2010年亚运会对广州经济影响分析
张赛飞
(广州市社会科学院软科学研究所,广东广州510410)
★
【摘 要】文章采用数量经济的方法从定量的角度,测算2010年亚运会给广州经济增长、财政收入及建筑业发展
带来的影响,为政府决策咨询提供科学依据。
【关键词】亚运会;经济发展;影响;定量;分析
【中图分类号】G80-05【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2008)23-0090-02
亚洲是发展中国家居多、人口数量最多、举办洲际大型综
合性运动会最早的一个大洲。2010年亚运会是我国历史性举办
2008年奥运会之后又一大型综合性国际运动会,对举办地广州
的经济发展影响深远。
一、2010年广州亚运会相关情况
(一)2010年广州亚运会各项支出
1.建设投资。2010年在广州举办的第十六届亚运会将办成
“中国特色、广东风格、广州风采”的体育盛会。根据(20LO年广
州亚运会比赛场馆及相关设施建设总体规划
》,将投资约
377.9亿元用于比赛场馆及相关设施建设,具体如表t所示。
裹1 2010年广槲亚运会比赛场馆及相关设施建设投资安排
单位:亿元
总投资 广东省政府投资 广州市政府投瓷 社会投蓝
体胄场馆及城市配套基础设旆 337.黯78 15.9 132.754 l∞.2338
1付嘀’场馆及重要鬻套项耳 60.6 15.9 23.2 21.5
煳积蛸擒项目 27.6 13.4 14.1 O
#改造维修场馆项目 12.7 2.5 吼l 1.1
#亚运村建设项目 20.4 0 0 20.4
2城市配套基础设施项目 277.嚣78 0 109.5S4 167.7"338
删白云田际伊墙5二期
60 O 0 60
*轨道交通网络工程 1啦.搴9 0 10吼554 73.036
#广州广播电视卫星传播中心 1&8978 0 0 18.∞78
旷州电视塔项目 15.8 0 0 15.8
数据来源:(20to年广州亚运会比赛场馆及相关设施建设总体规划方案》
(1)体育场馆及重要配套项日。新建场馆项目:2010年广州
亚运会将新建11个比赛场馆,其中广东省投资13.4亿元,新建
5个场馆;广州市投资14.1亿元,新建6个场馆。上述投资共计
27.5亿元,由政府全额投入。改造维修场馆项目:2010年广州亚
运会将改造维修场馆57个,其中,广东省投资2.5亿元,改扩建
11个场馆;广州市投资10.2亿元,改扩建46个场馆。上述投资
共计12.7亿元,由政府投资11.6亿元,体育场馆业主单位投资
1.1亿元。亚运村建设项目:亚运村选址广州新城中部,总投资
20.4亿元,由社会投资解决。
上述三项累计,体育场馆及重要配套项目达到60.6亿元。
(2)城市配套基础设施项目。广州市为亚运会配套建设4
个基础设施项目,包括广州白云国际机场二期工程、轨道交通
网络工程、广州广播电视卫星传播中心和广州电视塔项目,总
投资共计277.3亿元,其中政府投资109.6亿元,其余为社会投
资,具体见表1所示。
2。其他支出。根据《广州申亚
》将投入约8亿元用于安
排竞赛和宣传推广等。
(二)2010年广州亚运会各项收入;
根据历届国际大型综合性运动会的运作经验,2010年广州
亚运会采用企业赞助、出卖比赛冠名权、电视转播权、场地广
告、大赛门票等手段与方式获取收入,主要有:
企业赞助收入:预计目标.1000万美元,赞助企业数量大约
为10至20家,分为国内企业及国际企业两类。赞助企业的选
择及合作方式最终由组委会根据亚奥理事会有关规定确定。电
视转播权收入:根据《广州申亚报告》电视转播权收入可达750
万元。门票收入:亚运会预计出售门票400万张。票价根据比赛
项目的市场欢迎程度决定,对学生、残疾人、老人提供票价优
惠。如果每张门票平均50元,门票收入为2亿元。标志、吉祥物
与纪念品收入:2000年悉尼奥运会,主办方仅靠出售奥运吉祥
物纪念品收入了2.13亿美元。2001年广州九运会,吉祥物玩
具、纪念品收入了1000多万。2004年雅典奥运会,吉祥物纪念
品的销售收入超过2亿美元。【-韧步估算20lO年广州亚运会的
标志、吉祥物与纪念品收入为0.5亿元。
二、亚运会对广州经济影响
举办亚运会,广州将改造和新建一批体育场馆,建设亚运
村及其它商业旅游服务设施;将加快城市道路交通网络、地铁、
南沙港、广州新火车站、新白云国际机场后续工程建设,进一步
