鄂尔多斯市准格尔旗王爷府生态旅游景区策划76页

准格尔王爷府旅游策划 《鄂尔多斯市准格尔旗王爷府生态旅游景区策划》 课题组名单 总顾问：刘 锋 李树平 文立玲 编制组： 组 长：孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 策划总监、教授 技术负责人： 张 杰 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 成 员： 侯建东 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 方忠文 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王 忠 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王汉亮 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王 欣 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 程红光 北京师范大学环境学院 副教授、博士 段连敖 内蒙古科学发展研究院 副院长 前 言 准格尔王爷府生态旅游策划是准旗迎西部大开发国家战略部署正式启动的东风，凭借资源优势、比较优势和后发优势，着力建设成为21世纪内蒙古旅游“金三角”中的一个特色旅游区的大背景下进行的。 随着经济的快速发展，资金注入的迅猛增加和交通改善所创造的便捷，准格尔旗有着较丰富的旅游资源禀赋，旅游需求已经形成并将迅速发展，发展旅游业前景光明，旅游业的崛起已势在必行。 准旗从战略的高度充分认识到旅游业的产业优势和发展潜力，并已有相当投入进行旅游研究及资源开发，全旗上下对加快发展旅游业的共识初步形成，意识逐渐增强。为了加快旅游业开发建设，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，旗政府已把旅游业作为推动国民经济发展的增长点，提到了工作的重要议事日程当中，制定了加快旅游业发展的若干政策，确立了发展旅游业的工作思路，加大了宣传力度和招商引资力度，争取使旅游业逐步成长为全旗第三产业的龙头产业和国民经济重要的增长点。 近几年来，随着经济社会的发展，改善生态环境、提高生活品质、大力发展文化旅游产业，已经成为衡量一个地区社会发展水平的标志。作为地理位置优越、资源丰富的准格尔地区，在这一新的社会历史条件下，旅游产业获得了前所未有的发展机遇和广阔的发展空间。 为了提升地方旅游经济，促进生态文化建设，2005年5月准旗决定对王爷府周边的生态区域进行开发，建设生态旅游产品。2005年5月规划设计组一行10余人到项目的现场进行考察，并进行了大量的调查研究，最终完成了本策划。 目 录 TOC \o "1-2" \h \z 第一章 策划总纲 1 一、策划范围与性质 1 二、指导思想与目标定位 2 三、开发原则 3 四、策划理念与思路创新 4 五、策划依据 6 第二章 发展背景分析 8 一、历史沿革 8 二、自然环境条件 10 三、基础设施条件 11 四、旅游资源条件与基本评价 12 五、旅游发展大环境 14 六、旅游开发的SWOT分析 16 七、综合分析结论 20 第三章 客源市场分析 21 一、旅游市场发展趋势 21 二、准旗旅游客源市场现状 21 三、准旗客源市场分析 23 四、目标客源市场定位 23 第四章 核心竞争力与总体定位 25 一、旅游开发的突破与核心竞争力 25 二、总体定位 26 三、发展目标定位 28 第五章 功能分区与项目策划 30 一、功能分区总体思路 30 二、总体布局与功能分区 32 三、重点项目策划 35 第六章 旅游产品开发策划 48 一、旅游区总体形象设计 48 二、重要节庆活动 48 三、旅游产品规划 49 四、旅游线路规划 50 第七章 旅游发展保障系统 51 一、道路交通规划 51 二、绿化规划 52 三、经济调整 53 四、电力电信 53 五、给水排水 54 六、防灾旅游安全 54 七、旅游资源和环境保护 55 八、消防规划 57 九、服务设施规划 57 十、旅游商品开发设计 58 十一、旅游的教育培训规划 59 第八章 景区的市场营销推广策划 61 一、旅游市场营销策划 61 二、开业前营销组合策划 63 第九章 建设投资与效益分析 65 一、环境容量估算 65 二、项目投资估算 67 三、经济效益分析 68 第十章 旅游开发的有关建议 69 一、旅游开发对策 69 二、策划的实施监控与调整 69 第一章 策划总纲 一、策划范围与性质 （一）策划范围 本策划的范围处于布尔陶亥乡境内，本区块处于黄土高原呼斯太呵流域世界银行贷款治理项目的南翼，处于小流域治理区的南部，西从布尔陶亥乡正北，沿窑子湾沟往东，东西长15公里，南北宽2-4公里不等的区域范围内。区块内分布有大面积湖泊水体、新月形沙丘、野生沙柳林、乔木林、湿地草垫等，景区总面积约35平方公里。 （二）策划性质 本策划根据《准格尔旗旅游总体规划（修编）》有关本区块发展的要求进行编制。是《准格尔旗旅游总体规划》的组成部分和子规划。本策划与《准格尔城市总体规划》、《布尔陶亥乡总体规划》和《准格尔旗旅游总体规划》相衔接。，是一项研究王爷府生态旅游区开发保护模式、明确市场定位、制定开发布局、策划旅游项目的旅游专项策划。 旅游区性质： 项目在规划总体上将体现王爷文化在当今的发展，王爷府生态旅游区是以布尔陶亥乡北，呼斯太河流域100多平方公里生态环境为依托的生态文化旅游运动体验休闲区,是王府文化遗产与当今人类生活相关联的桥梁,是鄂尔多斯王爷府王爷运动休闲文化的展示区，又是内蒙王爷文化在当代的延续，既是历史的又是现代的。 二、指导思想与目标定位 （一）指导思想 王爷府生态旅游区是位于准旗北部，结合世界银行小流域水土保持治理项目，是一个以生态、文化、运动、休闲旅游为特色的旅游区域,也是鄂尔多斯王爷文化生态旅游区的重要组成部分和展示区。