小宗农产品价格波动与调控机制研究3

农产品如何走出大起大落的困境 小宗农产品价格波动与调控机制研究 ----以大蒜为范本 改革开放以来，小宗农产品大起大落现象一直非常严重，大蒜、辣椒、生姜等调料，苹果、香蕉、冬枣等水果，三七、银杏等药材，莫不如是。最典型的是大蒜，有“白老虎”之称，四五年一个周期，价格时高时低，种植面积时大时小。2009年，大蒜价格激增40倍，引起整个世界的关注，英国的《ECONOMIST》，《FINANCIAL TIMES》，美国的《WALL STREET JOURNAL》，甚至世界银行等国际组织纷纷站出来对中国的“大蒜泡沫”发表一番评论。Thomas Easton称：如此爆涨可能要回溯5000到10000年才能找得到。2010年，由于春寒，单位产量大幅下降，导致大蒜价格继续上涨，“蒜你狠”成了网络流行语。但是，价格高涨的同时，风险也在集聚，我们能避免明后年的下跌吗？ 一、小宗农产品大起大落的原因阐释 关于农产品市场剧烈波动的问题，早在20世纪30年代，西方经济学家就进行了深入研究，并提出了蛛网理论。其中，发散型蛛网模型被广泛用来解释农产品产量和价格的不稳定状态。 蛛网理论认为，农产品市场近似于完全竞争市场，单个农业生产者是价格的接受者，只能根据市场价格调整自己生产的品种和数量。农业生产周期较长，在播种之后到收获之前，无法中途改变规模以适应市场需求变化，市场价格的变动只能影响下一期的生产规模，因此农产品供给富有弹性。但是，农产品作为人们的生活必需品，需求是缺乏弹性的。供给弹性比需求弹性大，其价格与供给波动的动态趋势是发散型的，农产品价格的波动幅度往往会越来越大，造成市场价格和生产规模的极不稳定。而小宗农产品的供给弹性更大，它可以从大型农产品中迅速转来，也可以迅速转出。这就使小宗农产品的价格波动幅度远超大型农产品。 我国农业生产以家庭为单位，生产规模小，与美国的大农场生产相比，农产品市场更接近完全竞争市场，农户与经销商都不具备定价能力，市场价格完全取决于市场的供求关系。导致我国农产品市场价格波动频繁，明显呈现出“……→供大于求，价格下跌→农户减小生产规模→供不应求，价格上升→农户扩大生产规模→供大于求，价格下跌→……”反复轮回的特征。 二十多年来，大蒜每四五年一个周期，波动幅度越来越大。 进入新世纪以来，小宗农产品在消费品属性的基础上，又增加了投资品和投机品属性。其价格不再简单的由供求关系决定，不以消费、经销为目的的投资资金和投机资金不断介入，扩大了小宗农产品价格的涨跌幅度。2005年，大蒜中远期现货电子交易市场开始，这一借鉴了期货交易大部分规则，却不接受证监会监管，巨大的监管漏洞下，中远期现货电子交易市场一步步变成了赌场。由于没有的现货交割，小宗农产品增加了赌品属性。而电子盘主办商不仅充当中间裁判，还充当运动员参与多空交易，在资金缺乏时，就虚拟保证金，甚至停止另一方新订，至使期货价格大幅背离现货价格，赌场就变成了屠宰场。 让蒜农、蒜商无奈的是，市场价格总是超乎预期，在大蒜价格和种植面积的交叉涨跌过程中，种植大蒜的老百姓并没有多大收益，而经销商也是在刀口浪尖中淘生活，疯狂时全部家当投入，绝望中不少商户自杀。 前几年的云南普饵茶泡沫，富了少数的炒家，大量茶农们到现在元气恢复的估计还不会超过三分之一。如何保护弱势的农民，让他们免受炒家们的伤害，是政府最应该做的工作。 三、走出困境的国际经验 怎样才能走出大起大落的困境呢？