完善陆、海、空立体化交通运输体系;将建设世界一流的新闻中
心和国际广播电视中心。亚运会的举办将加强珠三角地区、甚
至泛珠三角地区的体育、旅游、会展、物流、建筑、商贸、城市规
划和建设等各个领域的交流与合作,将进一步强化广州在华南
地区要素配置中的主导地位,广州华南地区经济中心的龙头地
位将更加强化。不仅如此,亚运会的投资与消费,将直接拉动广
州经济增长,增加地方财政收入,促进建筑业的发展,给广州的
【收稿日期】2007-07—19
’广州经济社会重点研究基地研究项目成果
【作者简介】张赛飞(1970一),女,湖南邵阳人,广州市社会科学院软科学研究所副所长、副研究员,研究方向:城市经济。
万方数据
经济发展带来巨大的机遇。
(一)拉动广州经济增长
亚运会的举办是投资,具有投资的基本特征,将产生投资
需求,拉动经济增长。具体来看,亚运会投资可以分为直接投资
和间接投资。其中直接投资是指直接与亚运会有关的硬投资或
刚性投资,主要指体育场馆及重要配套项目投资等,2010年亚
运会这部分投资为60.6亿元。间接投资是指即使不举办亚运会
也需要进行的投资,只不过因举办亚运会而提前或进一步加强
的投资,包括:交通、通讯、市政建设和环保等投资。这里主要讨
论直接投资对经济增长的拉动作用,直接投资的影响又可以分
为直接经济效应和间接经济效应。其中直接经济效应是指亚运
会直接投资用于购买本地区商品和服务所产生的新增效益;间
接经济效应是指因为亚运会而增加在本地消费所产生的新增
效益。直接经济效应和间接经济效应之和构成亚运会直接投资
的总体经济效应。
1.直接经济效应。测算一项投资的直接经济效应的简单方
法是“投资乘数”。假设国民收入和投资是线性关系,则可以表
示为:GDP=a+M(I代表投资,a和b代表回归方程式的系数)。
那么新增投资△I究竟能够带来多少新增国民收入△GDP,主
要决定于投资乘数b,其关系式为:
△GDP=b*AI (1)
2问接经济效应。间接经济效应的决定因素是城市的消费
水平。根据凯恩斯消费函数理论,国民收入和消费的关系可以
表示为:C=C0+cGDP(CO代表最初消费,c代表边际消费倾向,c
代表最终消费),所以:
AGDP::l/e*AC (2)
因此,综合直接经济效应和I训妾经济效应,对广州市1995
年至2005年期间的GDP和全社会固定资产投资、全社会零售
商品消费总额的数据(见表2)进行回归分析可得:
△GDP=2.95△I+0..91△C (3)
2010年广州亚运会带来消费的增加主要包括两部分,一是
外国旅游者人数的增加,带来的消费增加。1990年第11届亚运
会专程来北京旅游的外国游客达20万人,他们的消费共计5
亿美元。吃002年釜山亚运会期间,估计吸引的游客中仅外国人
就有20万人次左右。【3据初步推算,亚运会仅在举办当年将给
广州增加境外游客40万人左右,按每人在广州平均逗留4天
共消费5000元计,则共计增加20亿元旅游收入。按世界旅游
组织的权威测算,旅游收入每增长1元,相关行业的收入就能
增长4.3元,这样境外游客实则给广州亚运会带来86亿元的收
入。(4】二是观众的消费。初步估算广州亚运会预计门票收入为2
亿元,纪念品等收入为0.5亿元,二者合计为2.5亿元,由于会
展经济对综合社会消费具有放大作用,即参观者在会展上消费
1元钱,带来相关行业的收入增加6元,嘲因此,最终将增加消
费约15亿元。上述两部分合计,初步概算,2010年亚运会将增
加消费收入101亿元。
由于2010年亚运会直接投资为60.6亿元,消费增量为
101亿元,因此,根据(3)式初步测算,亚运会对广州经济的总效
应是GDP增加将271亿元。
(二)增加地方财政收入
从前面的分析可以看出,亚运会的举办将提高广州经济总
量,促进众多产业发展,因此,也将带来财政收入的增长。对广
州市1995年至2005年期间的地方财政收入和地区生产总值
的数据(见表2)进行回归分析可得:
AD=0.082*△GDP (4)
其中,AD为地方财政收入的增量。|
根据前面的测算,2010年前亚运会对广州经济的总效应是
表2 1995年一2005年广州主要经济指标 ’·、
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