本区块与王爷府文化旅游官邸景区一起，共同构成准旗重要的生态型文化休闲旅游景区。 多元、独特的生态环境资源是王爷府生态旅游区核心竞争力的根本所在。严格保护生态环境，走在保护生态环境的前提下，运用现代休闲理念，适度开发具有地域文化底蕴的项目，是本项目的发展之路。 基本指导思想如下： 充分利用项目的鄂尔多斯王爷文化底蕴和品牌依托，立足于本区块整体资源的优势，充分发挥生态优势，从合理的区域定位和长远发展前景出发，尽可能地充分利用一切资源，突出鄂尔多斯草原风情和沙地生态这一鲜明特色，面向市场，提高生态效益、经济效益和社会效益，根据旅游发展趋势和要求，建设具有生态、运动、科普探险、度假、文化和康乐功能的综合性旅游目的地。 （二）发展目标 以有利于生态的全面保护和有利于区域地方经济和谐发展为前提，以准旗以及周边经济腾飞、城市化推进与内蒙古旅游产业加速发展的为契机，充分利用选址湖泊众多、区位优越、历史文化内涵丰富的有利条件。 突出生态、文化特色，开发旅游精品，把握鄂尔多斯王爷休闲文化精髓，构建沙地运动、特色休闲和生态体验等特色的景区。力争将王爷府生态旅游区建设成鄂尔多斯重要的生态型文化旅游区，跨区域旅游目的地和国家AAA级旅游景区。 三、开发原则 （一）整体开发，各项工作综合协调的原则 首先王爷府生态旅游区的开发应从准旗、鄂尔多斯，乃至更大视角着眼，正确定位，明确性质和发展目标。；其次项目的开发建设应以旅游开发为主，同时兼顾农业生产，、林场经营和地区生态环境保护与优化，使各部门各行业都能协调地发展，在景区开发建设的同时，做好“三农”问题的解决。 （二）空间布局有利于游线组织原则 旅游项目空间布局的紧凑与衔接是直接关系到旅游效用与成本，也是处理好旅游开发与生态保护之间的关系，也是规划必须考虑的重点。在空间布局上，结合地块资源分布情况，各功能区的空间划定要考虑主要客源市场的游客在区块内的旅游时间与旅游内容。 （三）突出特色优化生态，面向市场适应时代需求 本地区独特的旅游资源和良好的生态环境是开发建设的基础，区块内任何项目的建设都不能以牺牲生态环境为代价，对景区内动植物、水体及周围环境应进行全面保护，景区开发应突出特色，保护第一，优化生态环境。在保护生态环境的基础上，项目开发应面向市场，建设适应时代需求的产品体系。 （四）近远期建设相结合，、重点开发，、弹性发展的原则 开发时要突出重点，起到“画龙点晴”、突出一点带动全局的作用。同时在景区的建设目标，、项目策划，、用地及开发时序上具有高度弹性和兼容性，以适应不可预见因素，近期建设应充分考虑与远期目标相结合，避免破坏性建设和重复性建设。 四、策划理念与思路创新 （一）策划理念 1、科学统筹——协调发展理念 目前，旅游区开发都需要临近的产业带支撑，本区块旅游开发在项目策划中，旅游开发与当地城乡发展在地域和产业上努力要做到相辅相成，这样才和谐能实现可持续的发展。在项目开发中，以科学发展观为指导，顺应新趋势、适应新变化，以科学规划、生态优先为原则，充分发挥开发旅游业在经济、社会、生态环境全面协调发展中的重要作用，提高旅游区开发的综合效益，强调与周边居民的共同发展、和可持续发展。 2、动态开发——和谐发展理念 国内外经验表明，当景区发展与原住民利益脱节时，原住民往往采取敌视态度。成功的旅游开发对社会具有很强的综合拉动效应，好的景区应该能为当地居民带来新的经济增长点和福祉。因此，王爷府生态旅游开发在发展战略上要考虑旅游开发与当地原住民的产业发展的关系，使旅游区发展与原住民利益密切结合，赢得他们对旅游区的支持与理解，实现共同发展,，使旅游业的发展与当地居民的生产生活相互带动、互为促进，居民最终将转变成以从事旅游及相关产业链上的泛旅游从业人员。 3、生态有限——整体推进理念 王爷府旅游区的开发应打破传统的旅游开发模式，超越先开发后治理的模式。王爷府生态旅游开发离开了良性发展的生态环境，旅游业将失去可持续发展的基础。在可持续发展的理念下，旅游的开发应从长远的角度、可持续的角度，聚焦于整体价值的实现、追求整个区块的健康发展。项目策划之初就充分考虑生态环境的发展问题，通过先期开发带动整体开发，有步骤，、有，、有重点的整体推进王爷府生态旅游区的开发。 4、风韵时尚——多彩休闲理念 当今旅游经济已趋成熟，项目开发虽有丰富的潜在客源。，但是来自周围景区的市场竞争也很激烈，对王爷府旅游区的开发构成很大压力。为了提高旅游区的市场认知度，旅游区的建设要坚持高起点、创精品的基本发展策略。要紧紧把握国际休闲的发展潮流，项目新，环境优，才有可能吸引更多客源。在充分挖掘历史文化与生态资源的基础上，利用生态旅游的理念建设具有区域顶尖的旅游产品。 以人为本，生态优先，贯彻“多彩休闲”理念，在项目设计和开发建设上，通过实施王爷府旅游的“多彩工程”，在旅游产品的设计开发上，以各具特色的文化、生态、休闲、运动为中心设计旅游产品，给游客更多快乐、浪漫和富有情调的消费体验。 （二）策划总体思路 1、发展方向与发展策略确定 本区块是总面积达到30多平方公里，在其发展模式的选择上，应从有效启动整个景区的旅游开发的角度出发。同时针对项目开发需要，以及项目内各个资源的特色，制定适合本区域发展的发展模式，来指导整个项目的空间构架的制定。全新人性化旅游管理管理模式与发展策略的导入是本策划的有又一个重要的方面，也是项目开发的全新品质的保障。 2、项目与景点产品开发策略 本区块的成功与否的一个直接的关系重要因素是启动项目的选择，和具有区域影响的重点项目的策划，。通过重点项目的示范作用带动周边区域旅游的发展。其中重点项目的开发将带动周边区域的旅游经济和生态农牧业的发展。 3、形象与营销节庆策划方案 根据项目的主要特色制定切实可行的旅游形象与旅游节庆策划，是本概念性策划的一个重要方面。其中旅游形象策划将和整个准旗的旅游形象相统一，在节庆上也作到做到与准旗整体上的节庆互补，同时针对项目特色制定符合自身特色的节庆。 