电子政务考试试题及答案

一、 请信息化的影响 信息化的内涵包含信息资源、信息意识和信息观念、教育水平、信息系统的建设、信息技术以及信息法规的建立。信息化是推动现代经济增长的发动机和现代社会发展的催化剂。由于发展程度上的差异，信息化的影响在发达国家和在发展中国家也会有所区别。但不管怎样，信息化对经济与社会造成的影响是有目共睹的，概括地说，有以下几点： 1.信息化增加了信息的生产、流通和消费 信息化首先表现为信息生产、流通和消费规模的不断扩大, 继而又进一步刺激人们对信息消费产生了更高的需求。计算机、遥感、光通信、微机、智能机、大规模集成电路、综合数字网、卫星通信等信息技术的突破, 不仅推动整个技术体系发生了深刻变化, 而且在全世界范围内导致信息生产、流通和消费急剧扩展。人们把信息的高速膨胀形象地称为“信息爆炸”, 而信息基础设施的建设和完善又使世界各地的信息资源通过通信网络得以高度利用, 实现信息共享。 2.信息化促进了产业结构的调整、转换和升级 信息化的推进使得产业结构已发生巨大的变化，表现为第一产业在国民经济中所占的比重下降， 包括信息业在内的第三产业在国民经济中所占的比重迅速上升，信息产业获得了极大的发展, 在国民经济中的主导地位也越来越突出。伴随着信息化而兴起的产业有: 计算机制造业、软件产业、信息咨询与服务业、网络业、邮电通讯产业、金融保险业、房地产业等。 而一些传统产业如煤炭、钢铁、石油、化工、农业、交通运输却日趋衰落。事实上，任何产业都不可避免地要受到信息化的影响，无论传统产业， 还是新兴产业， 关键在于如何抓住机遇， 促进信息技术在各行各业的广泛应用。当然信息化促进产业结构优化的影响更大量的是通过改造传统参谒经济社会的技术基础实现的。 3.扩大了市场规模和经济总量 从供给方面来看, 随着信息化的发展, 经济领域出现了新的增长点, 其中有一些已经成长为新的产业, 它们本身直接构成国民经济总体的组成部分, 更重要的是通过它们对其他部门的劳动, 如通过优化生产体系, 提高生产率, 降低生产成本, 提高产品质量等途径, 促进国民经济总量的增长; 从需求方面来看, 信息化有助于突破市场的地域限制和时间限制,扩大市场总规模, 加快市场信息流通和处理的速度,改善生产者和消费者之间的联系, 从而扩大经济总量并使之运行得更有效。 4.信息化将极大地引起劳动就业的变化 信息化反映在就业结构上，表现为从事物质生产劳动的人员趋于减少，而从事信息活动的人员将有极大增加，大量的劳动力向信息产业转移。家庭办公、网上求职、非正规就业等成为当前就业的新特征, 劳动者的就业观念、对职业的选择、求职手段也会随之发生变化。以阿里巴巴旗下的淘宝网为例，网上店铺已经成为一种新式的经营店铺的方式，在家中喝着咖啡，点着鼠标就会带来财源。我们来作个比较，一般情况下在街边开一家饰品店，它需要一定的资金，这些资金将用来租店铺，请帮工，交税和水电费等等，就这样在没卖出去一件商品的情况下，已经消耗了大量资金。而这些，淘宝都不需要，只需要一个能上网的电脑即可。再说销售渠道，我想拥有一定信息知识的人都知道，一条街上的小店怎么能和整个互联网相比比，何况中国的网民全球排名第一，随着信息化的更深入，网上购物也成为新兴购物方式，这样差距非常明显。另外，财富的分配方式也将发生变化，拥有更多知识的“信息富有者”无疑会获得更高的报酬，而单纯靠出卖体力的低素质劳动者与高素质劳动者之间的收入差距将会越来越大。 5. 信息化改造着经济与社会的技术基础 信息化是信息技术向其他门类渗透, 推动整个技术体系变化, 使整个经济与社会活动的技术基础焕然一新的过程。在生产技术方面, 信息技术发展带来的最重大变化, 就是在以往生产体系中强化了智能系统的作用, 如各种机电一体化设备、计算机辅助(CAD)、计算机辅助制造(CAM) 和各种工业控制技术的问世与应用; 在事务处理方面, 信息技术带来办公自动化(OA) , 不仅使大量数值信息处理的效率大大提高, 而且通过利用信息网络和各种决策支持系统, 能大量及时地获得和处理决策所需信息, 提高决策水平; 在企业管理方面, 建立起完善的管理信息系统(MIS) , 根据美国APICS学会的统计, 一般可为企业降低库存35%、减少交货期延迟80%、缩短采购期50%、减少停工待料60%、降低制造成本12%、减少管理人员10%、提高生产能力10%-15%。 6.信息化推动经济全球化进程 信息化推动了经济全球化的迅猛发展。