劳动关系与劳动法大纲

劳动关系与劳动法大纲 《劳动关系与劳动法》复习大纲 掌握以下名词： 力量  合作  劳动关系  沟通  管理方  雇主协会   自主/合作管理模式  工会  职业工会   行业工会  总工会   工厂内干预  工会民主  劳资合作  工会的组织结构  社会倾销  劳动法  最低工资  工作时间  综合计算工作日  缩短工作日  劳动 劳动合同的变更    劳动合同解除  员工参与管理    本能管理    企业文化     目标管理 申诉  停职  热炉规则   渐进性惩处   时效  劳动争议   劳动争议调解   举证责任   集体谈判   公正代表责任 集体谈判的结构  合作式谈判  产业行动  罢工  集体协议  资历   社会-技术体系  工人委员会    社会合作伙伴 禁止令   常规仲裁 掌握以下问： 1.劳动关系管理的对象。 2.理解劳动关系的性质。 3.正统多元论学派的主张。 4.韦伯认为随着官僚制的推广，工人的利益和资本家的利益冲突会受到控制的原因。 5.马斯洛需要层次理论的内容。 6.斯密的管理思想。 7.“伙伴关系”的基本内容。 8.阻碍冲突继续发展的合作的根源。 9.罢工的原因。 10.内部员工管理的内容。 11.员工调配的定义、内容。 12.纪律处分的过程。 13.我国现行的职业技能考核的种类。 14.雇主协会的作用。 15.在完全市场作用下，雇主或管理方处于优势地位的原因。 16.自主/合作管理模式的主要特征。 17.工会的权利和义务。 18.工会劳动法监督性质。 19.工会法律服务。 20.劳动就业服务企业的概念特征。 21.政府在社会倾销方面需要面对的问题。 22.劳动法的主要内容。 23.劳动法中的劳动的特征。 24.社会保险与商业人身保险的区别。 25.国际劳动立法的形式。 26.国际劳工组织的特点、主要机构。 27.社会保险的特点。 28.我国休息时间的分类。 29.无效劳动合同的确认机关和处理方式。 30.劳动者可以随时同志用人单位解除劳动合同的情形。 31.集体合同与劳动合同的联系和区别。 32.劳动者所享有的劳动安全卫生保护权利。 33.劳动合同的成立和生效的区别。 34.劳动合同的特点。 35.劳动合同的法定条款。 36.员工申诉的程序。 37.对员工进行惩处应遵循的程序和步骤。 38.劳动争议的预防措施。 39.工会参与劳动争议调解需要注意的问题。 40.工会参与劳动争议仲裁或诉讼需要注意的问题。 41.我国劳动争议法律调整的意义和作用。 42.我国劳动争议仲裁中适用的有关制度。 43.劳动争议仲裁管辖制度的主要内容。 44.劳动争议的处理。 45.劳动争议法定受案范围。 46.法院参与劳动争议诉讼的作用。 47.集体谈判的作用。 48.集体协议与个人劳动合同的区别。 49.集体协议的含义和作用。 50.最低工资的概念及其要件。 51.最低工资标准。 52.新阶段下劳动关系的新变化。 53.与劳动关系有密切联系的社会关系。 54.劳动关系及法律特征和基本内容。 55.当今国际上存在的五个主要劳动关系流派的政策主张和主要观点。 56.企业中沟通的重要性。 57.加入WTO中国工会面临的新的发展机遇。 58.经济全球化对工会的挑战。 59.工会应着重积极参与劳动法律建设的方面。 60.改革开发以来，工会的参与和监督作用在完善社会保障制度方面的发挥。 61.“韦布五分法”对工会行为方式的划分。 62.劳动关系三方协商机制的特征及现实意义。 63.社会保险与社会保障的关系。 64.劳动法律关系主体、内容和客体的关系。 65.劳动法律关系与劳动关系的联系与区别。 66.劳动法主体利益平衡原则。 67.国际劳工公约的作用。 68.法律对雇主不当的劳动行为的限制内容及原因。 69.处理劳动争议的立法目的。 70.职业安全法律保障的特征。 71.职工福利与公共福利的区别。 72.我国处理劳动争议的机构和程序。 73.仲裁员在实际仲裁裁决过程中必须考虑的问题。 74.WTO后中国劳动关系五大基本走势。 75.加入WTO后中国劳动关系面临的挑战和发展趋势。 76.6月30日张宏与其单位的10年期劳动合同到期。到期后，张宏继续在该单位工作，单位未表示异议。7月2日，张宏提出与该单位签订无固定期劳动合同，遭到单位拒绝。请问张宏的做法是否合法？