预防保健论文-我国保健服务行业急待规范

57 2010.8 前进论坛 qianjinluntan 自20世纪90年代以来，我国的保健服务业迅 速发展，保健产业成为继信息产业之后全球市场新 崛起的热点产业。然而，这个市场尚未有效地纳入 化的管理。我党党员、养生保健专家吉军对此 做了大量社会学调查，为此，记者就保健服务行业 的目前存在的问题及如何解决采访了吉军。 据吉军介绍，我国保健服务行业存在的问 题，主要是正规医疗卫生机构难以满足社会的保健 需求。正规医院每日接待的门诊病人量很大，诊疗 压力十分巨大，很难有规模开展专项保健类服务的 精力。因此技术水平高，理论知识丰富的高级保健 服务人员十分稀缺。加上正规医疗机构存门诊时间 固定、就医环境嘈杂、手续烦琐、病人多、等待时 间长、保健服务项目有限等原因，使一些本可以到 正规医院就诊的亚健康患者和病情相对轻微的患者 选择社会上的保健机构接受保健服务。 另外还有，非专业机构超范围经营。中医药 技术具有安全、有效、毒副作用小的特点，有些技 术还具有直观、易学、舒适的优点，受到社会各界 的普遍欢迎。但是，目前在保健市场真正获得市场 分额较大的，不是中医药专业机构，而是其他行业 的保健机构。由于保健服务业的从业人员鱼龙混 杂，大量没有受过严格专业训练的人上岗操作，还 打着中医技术的旗号。一些按摩技师根本不清楚经 络穴位，就生硬地给顾客操作。一些不具备条件的 美容院、保健中心，利用政策和行政管理的局限 性，打起了擦边球，超范围经营，违规使用不合格 产品，还造成一些事故、纠纷等，给保健服务业的 发展带来了负面影响，败坏了中医的社会形象，同 时也损害了顾客权益。 那么，如何对保健服务业进行规范管理呢？ 他指出，造成保健服务行业混乱的原因，主要是管 理滞后，相关管理部门在执法过程中缺乏系统的执 法依据。针对保健服务业所存在的诸多问题，有关 管理部门正在积极行动。2009年4月，国务院发布 《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》， 明确将中医预防保健服务与中医医疗服务分列，文 件提出“鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务 机构。制定中医预防保健机构、人员准入条件和服 务规范，加强引导和管理。”国务院这一文件的出 台不仅确立了中医预防保健的行业地位，也确定了 今后中医预防保健工作的纲领和方向，并对规范保 健服务行业具有重要的指导意义。 据了解，2010年1月，全国保健服务标准化技 术委员会在京召开《保健服务行业通用标准》工作 组成立大会，该工作组是第一个保健服务标准工作 组，其牵头单位为中国中医科学院养生保健研究中 心，我党党员吉军同志担任联络员。它的成立，标 志着我国保健服务行业标准化工作进入新的阶段， 将促进我国保健服务产业的规范化管理，也将对未 来保健服务市场产生重大影响。 据吉军介绍，《保健服务行业通用标准》将 对从事保健服务业的机构从投资主体、服务人员、 服务项目、硬件设施、管理等方面进行规范。 工作组将拟定《保健服务行业通用标准草案》(初 稿)，面向社会征求各界意见，同时选择数十家保 健服务企业开展实地调研，然后形成《保健服务行 业通用标准草案》(征求意见稿)及其编制说明，再 次公示，进一步完善，最终定稿。 （作者：本刊特约撰稿人） 责任编辑 丁灿辉 医海观潮 我国保健服务行业急待规范 刘京徽 (定稿)前进论坛2010-8.indd 57 2010/7/19 10:05:07