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试论雅典民主政治

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试论雅典民主政治 长春师院学报 (社会科学版 ) 1 9 9 5 年 第 4 期 试论雅典民主政治 宋慧娟 内容提要 古代雅典在经济高度发展的基础上建立起较为发达的民主制度 , 它具有以往任何 制度无法比拟的优越性 。 但这 一制度所涉及的范围是极先有限的 , 对于 自由民和 外邦人来说 , 这个 民主制度给他们带来的只能是沉重的赋役和剥削 , 所以乳典的民主制度是具有很大局限性 、狭隘 的民主制度 。 古希腊作为世界历史上的文明古国 , 是在没有受到外来干涉的情况下 自行发展起来的 , 在 政治制度方面具有不同于东方国家的独特内涵 。...
试论雅典民主政治
长春师院学报 (社会科学版 ) 1 9 9 5 年 第 4 期 试论雅典民主政治 宋慧娟 内容提要 古代雅典在经济高度发展的基础上建立起较为发达的民主 , 它具有以往任何 制度无法比拟的优越性 。 但这 一制度所涉及的范围是极先有限的 , 对于 自由民和 外邦人来说 , 这个 民主制度给他们带来的只能是沉重的赋役和剥削 , 所以乳典的民主制度是具有很大局限性 、狭隘 的民主制度 。 古希腊作为世界历史上的文明古国 , 是在没有受到外来干涉的情况下 自行发展起来的 , 在 政治制度方面具有不同于东方国家的独特内涵 。 雅典钓民主制度则是希腊政治制度的典型代 , 历来为人们所承认 , 并给予高度评价 。恩格斯曾把雅典称作“高度发达的国家形态 ” , 马竟思 则说 : “希腊的内部极盛时期是伯里克利时代” 。雅典的民主制度的确推动了希腊各邦的进步与 发展 , 为古代奴隶制国家树立了光辉的典范 。但雅典的民主制度同其他阶级社会的政治制度一 样 ;具有自身的局限性和消极性 。 所以应该把它同古矜腊的历史背景相联系 , 实事求是地认识 雅典的民主政治 , 这对于我们正确把握古希腊的历史 , 有着十分重要的意义 。 雅典的民主政治发展到伯里克利时代达到了它的鼎盛时期 。在当时的雅典 , 公民大会是国 家权力的最高机关 , 每月 召开三至四次 , 凡年满 20 岁的男性公民皆可参加 , 它对于国家的内 政 、外交等一系列重大1’aJ 题都有权作最后的决定 , 尤其是对国家公职人员的选举方面 , 公 民大 会发挥了特殊的作用 。公民大会有权选举或罢免国家所有重要官员 , 并对政府部门予以严格的 监督 , 对失职读职者进行审判 、处罚 , 直至判处死刑 .表决方法采用公开投票 (举手 )或秘密投票 (投贝壳 、石子于壶 中 )的形式 。 此外 , 公民大会还有最高立法职能 , 凡公民大会通过的法律议 案 , 经陪审法庭专门委员会批准 , 即成为国家法律 。为了保证公 民大会高效率 , 国家还专门设置 了五百人会议 。 由全雅典的十个区域部落以抽签方式各选出五十人组成 。 五百人会议为公民 大会准备议案 , 执行公民大会的决议 , 它既是公民大会的常设机构 , 也是国家的最高行政机关 。 陪审法庭行使立法 、司法 、监察职能 。 由各部落抽签迭举六干人组成 。 它有权审理国家各种重 要案件 , 还参加立法工作 , 对公民大会的决议有最后核准权 。 同时 , 它还要考核国家公职人员 , 并批准其 , 国家的最高军事机关是十将军委员会 。 希波战争后 , 由于执政官的权 力逐渐缩 小 , 十将军委员会则 日益显示出它的重要性 , 首席将军成为总揽国家 内政 、外交和军事权 力的 最高官员 , 虽说十将军委员会的职权非同小可 , 但他们的决策要向公民大会做报告 , 受公民大 会的监督 。 雅典国家的公职人员开始是无薪傣和特殊待遇的 , 到了伯里克利时代 , 为了使经济上 比较 拮据的普通公民也能担任高级官职 , 建立了薪给制度 。 国库向议员 、陪审员和其他公积人员支 . 