地区生产总值(亿元) 1243..Oj1444.941646.261841.6】2139.1762492.742841.6513203.96:3758.624450.5E5154.2
固定资产投资总额(亿元) 618.25638.94656.58758.83878.26923.67978.21100吼24it75.171348.921519.16
社会消费品零售总额(亿元) 549.97686.44802.59904.571000.681121.1341248.28E1370.68:1494.271677.771898.74
地方财政收入(亿元) 99.75 88.1l 106.07137.32188.14219.9l 271.91269.1 300.55338.45408.85
建筑业总产值(亿元) 181.6 189.3 196.5 228.7 247.1 256.I 340.4 373.4 478.6 545.9 633.14
增加GDP271亿元,因此,根据(4)式,2010年前噩运会将增加
地方财政收入达到22.2亿元。值得一提的是,从长远来看,如果
本地的企业能够把握亚运会契机,提高创新能力、改善内部管
理,增强综合竞争力,广州地方财政收入将有更大的提高。
(三)建筑业与建材工业前景广阔
举办亚运会,政府将增加城市基础设施和运动会比赛所需
的体育设施的投资,由于建筑业和固定资产的投资具有高度的
相关性,将给建筑业带来巨大的需求。对广州市1995年至2005
年期间的建筑业总产值和全社会固定资产投资的数据(见表2)
进行回归分析可以求得:
AJ=0.52*△I (5)
其中,△J为建筑业总产值的增量,△I为全社会固定资产
投资的增量。
为迎接2010年亚运会,广州
新建11个体育场馆和亚
运村,投资达60.6亿元人民币,因此,根据(5)式,估计在未来
直接拉动建筑业总产值增加31.5亿元,带动建筑业的快速增
长。不仅如此,在亚运会的强有力推动下,许多新城区和重点建
筑项目,也将会提速建成,从而掀起新一轮的建设高潮。由此带
动修建、改建桥梁、隧道、高速公路以及地铁的辅助性投入,这
种延伸领域投资是直接投资的5倍~10倍,即达到303亿元至
606亿元。这些项目的建设无疑将给广州及周边地区的建筑、建
材业带来发展,给建筑设计业、制造业的带来商机。预计今后几
年广州工程建设专用车需求将持续增长。混凝土机械产品的需
求量将保持持续增长的态势。
综合来看,2010年及以前亚运会直接投资60.6亿元,消费
增量101亿元,对广州经济的总效应是将增加GDP271亿元;
将增加地方财政收入22.2亿元;将直接拉动建筑业总产值增加
31.5亿元。可见,即使不考虑亚运会后效应,即亚运会结束后,
对广州商贸旅游等行业的积极影响,亚运会的举办将直接促进
广州经济又好又快发展。
【参考文献】
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万方数据
主要力量。
(四)美国就业模式、日本就业模式、荷兰就业模式
根据创造就业机会的不同方式可以把就业模式分为:美国
模式、日本模式、荷兰模式。美国模式的主要特征是:自由经济
和高新产业的制高点战略、弹性的劳动力市场,结果是美国不
缺工作,但是缺钱,主要问题是在实现高就业的同时收入差距
急剧拉大。日本模式具有东方文化的某些特征,准终身雇佣制,
比较僵化的劳动力市场,福利较低,就业比较充分。荷兰模式在
欧盟成员国中,目前荷兰是失业率最低的国家之一,许多国家
是不缺钱,但缺工作,荷兰既不缺钱,也不缺工作。荷兰的主要
经验是,不用对社会产生巨大动荡的国家福利制度进行重大改
革来降低失业率,提倡通过协商解决问题。协商的主要领域是
工资形成过程和社会保障制度。长期固定名义工资
,实现
工资缓慢增长,政府介入集体谈判;在工资增长的情况下,为关
闭企业职工提供优厚的社会保障。反过来,由于社会保障优厚,
大家能够接受低工资增长。口越种就业模式的分类为我国缓解
就业问题提供了参考。
二、我国当前就业模式现状及原因分析
(一)由安置就业模式为主转变为以自主就业模式为主
我国在改革开放之间主要采取的是安置就业模式,国家政
府直接参与劳动力资源的配置,企业没有自主的用人权,个人
一般也要听从安排没有自由择业的权利,而且这种安置就业只
限于城镇居民,不包括广大的农民,这种模式下我国基本上不
存在劳动力市场。自改革开放以来我国面临着就业制度的重
建,到目前为止基本上以自主就业模式为主,政府已经不再直