五、策划依据 （一）国家法律 1、《中华人民共和国森林法》 2、《中华人民共和国文物保护法》 3、《中华人民共和国土地管理法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《中华人民共和国城市规划法》 6、《中华人民共和国水法》 7、《中华人民共和国消防法》 8、《中华人民共和国防震减灾法》 （二）部门文件与行业 1、《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 2、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 3、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） 4、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文） 5、《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规[2002]204号文） 6、国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》(国发[1992] 46号) 7、《中国旅游业发展"十五"计划和2015、2020年远景目标纲要（地方篇）》（国家旅游局，2001） （三）地方规划与地方规定 1、《内蒙古自治区旅游业发展总体规划》； 2、《鄂尔多斯市旅游业发展总体规划》（2005） 3、《准格尔旗城市总体规划》 4、准旗其它相关规划 5、内蒙古自治区、鄂尔多斯市、准格尔旗关于旅游业的法规与规定 （四）统计与调研资料 1、《中国旅游统计便览》（2001-2004，共4册） 2、《中国旅游业年度报告》（2001-2004，共4册） 3、《准格尔旗统计年鉴》（2004、2005年第一季度） 4、规划组现场调研资料 第二章 发展背景分析 王爷府生态旅游区位于准旗的西北部，距离市中心约75公里，地理座标为北纬0040°00’00”-00040°00’0004’39”，东经00110°00’0045’00”-000110°00’0055’30”，是准旗重点建设的生态旅游区块之一。 一、历史沿革 准旗大营盘五王府史略： 大营盘王府座落于今准旗布尔陶亥乡政府所在地，是伊克昭盟近代史上规模宏大、建筑考究的盟旗王府邸之一。 相传，王府所在地原是一处沼泽地，因建王府把水引向北面，空出一大片肥沃的土地，距王府东一里处有一眼明净的喷泉，一年四季水流不断。布尔陶亥，蒙语意为“泉子滩”，据此而命名。 “泉子滩”当初是一块平坦的开阔地，四周都是丘陵缓坡，远远望去，“泉子滩”是一方小盆地，泉水流经盆地的腹地，整个盆地水草丰美；远处高坡上，一年四季翠绿如茵，松、柏、杨、柳天然森林点缀着丘陵山坡。盆地与丘陵接壤处，、松柏与杨柳林的间隙处，野草茂盛。晚秋时分，羊群走进去不见踪影，牛马大畜走进去，也只见脊顶一蠕一动。盛夏金秋，这里是牧民的天堂，贵族台吉的憩园，牲畜的天然牧场，是绿色主宰的世界。 鄂尔多斯左翼前旗（准格尔旗）扎萨克扎那嘎尔迪多罗贝子于咸丰二年（一八五二年）袭扎萨克位，后旋升为伊克昭盟盟长，那时，准格尔旗的蒙民还过着游牧生活，扎那嘎尔迪的贝子府最初还设在蒙古包里。传说，扎那嘎尔迪早就相中了“泉子滩”这块宝地，派人将观风水的先生请来察看一番，遂将府邸确定在此地。 同治初年，在泉子滩首先建起了衙门，分前、中、后三个院。前、中两院建有东西对称的平房，后院建有五间砖木结构起脊正庭，还有东西两间配房。在王公制度占统治地位的时候，这里一直是准旗旗政内部事务的决策与权力机构。 民国以后随着王公制度的日趋衰落，衙门失去了它原来的尊严。民国五年，东协理那森达赖代理扎萨克后，将衙门迁徙至杨家湾。民国二十一年秋，衙门虽又迁回大营盘原衙门院落，但形同虚设，成为以军代政的附庸。 起初，衙门有扎萨克一人，东西协理二人，管旗章京一人，东西梅林二人，承起官三人，笔贴式六人，顶木齐二人，宝什浩若干人。其中，扎萨克与东西协理不常驻衙门，若有重大或比较棘手的事情才参与解决。驻衙门的有由管旗章京，东西梅林，三班组成，分别各带一班人员，轮流驻衙门，每班每次为一个月。月底此回彼来，自带伙夫，三班人员循环。每班一年驻衙门四次。这是准旗衙门的人员配备及上班制度。 民国初年那森达赖专权，破清政府不准蒙旗养军队之禁例，在准旗陆续建了十一处兵营，其中包括在王府东半里处设立的兵营。这处兵营为土筑墙四合头院落，为和王府的大营盘区别，人们习惯地称此地为“小营盘”。小营盘内由于杨章连的兵在此驻较久，所以，当地人们有时也叫此营盘“杨营部”。 世移时迁，大营盘这个历史概念也发生了变化。现在的大营盘，已成为一个广义的地域代名词，包括现在的布尔陶亥乡政府所在地的周围区域。 王府建成初期，以东八里，以西三里，以北三里，以南五里都是平坦的开阔地。每年在此举行三次大会。每年五月份，有东、南的开阔地举行“楚格拉”大会，届时，蒙古包星罗其棋布，鳞次栉比。全旗仕官，、牧民在此聚会，摔跤、赛马等是传统的体育活动项目。此外，还有牲畜交易、宗教、迷信、喇嘛念经等活动，应有尽有。“楚格拉”大会一般举行五——-七天，前三天为“小楚格拉”，后三天为“大楚格拉”。从王府建成到王府衰落前，在这里曾举办过大约60年的“楚格拉”大会；。每年腊月二十左右，举行由有扎萨克、东西协理、管旗章京、东西梅林、五兑、章盖等仕官参加的“封印”会，到时烧香点灯把扎萨克印供起来，然后全体仕官休息，准备过年。正月十九左右，由上述人员再来聚会，举行开印会，启印仪式完毕后，宣读任免令，然后各司其职。 纵观同治与光绪年间王府渐渐豪华的历史，实际上也是一段扎那嘎尔迪发迹升迁的历史。无庸诲言，扎那嘎尔迪是近代史上伊克昭盟风云一时的盟旗王公，但他毕竟是和腐败的清王朝一脉相承的，只不过是充当了历史前进中的一块绊脚石罢了，实际上无益于鄂尔多斯广大蒙古族牧民。 扎那嘎尔迪贝勒府的落成，其规模与豪华在准旗王公制度800年历史中是空前绝后的。他是准旗第九代扎萨克，在咸丰二年袭位时还住在蒙古包里，光绪二十七年（一九O一年）薨，从此，在准旗结束了扎萨克一统天下的历史：第十代扎萨克班济密都布（扎王的三弟，在准格尔召当喇嘛，六十三岁还俗即扎萨克位）、第十一代扎萨克阿拉腾瓦其尔（珊的儿子）皆无功受禄，在此即位分别做了十三年、五年的傀儡。