1 1 - 付数 目不等的 日薪 。 雅典大多数官职的产生都采用抽签选举的方式 , 任职期限不得超过一年 , 一般不得连选连任 。 这样就给许多公 民提供了参与政权的机遇 。 这些职能部门的设置 , 保证了公 民有 比较充分的民主权利 。 公民有权发表意见 , 参与国家 政事 , 担当国家重任 , 而且不分贫富贵贱 , 机遇和权利大致相当 , 真正体现了公民是国家的主人 翁的精神 。难怪伯里克利自豪地说道 : “我们的制度之所以被称为民主政治 , 因为政权是在全体 公 民手中 , 而不是在少数 人手中 ” 。 ¹ 雅典的民主政治之所以能发展到如此繁荣的程度 , 绝非偶然 。它与雅典坚实的经济基础和 曲折的政治斗争紧密相关 。 从经济方面来看 , 雅典的手工业和商业十分发达 , 是支撑雅典经济大厦的两根支柱 , 雅典 国家是以雅典城市为中心 , 包括整个亚提加半岛在内的城邦 。 亚提加半岛位于中希腊的东南 部 , 海路交通十分便利 。境内山多地少 , 只有小块平原适于农耕 , 山区有丰富的银矿和铁矿可供 开采 , 还盛产大理石和优质陶土 。 为建筑业和手工业提供了丰富的原材料 . 这种优越的地理形 势为雅典的经济发展提供了客观条件 。到伯里克利时代 , 雅典的手工业和商业已成为独立的经 济实体 。 手工业作坊普遍使用奴隶劳动 , 少则十到二十人不等 , 多则上百人 , 在大型矿业中 , 使 用的奴隶多达千人 、万人以上 。 手工业主要是生产满足市场需要的商品 , 所制的陶器 、船舶 、生 产的葡萄酒 , 橄榄油等远销世界各地 , 闻名古代欧洲 。 雅典有广泛的国际市场和完善的货币制 度 。 贸易范围东达古代埃及 , 北达黑海沿岸各地 , 西达西西里和南部意大利等国 。 雅典有以泉 作为图案的金属货币 , 即银币德拉克马和铜 币奥波尔 , 流通于许多城邦 。 “物质生活的生产方式制约着整个社会生活 , 政治生活和精神生活的过程 。 ’, . 雅典工商业 的大力发展 , 加速了旧的社会体制的瓦解和新体制的产生 。从政治方面来看 , 手工业者和“商人 阶级在雅典变成了最有势 力的人 ” , » 但他们在政治上无权 , 经济上受到氏族的盘剥 , 共同的政 治要求和经济利益 , 使他们紧密地团结起来 , 形成了新兴的奴隶主阶级 。他们反对当权贵族 , 要 求改革 , 要求政治权力 , 并和广大的下层平民一道 , 与当权的氏族贵族展开了激烈的斗争 。当这 种矛盾斗争达到白热化之时 , 众所瞩望的梭伦当选为首席执政官 , 实行 了自上而下的全面改 革 。 首先废除债务奴隶制 , 恢复债务人的人身自由 。 然后按财产的多寡把自由民划分为四个等 级 : 五百斗士级 , 骑士级 , 双中级 , 雇工级 。 财产的差异性决定了他们应享有的权利和应尽义务 的差异性 。 一二等级公民享有一切政治权利 , 但要提供骑兵和负担社会义务 ;第三等级可担任 低级官职 , 提供重装步兵 ; 第四等级不能担任官职 , 但可参加公民大会和公民陪审法庭 , 提供轻 装步兵或在海军中服役 。 继而提高公民大会的权 力 。 又在贵族会议之外增设四百人议事会和 公民陪审法庭 。 由此可见 , 梭伦改革的每一项措施都是意在打击贵族而有利于平民的 。其中废除债务奴隶 制一点是全部改革中的一项最激进 、最革命的措施 , 他侵犯 了贵族 、高利贷者的部分财产所有 权 , 保护了债务人的利益 , 使稚典的平 民收回了已失的份地 , 使已沦为债务奴隶的 自由人重新 获得了人身自由 , 为他们能够参加雅典正常的政治生活奠定了基础 。改革一方面打破了氏族贵 族独揽国家政治 、经济 、军事和司法等大权的局面 , 同时又为新兴的工商业奴隶主阶级登上政 权宝座开辟 了道路 。 下层平民有权选举国家公职人员 、出席公民大会和陪审法庭 , 改变了国家 政权的阶级结构 , 扩大了城邦统治的社会基础 。 这样 , 就使雅典国家政体由贵族专制向奴隶主 · 12 · 民主政治的转变迈 出了一大步 。 所以 , 恩格斯称赞核伦的改革是 “揭开了一系列所谓政治革 命 ” 。 ¼ 梭伦由于受到历史条件和本身工商业奴隶主立场的局限 , 没有满足下层平民对土地的要 求 , 围绕着如何认识梭伦改革的问题 ,雅典逐渐形成三 ‘大政治派别 :海岸派 、平原派 、 山地派 。海 岸派代表工商业集团的利益 , 坚决支持梭伦改革 ; 平原派是氏族贵族的总代表 , 要求恢复贵族 特权 ; 山地派是贫苦的农牧民利益的维护者 , 他们的柜本利益在于重分土地 。 当这三大派别各 持己见 , 争斗不休之时 , 庇西特拉图乘机建立起了僧主政治 。 从雅典整个历史进程来看 ,庇西特拉图的潜政似 乎是平 民与贵族斗争“相持阶段 ”的产物 , 并且是平民运动处于上升阶段 , 贵族政治处于下降趋 ,黔。所以 , 庇西特拉图上台后 , 他的许多政 策是顺应历史潮流发展的 , 为奴隶主民主政治的最后和立铺垫了道路 。 例如 , 他没收逃亡贵族 的大地产分配给贫苦之人 , 又实行国家农贷制度 , 奖励工商业者 , 并为之开辟国外市场等 。亚里 士多德说他 “处理国政是温和的 , 而且是具宪法形式的 , 不是膺主 ”的作风忿 。 当这种过渡时期 结束后 ,代之而起的是民主政治的最终完成 。 公元前 50 9 年 , 克里斯提尼的改革 , 使雅典的民主政治得以最终确立 。 克里斯提尼的改革 是梭伦改革的继续和发展 。 他首先把全亚提加半岛分为 30 个区 , 其中沿海 、平原 、内地各 10 个 区 , 每个地域部落由以上 3 个区的各 1 个区组成 ,共有 10 个部落 , 这就一务永逸地分散了氏族 贵族的力量 , 使他们难以操纵国家选举 。所有的自由民都在所在区域内登记造册 , 享有公 民权 , 进一步扩大了民主势力的基础 。 其次废除了梭伦创设的四百人议事会 , 用由 10 个部落各选出 的 5 0 人组成的五百人会议取而代之 。 接着又制定了陶片放逐法 。 公民们可以用秘密投票的方 式放逐任何一个他们认为有危害城邦嫌疑的人 。 在丝事改革方面 , 他创立了十将军委员会 , 由 公民大会从 10 个部落中各选 出一人组成 , 任期一年 轮流统帅军队 , 其中设一人为首席将军 。 克里斯提尼虽然没有触动贵族会议 , 但由于民主机构的完备 , 贵族会议的作用 自然而然地缩小 了 。 克里斯提尼的改革在雅典具有划时代的意义 , 它标志着雅典平民从此正式登上了政治舞 台 , 此后 , 雅典社会的主要矛盾 已不再是平民与贵族 之间的矛盾 , 而是奴隶与奴隶主之间的矛 盾 。 当然 , 雅典民主制度的形成 , 不是政治 、经济因素的简单组合 , 还包括积淀深厚的文化传 统 、宗教习俗等多方面的因素 ,还有对其他国家经验教训的和吸取 。 雅典民主政治的实施 , 对希腊社会产生了巨大的影响 。 由于个人的创造能 力在雅典能够找 到充分发挥的余地 ,希腊各邦的学者 、作家 、艺术家 皆云集于此 , 持不同观点的各种学派和不同 风格的艺术流派都在这里找到了大有可为的广阔天 .也。 针贬时政或歌功颂德的悲喜剧甚为流 行 . 为了使公民都能享受这种高尚文化 , 雅典还建立了观剧津贴的特别基金 , 提高了普通公民 的文化素养 ,进而提高了他们热爱城邦的政治热情 。 雅典的民主政治尽管在诸多方面表现出它的优越性 、进步性 ,有诸多值得肯定的东西 , 但是 , 这 种民主制度的弊端是不容回避的 , 只有实事求是地认识它的不完善 、不健全之处 , 才能给予这 个政治制度以客观的评价 ,才能还雅典历史的本来而 目。 第一 , 雅典的民主政治具有局限性 . 所谓的民三政治其实质是奴隶主阶级的民主 , 而不是 · 1 3 。 全社会的民主 , 和我们所能接触到的资产阶级 民主和社会主义民主都相去甚远 。民主政治实施 的范围极其有限 。 雅典政府规定 , 只有具备公民权的人 , 才能参与国家的政治活动 。 仅此一条 , 就把众多的雅典人挡在了民主政治大门之外 。 在雅典 , 有许多人终身都无法获得公民权 , 如奴 隶或被释放的奴隶 ,外来做生意而后久居雅典之人 , 雅典的妇女和十八岁以下的儿童也无法获 得公民权 。 