西方的方法是改变蛛网理论假设的市场运行模式，推动完全竞争市场过渡到垄断竞争市场或寡头垄断市场。 一次又一次经济危机让他们明白，全面竞争并不能产生共赢效应，任由市场调节，价格的大幅波动导致生产的大幅波动，对实体经济造成了极大危害，从宏观层面看，就是经济危机的周而复始，从微观层面看，就是单个产品的一哄而上，一哄而下，大起大落。在完全竞争的市场环境中，生产者疲于奔命，没有资金和精力用于技术提升和产业升级。为了走出这一困境，从宏观层面看，凯恩斯主义兴起，国家干预经济，二战以后，发达国家经济波动幅度明显变小；从微观层面看，寡头垄断、企业联盟、行业组织不断发展。一百多年的实践证明，凡是竞争的行业，产业发展速度都不够快，凡是存在着一定垄断性的行业，价格波动和产量波动都不大，发展比较快。农产品也通过推动现代农业组织、价格联盟和产供销的一体化，农民收益被相对稳定下来，走出了一哄而上一哄而下的困境。 在发达国家，农业的垄断性组织包括两类：一类是农民协会和价格联盟。一类是垄断性的农业企业集团。 1922年，美国颁布凯伯—沃尔斯塔德法案，即《授权农产品生产者结成联盟的法案》，授权农产品生产者结成联合体，共同加工、处理、销售其所生产的农产品，并为此签署、或雇佣共同的销售代理，不受垄断法的约束。该法案所定义的“农产品生产者”范围较广，包括农民、种植者、牧场主、牛奶场主、干果或水果栽培者。这些农产品生产者只要在形式上满足该法案的要求（如一个成员只有一个投票权、每年分红不得超过股本的8%以及只能经营其成员生产的产品等），就可以组成各种形式的联合体。受该法案保护的行为也较为广泛，包括“加工、销售前准备、处理或销售”，而且，其所指的“销售”不仅包括在美国的跨州销售，也包括对国外市场的销售。由于该法案使单个农户在免受反垄断法约束的前提下能够组成联合体，增强了他们面对大的采购公司的谈判力量，通过提高价格增加收益，因此出台后受到了美国农产品生产者的普遍欢迎。在《凯伯—沃尔斯塔德法案》初步获得成功的基础上，美国于1926年又颁布了《合作销售法案》，进一步扩大了对农业联合体或其代理的授权范围，允许农民通过其联合体或代理就产品、市场和价格等交换信息、加强协调，并不受反垄断法的约束。同时，为防止农产品购买商抵制农民组成的联合体，美国于1967年又颁布了《农业公平行为法案》，规定如果购买商因为农民组成联合体而拒绝采购其产品或采取其他方式予以抵制，农民可以向美国农业部起诉农产品购买商的不当行为。 上百年的历史演化和市场竞争中，发达国家形成了农业食品产业体系、农业生态产业体系等众多农业产业体系。目前，农业食品产业体系在全球约有2万亿美元的销售额，大部分为跨国公司所控制，而全球从事食品行业的10大跨国公司中，有6家是美国公司。目前，世界粮食交易量的80%被四大跨国粮商控制，即ADM、邦吉、嘉吉和路易·达孚。国际巨头凭借资本和历史与经验的优势，已完成对上游原料、期货，中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权。 四、我国农产品如何避免剧烈波动 我国农业仍处在完全竞争市场阶段，家庭是基本的生产单位，小生产与大市场的矛盾十分突出。怎样维护农产品市场价格和供给稳定，实现农业的平稳有序发展，成为一个世纪性的难题。课题组认为，在市场经济条件下，解释小宗农产品价格波动的是蛛网理论，走出困境的基本方法是：改变蛛网理论的假设条件；打破蛛网理论设定的完全竞争的市场运行模式；改变博弈参数和博弈环境，建立多赢模式。 （一）扩大需求，改变供求平衡点 开发无消费习惯的市场、培育无消费能力市场、开发新功能市场是几个可探讨的途径。 蛛网理论有一隐含假设，需求稳定。然而在现实当中，很多小宗农产品需求都不断增长，全国大蒜种植面积由1980年的238万吨，增长到2008年的1257万吨，增长5.5倍。一方面因为国内消费能力的增长，二是因为国外市场的开拓。从这个角度看，市场需求的不断扩大可能还要持续一段时间，供求平衡点还会不断上移。这也就意味着，扩大需求是一个重要的调控手段，而需求扩大则是一个现实的市场基础。 开拓无消费习惯市场，在大蒜价格低迷时，可以通过赠送部分大蒜，逐渐培育消费习惯。培育无消费能力市场，随着生产的发展收入的提高，可能形成消费能力，扩大市场需要。引进高附加值的加工企业，逐渐使深加工产品走出食用属性，开发大蒜素、大蒜胶囊等药用属性，关键问题是提高国内产品质量，争取市场认可，以市场规模，拉动生产能力。 新市场开发是一个逐步增长的过程，无法要求一日爆增。从历年来的数据看，大蒜消费量出口整体上处在上升通道，逐波曲线增长，蒜价低时，出口增长较大，蒜价高时，可能会小幅下降。 开发新功能，则主要是药用，已经提了好多年，但一直没有销售量大、大蒜用量大的药用产品，也没有规模较大的药用企业。康宝莱的一瓶强力大蒜素(120片)，售价188元，但市场还没有打开，国内每年只生产50吨大蒜素，消耗2万吨大蒜而已，还不足以影响大蒜价格。 （二）增加生产调整能力，减少市场波动 蛛网理论假设，从农产品的生产到产出需要一定时间，且这段时间内生产规模无法改变。放在全国乃至全球的视野看，并非如此，大蒜可能实现四季生产。 大蒜价格调控的关键问题是合理控制种植面积。种植面积剧增，供大于求态势形成，再怎么管控，价格也难免爆跌；种植面积骤降，供不应求的态势形成，价格难免大涨。总的原则应该是，谋求一个销售年度内基本售尽，略有剩余。 1、供不应求时，在云南广西选择适合大蒜种植的调控基地 那里一年四季可以种植大蒜，一般生长期3个月，可以和北方大蒜打季节差，防止价格暴涨。今年早秋，在北方大蒜种植之前，发动部分蒜商到云南、广西包地块种植杂交大蒜，也可由大蒜种植经验的地方政府发动农户种植，估计需要20-30万亩左右，在2011年年初上市，能有效缓解供不应求的压力，也能有效控制大蒜价格高启的局面，还可以部分抑制今年北方蒜区的扩种欲望，将种植面积控制在相对合理的范围内，为明年后年的过剩调控打下良好基础。2009年10月，大蒜价格日益高涨，山东莱城区蒜商朱元铮等以每亩地承包费200—400元的价格承包了云南文山自治州2400亩地，从莱芜运去杂交蒜种，雇用当地的农民进行种植管理。二月中旬蒜薹收获，每斤3.5-4.5元，三月初收获鲜蒜，亩产鲜蒜2000多斤，每斤也在4元左右，亩纯收入达7000多元。从这个例子看，这种反季节补充种植刚刚兴起，但可能成长为大蒜价格调控的关键手段。 这件事情可以引导蒜商去做，也可以国家部分出资纳入民间资本形成股份公司去做，也可以是云南地方政府倡导下的适度发展，关键是要有调控意识，立足于调控种植，盯紧大蒜主产区贮存期的规模和价格，以补充不足为目的，有种植，切忌一哄而上，致使价格大跌。逐步形成南北制衡，平衡发展的局面。 2、在供大于求时，调整主产区冬季种植业结构，加快其他蔬菜的种植规模，增加回旋余地 加大蒜苗营销体系建设，在大蒜种植过多时适度调控；发展蒜黄种植和营销体系，在大蒜贮存期供大于求时，起到转产、调控作用。 