民国十四年以后，共住了三代扎萨克的王府冷冷清清，凄凄惨惨，只有扎萨克的遗老遗少及侍从人员、卫队在此打发着余生光阴。至民国二十六年冬、民国二十七年正月，马占山的挺进军骑三师和蒙军十二团骑兵来此骚扰后，王府大伤元气，吓得曾邓携领着奇治国（记名扎萨克）逃之夭夭。 第十二代扎萨克奇治国于民国三十一年在德胜西加克尔齐玉成的院落即位。第十三代（末代）扎萨克奇福海在准旗大部分地区已解放之时跑到河南在保公过了不到一年半的扎萨克“官瘾”。 解放以后，王府及其它建筑坍的坍，拆的拆，所剩无几，。到现在为止，整个王府、花园、衙门、营盘、城墙、王府家庙、白塔等坍塌殆尽。只有王府正庭和耳亭保留完好，其它建筑均已不复存在。一九八四年上级有关部门拨款将正庭彩画一新，昔日贵州贵族用劳动人民的血汗为自己建造的底邸，而今回到了人民的手里。 二、自然环境条件 本区块总面积约35平方公里，其中 为水面约占2%， 为林地约占20%， 为草地约占70%，生态乔木林 平方公里。 （一）地形地貌土壤 王爷府生态旅游区与准格尔旗其他地区不同，本地区地貌相对平坦，区块内相对高差不大，最低处与最高处海拔落差不到10米。景区内视野开阔，沟川众多，有湖泊、沙地、草地、林地等存在，景观多样，有利于生态旅游与景观改造。这里体现了春的生机、夏的浓绿、秋的丰收、冬的苍莽。具极高美学价值和旅游开发价值。 （二）气候条件 属于典型的中温带大陆性气候，光照充足，四季分明，气候特点为：冬季漫长寒冷，夏季炎热短促，春秋气温变化剧烈；。降水量少，主要集中在夏秋季节。年日照时间为3000小时以上；。全年平均气温6.2℃～8.7℃，1月份平均气温在-12.9℃～-10.8℃,极端最低气温-32.8℃,7月份平均气温25℃～29℃，极端最高温度39℃；无霜期145天；年降水量为400毫米左右。 受季风影响，夏季多偏南或偏东风，晚秋至次年早春多西北风。因近地面受涡流状湍流及地形的影响，亦常出现不定向风。风沙大，年风沙日数35～60天，最多可达89天，其中大风日数一般在半月以上。 （三）动物与植被资源条件 本区块属于丘陵沟壑干旱区，受自然环境的影响，植被外貌上充分显示出干旱草原景观。由于地形起伏较小，故植被群落垂直分布不甚明显，只在水平分布上因局部环境的变异，呈现地域性差异。 主要植被类型：乔木以油松、侧柏、杜松、杨、柳、榆等为主；灌木有柠条、酸刺等；草本植物种类多、，数量大，常见的有沙蒿、菅草、灰蒿、芨芨草、寸草、芦草等等。区块毗邻村庄，常见野生动物有：兽类有野兔、野鼠等；鸟类有麻雀、喜鹊、鸳鸯、鸿雁、鹰、野鸽、石鸡、雉鸡等；其它还有蜥蜴、蛇等爬行动物，青蛙、蟾蜍等两栖动物以及种属、数量众多的昆虫类等。但是准格尔旗内动植物资源丰富，随着生态保护区进一步建设，动植物资源的将有很大的前景，丰富的植物资源有利于为基于中草药的养生保健提供了现实可能。 准格尔的碗坨、凉粉最有名。准格尔瓜果种类繁多，以海红、山杏为最。准格尔有“花果之乡”的美誉，杏仁露、，果脯畅销市场，特色食品有黄河鲶鱼、酸饭、，猪猎肉炖粉条，荞面圪团亦为一绝。准格尔的果干尤为客人喜爱，干崩羊肉也为晋、陕、蒙三地所独有。准格尔黄米食品堪称准格尔食品制作典范，汲取了蒙汉制作工艺与佐料，。有“长长的豆面，软软的糕”之说。 三、基础设施条件 （一）交通条件 由于本区块没有煤田出现，也是准旗唯一一个没有煤田的乡镇，目前进出景区的道路系统相对便捷，随着布尔陶亥至薛家湾之间公路的建设，将形成薛家湾——大陆新区——布尔陶亥——薛家湾之间的闭合交通系统。随着东升至呼市之间高速公路的建设，与东升和呼市之间的车程将从现在的两三个小时，时间缩短一半，届时交通条件更为优越。 （二）供水条件 目前区域内水环境较为充裕，四季有水，项目生活用水可通过建设自来水系统解决，基本可以满足需求，不存在供水不足的问题，但需要加强水体保护的投入。 （三）供电与电信条件 项目内有240伏高压网络分布于项目内的村落，从景区发展考虑，可以从布尔陶亥乡，架设380伏线路至景区，电力问题基本可以解决。 目前景区联通和电信移动通讯网络尚未覆盖本地区，电话的普及率很低，但是本地区没有山丘，地势平坦台，政府给与扶持网络覆盖问题很容易解决。 四、旅游资源条件与基本评价 本区块位于布尔陶亥乡的东北方向，距离乡政府最近处仅15公里，是王爷府旅游区的生态抚育区和文化展示体验区，与王爷府属于同一个旅游体系。因而本策划的资源分析包括了王爷府的部分区块。 （一）旅游资源现状 根据国家旅游局颁布的旅游资源评价方法，旅游资源可分为自然景观资源、人文景观资源和社会资源三大类。经过调查，本区块旅游资源中，现成旅游景点除了王爷府外，几乎没有什么景点。旅游资源主要是景观资源，人文资源是以王爷府为代表的王爷文化和地方民俗文化，景观资源表现为沙地、沙漠、草原、林地、湖泊等多元的景观构成，而且生态良好，通过借用王爷府相关的文化和底蕴、招牌，充分利用本区块的生态资源，可以打造具有区域影响的重大产品。 （二）旅游资源评价 从旅游经济角度看，旅游资源属于经济资源范畴，其价值除了资源固有的品质以外，还包含可进入性、可利用性和可发展性。本规划从四个方面对现有资源进行评价。 1、资源优势评价 （1）地形地貌丰富，生态环境良好。 本区块地势相对平坦，拥有万亩林地，、万亩水面，、万亩自然沙柳、万亩人工种植沙柳和万亩湿地草垫，植被覆盖率为80%以上。丰富的地貌和植被一起构成王爷府生态旅游区环境的基础，成为本区块的主要景观要素。植被中以胡杨和沙柳、草垫等为主，点缀有村民种植的桃树、柳树、杨树、杏树等落叶阔叶树种，形成了较为丰富的植物景观。特别是10000亩的湿地草垫和沿湖分布的植被最为突出，具有很高的旅游价值。 （2）文化资源底蕴深厚，社会知名度高 王爷府生态旅游区比邻鄂尔多斯王爷府邸，是内蒙南部地区蒙族文化与王爷贵族文化的集中展示中心，在整个地区具有很大的影响力和较高的社会知名度。这种知名的金字招牌十分有利于王爷府生态旅游区的资源开发。 （3）生态资源门类齐全，有利于综合开发 王爷府生态旅游区资源门类齐全。