这样 , 在雅典能够享有公 民权的人数只有四万人左右 。 只占雅典全部人 口的十分之 一 。 在民主制度全盛时期的伯里克利时代 , 享有公民权的人数有减无增 。 伯里克利曾颁布这样 一项法律 , 即只有父母均为雅典公民者 , 其子才有资格成 为雅典公民 。于是 , 又把雅典人与外籍 通婚者的子女排斥在民主大门之外 。 ‘雅典统治者懂得 , 如果公民的总人数增加 , 那么每个公民 所获得的私利就会减少 , 所以 , 他们想尽办法 , 控制公民人数的增长 。 雅典的公民 , 既使是经过种种审核得以获得公民的权力 , 有一部分人在不得 已的情况下 只 能放弃这种权 力 。 比如住在离雅典城较远的农民 , 参加一次公民大会需要两三天的时间 , 在农 忙时节 , 他们无法丢掉赖以生存的土地到城里行使公 民权 。通常出席公民大会的人数不超过两 三千人 , 大部分是城里的公民和社会上层人物 , 他们才是雅典民主政治的真正享有者 、受益者 , 是左右雅典政局的中心人物 。 军队是国家的重要支柱 , 掌握军队在某种程度上便意味着扼住了国家政治命脉 ,所以雅典 国家的奴隶主贵族并不因为他们推行民主制度而使军权落入平民手中 。 十将军委员会一直为 奴隶主贵族所把持 , 虽说是经过选举产生 , 但是因为这一职位没有薪傣 , 因此 . 靠双手劳动的普 通平民不能问津 , 他们不能饿着肚子搞政治 。 伯里克利本人就连续当选了十五年的首席将军 . 成为雅典大权在握的实力派人物 。 由此 . 我们可以看到 , 雅典的所谓民主 , 只是少数人的民主 , 是少数资产雄厚的奴隶主阶级的民主 , 对于大多数平民来说 , 不过是徒有虚名 。 第二 , 雅典的民主政治具有残酷的剥削性 。雅典的民主政治是建立在剥削本国奴隶和同盟 各邦的基础之上的 。 雅典对本国奴隶的剥削程度 , 我们从以下的数据中就会看得清清楚楚 。 据 统计 , 公元前 4 31 年 , 雅典全部居民人数约 40 万人 , 其中雅典人为 16 . 8 .万人 , 异邦人和不定居 者 3 . 2 万人 , 奴隶则有 2 0 万之众 的 。 这就是说平均每一个 自由民拥有一个奴隶 。 而大奴隶主拥 有成百上千乃至万余的奴隶 , 就说明广大的中下层 自由民只能自食其力。这也说明劳动在生产 第一线的首先是奴隶 , 他们为雅典夜以继 日地创造着财富 , 而 自己却一无所有 。 其次是中下层 自由民和异邦人 。由于他们的劳动供养着少数奴隶主贵族 , 才使得这些剥削者不用每 日为衣食 住行奔忙 , 把时间和精力则用在了政治 、军事活动和文学艺术的创作中 。 伯里克利本人就是雅 典的一个大奴隶主 , 他在农村拥有大 片的园圃 , 主要实行商品生产 , 在城里他也有手工业作坊 , 还有海外领地 。 这是他从事政治活动的雄厚资本 。 雅典对于外邦人的剥削主要体现在对同盟国的剥削上 。希波战争后期 , 为继续肃清波斯的 海上势力 , 雅典组建了由海上各邦参加的提洛同盟 , 虽说加盟各邦地位平等 , 但 自同盟建立之 日起 , 雅典就成了盟主 , 并把提洛同盟变成了它称霸海上的工具 。 明 目张胆地向加盟各邦进行 政治压迫和经济掠夺 , 如有不从 , 就立即付诸武力 。 公元前 4 46 年的优卑亚各邦暴动被镇压后 , 其中的赫斯替亚居 民被迁走 . 土地全部分配给 了雅典的屯田兵 。公元前 44 0 年的萨摩斯暴动被镇压后 , 雅典强令其拆毁城墙 , 交出舰队 , 还要 向雅典陪偿战费 1 2 7 6 他连特 。 伯里克利时代 , 向盟邦进驻电田兵成 为雅典一项常规制度 。 电 田兵所到之处 , 当地往往有三 、四倍于他们的人 口被剥夺土地 , 失地的农 民只好离乡背井 , 到处 流浪 。 雅典还找各种借口 , 将提洛同盟的金库移至雅典 , 最初要求盟国向金库纳贡金每年 4 00 · ! 4 . 他连特 , 雅典的全盛期则猛增到 6 00 他连特。 