大力发展冬季大棚，芹菜、辣椒、西红柿、茄子等已有发展基础的蔬菜优先发展，不断引进、发展高新特精品种，以增加大蒜产地的回旋空间；提高大棚的现代化程度，提高大棚蔬菜的产量和质量，改善蔬菜大棚的作业环境；针对去年来亏损性蔬菜，反向操作，争取抄底机会；发展其他蔬菜时要按照市场先行原则，引导走向规模化、品牌化、标准化的道路。 大蒜深加工往往起到蓄水池作用，在大蒜价格低迷时加工成本低，深加工产品更便于贮存，贮存期可达三四年，贮存到大蒜价格高涨时期。因而也出现了一个特殊现象，大蒜价格高涨的时期，蒜片、蒜油等深加工基本停止，原料价格超过制成品价格。 （三）规范市场 1、建立动态的数据统计与发布机制 蒜商一直在做数据收集工作，但由于自身局限，往往不很准确，得到数据后也把它当成商业机密。为了影响操纵市场，一些蒜商会故意散布虚假信息，市场中往往同时存在着几种相互矛盾、相差甚大的信息。如果政府能集中力量做好这一块，可以形成一个相对透明的市场，把模糊信息的市场博弈变成确定信息的市场博弈。 种植规模调控是大蒜价格调控的核心环节，种植期调控是大蒜价格调控的基础，由于市场存在很多不可预测因素，政府不能强制性要求农民种什么不种什么，但政府可以提供准确的数字供种植户选择。需要注意的是，种植期最终面积易出准确数字，但每日动态数字难以准确，产量也难以准确预测，还有很大的模糊性。收获期面积易统计，但具体产量难以精确。贮存期数据比较容易精确统计，可以明确冷库准确及时报告自身贮存种类与规模的义务，每日动态报告贮存规模变化，销售情况；也可以在金乡、邳州等主要冷库集中区的交通咽喉处建立统计处；还可在在各出境口岸动态统计出口数据，动态发布。为了减少责任，数据发布时可附误差率和仅供参考的字样，逐步增加政府数据的权威性。 调查过程中，金乡县政府认为，数据统计不能仅统计金乡一县，也非金乡一县所能完成。我们认为，数据当然不能仅统计金乡一县，必需统计全国各个杂交蒜区，山东省金乡县、苍山县、广饶县、茌平县、成武县；江苏邳州市；河南省杞县、中牟县、兰考等。最好的模式是，国家发改委或统计局牵头，地方资金按比例缴纳形成统计机构。其次是各蒜区成立联合机构。再次的办法，金乡县政府拨出部分专款，由统计部门负责或委托相关蒜商或研究机构，主动承担龙头作用。 动态数据采集与发布是公益性活动，不宜采取收费经营模式。要重点查处捏造、散布虚假信息，哄抬价格和打压物价的行为。 2、培育龙头企业，建设垄断竞争市场 整体要求是规模化种植、规模化贮存、规模化加工、规模化营销，推动自由竞争发展到垄断竞争。 (1)在二三产业发展的基础上，在合村并居的基础上，在其他精优特新发展的基础上，通过土地流转，实现规模经营，标准化生产。部分蒜农、蒜商和官员认为，大蒜属于劳动密集型产业，其种植方式决定无法实现机械化种植、采收；因而无法实现规模经营。通过了解美国大蒜机械化种植情况，我们发现，主要是我们机械化水平落后的原因，有必要组织相关考察，组织相关企业引进相关技术，或购买相关设备，市场化运作。 (2)规划出集中的大蒜贮存与加工园区，建立统一的污水处理系统等环保设施，也有利于统一管理、数据统计、市场协调等。金乡已经规划了济宁市食品工业园，占地11平方公里，未来计划总投资50亿元，项目建成后，大蒜年加工能力达到110万吨。 (3)在质量、安全、环保、能耗、技术、工艺、装备、规模等方面制定具体标准，促使耗电多、污染多、规模小的冷库、加工企业升级换代，否则强制关停、退出市场。 (4)对关停的企业，政府可以给予部分补偿，使其按一定股份加入到龙头企业当中去，不必关停的贮存商、经营商可以以入股的形式加入到大企业中去，以迅速壮大龙头企业。目前，多数大蒜出口加工企业缺乏合作意识，也缺乏整合本地蒜商的意愿和能力。 (5)着重培养3-5家年销售收入超过10亿的企业，5年内培养出销售收入过30亿元的龙头企业，争取其市场控制程度逐步超过50%，逐步达到垄断竞争的市场状态。 当前，金乡几个较大的出口加工企业规模整体还小，座谈会中谈到金融扶持力度小，贷款规模小，难以发展壮大。金乡县党政领导对发展具有垄断特征、市场控制能力的企业心存疑虑，担心国家打击垄断性企业，视调控物价为操控物价。 实际上，从国际上看，对工业企业，由于加工调整期短，认为全面竞争市场更有助于消费者，近二三十看来，他们也看到因市场形成的垄断竞争局面可能更好。对于农业市场，由于种植期长，中间调整能力弱，更大程度上采取扶持垄断竞争的态度，防止大起大落，对农业合作社和龙头加工企业特别扶持，发达国家早就普及了合作化，形成了具有市场控制能力的龙头企业，形成了垄断竞争市场。 (6)培育大蒜加工销售企业的舍得意识，促进大蒜龙头企业敢于出让大股引进战略投资者，引进世界五百强企业，迅速做大做强大蒜深加工产业。当前，金乡县几个较大的出口和深加工企业合资意识薄弱。可以组织民营企业专题培训班，让他们到经济学前沿高校进行相关理论教育研讨，到发达地区看大型龙头企业的发展壮大，看到合作的双赢结果，形成现代化理念，培育现代化的企业家。 3建立蒜商合作体系，推进行业自律 建立蒜商协会，培育蒜商市场自制意识，控制追涨杀跌欲望。 (1)、制定大蒜经销商标准与大蒜出口企业标准，达不到标准者不得从事大蒜经营和出口，确保出口产品质量，促进大蒜产业升级换代，减少出口商，避免恶性竞争。金乡目前有170多家具有出口资格的企业，从事蒜头和低附加值的加工品出口，大小贮存商、经销商数以万计，属于全面市场竞争阶段，追涨杀跌现象十分突出，一哄而上一哄而下的羊群效应十分明显，资本的非理性特征充分表现。 (2)、贮存商强制性加入行业协会，经销商必需有十家以上经销商互相担保，才能具有经销资格，以防止供大于求时低于成本价销售和供不应求时恶意炒作、哄抬物价。 (3)、大蒜必需在成本价以上销售，价格超过成本价三倍以上时，蒜商协会应启动自我限价机制。 4建立大蒜价格调控基金 价格调控基金是物价局调控物价的重要手段。 (1)、价格超过生产成本（种、水、肥、用工费用）一倍以上时对销售商按3-5%收取价格调控基金，两倍以上时收5-7%的价格调控基金，三倍以上收取7-10%；价格调控基金的其他来源。（还可以再低些，这样，社会上也容易接受。价格高时的10%蒜价，可在成本区间收储市场20-30%的大蒜，在暴跌期足以收储市场50%的大蒜，根本改变市场生态。） (2)、调控基金可在出库环节收取，也可在出境（主产区）环节收取。为了顺利启动运行，政府也可以适当划拨部分资金，但这需要各蒜区政府按一定比例划拨，需要上级政府协助。 (3)、调控基金在大蒜价格低时以生产成本价购买大蒜，低价收购的大蒜大部分可以适当封存，低吸高抛，谋取自身的良性发展；一部分免费赠送给没有消费习惯的区域用以开拓新市场，一部分赠送到没有消费能力区域改善民生。 