从生态景观到文化底蕴产品都有涵盖，整体形成了适合现代运动、度假、休闲、旅游的丰富生态景观，拥有沙漠、草地、草垫、树林、湖泊等众多资源，有利于旅游综合开发。 2、旅游资源的不足 （1）生态脆弱， 项目设置受到限制。 本区块处于世界银行贷款建设的小流域生态治理的南部，是小流域生态治理的组成部分，本区块生态脆弱，生态环境一旦受到破坏，就需要很长的时间才能恢复，甚至不能恢复，所以在项目开发中，受环境的制约较大，很多运动性型休闲形型的项目不能开展。 （2）受气候季节限制， 淡旺季明显。 由于本区块气候季相明显，季节温差变化大，旅游的黄金季节主要分布于每年的5月至10月，其他时间由于天气温度较低，景观效果差的原因，基本无法招揽游客。项目将有明显淡旺季。 （3）远离城市， 缺乏城镇依托。 本区块距离最近的城镇为布尔陶亥乡政府，距离大陆新区有20多公里，距离薛家湾镇有75公里，远离城镇的情况，要求对基础配套进行全面设计，是的因此项目投资相对较大。 3、资源可开发性 旅游资源的可开发性主要由可进入性、可利用性和可发展性组成。 （1）可进入性 可进入性良好。从大交通上看，本区块距离呼市、东胜、包头均不超过150公里，随着高速公路的建设，本区块的可进入性将逐步提升，。同时，随着至薛家湾方向道路的建成，本区块的内外交通将更加快捷。 （2）可利用性 区块范围内资源种类齐全，、生态良好，、地貌丰富，可利用的方向资源有景观房产、文化旅游、娱乐休闲、餐饮、运动休闲等，是准旗不可多得的文景俱佳的区块，综合利用前景十分广阔。 （3）可发展性 区块是以生态、文化、运动、休闲为特色的旅游区，优越、多元的生态资源，加上鄂尔多斯王爷文化底蕴和品牌的依托，项目开发具有较广泛的发展前景。 4、资源评论结论 综上所述，本区块的旅游资源从单个资源看，资源品位中等，影响力一般。但是综合起来利用，则具有较强的优势，并有很强的发展后劲。因而从总体上讲，本区块的旅游资源具有较高的可开发性。随着社会的关注，对自然的向往逐渐成为潮流，从市场与资源对接分析看，本区块是有潜力、有价值的旅游资源。 五、旅游发展大环境 中国旅游业的发展环境正面临前所未有的变化。这种变化将深刻影响中国的旅游景区，在这个变化中，既有的优劣势对比结构将被打破，机遇与挑战并存。因此，王爷府旅游开发应当全景式和多角度地深度剖析新的发展环境，从中找出新的发展机遇，同时制定相应的战略以迎接新的发展挑战。 （一）市场环境变化 中国旅游供给的结构性过剩造成景区之间的竞争日趋激烈。虽然王爷府拥有良好的区位条件，但是市场环境的变化使其同样面临经济增长质量不高、有效需求不足、景点利用率低的局面。 从人类社会发展需求的角度讲,主要表现在两个方面:一是人类社会对物质生产、物质生活的需求;二是人类社会对精神生产、精神生活的需求。改革开放以来，,社会主义物质文明建设取得了令世人瞩目的巨大成就。人民群众的生活条件日益改善,生活水平逐年提高,为人民群众追求更丰富。更高质量的精神文化生活奠定了重要的经济基础。特别是现代科学技术的不断进步,不仅大大地促进了社会生产力的迅速发展,而且还把人们从繁重的体力劳动和脑力劳动中解放出来,使人们拥有了比以往更多的休闲时间。值得一提的是, “五一”、“十一”两个长假的实施,逐渐形成了两个旅游黄金周,为人们外出旅游提供了时间保证。此外,交通行业的迅速发展,使交通运输条件大为改观,大大缩减了人们外出时花费在旅途中的时间,为人们外出旅游提供了充裕的时间和生活的便利。 （二）消费需求变化 中国旅游消费需求正处于全面升级的历史阶段，休闲和度假旅游正逐步替代传统的观光旅游；，个性化、多元化、高端化构成这一阶段消费需求的显著特征。这种变化将逐次淘汰不能与之适应的旅游景区。 人们生活水平的提高,、休闲时间的增多,、交通运输的便捷为人们外出旅游提供了良好条件。与此同时,人们拓展精神文化生活的欲望也越来越强烈,要求也越来越高。人民群众中的这种需求给旅游业的发展带来了机遇。 （三）产业形态变化 旅游业已成为经济和社会政治生活的一个重要组成部分并迅速成为各级政府部门的基本经济发展工具，人们参与旅游活动的目的是为了了解不同地区的人类生活方式，体验异地社会和自然环境。 文化遗产旅游是对旅游地社区信仰和价值观———一种或多种生活在特定地理区域内的人类群体所产生的共同行为的总结。 文化、生态休闲旅游成为新的发展重点,自助旅游、会奖旅游、自驾车旅游、分时度假旅游等新兴旅游形态的崛起和发展，正在深刻改变传统的旅游业形态，包括旅行方式、客源结构、消费档次和服务需求。必须通过项目和产品创新，以应对上述新兴旅游形态并从中获取最大效益。 文化遗产、自然与旅游的关系在世界范围内都受到广泛的关注，探寻三方面的共同利益和结合点，从而在三者之间建立一种相互有益的工作机制和联系，在旅游业发展的同时，让自然、文化和人类都得到很好的保护。实现生态旅游和文化旅游一体化，即在尊重旅游目的地社区和周边环境的基础上，亲身体验当地传统习俗、艺术和文化遗产，是正确处理好自然、文化、人类三者关系的重要途径之一。 自然资源保护和野生动物、自然区、古迹和传统文化保护协同发展自然资源开发与历史文化古迹的保护协同发展，共同创造一种生态旅游模式使人们能从中受益。发展文化生态休闲旅游成为有效整合三者之间关系的产品。 （四）体制环境变化 我国的政治和经济体制改革将有力推进旅游业管理模式的变革。目前，政府主导仍然是我国现实的发展战略。然而，随着政治和经济体制改革的深化，我国各级政府的政府职能、政府视野、政府理念、政府成本、政府管理主体和政府组织都将发生全面转型。受其影响，政府主导的旅游业发展模式在形式和内容上也将发生突破性变革。 六、旅游开发的SWOT分析 （一）优势（S） 本景区位于准旗的北部，距离薛家湾75公里，紧挨大路新区，区位相对优越，同是时本区块还是鄂尔多斯王爷府所在地，具有良好的王爷府文化依托与品牌依托。 1、景区范围大，资源独特，构景元素众多 本区块核心范围30多平方公里，外围区域达到100多平方公里，神奇的大自然造就了王爷府独特的资源环境，从沟壑、田园、水体湖泊到草地、树林，多元的景观元素为项目的开展提供了良好的景观背景，使本区块拥有其他景区所没有的自然生态风光。