由职业者，在自我发展上更需采取主动，并管理好自己和自己的行为。学习管理将提供你新的视野和理解力，这对你的未来同样是有价值的。非管理专业的学生，应明白也许有一天你会成为你专业领域中的管理者，对管理过程的理解，将为你以后发展管理技能打下一个良好基础。 null 　　管理学是一门系统地研究管理活动的普遍规律和一般方法的科学。尽管各种具体的管理活动千差万别，但管理者在处理问题时，都要通过一定的计划、组织、领导和控制等职能来实现组织的目标。在实施这些管理职能时，其内容会有所不同，但遵循的基本原理和原则却是一样的，这就是管理的共性，也就是管理学所要研究的对象。由于管理学研究的内容包括生产力、生产关系和上层建筑三方面，它必然同许多学科如经济科学、技术科学、心理学、数学、计算机科学等相关联，吸收和运用与之有关的研究成果。因此它是一门广泛吸收多学科知识的边缘科学，同时它又具有很强的实践性，属于应用科学。null 通过本课程的学习，可以使同学们掌握现代管理的基本原理、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际管理工作奠定理论基础。 教学要求中，按“知道、了解、理解”三个层次要求。 　　“知道”即要一般掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核； 　　“了解”即要清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答等题型进行考核； 　　“理解”即要非常清楚地掌握有关内容并能够熟练运用，一般以论述、案例分析、简答等题型进行考核。 null教学环节 　　1、电视课 　　这是广播电视大学的重要教学环节。以精讲课程中重要为主，并分析案例、归纳重点、学习方法提示等。要求学生必须认真收看。 　　2、自学 　　自学是学员重要的学习手段，以文字教材为主要学习对象，学员应注意自学能力的培养，保证必要的自学时间。 null 3、面授辅导 　　面授辅导由地方电大老师担任。各地辅导教师应以教学大纲为指导，以文字教材为依据，采用讲解重、难点问题、分析典型案例、讲评作业等方式，并适当组织课堂讨论，培养学生学习、思考和分析解决问题的能力。 　　4、作业 　　作业是巩固和检验学习效果的有效手段。文字教材和期刊上将提供必要的作业题，由辅导教师负责布置，学生认真完成。学员形成性考核成绩占总成绩的20%。null 5、实验（或实习） 　　本课程安排9学时实验课，各地辅导教师可安排学生进行一次或几次具体的管理活动。 　　6、 考核 　　考核是对学习效果的检查和验收。本课程的考核以基本概念、基本原理和基本方法为主，考核学生掌握理论知识并应用其分析和解决实际问题的水平和能力。考试由中央电大统一命题，统一评分、统一考试时间。题目类型大致采用选择、是非、简答、计算和案例分析等形式。学员期末考试成绩占总成绩的80%。 null二、与相关课程的衔接 　　《管理学基础》是一门建立在经济科学、数学、心理学、计算机科学等基础之上的独立的应用科学，以它为基础派生的课程为相关专业的专业理论与技术课程，诸如市场营销学、工商企业经营管理、企业生产管理、人力资源管理、财务管理、企业信息管理等。 第一篇 　总论 　　第一章 管理与管理学第一篇 　总论 　　第一章 管理与管理学 [教学重点] 管理的性质、管理的职能及管理的研究对象 。 [教学要求 ] 1、知道管理的产生过程，管理学的研究方法。 2、了解管理与外部环境的关系，管理学的研究对象以及管理的作用。 3、理解管理的性质和管理的职能。第一节 管理的概念及性质 第一节 管理的概念及性质 一、管理的概念 管理活动自古有之，古代中国人建长城，古埃及人建金字塔，是规模巨大的建筑工程，也是纷繁复杂的管理工程：几十万人共同劳动，谁来吩咐每一个人干什么？谁来保证在工地上有足够的石料和工具？ 管理活动无处不在，只要有共同活动，就有管理：大到国家，小到家庭、企业，都有一个管理的问题。 当然，现代意义的管理活动是从企业管理开始的，大部分管理理论也是有关于企业的管理理论。一块歪了，不去修正null 泰罗：管理就是要“确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好的办法去干。” 法约尔：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 西蒙：“管理就是决策。” 霍德盖茨：“管理就是经由他人去完成一定的工作。” 管理——管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。 null二、管理的性质 （1）管理的二重性，即自然属性和社会属性。这是马克思主义的基本观点。首先，管理是生产社会化引起的，因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性。其次，管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”，具有同社会相联系的社会属性。 （2）管理的科学性。管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，要用科学的方法论来分析问题和解决问题。 （3）管理的艺术性。艺术性强调的是管理的实践性。它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 null三、管理与外部环境的关系 （一）组织外部环境的构成 1、社会环境，主要是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及国家的历史和历史上形成的文化传统。 2、政治环境，主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和规定等。 null3、经济环境，主要包括国家和地区的经济发展水平、速度，国民经济结构，产业结构，国家的经济法令和经济政策，社会经济发展战略和计划，人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。 