接参与劳动力资源的配置,而是通过建立完善劳动力市场,由
市场力量配置劳动力资源。我国当前已经初步建立劳动力市
场,但是还需要进一步完善。
(二)弹性就业模式发展迅速,规模越来越大
弹性就业模式的迅速发展,一方面是由于我国就业制度的
改革,劳动力市场的建立促进我国劳动资源合理配置,相应的
产生多种灵活的就业方式;另一方面是我国就业压力巨大,大
量下岗失业人员和农村劳动力向城镇的转移,致使城镇就业压
力人们不得不采取这种弹性就业模式。但是弹性就业模式还没
能成为一种流行的就业形式,这主要是由于一方面我国就业观
念相对落后,企业和个人还没把弹性就业看成正式的就业模
式,认为非全日制的工作只是临时的就业;另一方面是由于相
关的政策制度及配套制度不健全,中国传统的社会保障制度特
别是企业福利制度,都是以正式的就业者为对象的,除非万不
得已,人们一般不愿接受没有社会保障的其他就业形式。
(三)社区就业模式有一定的发展
社区就业模式的发展原因一是由于我国经济增长带来居
民支付能力和消费观念的改变,社区居民提高生活质量需求带
动社会服务业发展和增加就业机会;二是由于我国就业压力的
存在,社区就业模式作为“再就业工程”一种措施,为劣势群体
创造更多的就业机会,是政府提供给弱势群体的一种福利。但
是我国社区就业模式较发达国家以及和我国经济发展阶段相
比,其发展还是相对缓慢的,这主要是因为:一是我国社区就业
模式发展起步较晚,所以规模还有待于进一步扩大;二是由于
我国政府在解决就业问题主要是从经济的角度来考虑,而很少
从社会福利角度看待就业问题,从社会福利的角度解决问题;
三是社区就业模式的发展需要政府在财政上的大力支持,但是
由于我国长期以来忽视社区服务以及社区就业模式的发展,所
以对社区就业资金投入较少,因此影响了社区就业的发展。
三、政策建议
(一)完善我国劳动力市场制度。使其在劳动力资源配置方
面发挥主要作用
目前我国已经初步建立了劳动力市场,市场已经成为配置
劳动力资源的主要力量,但是还需要:一是健全劳动力市场信
息服务系统,劳动力市场作为配置劳动力资源的基础手段,要
求通过和供求信息的采集、发布、传递来实现供求双方的沟通,
以期达到双向选择、合理配置劳动力资源的目的。二是完善劳
动争议、劳动仲裁、劳动保护等方面的法律法规,动用劳动监察
手段对劳动力市场进行监督解决劳动力资源,配置过程中出现
的争议问题,以便保护企业和劳动者择业的合法权益,促进劳
动力市场的正常发育和运行。
(二)完善社会保障制度,推行弹性就业模式
弹性就业模式在缓解我国就业压力方面发挥着举足轻重
的作用,我们要积极推行。推行弹性就业一方面要转变人们的
就业观念,另一方面要完善我国社会保障制度,建立适应就业
模式多样化的社会福利制度,使选择不同就业模式的劳动者有
同等的享受社会保障的权利。
(三)发展社区就业模式。为劣势群体创造更多就业机会
一方面地方政府在为劣势群体创造更多就业机会中扮演
着举足轻重的角色,而社区就业具有很强的社会救助特点,所
以政府财政特别是地方政府财政需要加大投入促进社区就业
发展;另一方面由于社区就业模式在我国属于新的就业模式,
针对社区就业的政策法规相对缺乏,因此应该完善相关的政策
法规,以促进社区就业模式的发展。
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(责任编辑:X校对:Q)
万方数据
2010年亚运会对广州经济影响分析
作者: 张赛飞, Zhang Saifei
作者单位: 广州市社会科学院软科学研究所,广东,广州,510410
刊名: 生产力研究
英文刊名: PRODUCTIVITY RESEARCH
年,卷(期): 2008,""(23)
被引用次数: 0次
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好亚运产业开发,推进广州经济全面提速的若干对策.
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本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_sclyj200823033.aspx
授权使用:吉林大学(jldx),授权号:32ac2a7e-621e-49ce-88c5-9ded00f4e75f
下载时间:2010年9月10日