通过对生态自然保护区内的水利环境治理改造，依托特色鲜明的生态文化资源以及良好的生态、区位条件，适宜于开发夏季避暑、旅游、休闲、度假等多元的旅游产品体系。 2、有良好的文化品牌依托，有利于项目的协同开发推广 王爷府生态旅游区，距离王爷府府邸仅15公里，交通便利，从旅游开发的家角度考虑，两者之间可以相互补充，。就本区块而言，拥有良好的生态与文化背景优势，生态旅游区丰富的旅游资源、多元的景观构成，通过与王爷府内蒙王爷文化的结合，将形成多元的生态环境加底蕴深厚的文化的综合性旅游区，；通过与王爷府文化旅游产品的结合，整体形成以文化感招市场，、生态体验与运动休闲来拓展市场的格局。同时，本区块处于准旗北部，周边还有十二连城等众多旅游景点，要通过与周边旅游资源紧密结合，形成旅游产品网络体系。 （二）劣势（W） 1、生态环境逐年恶化，和谐发展受到一定挑战 目前景区的生态环境逐年恶化，水体流失与沙化面积逐年增加。，但随着治理力度的加大，生态恶化与水土流失虽然有所减缓，但仍对当地的发展带来一定的生态挑战。同样的旅游开发也面临着如何治理环境的问题。生态大环境的众多问题，成为项目开发的一个重要的不利因素。 2、基础薄弱，各种旅游所需设施都需要配套建设 尽管本区块对外交通线路相对便利，但是由于高等级公路与景区连接线没有理顺，旅游景区可进入性不强。同时景区基础设施薄弱，尤其是水电等设施，缺乏必要的配套设施支撑，基础设施建设几乎要重新配套进行建设。在进行旅游开发中各种旅游配套设施都要重新建设，基础配套与保障措施投资相对较大。 （三）机遇（O） 1、各级政府重视并大力发展旅游事业 准格尔旗是我国三北防护林的重要组成部分，生态建设始终受到各级政府的高度重视，尤其是准旗工业经济不断的快速发展，对生态建设提出了新的要求，如何进行良性的生态建设，同时促进当地经济建设，改善当地农民的收入，成为准旗新的工作重点。 旗政府以及行政主管部门非常重视旅游业的发展，把发展旅游作为关键工作来抓，有利于确立旅游业的发展地位，为旅游的发展提供政策保障和全方位的支持。 2、准格尔旗旅游业发展形势看好 近几年来，准旗经济快速发展，旅游市场发展势头迅猛，呈现出持续、全面、快速增长的良好态势。随着交通条件进一步改善，旅游开发进入了快速发展期，旅游业一触即发，必成大势，准旗旅游迎来千载一遇的大好时机。 尤其对生态环境不是太好的本地区，生态旅游更是受到本地区以及周边区域游客的青睐，生态文化旅游将成为准旗旅游的重要支柱，必将进入快速发展期。 3、社会关注政府重视生态旅游开发 旅游已经成为新的投资热点而受到社会关注。由于生态旅游开发从一定方面为解决生态绿化问题提供了条件，同时也为解决项目周边的“三农问题”提供了思考方向，因此受到社会各个方面的关注。 （四）威胁（T） 1、周边同质资源的激烈竞争 本区块具有重大影响的资源是内蒙古王爷文化为背景与招牌的生态休闲旅游，但是从目前内蒙境内的王爷主题文化景区看，本景区面对着激烈的周边同类型景区的市场竞争。从准旗看，文化旅游产品比不上其他文化旅游景点，但就旅游资源而言王爷府生态旅游区也不占有优势，本区块旅游开发面对的竞争异常激烈。 2、生态保护与旅游可持续发展形势严峻 良好的生态是旅游开发的宝贵依托和最终载体，本景区所在区域经济发展水平相对较低，广大干部群众要求发展经济的愿望比较强烈，如何处理参与性项目开发与生态环境保护的关系，做到既发展旅游又不对文物整体环境保护、生态环境建设等带来负面影响，成为了本项目成功的一个重要制约因素。 3、水土流失，水资源短缺水土流失，生态系统完整性正遭到破坏 本区块为黄土丘陵区，地貌复杂，地形破碎，植被稀少，严重的水土流失，致使土壤受到侵蚀，也使得本区块水资源严重匮乏。虽然保护区保护的力度很大，但是，由于人类活动长期对自然界的干扰与破坏，整体生态系统受到破坏，人为干扰已远远超过生态系统的自身承载力，生态系统的平衡被打破，生态系统完整性正逐步遭到破坏。 4、旅游开发将面对，开发区域的“三农问题” 本区块周边有农村，在旅游开发过程中，将出现占用当地农民的田地或者林地的情况，如何在旅游开发过程中，创造和谐的发展环境，让农民与景区一起提升生活水平，成为一个重要挑战。 （五）SWOT分析矩阵 优势-S 1、景区范围大，资源独特，构景元素众多； 2、有良好的文化品牌依托，有利于项目的协同开发推广。 劣势-W 1、生态环境逐年恶化，和谐发展受到一定挑战； 2、基础薄弱，各种旅游所需设施都需要配套建设。 机会-O 1、各级政府重视并大力发展旅游事业；2、准格尔旗旅游业发展形势看好；3、社会关注政府重视生态旅游开发 SO战略 1、抓住发展机遇，制定项目开发高标准，打造王爷文化生态旅游精品；2、将旅游因子充分融入生态建设、地方经济发展中，实现旅游开发与生态、经济、文化的和谐发展。 WO战略 1、加强景区配套规划，通过精心规划、策划，分重点、分期分批、实施，建设高品位旅游环境；2、加强软件建设，加强宣传力度，精心策划项目，以市场化机制运作项目，提升服务水平。 威胁-T 1、周边同质资源的激烈竞争；2、生态保护与旅游可持续发展形势严峻；3、水土流失，水资源短缺水土流失，生态系统完整性正遭到破坏；4、旅游开发将面对，开发区域的“三农问题” ST战略 1、利用后发优势，打造参与性、互动性、体验性、娱乐性强的特色精品；2、保持或恢复原有生态文化特征，通过与生态旅游景区、“三农问题”协同开发，建设参与性项目；。 WT战略 1、建设地方性、参与性、体验性、度假性产品；2、加强区域营销力度，树立形象，突破重点市场。3、深度开发，增强产品的独特性、唯一性、排他性，培育独特竞争力；。 七、综合分析结论 从周边的竞争较大，但从交通可达性上来讲，景区区位条件良好，与周边区域的合作上具有一定的优势。总的来说，合作大于竞争，开发潜力较大。应该抓住准旗经济快速发展的现实机遇，充分发挥项目的优势，加强合作,合力打造具有全国影响力的文化生态旅游产品体系。 