4、科学技术环境，它主要包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用。 5、文化教育环境，主要包括人们的教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模和水平等。 6、自然地理环境，主要包括自然资源、地理条件和气候条件等。null（二）外部环境的特征 组织外部环境与组织内部条件相比，具有下列特征： 1、复杂性。构成组织外部环境的因素是多方面的、复杂的。它包括人的因素、物的因素、政治经济、技术、文化、自然条件等多方面的因素。 2、交叉性。构成组织外部环境的各种因素是相互依存和相互制约的。无论哪方面的因素发生变化，都会直接地或间接地引起其他因素的变化。 3、变动性。组织外部环境因素是不断变化的。 null（三）组织与外部环境的关系 1、  社会环境对组织的作用 （1）社会环境对组织具有决定性作用。 （2）社会环境对组织具有制约作用。 （3）社会环境对组织具有影响作用。 2、组织对环境的适应 组织适应外部环境有两种基本形态 一是消极、被动的适应； 二是积极、主动的适应。 第二节 管理的职能及作用第二节 管理的职能及作用一、管理的职能 管理职能——管理的职责和权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。 管理的一般职能源于管理的性质——二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。 管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的具体体现。 null1、计划——就是对未来行为所做的安排。计划是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。最后，计划通过规划、政策、程序等的制定保证组织目标的实现。 2、决策——就是针对预期目标，在一定条件的约束下，从诸多中选择一个方案，并付诸实施。决策在管理各职能中占有重要地位，它贯穿管理的全过程。 null3、组织——是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范，等等。 组织由三个基本要素构成，即：目标（组织存在的依据）、部门（组织的基本单元）和关系（部门及其活动的联系方式）。 4、人事——是指组织根据任务需要，通过选拔、培训、开发等活动为组织各部门、各岗位配备合适人选的活动。 null5、领导——组织目标的顺利实现，还需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟通信息，增强相互理解，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个管理活动中。 6、激励——是人的需要和动机得到强化的心理状态，其作用在于激发和调动人的积极性。从而使人们以最大的热情投入到工作中去。 null7、控制——为了保证目标及为此而制定的计划得以实现，就需要控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划。 8、 协调——就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。   null二、管理的作用 1、管理可以维持组织的存在。 2、管理可以提高组织的效率。   第三节 管理学的研究对象及方法 第三节 管理学的研究对象及方法 一、管理学的研究对象 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。具体内容如下： 1、 管理原理 2、 管理的功能 3、 管理的主要方法、技术和手段 4、 管理者和管理群体 5、 管理环境 6、 管理思想及实践的发展历史 7、 管理效果 null二、管理学的研究方法 1、  观察、总结的方法 2、  比较研究的方法 3、  历史研究的方法 4、  案例分析法 5、  实验研究的方法[第一章概要][第一章概要] 管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。管理具有二重性，即自然属性和社会属性。 由于组织都存在于一定的社会环境之中，其管理活动必然受社会环境的制约，这时就要求组织想方设法适应外部环境的变化。 null 管理职能即管理的职责和权限。管理职能分为一般职能和具体职能。一般职能即合理组织生产力和维护生产关系。具体职能包括计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制、协调等八个方面的基本职能。 管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。研究方法有观察总结的方法、比较研究的方法、历史研究的方法等。 [复习与思考][复习与思考]1、管理具有自然的和社会的二重性。请举例说明。 2、社会环境对企业管理具有很大的制约作用，每一个管理者在行使管理职能的时候都必须注意与外部环境协调好关系。具体地说有哪些注意事项？ 3、管理的八项具体职能之间存在怎样的相互关系？ 案例分析案例分析国外知名企业的管理绝活     现代经济已进入高速发展的时期，而经济发展主要依靠管理和技术这两个轮子。在国外，经济学家认为西方工业现代化是"三分靠技术，七分靠管理"。众多的企业通过改进管理、创新求实，成为世界知名企业。 案例分析案例分析惠普公司："敞开式大房间"办公室 　　 　　美国惠普公司创造了一种独特的"周游式管理办法"，鼓励部门负责人深入基层，直接接触广大职工。为此目的，惠普公司的办公室布局采用美国少见的"敞开式大房间"，即全体人员都在一间敞厅中办公，各部门之间只有矮屏分隔，除少量会议室、会客室外，无论哪级领导都不设单独的办公室，同时不称职衔，即使对董事长也直呼其名。这样有利于上下左右通气，创造无拘束和合作的气氛。