海军装备保障力量建设探讨[II]

第 l8卷 第 1期 2004年 3月 装甲兵工程学院学报 Journal of Academy of Armored Force v01．J8 No．1 March．2oo4 装备保障信息化研究初探 张振忠 袁筱刚 (1．装甲兵工程学院科研部，北京 100072；2．驻闽某部，厦门 361025) 摘 要：装备保障信息化是我军装备保障工作的发展方向，但目前尚无系统理论的指引，现借鉴外军经验， 结合从事我军现阶段装备保障信息化工作的体会，较系统地对装备保障信息化的概念、外延、内涵、目标和建 设原则与应优先考虑的问题等，作出了探索性地阐述，以期推动我军装备保障信息化理论的形成与发展。 关 键 词：装备保障；信息化；保障理论 中图分类号：E239 文献标识码：A 文章 编 号：1672-1497(2004)01．0013-05 信息时代的战争形态是信息化战争，战争形 态牵引装备保障形态的发展 ，信息化战争必然要 求装备保障信息化。我军装备保障信息化的建设 刚刚起步，急需装备保障信息化理论的引领，但 目前我军装备保障信息化的研究还处于一片空白， 本文对装备保障信息化的概念 、外延、内涵 、目 标和建设原则与应优先考虑的问题等作 了大胆的 探索，以供商榷。 1 装备保障信息化概述 1．1 美军现状 在新军事革命中，各国均十分重视装备保障 信息化建设，只是称谓有所不同，其中美军起步 最早，发展最快，水平最高，最具代表性。首先， 美军以实现联合全资产可视性为突破口。到 1997 年，美军联合全资产可视性已达到 60％，美陆军 的全资产可视性已达到 99％，预计在 2004年完成 三军全资产可视性；其次，美军以标准化、系列 化为特征，大力发展装备保障信息化系统。早在 1989年美陆军的 18个现役师全部实现了装备保 障指挥 自动化，目前美陆军从总部到 战区、军 、 师和分队、各级的装备保障指挥 自动化软件配套 齐全，各种专业保障都研制有系列化的自动化管 理软件；最后，美军利用 “横向技术一体化”等 信息技术来提升保障装备的信息化程度 ，并使得 信息化保障装备与信息化作战装备协调发展，如 美军的远程维修系统、单兵装备系统等，极大地 提高了装备保障效能。 1．2 装备保障信息化的定义 装备保障信息化是指在军队装备保障体系中， 综合运用以信息技术为核心的现代电子科学技术 收稿日期：2003-09-18 作者简介：张|量密 0977·)，男，甘肃宁县人，硕士研究生 和装备保障理论，融围绕装备全寿命周期展开的 装备保障指挥、管理、通信、防卫等活动为一体， 使装备保障信息在装备保障整个体系中快速、流 畅、有规律地的流动 ，并通过对装备保障信息的 使用和转化，实现对部队快速、持续地实施精确 保障，提高装备保障效能的动态发展过程。 对于装备保障信息化这个概念，可以从以下 几个方面来理解。 装备保障信息化是信息技术在装备保障领域 广泛应用的产物，是实现装备保障现代化的根本 推动力，在一定意义上讲 ，装备保障的现代化就 是在传统机械化战争形态下的装备保障的基础上 实现装备保障的信息化。 装备保障信息化的范围涉及到整个装备保障 体系的各个环节和各项保障活动 。即涵盖装备从 生产到报废的整个寿命周期，又贯穿平时装备的 “管、修、供、训、战备”的业务管理，理论研 究，人才培养等，还包括战时装备情报侦察、指 挥、抢救抢修、防卫等各项保障活动。 装备保障信息化必须有相应的组织保障，使 装备保障信息在整个保障体系中快速、流畅地流 动，为装备保障信息提供发挥其自身信息优势的 平台。 装备保障信息化的实现，重在对保障信息的 转化与使用。只有把信息技术广泛运用于各项保 障活动 ，并把各类保障信息管理好 ，充分利用数 据挖掘等各种信息处理手段，进行处理 ，最终转 化为装备保障的推动力，才能体现装备保障信息 化的价值。 装备保障信息化是一个不断深化保障观念、 保障模式、保障手段和方法改革的一系列的动态 维普资讯 http://www.cqvip.com 14 装甲兵工程学院学报 第 l8卷 变化的历史进程。 