因特网、电子邮件、通讯等技术的发展，使各国和各地区在和空间上的距离大大缩短，地球已经变成了“地球村”，现代运输和通信网络的应用，大大降低了产品和资源的交易成本，促进了商品和资本的国际流动，使生产国际化、贸易和资本全球化，使国家之间的经济越来越相互渗透和融合，从而推动经济全球化的发展。 二、 请结合实例，谈谈你身边的电子政务应用 电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动。电子政务应用意味着政务是核心，电子化只是政务处理的一种方式。 电子政务的一个重要特点或者是要求，就是有许多信息需要保密。因此几年来在电子政务建设工作中，如何对待和解决保密问成为了一大难题，不但花了许多功夫，也付出了代价。这两年来在这方面有了很大的突破，一方面许多厂家推出了好的安全产品；另一方面政府对于如何对待网上保密的问题，也有了深入、实际的认识。对于涉及公众服务的应用逐渐都移至外网，与互联网实施逻辑隔离。例如，深圳市工商局等部门把网上审批业务大部门分都构建在外网。即呈现外网应用扩大，内网应用缩小的趋势，通过电子政务使政府更加贴近老百姓。目前深圳市为2004年度外商投资企业七部门联合年检建立的系统就是一个实际的例子。这次年检工作，为进一步方便外商企业，减少办事手续，有关部门决定上万家企业全部审批资料、表格与数据均从互联网进行上报。包括企业财务审计报告、联合年检报告以及外汇收支情况表等。企业不但不用准备七套纸制表格资料分别交到七个部门，而且在从互联网上传数据时，只需传一套动态数据就行了。企业的基本信息等企业原来已经向有关部门申报过的数据，在下载表格时，系统自动从数据库中读出填入表格。至于各部门网上审批时要求不同表格形式的问题，由系统根据统一的数据分别予以生成，从而既大大方便了企业，也适应了各部门原有管理特点。 不少城市政务网站作用不大，甚至形同虚设的问题，主要原因是只有发布功能，没有具体的交互处理业务，再加上没有专门的班子编辑和更新资料。如果能把向行政审批、电子监察这类的业务设在互联网上去办，不但能改进政府工作，而且网站也就搞活了，成为真正与人民群众沟通的窗口。 在电子政务应用开发中，依据政务业务流程梳理的情况和使用要求的不同，在网上的应用存在一个开发深度的问题。例如，网上行政审批，如果只是对申报事项在计算机中予以受理登记，把所收到的纸制文件转交到部门内审批，然后再把办结信息在系统中登记，这样一头一尾使用计算机，虽然能起到存储、统计、查询和时限监管等作用，但开发深度却比较浅。如果在受理登记后，还能将申报事项的信息和各个审批环节的处理意见及生成的证照尽可能多地通过网络在各审批环节间流转并处理。特别是对于跨部门的审批事项，不但能在部门内流转，而且能在部门间经过信息交换平台流转，从而减少纸制文件的递交和流转。那么，网上应用开发深度就比较深。近年来人们对电子政务应用认识已不像开始时那样，注意力集中在对宏观的目标的阐述和先进的技术平台的采用，而是转向重视对各项实际功能的实现和作用的发挥。系统应用的开发深度不但被重视，而且已成为衡量系统开发建设水平的重要标志。 网上应用开发深度核心问题是政务信息在网上传递和共享。其中包括是否通过互联网办理业务和上传数据；是否数据能一次录入通过网络流转处理，是否部门间能通过信息交换平台共享信息，并建立综合的应用；以及是否能提供协同处理功能和决策支持功能，在人机交互的情况下，通过系统解决处理复杂的政务问题等。 前面已经提到的深圳市外商投资企业联合年检系统就是一个应用开发深度深、共享程度高的典型电子政务系统。系统不但全部从互联网上传数据，而且能通过核心审批网在七个部门间流转处理。在处理中各部门能利用动态流程图及时查看其他部门处理情况及所发现问题，实现协同处理。企业申报的信息能从互联网进入核心审批网，存入在贸工局、工商局、财政局、外汇局等数据库，实现业务级共享。整个年检审批过程全部在网上进行，系统通过短信息与企业联系。企业只需要从互联网上下载一份资料盖好章，到办事窗口再盖政府的章即可完成年检。 事实证明，电子政务应用开发越深，解决的问题就越多；信息共享程度越高，作用就越大。它将直接触及行政机构改革、办事流程的优化、开放部门信息资源的问题，直接涉及到最终是不是能提高政府办事效率和更好地方便人民群众办事的问题。 总之，从更高层的现代城市建设来讲，城市电子政务系统不但本身存在整体设计和系统建设的问题，而且整个城市或园区的数字化建设也存在整体设计和系统建设的问题。这些问题的解决虽然是相当复杂的，而且需要时间，但认清发展的趋势，采取必要措施是十分重要的。