案例分析案例分析法国斯太利公司：“工人自我管理” 　　 　　该企业根据生产经营的要求和轮换班次的需要，把全厂职工以15人一组分成16小组，每组选出两名组长，一位组长专抓生产线上的问题，另一位组长负责培训，召集讨论会和作生产记录。厂方只制定总生产进度和要求，小组自行安排组内人员工作。小组还有权决定组内招工和对组员奖惩。该厂实行"自我管理"后生产力激增，成本低于其它工厂。 案例分析案例分析韩国精密机械株式会社：“一日厂长制”  韩国精密机械株式会社实行了这一独特的，即让职工轮流当厂长管理厂务。一日厂长和真正的厂长一样，拥有处理公务的权力。当一日厂长对工人有批评意见时，要详细记录在工作日记上，并让各部门的员工收阅。各部门、各车间的主管，得依据批评意见随时纠正自己的工作。这个工厂实行“一日厂长制”后，大部分干过“厂长”的职工对工厂的向心力增强。工厂管理成效显著。开展的第一年就节约生产成本300多万美元。 第一章 复习题第一章 复习题一．选择题 1．由于管理的广泛性和复杂性及研究的侧重点不同，对管理所下定义也各异。法约尔认为，（ ）。 A．管理就是要确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干 B．管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 C．管理就是决策 null2．这是一个网络系统，由输入、处理、输出和反馈四个环节构成；它在管理各职能中占有重要地位，就是管理的( )。 A．决策职能 B．控制职能 C．领导职能 3．为了保证组织目标得以实现，就需要有控制职能。纵向看，各个管理层次都要重视控制职能，（ ）。 A．愈是高层的管理者，控制要求的时效性愈短，综合性愈弱 B．愈是高层的管理者，控制要求的时效性愈短，综合性愈强 C．愈是高层的管理者，控制要求的时效性愈长，综合性愈强 null4．企业要正常运转，必须根据企业经营目标，对各生产要素进行统筹安排和全面调度，使各要素间能够均衡配置，各环节相互衔接、相互促进。这里的统筹安排和全面调度就是管理的（ ）职能。 A．组织 B．协调 C．控制 5．决定一个组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是（ ），其手段都是管理。 A．对人的合理使用 B．科学技术的高度应用 C．资源的最优配置和最优利用 null二．判断题 1．组织是管理的一项重要职能，它由三个基本要素构成，即目标、结构和关系。 2．从教材给“管理”所下定义中，可以得出这样的结论，管理的对象就是组织及其各种资源。 3．现代企业管理学认为，企业管理的重点在经营，而经营的核心是计划。 4．控制的实质就是使实践符合于计划，计划就是控制的基础。 5．组织的效率，是指组织活动达到组织目标的经济效益大小。 null三．名词解释 管理—— 四．简答题 1、如何理解管理的性质？ 2、组织外部环境的构成因素有哪些？ 第二章 管理理论的形成和发展 第二章 管理理论的形成和发展 [教学重点] 行为科学理论和现代管理理论的主要内容 [教学要求 ] 1、知道古典管理理论及中国古代管理思想的主要内容。 2、了解现代管理理论的主要论点，了解企业战略、企业文化、学习型组织的主要内涵，了解中国现代的管理思想。 3、理解行为科学理论的主要内容。 第一节 管理理论的萌芽第一节 管理理论的萌芽一、中国早期的管理思想 1、顺道。 2、重人。 3、人和。 4、守信。 5、对策。 6、法治。null二、西方早期的管理思想 1、关于管理的职能 2、关于管理人员所具备的素质 3、关于动作和工时的研究 4、关于专业化和劳动分工 null从19世纪末到20世纪初，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论，这个时期的管理理论被称为古典管理理论：在美国有泰罗的科学管理理论，在法国有法约尔的一般管理理论，在德国有韦伯的行政管理理论。 20年代以后出现了行为科学理论。 二战以来，管理理论得到了丰富和发展，并形成了众多的学派，被称为“管理理论的丛林”（现代管理理论）。 第二节 古典管理理论第二节 古典管理理论一、泰罗的科学管理理论 （一）科学管理之父——泰罗 泰罗（1856－1915）简介：美国人，普通工人→工程技术人员→管理人员、“车床前的工人” 主要著作：《计件工资制度》（1895年）、《车间管理》（1903年）、《科学管理原理》（1911年）null（二）科学管理理论的指导思想 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方存在重大的精神变革。 （1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率 （2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。 null（三）科学管理理论的四条原则 一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法； 二是科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，而改变过去由工人任意挑选自己的工作并根据各自可能进行自我培训的情况； 三是与工人们亲密合作，以保证一切工作都按发展起来的科学原则去办； 四是资方和工人们之间在工作职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来，改变过去几乎把所有工作和职责都推到工人身上的情况。 null（四）科学管理理论的三大实验 搬运生铁试验，通过搬运生铁试验，摸索出工人的日合理工作量，从而为实行定额管理奠定了基础。 通过铲具试验，探索出铁锹多大铲物效率最高，从而为实行工具标准化奠定了基础。 金属切削试验前后共花了26年的时间，15万美元的费用，写出了3万多份试验报告，仅形成的切屑就过80万镑，最后取得了丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学的依据。 null人员过剩怎么解决？