收储机制也可以让大蒜协会来主导进行，由大蒜协会对会员收取自律保障金。近几年来，广西为尽量避免市场糖价大起大落给制糖业带来重大损失，已探索出一些行之有效的做法。2002／03年榨季开榨之初，市场曾出现剧烈波动。广西糖业协会果断采取行业自律措施，组织18家大企业(集团)联合成立，各企业交纳自律保证金，实行联合储备，当糖价低于自律价时实施收储，待糖价畸高时适时抛出，使市场糖价保持在比较适当的水平上。自治区政府对此给予有力支持，拨款1000万元用作储备食糖的贴息补助。金融部门看到自治区财政给予专项贴息补助，踊跃给予储备贷款，使收储工作顺利落实。此举收到立竿见影的效果，糖价迅速止跌回升。这个制糖期在全国制糖行业出现大面积亏损，其中云南就亏损4.7亿元，而广西糖业取得了盈利4.9亿元的良好效益。 2007年7月，国家发改委、商务部、财政部和中国农业发展银行联合下发白糖收储特急通知，以每吨3500元为底价收购30万吨。 5、规范中远期现货交易市场 先行发展中远期现货交易市场，在此基础上发展期货市场，具有意义。从理论上讲，完善的现代化商品市场体系，应是原生品与衍生品市场的有机结合。它是包括现货市场、中远期现货市场、期货市场等多层次、多种类型的市场。 传统现货市场中，物资从生产到终端客户需要经过多级中间商环节，商流、资金流、信息流紧随着物流运动，由于受到地理、交通、成本、地区性需求偏好等诸多因素的影响，增加了社会资源的占用，提高了交易成本，也使得现货贸易本身带有明显的区域化特征。中远期现货电子交易市场将全国分散的市场和交易用互联网联结起来，使其成为连接产销和沟通信息的主渠道，为广大客户跨越时空调剂资源提供方便和可能，原本冗长的流通环节得到了简化，各地资源被合理配置，大大提高了资源利用率，降低了运营成本。 利用农产品期货引导农产品生产者形成合理的价格预期，适时调整供给曲线，减少供给的波动性。当引入期货机制的情况下，农产品生产者会根据当时市场价格和对农产品期货市场的判断做出预期，从而决定是否扩大或缩小农产品的产量，以及扩大和缩小生产规模。进而使得农产品的供给曲线发生改变，供给曲线的改变使得每一期中农产品市场的均衡状态不同。在这样的均衡状态不确定的情况下，农产品市场由于生产者的自我修正而可能将没有期货时的“发散型蛛网”转化为“收敛型蛛网”，从而达到稳定农产品生产和销售的目的。 现在的电子交易市场是一个四不象的怪物，他们打着中远期现货交易的电子市场名义成立，用的却是期货的模式。这类市场不属于有形现货市场，商务部管不好，也未在证监会注册，证监会管不了。既不遵守现货交易规则，也不遵守期货运行规则。 我们可以简单看这种准期货是如何一步步滑向深渊的。第一步，电子交易商不以现货为目的，电子交易量远大于现货交易量，交割量只占电子交易量的0.5%不到，没有现货基础的买空卖空使现货市场变成了期货市场。第二步，交割极不规范，根本没有合乎标准的现货可供交割，现货交割缺失使这种准期货的套期保值功能完全丧失，期货市场由此变成了赌场，现货的市场行情丧失了对期货的支撑作用，资金量的多少成了决定多空输赢的主要因素，导致期货价格严重背离现货价格。第三步，市场主办商眼红挣了钱的电子交易商的暴利，加入交易行列，有时直接加入，有时采用虚拟交易方，裁判员变成了运动员，使赌场的公正性也丧失了。第四步，市场主办商制造虚假信息影响自己的敌手，赌场开始老千。