1．3 装备保障信息化的目标 装备保障信息化的最终结果是实现信息化装 备保障，信息化装备保障是对与信息化战争相适 应的装备保障形态的描述 ，它以充分发挥信息优 势在装备保障领域的作用为主线，凭借信息技术 完成了传统松散性装备保障结构模式，向全军装 备保障高度一体化的保障结构模式的转变，实现 从战略到战术全军 “无缝衔接”的大装备保障系 统；通过 “信息流”使 “物资流”集约化 、社会 化、远程化 、智能化，部队战斗到哪里，装备保 障就精确地 “适时、适地、适量”保障到哪里， 即实现精确保障；通过装备保障资源与需求的可 视化，以 “价值链”理念为指导，以作战部队为 中心，实施高效的主动配送保障。 “无缝衔接”的装备保障系统，就是运用信息 技术，对传统的松散性保障进行根本改革，使整 个装备保障体系中条条和块块实现前所未有的紧 密衔接，使得装备保障系统中各组成部分间形成 真正意义上的一体化，它是美军后勤信息化建设 的核心内容和重要目标。在战略层，应对装备保 障力量严格区分为统供和专供，并对统供部分着 眼全局，整体谋划与运用。在战役战术层对通用 保障力量实施统一计划、统一指挥 、统一调控 ， 充分发挥保障力量的整体效能，最终对通用保障 力量的运用形成 “五个一体”的格局，即纵向自 身军兵种内部的 “上下一体”，横向各军兵种之间 的 “左右一体”，战役战斗各个阶段的 “前后一 体”，保障力量在地、空、海等空间布局上的 “空 地一体”，保障力量构成上的 “军民一体”等。 “主动配送”保障主要是指通过利用信息技 术，实现保障力量的可视化，并根据精确预测的 作战部队的需求，采取从起点直达战斗部队的补 给方式，通过灵活调遣保障力量，以很少的库存 品和灵活的保障设施，在需要的时间和需要的地 点将物资主动配送给作战部队，它是针对传统的 “反应性”或坐等部队申请 的被动保障模式而言 的。配送式保障的一个突出特点就是引进了现代 企业的 “价值链”观念，在观念上以用户即作战 部队为中心，通过提供一流的服务，获取最大价 值的回报；另一个特点是以有效管理的动态物资 流取代固定的库存物资，以物资的速度取代物资 数量，或者说是以配送 “管道”代替了仓库 。 1．4 装备保障信息化与装备保障指挥 自动化的关 系 装备保障信息化包含了装备指挥 自动化，两 者是从属关系。装备保障指挥 自动化，指在军队 装备保障指挥体系中，采用以计算机为核心的先 进技术设备，通过 自动化通信网与各信息终端相 连接，对装备保障系统中的人员、装备实施指挥 和控制，对装备器材物资和弹药进行管理和补给， 以提高装备保障效率的过程 。从以上定义可看出， 装备指挥自动化是信息化在装备保障指挥体系中 的体现 ，由于装备指挥是装备保障诸业务领域中 的中枢与核心 ，所 以装备指挥 自动化是装备保障 信息化中最核心、最活跃的部分。 2 装备保障信息化的外延 装备保障信息化的外延涉及国家信息化、军 队信息化、作战信息化和后勤保障信息化等方面， 其关系如图 1所示。 图 l 装备保障信息化的外延 国家信息化，指在国家统一和组织下，在 农业 、工业 、科学技术、国防及社会生活各个方 面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息 资源，加速实现国家现代化。 军队信息化，指在人类文明走向信息社会或 信息时代 的过程 中，在信息化战争需求的牵动下， 利用信息革命的成果武装军队，使军队能实时获 取信息，实时处理信息，实时传输信息，实时利 用信息，实时准确攻击 目标，最终建成信息化军 队的活动。 信息化军队，指信息时代或信息社会的、有 先进的信息化战争理论作战指导的、由信息化武 器装备武装起来的、体制编制适于信息快速流动 和使用的知识技术密集型军队。 