王爷府自然保护区旅游的发展要用开放的思路，走开放型发展的路子，充分利用良好的区位条件，加强周边其他景区的联合互动。 首先，在打好生态、文化两张牌的基础上，自然资源保护和野生动物、自然区、古迹和传统文化保护协同发展自然资源开发与历史文化古迹的保护协同发展，共同创造一种生态旅游模式使人们能从中受益。发展文化生态休闲旅游成为有效整合三者之间关系的产品； 其次，加强与其他景区的合作，在更广阔的视角内谋发展，共同打造具有震撼力的旅游产品体系； 第三，加强旅游品牌形象的营造，。旅游形象是对一个地区主要旅游产品的高度概括、提炼和抽象。旅游品牌形象的塑造对景区知名度的提高，、吸引力和竞争力的提升具有重要作用。 第三章 客源市场分析 一、旅游市场发展趋势 根据五一黄金周，游客分布情况与游览喜好，当前国内旅游市场需求方出现的趋势主要表现为： 1、（一）游客逐渐对大宗热点旅游景区回归理性，越来越倾向选择能放松精神、回归大自然的休闲型和度假型旅游； 2、（二）旅游活动与出游方式逐渐向小团体化、家庭化和亲情化方向发展； 3、（三）旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，追求个性化，探险旅游也有增加的趋势； 4、（四）由于旅游者职业、文化层次和审美观的不同，呈现出需求的多样化； 5、（五）通过参观红色旅游景点，体验各种经历，表现出参与性，增加知识，陶冶情操； 6、（六）旅游者传统的游山玩水观念开始转向“游学四方”，求知旅游日趋增多； 7、（七）随着旅游者文化素质的不断提高，生态型休闲度假旅游将成为旅游新时尚。 二、准旗旅游客源市场现状 从整个准旗旅游发展看，旅游业发展尚处于起步阶段，准其旗旅游业与其它周边相比，起步较早，旅游者总量不断提升。从掌握的资料初步分析,准旗旅游客源市场有以下特征： 1、（一）游客总数逐年提高 准旗接待国内外的游客总数呈现出逐年大幅提高的趋势。 2、（二）来游时间集中 来准旗的旅游者在的出游时间多集中于夏季及五一、十一等几个旅游黄金周期间。 3、（三）停留时间短 中远程游客出游周期一般是2－3日左右，短途游客则大多当天往返。 4、（四）本地居民出游意愿强烈 准格尔旗经济实力强大，居民人均年可支配收入约1万元，在整个中西部地区属于很高的收入水平。相应的，当地的旅游消费能力比较强，本地出游意愿比较强烈，具有良好的本地市场需要，这对于西部地区来说，是难能可贵的。 从目前的旅游情况看来，当地老百姓对于油松王等地方宗教类产品很有兴趣，对于黄河风光也有一定的兴趣。 5、（五）本地及周边存在强劲的高端消费市场 准格尔旗内有以神华准能公司（准煤）、国华准格尔电厂等为主的一批效益良好的企业，并且，准格尔旗拥有250多个民营煤矿。包括私人煤矿高层、准煤的富裕人群、部分政府官员等，本地的高消费者超过2000个家庭，是非常值得重视的市场。 准旗所处的蒙晋陕蒙边地区是我国煤炭资源最富集的地区之一，该地区地质上分属于早—中侏罗纪煤炭资源潜区与石炭—二叠纪煤炭资源潜区，绝大部分区域属于鄂尔多斯煤田范围，东部黄河一带属于大宁煤田。该地区除了准旗之外，东胜、神木、朔州也都有丰富的生产性煤田，是我国的煤炭主产区之一，形成了以神华集团为主的大量煤炭采掘、火电及相关企业。 煤矿相关企业造就了该地区数量庞大的高端消费群体，除了私人旅游之外，企业商务旅游、会议培训旅游的市场尤其值得看好。 总之，所准格尔旗所拥有高端消费旺盛的令人羡慕的近程市场，规划应当针对这一优势市场，建设相适应的以高档休闲、度假、商务、会议为主要内容的旅游产品，将准旗内部的高端旅游消费留在本地，同时还可以将蒙晋陕蒙边地区的高端旅游消费吸引到准格尔来。 三、准旗客源市场分析 （一）客源结构分析 由于本区块旅游资源的特点，、以及产品的特殊性（生态旅游、体验旅游、生态旅游、休闲度假旅游占主导地位），和相对偏低的出游成本，决定了客源的结构分布将与其他旅游景点有所不同。客源结构分析如下： 1、按社会人口学特征分析 到本景区旅游的游客中，男性多于女性，中青年游客比重较大。 2、按地域细分 本景区的国内游客主要来自准旗周边的内蒙、山西、陕西市场、北京市场。 （二）旅游行为分析 1、从旅游动机来看 到准旗的游客中，以观光居多，逐渐向休闲度假过度，另外，也有少数的探亲访友、文化体育科技、商务会议等游客。 2、从旅游方式来看 个人或者亲朋结伴旅游（即自助旅游）仍然是主要旅游方式。 3、旅游交通方式来看 游客一般采用公共汽车、单位专车、自驾车等方式，其中汽车是最主要的旅游交通工具。 4、从停留的时间上看 游客时间安排一般为1日游，或者2－3日游。 四、目标客源市场定位 准格尔旗连接山西、陕西、，毗邻黄河，承东启西，连南贯北，具有得天独厚的交通区位优势，。本项目处于准格尔旗的北部，随着呼市——东胜高速公路的建成，本区块的交通区位，将有更加显著的提升，结合本项目的特色，目标市场定位如下： 一级目标市场 准旗周边150公里车程的省内市场，以及北京市场和周边的山西、陕西市场； 二级目标市场 准旗周边250公里车程的其他市场； 三级目标市场 到呼市、鄂尔多斯等地出差和旅游的临时性顺访者的临时性顺访市场；以及天津等环渤海大中城市市场；以西安、咸阳为中心的关中城镇密集区市场；广州、深圳、珠海等珠江三角洲市场。 第四章 核心竞争力与总体定位 在以上分析的基础上，寻找属于本区块的核心产品以及总体定位，为项目的设置，以及各种活动安排提供目标与依据，做到生态环境效益、经济效益和社会效益相结合，寻找生态保护与旅游开发之间的最佳结合点，以旅游开发促进保护，确保旅游业可持续发展。 一、旅游开发的突破与核心竞争力 （一）旅游景区的突破 1、形象突破 依托鄂尔多斯王爷府的文化底蕴和品牌优势，打造王爷般享受的生态文化体验的旅游形象内涵，形成王爷庄园的旅游新形象。 2、产品突破 从三个主要方面演绎以生态文化为核心的生态、运动、休闲文章 ●原生态休闲体验； ●集观光、游览、休闲、游憩于一体的生态牧场； ●王爷般生活体验等；。 （二）核心竞争力构成 多元、独特的生态环境资源是王爷府生态旅游区核心竞争力的根本所在，王爷府生态旅游区的核心竞争力的打造，也将围绕这一特色进行展开。 