第五步，市场主办商挪用交易商的保证金，这是悄悄的盗窃，无可挪用时，出现了无保证金的要约，导致期货平仓无法继续，由于做错了方向，最终导致主办商破产。第六最终悍然采取停止一方新订的时候，则变成了赤裸裸的抢劫。最后一步，卷款逃跑，一溜了之，事情到了这一步，无以评价。 让现货归现货，期货归期货。他们在工商局注册的是中远期现货交易市场，就应定位为现货交易，遵照现货市场规范。 让中远期现货交易市场回归现货市场，根本的是要使其业务满足现货无缝隙、无风险的远程交收的要求。 第一，保证现货交割的顺利进行。当前，中远期现货市场交易价经常严重背离现货价格，根本的问题是无法实现规范、标准的现货交割，交易商或者没有现货，甚至以棍棒拒绝交割。这是中远期现货市场的核心问题，没有规范的现货交割，这个市场就是赌场，没有保留的任何必要，无法实现规范交割的市场必需坚决取缔。不能进行规范交割的交易商属于典型的欺诈行为，要坚决依法打击。 第二，要保障电子交易的公正性。这就要做好以下工作，一是严格防止市场主办商、股东及管理人员参与市场交易；二是严禁虚拟保证金；三是实行严格的平仓。 第三，保障交易资金的安全。要提高注册资本金，有些地方500万元的注册资金就上中远期现货电子交易市场，而市场的交易额动辄上亿元，这显然无法保证交易资金的安全性。要实行保证金第三方托管和银行监管，防止资金被挪用、侵占。现货市场可以给予贷款，但期货市场应该严格禁止银行贷款进入，在当前中远期现货市场成为变相期货状况下，要坚决防止银行贷款进入。待规范后，可以对有抵押资产的交易商放贷，解决其资金不足问题。 第四，降低中远期现货市场的投机性。 中远期现货市场要避免期货化，避免过分投机。“国六条”禁止自然人和无行业背景企业入市交易，其用意就是将中远期现货交易限定在生产商、经销商之间进行。 要对每个交易商的最大订货量进行限定，将远期现货的交易规模控制在现货总量之下。限制规模可以采取提高交易保证金的方法，期货保证金一般在10-15%，中远期现货交易保证金可提高至30-50%。 为了减少投机性，要减少换手速度，可以规定“T+3”或“T+5”制度。1995年，为了保证股票市场的稳定，防止过度投机，我国股市实行“T＋1”交易制度，当日买进的股票，必须要到下一个交易日才能卖出。中远期现货电子交易的投机性应该远低于股市，当前市场中的当日买进当日卖出致使投机横行，必需坚决废止。 （四）、政府管理模式 争取国家相关部委明确大蒜管理、协调、监督机构，推行各蒜区的合作共赢、避免无序发展。中国的大蒜种植面积总量在800-1100万亩，而杂交蒜则在400-500万亩左右，金乡虽是中国蒜都，种植面积也只有50-65万亩，其扩种和减产并不足以影响市场总体形势。因此，需要国家相关部委出面，协调各大蒜产区，尤其是杂交蒜产区，采取统一措施。金乡县无力承担整个产业的调控任务。 必须加强各蒜区合作，形成共赢意识。作为中国蒜都的金乡必须彻底抛弃超低空飞行战略，抛弃拖跨其他产区的思路。主动发起大蒜主产区的党政联席会，统一协调政策，形成合力。中华蒜都的金乡有必要担当起智猪博弈中大猪的角色。 课题组简介 负责人：孙国良，副教授，济宁市委党校基础理论部副主任 成员： 吕明伟 男 1963.9 副教授 管理学 学士 中共济宁市委党校 贺庆鸿 男 1976.8 讲　师 农业经济 硕士 中共济宁市委党校 孙学立 男 1976.4 讲　师 经济管理 学士 中共济宁市委党校 徐西莹 女 1978.8 讲　师 农业经济 硕士 济宁农业学校