雅典往往动用这笔钱款进行国内的城市建设 、军 队和公职人员的开支及社会文化娱乐事业 。 雅典在很大程序上就是靠着剥削外邦人的劳动果 实来装点 自己的繁荣景象 。 充分体现出了奴隶制的八质特征 。 第三 , 雅典的民主政治具有狭隘性 。 希腊的地理形势山脉纵横交错 , 大面积的平原地区极 为少见 , 这是希腊各个城邦独立自主的重要原因 . 这种各自分立的城邦制度一直是古希腊历史 的薄弱环节 。 而雅典推行的民主制度 , 更加深了这种 分立局面的持续和发展 。 因为在民主制的 国家里 , “公民的最高道德是对城邦国家的忠诚 。为了城邦的利益而团结起来 , 为了城邦的 安全而进行殊死的战斗 。 ”。公民们的观念被局限在决隘的城邦视野之内 , 把其他城邦的人一 律视作外来人而加以排斥 . 伯里克利时代 , 提洛同盛已经蜕变成了雅典的“势 力范围” , 对加盟 各邦行尽霸权之能事 , 雅典城邦俨然成为一个雅典帝国 。 尽管如此 , “帝国惟联盟诸城邦之公 民 , 除有互通婚烤或同类之特别条约者外 , 相视直如异国人 。 ’, À 加盟各国既没有因为雅典的繁 荣而希图获得雅典的公民权 ; 雅典也没有拿出霸主的气魄来接纳加盟各邦的公 民。除了剥削和 掠夺之外 , 别无 他策 。 总之 , 雅典的民主政治是奴隶制社会政治制度发展的高峰 , 为人类历史的民主制度开创了 先河 ,这是被众多学者予以肯定的 。但是 ,还应该看到它的美中不足 , 即它的局限性 、剥削性 、狭 隘性 。 只有全面综合地认识这一制度 , 才能对古希腊的历史有一个清楚的了解 。 注释 : ¹ [古希腊〕修昔底德著《伯罗夺尼撤战争史》, 第 13 。页 . ½ 〔艘〕B · c 塞尔格叶夫著《古希腊史》, 第 ”o 页 。 º 《马克思思格斯选集 》第 2 卷 , 第 82 页 . ¾ 世界上古史纲编写小组编《世界上古史纲 》, 第 1 75 页 . » 沮斯著《世界文化史》, 第 1 01 页 . ¿ 的韦尔斯著《世界史纲 》2 15 页 . ¼ 《马克思恩格斯选集 》第 4 卷 . 第 1 10 页 . (上接第 10 页 )正因为如此 , 爱国运动的领袖人物仁在和胡适的错误或反动倾向作坚决斗争的 同时 , 也基本上把他作为一个反帝反军阀的同盟者或同情者来争取团结的 。《挥代英日记》1 9 1 9 年 8 月记有“昨致胡适之先生信 , 皆我联络善势 , 以得正当助力之企谋” ; 毛泽东为“驱张运动” 第二次到京 ,也 “拜访 ”过胡适 , “想争取他支持湖南学生的斗争确 。 总之 , 胡适对五四运动的发生和发展做出了巨 大的历史贡献 。我们只有采取具体问题具体 分析的科学方法 ,根据当时的实际情况 , 才能对此做出正确的认识和公正的评价 。 . 注释 : ¹ º » ¼ 《藏晖室札记》卷七 、卷八 、卷九 、卷十二 . ½ À Á 颐0 《胡适文存》卷一 、卷四 、卷二 。 ¾ 胡适 : 《五十年代中国之文学 》. ¿ 陈独秀 : 《文学革命论》. O 胡适 . 《易 卜生主义》。 0 《新育年 ,六卷六号 。 。 (北京大学 日刊 ) ( 1 9 1 9 年 6 月 4 日) . Q 转引自彭明《五四运动在北京 》. 0 O @ @ (每周评论》1 9 29 年 6 月 2 , 日 、 8 月 3 日、 8 月 2 4 日 、7 月 6 日 。 À 《大公报》19 5 1 年 1 2 月 16 日 。 函À 《胡适往来书信选》(上册 )第 42 页 、第 47 页 . 惬智效民 : 《试论 胡适在 . 五四 ”时期的政治主张—兼 评间题与主义之争》, 载《青海社会科学 》19 8 9 年第 3 期 。 临峨胡适哲学思想资料选》( 上 ) 第 119 一12 4 页 。 冬《胡适哲学思想资料选权 下 )第 2 01 页 。 迄,《胡适往来书信选 》(中册 ) 第 2 92 页 。 。埃德加 · 斯诺 : 《西行漫记》.
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