（五）科学管理的主要内容 1、制定科学的作业方法。 2、科学地选择和培训工人。 3、实行有差别的记件工资制。 4、将计划职能与执行职能分开。 5、实行职能工长制。 6、在管理上实行例外原则。null二、法约尔的一般管理理论 （一）经营管理之父——法约尔 法约尔（1841-1925）简介：法国人、“办公桌前的总经理”，曾长期担任大企业的总经理。 主要著作：《工业管理和一般管理》、被称为经营管理之父。 null（二）企业经营的六项职能 技术职能（指生产、制造、加工）；商业职能（指购买、销售、交换）；财务职能（指资金的筹集和运用）；安全职能（指维护设备与保护职工安全）；会计职能（包括存货盘点，资产负债表的制作、核算、统计等）；管理职能（包括计划、组织、指挥、协调和控制）。 管理处于核心地位。null （三）法约尔十四条 1、分工 2、权力与责任 3、纪律 4、统一指挥 5、统一指导 6、个人利益服从集体利益 7、人员报酬 8、集中 9、等级链 10、秩序 11、公平 12、人员的稳定 13、首创精神 14、集体精神 null三、韦伯的行政组织理论 （一）组织理论之父——马克斯·韦伯 马克斯·韦伯（1864－1920）简介：德国社会学家、经济学家和德国古典管理理论的代表人物。代表作：《社会组织与经济组织理论》，被称为“组织理论之父”。 （二）理想行政组织体系的特点 所谓理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理，他所讲的“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。 null 认为任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有权力，才能变混乱为秩序。存在三种纯粹形式的权力：理性-合法的权力、传统的权力、超凡的权力。 1、明确的分工 2、自上而下的等级系统 3、人员的使用 4、职业管理人员 5、遵守规则和纪律 6、组织中人与人之间的关系 null四、古典管理理论的系统化 古典管理理论的集大成者有两位： 英国管理学者林德尔.厄威尔 美国管理学者卢瑟.古利克 第三节 行为科学理论第三节 行为科学理论一、梅奥及霍桑实验 1924年----1932年，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了大量的试验，目的是寻找工作条件、社会因素与生产效率之间的关系。这项试验由哈佛大学教授梅奥主持，地点是在西方电气公司的霍桑工厂，所以后人称之为“霍桑实验”。 null（一）“霍桑实验”四个阶段 历时九年，进行四项实验：1、工厂照明实验；2、继电器装配实验；3、谈话研究；4、观察实验（接线板接线实验）。 （二）发现以下现象 1、工人们之间似乎有一个“合理的日工作量”； 2、“树大招风”；3、在工人中形成的一些非正式团体。 null（三）得出三条结论 1、人是社会人； 2、企业中不但存在着正式组织，而且存在着非正式组织； 3、新的领导能力在于提高职工的满足度，在于通过提高职工的满足度来鼓舞职工的士气。 　　 人们的工作效率不仅仅受物理的、生理的因素的影响，而且受到社会环境、社会心理因素的影响。 　　　这三条结论构成了早期人际关系学说的主要内容，也是后期行为科学的基本理论基础。 null二、人际关系学说 梅奥在霍桑实验的基础上，提出了人际关系学说，其主要内容有三： （一）职工是“社会人” 古典经济学和古典管理学都把人看作是最大经济利益的“经济人”，梅奥则提出了与“经济人”不同的“社会人”的观点，强调要提高职工积极性，除了金钱刺激，人与人之间的友情、安全感、归属感等等社会和心理欲望的满足，也是非常重要的因素。 （二）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。null（三）企业存在着“非正式组织” “正式组织”与“非正式组织”有重大的区别，在“正式组织”中以效率的逻辑为重要标准，而在“非正式组织”中则以情感的逻辑为重要标准。 “正式组织”与“非正式组织”相互依存，对生产效率的提高有很大的影响。 人际关系学说的出现，开辟了管理理论研究的新领域，纠正了古典管理理论忽视人的因素的不足。同时，人际关系学说也为以后行为科学的发展奠定了基础。 null三、行为科学理论 （一）行为科学 以人际关系学说（或人群关系学说）为主要内容，从20世纪30年代梅奥的霍桑试验开始，到1949年在美国芝加哥讨论会上第一次提出行为科学的概念止。在1953年美国福特基金会召开的各大学科学家参加的会议上，正式定名为行为科学，是为行为科学研究时期。null行为科学的含义有广义和狭义两种 广义的行为科学是指包括类似运用自然科学的实验和观察方法，研究在自然和社会环境中人的行为的科学。已经公认的行为科学的学科有心理学、社会学、社会人类学等等。 狭义的行为科学是指有关对工作环境中个人和群体的行为的一门综合性学科。 null（二）组织行为学 进入60年代，为了避免同广义的行为科学相混淆，出现了组织行为学这一名称，专指管理学中行为科学。目前组织行为学从它研究的对象和涉及的范围来看，可分成三个层次，即个体行为、团体行为和组织行为。 nullA、个体行为理论 主要包括两大方面的内容： 1．有关人的需要、动机和激励方面的理论，可分为三类： a.内容型激励理论，包括需要层次论、双因素理论、成就激励理论等。 b.过程型激励理论，包括期望理论、公平理论等。 c.行为改造型激励理论，包括强化理论、归因理论等。 2．有关企业中的人性理论。主要包括X——Y理论、不成熟——成熟理论。 nullB、团体行为理论 正式团体和非正式团体，松散团体、合作团体和集体团体等。 主要是研究团体发展动向的各种的因素以及这些因素的相互作用和相互依存的关系。如：团体的目标、团体的结构、团体的规模、团体的规范心脏信息沟通和团体意见冲突理论等。 C、组织行为理论 主要包括领导理论和组织变革、组织发展理论。领导理论又包括三大类，即领导性格理论、领导行为理论和领导权变理论等。 第四节 现代管理理论第四节 现代管理理论 二战以后，管理思想得到了丰富和发展，形成了众多的流派，美国著名管理学家孔茨称之为“管理理论的丛林”。