作战信 息化 ，指在陆、海、空、天 、信息、 认知、心理等七维战略空间中，充分发挥信息技 术的优势，使得信息在整个信息化军队作战体系 中快速、流畅、有序地流动，并通过对作战信息 的使用和转化，实现信息和知识成为主要作战力 量，附带杀伤减到最低限度的战争过程。 维普资讯 http://www.cqvip.com 后勤保障信息化，指在国家和军队统一规划 的整体效能，收到事半功蓓丽聂粟■————一 和组织下，在后勤组织指挥、业务管理、保障手 装备保障信息化人才。装备保障信息化建设 段、日常办公等各个方面，全面应用现代信息技 的关键是人才。装备保障信息化人才应该具有较 术和信息资源，并深入开发与转化利用，提高后 高的信息修养和丰富的装备保障理论知识。 勤指挥与保障效能，加速后勤现代化的进程。 3．3 装备保障信息化基础设施 作战保障信息化，指在军队战斗保障部队系 主要指传输信息的计算机网络与指挥通信 网 统中，在保障作战指挥和战斗部队顺利遂行作战 络，为装备保障信息快速、流畅地流动提供平台。 任务等保障行动领域中，全面应用信息技术，并 广义上，保障装备和设施的信息平台也属于装备 深入开发与转化利用，提高作战保障效能的过程。 保障信息化基础设施。 3 装备保障信息化的内涵 装备保障信息化的内涵，包括装备保障信息 化政策与法规、装备保障力量的信息化、装备保 障信息化基础设施、各种装备保障活动的信息化 和装备保障信息化技术标准规范等方面，如图 2 所示。 装备保障信息化 l }羹 l i 蓁l {蓁萎{ {蓁萋 图 2 装备保障信息化的内涵 3．1 装备保障信息化政策与法规 主要指装备保障信息化建设的大政方针，它 是实施装备保障信息化的依据与指南。例如全军 装备保障信息化建设的战略计划，陆军装备保障 信息化建设的战略计划及装备保障信息化安全防 护策略等。 3．2 装备保障力量的信息化 装备保障力量由装备保障人员、物资、保障 装备及设备组成。装备保障力量的信息化，主要 包括装备保障力量的可视化，保障装备的信息化 和拥有大量的装备保障信息化人才 。 装备保障力量的可视化，主要是指实现及时、 准确地向装备保障指挥机构及有关部门提供保障 部 (分)队、人员、装备和补给品所在位置、状 况、特性与物资器材的请领跟踪信息等信息。 保障装备和设各的信息化，保障设备可看作 固定性或相对固定的保障装备，它与保障装备的 区别在于是否便于移动。保障装备和设备的信息 化，指在提高现有保障装备机械化程度的同时， 用信息技术加以横向一体化改造，使其具有横向 协同性和联动性，就可大幅度提高整个装备系统 3．4 各种装备保障行动的信息化 主要是指在装备保障战备、组织指挥、防卫、 维修保障、弹药和器材保障等行动中运用信息技 术，发挥信息技术的优势，提高保障活动效能的 过程 ，还包括形成的各种相应的装备保障信息管 理系统。 3．5 装备保障信息化技术标准规范 主要是指装备保障信息化建设中产生的应用 软件和硬件 (含装备)要以统一的标准、接 口和 内容 ，以提高系统的兼容性与互通性，也包 括以统一的标准对器材或保障装备及保障信息进 行分类与识别等 。 4 装备保障信息化建设的原则 4．1 设立高层领导机构，统一负责装备保障信息 化建设 装备保障信息化是军队信息化的一部分，从 军种结构区分，可分为空军、陆军和海军等的装 备保障信息化，从层次结构区分，可分为总部、 战区、军团、兵团、部队和分队等装备保障信息 化，从职能结构区分，又可分为各保障专业的信 息化等。由此可看出，装备保障信息化是一个涉 及范围广，建设周期长，组织协调工作复杂，需 要上下左右协调发展的的庞大系统工程，渗透到 部队的方方面面，因此要加快信息化进程，提高 建设效益，必须实行强有力的集中统一领导。设 立总部级高层领导机构和专家指导机构。美国为 保证信息系统建设的顺利实施，从 20世纪90年 代初期就建立了权威的组织领导机构一联合全资产 可视性委员会，并由国防部副部长帮办担任委员 会主席。 4．