王爷府生态旅游区的核心竞争力： 王爷休闲文化 原生态时尚运动体验 回归自然的处女地 私人王爷牧场与第二居所 二、总体定位 （一）主题定位 王爷府生态旅游区主题定位为： 生态、时尚、运动、王爷般享受的体验旅游区 （二）形象定位 1、定位分析 旅游形象的定位取决于旅游资源构成、“地脉”和“文脉”特色及目标客源市场认同取向等诸因素。旅游形象设计和宣传口号策划对市场的影响重大，有视觉冲击力，简练生动的旅游形象和宣传口号，可大大增加旅游的召感召力。 地 脉 位置：黄河南岸，沙地的边沿 地形：地势平坦，湖泊众多 气候：主要是中温带气草原大陆性气候 地貌：一马平川的沙地，多元生态汇集 自然景观体系：有湖泊、树林、沙地分布的温带草原面貌 文 脉 鄂尔多斯王爷文化 主脉络 王爷文化、 多元景观 2、形象定位 通过对自身资源以及与其他周边旅游区的对比分析得出。： 王爷府生态旅游区的形象定位为： 追溯百年多元丰美景色 感受现代王爷休闲生活 （三）功能定位 景观区的开发，将通过保护性开发的模式，使得旅游活动的增加不但没有对项目区块的生态环境进行破坏，反而通过旅游开发，为项目区块的生态环境带来不断优化的生态，改善当地生态环境、经济环境。 本区块的旅游功能定位如下： 生态保护功能 旅游经济功能 扶贫开发功能 （四）产品定位 本着生态自然、多元景观、时尚运动、休闲体验的思路，旅游产品设计，要做到三个结合： 一是从总体上讲，王爷文化展示与生态景观改造相结合； 二是从项目完善角度讲，要把观光与体验、参与性活动相结合； 三是旅游开发与生态环境改造相结合。 旅游产品开发定位为： 以鄂尔多斯王爷位为文化底蕴和招牌，通过错位发展，差异化设计，突出产品体系的特色，建设多元景观、多元功能，集生态性、参与性、体验性、娱乐性为一体的产品体系。 1、生态旅游 生态旅游是一种返朴璞归真、追求生活环境，和对自然、山林有明显指向的休闲旅游。；是一个一种依赖环保、追求环保的审美旅游。结合本项目的周边环境，从水体湖泊、沙地到草地多元的生态景观出发，重点打造生态旅游产品，让游客在参观和参与中提高游客其情趣和环保意识。提倡、培育和发展这种旅游对旅游环境的改善和可持续发展具有至关重要的作用。生态环境是本区块赖依以发展的基础与根本，把生态旅游是作为本项目第一重要的旅游产品进行打造。 2、王爷文化旅游 常规文化旅游作为一种传统的旅游形式，市场竞争已经十分激烈，只有创造出新意，才能吸收更多的旅游者。根据项目周边现有的独特的旅游资源，利用利用鄂尔多斯王爷府这一独特资源，结合本地民俗文化，开发一条体验王爷休闲历史的文化轴线。它可以作为旅游产品开发的一个方向。 3、休闲运动游 体育健身和旅游这种不可割舍的关系越来越被人们所认识，它们都是富国强民的重要文化活动。经过查阅众多的文献资料，我国目前的体育旅游状况还处于发达国家六、七十年代的水平，远远低于发达国家。体育健身旅游作为一种积极的休闲方式，它能够强烈而深刻的表达人的本性，给人以熟悉自己环境的机会，增强人们与自己的同胞联系在一起的凝聚力，提高人们的文化品味和民族归属感。体育旅游伴随着生活水平的提高和闲暇时间的增多，日益成为人们生活的组成部分。利用项目区块面积大的特点，开发运动休闲项目应列为本区块开发的重点方向。 三、发展目标定位 本项目是准旗旅游的组成部分。项目开发的目标应与准旗旅游两者之间基本吻合，服从河和服务于准旗的旅游发展需要。 （一）发展期限 近期：2006年- 2008年 中期：2008年-2010年 远期：2011年之后 （二）发展目标 2006年-2008年（建设培育期） 建设目标：王爷府生态旅游区基础设施开始建设。加强生态环境的治理，的同时对区块内的水环境进行改造。亲水旅游区、树林休闲区等主景区基本建成。初步满足国内外游客的休闲需要，引起旅游市场的关注，成为准旗有影响的旅游目的地 。 经济目标：年接待国内外游客5万人次以上，其中过夜游客1万人次，旅游综合收入300万元人民币（未含私人牧场收入）。 2008年-2010年（成熟期） 建设目标：所有旅游区都基本建成，高端休闲和会所项目成熟，王爷府旅游品牌树立。基本建成环境优美、旅游服务内容特别丰富的生态旅游区，争取成为国家AAA级景点。 经济目标：年接待国内外游客10万人次以上，其中过夜游客3万人次，年经济收入超过700万元人民币。 2011年之后（远景发展期） 王爷府生态旅游区全部建成，形成了以多元生态景观为背景，以王爷牧场与亲水休闲体验，、沙地原生态运动为主打品牌的知名景区，生态休闲和运动度假旅游进入新一轮发展期。王爷府生态旅游区成为区域知名的旅游精品，国家AAA级旅游景区。 第五章 功能分区与项目策划 一、功能分区总体思路 （一）项目设置总体思路 王爷府生态旅游区是集生态、休闲、运动、体验于一体的新型的旅游区。同时，由于本区块的生态性质，以及项目的鄂尔多斯王爷文化底蕴和品牌的利用，在项目设置上应遵循以下原则。 第一生态优先，针对项目开发的不利条件，要在构景独特、生态天然、与运动休闲上扩展思路； 第二主打王爷休闲品牌，从不同角度去诠释王爷休闲文化的精神内核涵、王爷牧场的生态环境和王爷的文化踪迹； 第三适应时代要求，项目设置品味要高，设计具有时尚理念、现代休闲理念，可观、可游、可体验、可参与的项目。 （二）整体环境设计思路 在布局设计上，根据各个景区所处的地理环境以及地形地貌特点。，发挥各自不同的资源特色，建设以生态为主的现代运动与野营休闲区。环境设计中将以王爷文化符号为基调，以水为主线，通过景区道路和水体环境的处理，达到各景区的相互贯通。 从而营造以多元生态景观为背景，创造生态环境良好、充满自然野趣、回归自然、亲近自然的优美环境。注重做好以下几个方面的处理： 1、水体环境 水是王府生态旅游区风貌的载体，是最生动最有表达力的构景元素。本规划在环境处理中，最重的手笔就是大做水文章。用多种水体形态和特色水空间重构温和、丰润的王爷牧场。加大区域内湖泊水环境的改造整治，营造多种生态环境。形成以水为纽带、主轴和特色构景原色的基本景观体系，并建设原生态浴场、原生态沙滩等。 通过水体改造，