null 一．管理过程学派 创始人：亨利·法约尔 该学派的主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。 二.经验学派 代表人物：德鲁克和戴尔 该学派主张通过分析经验（即指案例）来研究管理学问题。通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的管理经验，就可以抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，以有助于学生或从事实际工作的管理人员来学习和理解管理学理论，使他们更有效地从事管理工作。 null三、系统管理学派 主要代表人物：卡斯特和落森茨 系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组织。必须以整个组织系统为研究管理的出发点，综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。 四、决策理论学派 主要代表人物：赫伯特·西蒙 决策理论学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。西蒙将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点放在非程序性化决策方面，提倡用电子计算机模拟人类思考和解决决策问题。null 五、管理科学学派 管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题，求出最佳方案，实现企业目标；经营管理是管理科学在管理中的运用；信息情报系统就是由计算机控制的向管理者提供信息情报的系统。 六、权变理论学派 该学派认为，由于组织内部各个部分之间的相互作用和外界环境的影响，组织的管理并没有绝对正确的方法，也不存在普遍适用的理论，任何理论和方法都不见得绝对的有效，也不见得绝对的无效，采用哪种理论和方法，要视组织的实际情况和所处的环境而定。 第五节 管理理论新发展第五节 管理理论新发展一、企业战略 企业战略是20世纪60年代在美国出现的，是有关企业长远和企业全局发展的谋划和策略。 战略管理就是根据对企业经营条件和外部环境的分析，确定企业总的经营宗旨和经营目标，并且制定一种或集中有效的战略，使企业达到经营宗旨和经营目标所采取的一系列管理决策和行动。null二、企业文化 企业文化是20世纪80年代以来企业管理科学理论丛林中分化出来的一个新理论。企业文化理论发源于美国，而企业文化的实践却首先在日本得到较快的发展。 企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。 null由三部分组成： 1、企业精神是企业文化的核心，是呈观念形态的价值观、理想和信仰等。 2、制度文化是企业文化的中间层，是把企业精神和物质文化二者联系起来，使企业文化制度化、规范化的行为准则。 3、物质文化是企业文化的外围层，是呈物质形态的产品设计、产品质量、厂容厂貌、员工服饰等，它是企业文化外在形象的具体体现。 null外围层中间层核心层null三、学习型组织 1990年，美国麻省工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了他的享誉世界之作：《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，轰动管理界。 提出了学习型组织的五项修炼技能： （1）系统思考。一要系统的观点；二要动态的观点。 （2）超越自我。 （3）改变心智模式。 （4）建立共同愿景。 （5）团队学习。 null 四、企业再造 又称业务流程重组，简称BPR。是20世纪80年代末、90年代初发展起来的企业管理又一新理论。1993年，迈克尔·海默与杰姆斯·钱皮合著了《企业再造工程》一书。该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，阐述了生产流程、组织流程在企业决胜于市场竞争中的决定作用，提出了应对市场变化的新方法——企业流程再造。null目的：增强企业竞争力，从生产流程上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 企业再造的实施方法是：以先进的信息系统和信息技术为手段，以顾客中长期需要为目标，通过最大限度地减少对产品增值无实质作用的环节和过程，建立起科学的组织结构和业务流程，使产品的质量和生产规模发生质的变化。 案例分析案例分析 “抽屉式”管理成时尚 “抽屉式”管理在人力资源管理中一般用于职务分析。当前一些经济发达国家的大中型企业都非常重视“抽屉式”管理和职位分类，并且都在“抽屉式”管理的基础上不同程度地建立了职位分类制度。据调查统计：美国在１９８１年采用“抽屉式”管理的企业为５０％，在１９８５年为７５％，而在１９９９年为９５％以上。泰国企业在１９９８年采用“抽屉式”管理的为９０％以上。最近几年，香港的大中型（集团）企业都普遍实行“抽屉式”管理，使企业上下左右分工明确、职责权限清晰，大大提高了企业管理的效率。 null“抽屉式”管理是一种通俗形象的管理术语，指在每个管理人员办公桌的抽屉里，都有一个明确的职务工作规范，在管理中既不能有职无权，也不能有责无权，更不能有权无责，必须职责与权利相结合。进行“抽屉式”管理，能理顺企业内部各个职务主要责任、权力、利益，明确各个职务之间的分工和协作关系，同时可以有针对性地进行人员的培养，以达到人与事的合理配合。 null 企业进行“抽屉式”管理有以下五步骤： （一）建立一个由企业各个部门组成的职务分析小组； （二）正确处理企业内部职权与分权关系； （三）围绕企业的总体目标，层层分解，逐步落实职责权限范围； （四）编写“职务说明”和“职务规则”，制订出对每个职务工作的要求准则； （五）必须考虑到考核制度与奖惩制度相结合。 第二章 复习题第二章 复习题一、选择题 1、法约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（ ）。 　