2 顶层设计，需求牵引 20世纪 70年代，美军进行信息化建设时，走 的是各军兵种 自行设计、 自行建设的路子 ，虽然 建设速度较快，但因没有注重顶层设计，缺乏统 一 规划，后来此系统因互不兼容，不适应作战需 维普资讯 http://www.cqvip.com 16 装甲兵工程学院学报 第 18卷 要，不得不重新进行一体化改造。因此，我军装 程，形成具有我军特色的装备保障信息化建设之 各保障信息化建设必须纳入全军信息化建设总体 路。 框架，从保障需求和客观实际出发，对信息化建 设和发展进行统筹规划，避免或少走弯路。同时， 装备保障信息化必须与军事斗争准备结合起来，与 本职工作结合起来，认真研究信息化战争对装备 指挥 、战场建设、装备维修等的基本要求，从部 队实际出发，以提高指控能力为核心，加强现有 维修装备信息化改造，逐步实现信息化装各保障。 4-3 划分阶段，突出重点，逐步展开，稳步建设 在充分论证的基础上 ，划分阶段，突出重点， 即依据不同的需要，突出重点环节和关键系统 ，分 阶段、分步骤进行建设。依据外军经验，装备保 障信息化建设可分为数字化、智能化和全面信息 化 3个阶段。数字化阶段以制定规划、标准和硬 件建设为主，通过对装备保障指挥机构 、保障力 量的数字化改造，把装备保障体系置于一个统一 的网络之中，调整体制结构，提高装备保障体系 的整体保障能力：智能化阶段重点是进行软件建 设，赋予装备保障信息化系统 “智力”；全面信息 化阶段，重点实现装备保障中的储 、运、供 、修 的全面信息化。 4．4 平战结合，以战为主，保证安全 军队信息化建设的目的是为了打赢未来信息 化战争，同样，装备保障信息化建设就是为了适 应信息化战争需求，保障打赢这样一场战争。如 果平战保障要素脱节，平时的装备保障工作就没 有任何意义。20世纪 70年代初期，美国就按国防 部计划在各军种范围内统一建立和使用 C I系统， 注意解决软件的标准化和通用性 问题，以统一的 技术标准和应用标准来规范和构建各类系统 ，使 单个的自动化系统能相互链接起来 ，避免重复投 资和劳动，真正实现信息互通、资源共享。同时， 在整个建设过程中，都应将安全保密工作放在重 要位置，确保装备保障信息能够安全可靠的使用。 4．5 多法并举，建改结合，梯次更新 装备保障信息化是在我军机械化还没有完成 的情况下出现的新课题 ，建设任务异常艰巨与复 杂，我们必须借鉴外军成熟经验，依据军情 ，长 远兼顾，采用 “信息主导”、“系统集成”和 “以 外促军” (“外”指可利用的外部资源 。其包括地 方科技优势和外军相关的成熟研究成果)等多种 方法 ，同时坚持边建边用，建用结合 ，在应用中 深化需求、反复实践、不断完善更新、促进发展， 使装备保障信息化建设成为一个螺旋式上升的过 5 应优先考虑的几个问题 5．1 树立 “信息主导”观念 装备保障信息化是信息化战争对装备保障提 出的重大挑战，它要求我军保障人员特别是装备 保障指挥人员，必须摈弃 “机械化装各保障思维” 模式，树立 “信息化装各保障思维”观念；认清 信息是装备保障力量的主导要素，制信息权是装 备保障成功之基。装备保障工作必须走信息化和 机械化 同时并举 的道路，以信息化带动机械化。 只有通过大力宣传与引导，首先在思想领域 掀起一场树立 “信息化装各保障思维”观念的革 命，使上至总部首长，下至普通一兵，明白未来 的信息化装各保障是 “一体化”的保障，“精确 化”的保障，“社会化”的保障和主动 “配送型” 保障等模式，深刻认识到装备保障信息化 的重要 性和历史迫切性，这样才能提高部队信息化建设 的积极性 ，使全军上下所有建设力量形成合力， 加快装备保障信息化的进程。 5．2 全面展开装备保障信息化理论研究 理论是实践的先导，装备保障信息化建设必 须有其相应的理论作指导，否则会出现建设的盲 目性 。当前急需研究和创新装备保障信息化理论 体系 ，深入分析信息化战争对装备保障的影响和 要求 ，重点研究建立与未来信息化战争相适应 ， 与武器装备系统、指挥控制系统相适应的装备保 障体制 、保障方式、和装备人才培养等方面，积 极探索打赢未来信息化局部战争的新的作战方法 和与之相适应的装备保障新模式，以此推动装备 保障信息化的跨越式发展 。 