A．《社会组织与经济组织理论》 B．《工业管理和一般管理》 　C．《科学管理理论》 null2、梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（ ）。 A．行为科学学说 B．人文关系学说 C．人际关系学说 3、科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理的中心问题是（ ）。 　A．提高劳动生产率 B．提高工人的劳动积极性 C．制定科学的作业方法 null4、法约尔是管理过程学派的创始人，他认为管理的职能有五个，即（ ），这五种职能构成了一个完整的管理过程。 A．计划、决策、组织、人员配备和控制 B．计划、组织、协调、指挥和控制 C．计划、组织、人员配备、协调和控制 5、系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（ ）。 A．社会技术系统 B．社会经济组织 C．社会经济系统 null6、管理科学学派中所运用的科学技术方法，来源于（ ）。 　A．科研部门 B．学校 C．军队 7、对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理，就是（ ）的核心。 　A．经营管理 B．战略管理 C．企业战略 8、企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化就是（ ）。 A．企业精神 B．企业价值观 C．企业文化 null9、1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作，引起世界管理界的轰动，这就是（ ）。 　A．《企业再造工程》 B．《管理的革命》 　C．《第五项修炼－－学习型组织的艺术与实务》 10、企业流程再造的目的是增强企业竞争力，从（ ）上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 A．生产流程 B．生产管理 C．作业管理 null二．判断题 1、法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大的影响，被誉为“一般管理理论之父”。 2、在《社会组织与经济组织理论》一书中，他最早提出一套比较完整的行政组织体系理论，因此被称之为“组织理论之父”。他就是法国古典管理理论的代表——韦伯。 null3、梅奥认为，在共同的工作过程中，人们相互之间必然发生联系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从。这就构成了“人的组织”。 4、“正式组织”与“非正式组织”的区别在于，“非正式组织”中以效率的逻辑为重要标准。 5、经验学派主张通过分析经验来研究并传授管理学问题，被称为经验教学。 null6、西蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点是非程序性决策。 7、权变理论学派试图通过“权宜应变”融各学派学说于一体，在美国等地遭到排斥，毫无价值。 8、企业战略管理过程一般由战略制定、战略实施和战略评价及控制等环节组成。 null9、企业战略管理的目的是增强企业竞争力，从业务流程上保证企业能以最小的成本、高质量的产品和优质的服务赢得客户。 10、彼得·圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能，认为不同的人，对同一事物的看法不同，是因为他们的智慧不同。null三．名词解释 1、行为科学—— 2、企业文化—— 3、战略管理—— 四.简答题 1、简述管理过程学派的主要特点 。 2、简述经验学派的主要特点。 第二篇 计划与决策 第三章 计 划第二篇 计划与决策 第三章 计 划[教学重点] 计划工作的程序及编制计划的方法。 [教学要求] 　　1、知道计划的目的及其种类。 　　2、了解计划工作的特征和程序。 　　3、理解并掌握编制计划的方法 第一节 计划工作的概念及基本特征第一节 计划工作的概念及基本特征一、计划工作的概念计划工作有广义和狭义之分。null计划是管理的首要职能。 计划——就是根据社会的需要和组织自身的能力，通过科学地预测，确定在未来一定时期内，组织所要达到的目标，以及实现目标的方法。 广义的计划工作——是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。 狭义的计划工作——是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标及实现目标的方法。 null 狭义的计划工作内容常用“5W+H”来表示 Why——为什么要做？即明确计划工作的原因及目的 What——做什么？即明确活动的内容及要求 Who——谁去做？即规定由哪些部门和人员负责实施计划 When——何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间 Where——何地做？即规定计划的实施地点 How——如何做？即制定实现计划的手段和措施null二、计划工作的基本特征 计划工作的基本特征可以概括为以下四个方面： （一） 目的性 任何组织都是通过有意识的合作，来完成群体的目标而得以生存的。计划工作旨在有效地达到某种目标。 （二） 主导性 计划、组织、人事、领导和控制等方面的活动，都是为了支持实现组织的目标。 null什么样的组织结构需要何样的职工怎样有效地 指导和领导提供控制标准计划目标和 如何实现null（三） 普遍性 虽然各级管理人员的职责和权限各有不同，但是他们工作中始终有计划存在，也就是说，计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。 （四） 效率性 计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需费用及其他因素后的总额。第二节 计划的种类第二节 计划的种类一、按计划内容的表现形式分类 （一）宗旨 （二）目标 （三）策略 （四）政策 （五）程序 （六）规则 （七）规划 （八）预算null二、按企业管理职能分类 生产计划 财务计划 供应计划 劳资计划 安全计划 人员培训计划 研究与开发计划 销售计划null三、按计划的内容分类 专项计划和综合计划 四、按计划所涉及的时间分类 长期计划、中期计划和短期计划第三节 计划工作的程序第三节 计划工作的程序一、机会分析 估量机会是在实际的计划工作之前就着手进行的，是对将来可能出现的机会的估计，并全面清楚地了解这些机会。 二、确定目标 制订重大计划的第二个步骤就是确定整个企业的目标，然后确定每个下属工作单位的目标，以及长期的和短期的目标。 null一个组织（企业）往往有许多目标，有经济方面的，有的可能还涉及到社会、环境、政治方面的。德鲁克认为，凡是经营成功的企业，都会在市场、生产力、发明创造、物力和财力资源、人力资源、利润、管理人员的行为表现及培养发展、工人的行为表现及社会责任等等方面，有自己的目标。 null三、制定计划的前提 制定计划的前提，就是研究、分析和确定计划工作的环境。这需要进行预测：多大的市场？价格怎么样？成本是多少？政治和社会环境如何？等等。 四、制定可供选择的方案 一个计划往往有几个可供选择的方案。有人说：“如果某一事物只有一个方法，这个方法大半是错误的方法。” null五、评价各种方案 找出了各种可供选择的方案并明确了它们的优缺点后，下一步就是根据前提和目标，权衡它们的轻重，对方案进行评估。 六、选择方案 选择方案是决策的关键。 null七、制定派生计划 派生计划是总计划下的分计划。总计 划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。 八、用预算形式使计划数字化 把计划转化为预算，使之数字化。预算的实质是资源的分配，它是汇总各项计划的工具，也是衡量计划完成进度的标准 。 第四节 编制计划的方法第四节 编制计划的方法 一、滚动计划法 滚动计划法是一种定期修订计划的方法，它是在编制出计划的基础上，每经过一段时期（一年，一个季度），就根据变化了的环境和计划的实际执行情况，对原计划进行调整，保持原计划期限不变，将计划期限顺次向前推进一个时期，使计划不断滚动、延伸。比如，年度计划每一个季度编制一次，每次向后滚动一次；五年计划每年编制一次，每年向后滚动一年。 null 二、网络计划技术 网络计划技术，又称为关键路线法、统筹法，它是利用网络技术制订计划，并对计划进行评价、审定的技术方法。首先，应用网络图表达计划中各项工作的先后顺序和相互关系；其次，通过计算找出计划中关键工序和关键路线；然后，通过不断改善网络图的方法，选择最优方案；并在计划执行过程中进行有效的控制，保证取得最佳的经济效益。网络计划的优化，就是通过利用时差，不断改善网络计划的最初方案，在满足既定的条件下，获得周期最短、成本最低、对资源最有效利用的方案。 null 三、线性规划 在目标已定，资源有限的情况下，可以用线性规划的方法来确定计划。首先是确定一个目标，比如：利润最大、成本最小、产量最大，等等，这个目标就是目标函数；其次，确定可用资源，比如，多少台设备、多少原料、多少劳动工时？然后，根据各种产品的资源消耗定额和产量定额，确定约束条件；最后，把目标函数、资源条件、产量定额、资源消耗定额之间的数量关系，用方程式表示，就形成了线性规划的数学模型案例分析案例分析开发新产品与改进现有产品之争      袁之隆先生是南机公司的总裁。这是一家生产和销售农业机械的企业。1992年产品销售额为3000万元，1993年达到3400万元，1994年预计销售可达3700万元。每当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时，袁先生都会感到踌躇满志。 null这天下午又是业务会议时间，袁先生召集了公司在各地的经销负责人，分析目前和今后的销售形势。在会议上，有些经销负责人指出，农业机械产品虽有市场潜力，但消费者的需求趋向已有所改变，公司应针对新的需求，增加新的产品种类，来适应这些消费者的新需求。 null 身为机械工程师的袁先生，对新产品研制、开发工作非常内行。因此，他听完了各经销负责人的意见之后，心里便很快算了一下，新产品的开发首先要增加研究与开发投资，然后需要花钱改造公司现有的自动化生产线，这两项工作约耗时3-6个月。增加生产品种同时意味着必须储备更多的备用零件，并根据需要对工人进行新技术的培训，投资又进一步增加。 null 袁先生认为，从事经销工作的人总是喜欢以自己业务方便来考虑，不断提出各种新产品的要求，却全然不顾品种更新必须投入的成本情况，就像以往的会议一样。而事实上公司目前的这几种产品，经营效果还很不错。结果，他决定仍不考虑新品种的建议，目前的策略仍是改进现有的品种，以进一步降低成本和销售价格。他相信，改进产品成本、提高产品质量并开出具吸引力的价格，将是提高公司产品竞争力最有效的法宝。因为，客户们实际考虑的还是产品的价值。尽管他已做出了决策，但他还是愿意听一听顾问专家的意见。null思考题：     1．你认为该企业的外部环境中有哪些机会与威胁?     2．如果你是顾问专家，你会对袁先生的决策如何评价？ 第三章 复习题第三章 复习题 一．选择题 按计划内容的不同可以将其分为（ ）。 A．生产计划和财务计划 B．政策和策略 C．专项计划和综合计划 null二．判断题 它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，它就是预测。 三．名词解释 计划工作—— 四．简答题 什么是计划工作的特征？第四章 目标和战略管理第四章 目标和战略管理[教学重点] 目标管理的实施过程 ，战略管理的程序 [教学要求] 　　1、知道目标管理的产生和发展。 　　2、了解目标的含义及性质，目标管理的含义及特点；战略和战略管理的重要性。 　　3、理解并掌握目标和战略管理的实施过程。