5_3 大力发展信息化保障装备 ①利用信息技术对保障装备进行横向改造， 使其具有横向协 同性和联运性，提高保障装备信 息化程度；②信息化保障装备与信息化作战装备 协调发展 。要从充分发挥信息化作战装备效能出 发 ，制定与信息化作战装备发展相适应 的信息化 保障装备发展战略，把研制、论证 、定型、生产、 列装、使用、维修、报废等纳入装备发展的总体 规划，明确规定在实施信息化作战装备的设计、 生产时，必须同时设计 、生产与之相配套的信息 化保障装备；③系统发展信息化保障装备。在研 制开发信息化保障装备时，要把相关的各种装备 的保障装备作为一个整体，实行系统论证、研制 维普资讯 http://www.cqvip.com 弟 1期 张振忠等：装备保障信息化研究初探 l7 和配发，使之系列化、模块化，发挥系统整体保 造就大批装备保障信息化人才的发展战略，探讨 障功能。如要建设装备保障资源的可视性系统时， 如何确定装备保障信息化人才的培养 目标、培养 就须将其建设成一个融在运物资可见性、自动识 途径和使用规划等，在具体培养和使用过程中，要 别、特定物资查寻、运输跟踪等子系统组成的功 以学历培养为手段，以素质培养为目标，并采取 能互补的整体系统。 有力措施使信息人才能留得住，用得上，保持部 5．4 大力培养支撑装备保障信息化建设的人才群 队装备保障信息化人才群体的稳定性。 体 美军认为 “培养和吸纳具有较强信息能力的 各类人才，是提高整体信息能力的关键所在”。近 年来，美军采取种种措施 ，使 89％现役军官具有 学士以上学位，高级指挥军官大都有硕士以上学 位；各级指挥机关中程序设计专家占到了 30％， 作战运筹和指挥 自动化专家占到了 30％，而且大 部分高素质官兵掌握了现代信息技术，从而为美 军信息化建设奠定了坚实的人才基础。我军应根 据装备保障信息化对人才的需要，研究如何制定 参考文献： ⋯ 军事科学院外国军事研究部译．备战 2020一美军 21世 纪初构想 [M]．北京：军事科学出版社，2001． [2]谭风旭．美军资产可视性研究 [R]．总后勤部后勤科学 研究所．2002． [3]王保存．信息化战争及相关概念辨析 [J】．外国军事学 术，2002，(11)：23-26． [4]王法安．试论我军的跨越式发展 [J】．军事学术，2003， (7)：56-58． [5]余高达．军事装备学 [M]．北京：国防大学出版社， 2Oo0． A Primary Study on Information Development of Equipment Support ZHANG Zhen··zhong YUAN Xiu··gang Abstract：Though the information technology used in equipment support is the main trend in our army,there has not been a systemized theory．Considering this，a systemized illustration has been put forward in this thesis in combinationwith experiencesofforeignarmyan downpracticesm‘this area．The concept，denotation,con- notation，goal，principles an d priorities of informafion development are included． Key words：equipment support； inform ation development；support theory 维普资讯 http://www.cqvip.com