null目标管理（MBO：management by objectives）20世纪50年代产生于美国，它是以泰罗的科学管理和后来的行为科学（其中的参与管理）为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使员工亲自参加目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成目标。对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为完成目标而努力。这种管理制度在美国得到了广泛的应用，被称之为“管理中的管理”。 第一节 目标的确立第一节 目标的确立一、目标的含义 目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，每一个组织都应有自己的目标。尽管不同的组织有不同的目标，但有一点共同的，那就是追求效率。如果一个组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。 null企业目标——是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标准。 null 企业目标如何定位，有一个发展的过程： 传统的企业目标定位在“利润最大化”。 现代企业由于普遍实行现代企业制度，更加注重在企业的稳定发展中寻求“长期稳定的利润”，或如有些学者提出的“适当的利润”、“满意的利润”。 null二战以后，顾客至上的企业目标日益普及。德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是“创造顾客”。他认为，只强调利润会使企业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为企业可能为了今天的利润而危害了明天。所谓“创造顾客”，意味着企业管理应着眼于有效的调动资源，满足顾客对企业的不同要求，取得他们的支持和理解，才能实现长期稳定和发展。 目前，企业目标已融入了社会责任的内容。比如，环境保护、公益事业，等等。 null二、目标的特征 1、目标是组织经营思想的集中体现。 2、目标具有多重性。 3、目标具有层次性。 4、目标具有变动性。 null三、确定目标的原则 1、现实性原则 2、关键性原则 3、定量化原则 4、协调性原则 5、权变原则 nullnull第二节 目标管理的产生和发展第二节 目标管理的产生和发展一、目标管理的含义 目标管理（简称MBO）是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，根据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。 null目标管理具有如下的特点： 1、目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理 2、目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度 3、目标管理强调成果，实行“能力至上” null目标管理是通过目标体系的建立与对职工的充分授权，来保证一个企业拥有自我管理的工作环境。它通过激励职工去发现工作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受个人成就感的同时，保证企业的高效率，或者说，是高效率地实现个人目标和企业目标。 null二、目标管理的产生 20世纪50年代，德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出了目标管理思想，他强调在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管理中要实行自我控制。 德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论界和企业界的强烈反响。目标管理在很多企业得到了推广。null目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。科学管理理论重视工作的效率，而忽视人的主观能动性；行为科学则偏重于对职工思想和行为的研究。德鲁克提出的目标管理，是将“以工作为中心”和“以人为中心”这两种管理思想统一起来，把两者有机结合起来。他认为，任何企业都是一个协作体，要把个人的努力凝结成为集体共同的努力。他认为，企业的目的和任务，必须化为目标，企业的各级管理者必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到总目标。null三、目标管理的发展 1、企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性 2、通过参与制定目标激发人的工作积极性 3、业绩评价的自我参与 4、目标管理将短期目标与长期目标相结合 5、目标管理是全面、系统的管理方法 第三节 目标管理的应用第三节 目标管理的应用一、目标管理的实施过程 目标管理实施过程一般可以分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与考核四个阶段。 null（一）目标建立 目标建立是目标管理实施的第一阶段，这一阶段要做的事情就是目标的建立和分解。建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。 null传统的目标设定过程是单向的，由上级给下级设定目标，即由企业领导者设定，然后分解成各级目标，最后落实到个人目标。现代管理学提倡参与目标设定法，要求企业员工参与目标的设立。常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。null 传统的目标设定过程null目标设立过程中应注意的问题： 1、目标要略高于企业当前的生产经营能力 2、目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化企业目标，确保目标考核的准确性 3、目标期限要适中 4、目标数量要适中 n