并论述法律依据。 《劳动关系与劳动法》 一、掌握以下名词 1、“工人委员会”2、“黄狗协议”3、“投入—产出4、“效率工资”理论5、“野猪罢工”6、冲突的根源7、弹性工作时间8、工会9、工会制工厂制度10、工业主义理论11、沟通12、雇主协会13、管理方14、霍桑实验15、集体谈判16、借调合同17、精英理论18、均衡型劳动关系19、劳动争议调节20、企业文化21、热炉规则22、三方原则23、谈判社团主义24、协调性谈判25、行业工会26、劳动争议诉讼27、“常规仲裁” 二、掌握以下问题 1、在完全市场作用下，雇主管理方处于优势地位的原因。 2、韦伯认为随着官僚制的推广，工人的利益和资本家的利益冲突会受到控制的原因。 3、共同协商的主要作用。 4、斯密的管理思想。 5、自主/合作管理模式的主要特征。 6、全国性工会的作用。 7、政府应主要关注劳动力市场的方面，说明原因。 8、伤亡事故报告和处理制度的主要内容。 9、无效劳动合同及处理方法。 10、马斯洛需要层次理论的主要内容。 11、对员工进行惩处的程序和步骤。 12、法院参与劳动争议诉讼的作用。 13、集体谈判的作用。 14、罢工的原因。 15、集体协议的作用。 16、正统多元论学派的主张。 17、“伙伴关系”的主要内容。 18、劳动合同的法定条款。 19、雇主协议的作用。 20、劳动关系在新阶段下的变化。 21、政府在社会倾销方面需要面对的问题。 22、确定最低工资标准。 23、阻碍冲突继续发展的合作的根源。 24、劳动关系的性质。 25、加入WTO后中国劳动关系面临的挑战和发展趋势。 26、当今国际上存在的五个主要劳动关系流派的政策主张和主要观点。 27、对集体协议中最具争议性问题的认识。 28、对罢工进行限制的利弊。 29、法律对雇主不当劳动行为的限制原因。 30、处理劳动争议的立法目的。 31、在实际仲裁裁决过程中，仲裁员必须考虑的问题。 32、企业中沟通的重要性。 33、小王与其他单位的10年期劳动合同到期后，小王继续在该单位工作。单位未表示异议。几日后，小王提出与该单位签定无固定期劳动合同，遭到单位拒绝。小王的做法合法吗？法律依据是什么。 34、“韦伯五分法”对工会行为方式的划分。 《劳动关系与劳动法》辅导资料 一，名词解释 1、均衡型劳动关系PlO 指劳动关系双方的力量相差不大，能够相互制衡。 2、谈判社团主义P158 谈判社团主义；也称社会社团主义，指这样一种制度，在这种制度中，利益的阐述和政策的确定都要通过怍为其成员和田家间的合法中介而行事 3．集体谈判P261 指雇主和工会之间针对工作报酬、工作时间及其他雇佣条件，在适当时间以坦诚的态度所进行的协商和交涉。 4、“效率工资”理论P25 在某些就业组织中，有些员工会得到超出其他雇主所提供的工资和福利水平的报酬，因为较高的工资福利会促使雇员更加努力工作，提高效率，因此这部分超出其他雇主的工资被称做“效率工资”。 5、协调性谈判P277 指不同的集体协议虽然分别由不同的组织谈判而成，但是所有谈判最终达成的协议，在基本内容、基本条件上却几乎相同，至多仅有细微的差异。 6、工业主义理论P34 该理论认为社会足以所有成员的功能整合的方式获得发展的，秩序和进步代表着经济和社会自然发展过程的主流，而冲突和停滞仅仅是局部的问题。 7、弹性工作时间P183 是指在标准工作时间的基础上，每周的总工作时间不变，每天的工作时间在保证核心时间的前提下可以调节。 8、“野猫罢工”P299 是指未经过工会、由工人自发组织的罢工。也叫非法罢工。 9、冲突的根源P46-49 可以分为“根本根源”和“背景根源”，前者是指由于劳动关系的本质属性造成的冲突，后者足指由那些更加可变的，取决于组织、产业、地域、国家等因素的属性所造成的冲交。 10、霍桑试验P73 是指在1927-1932年间由美国人埃尔顿·梅奥和罗特利斯伯格所进行的一系列试验，他们认为，照明强度和其他工作条件对生产率变化没有影响，劳动生产率的提高对劳动过程中的士气及其成员的满意度及生产过程中的有效管理等因素有关。霍桑试验的重要之处在于把人当作社会的人，从而要更多地考虑岗位上的人的情感、心理、期望等。 11、沟通P226 是人与人之间的思想和信息的交换，是将信息由一个人传达给另一个人，逐渐传播的过程。 ]2、借调合同P197 指借调单位、被借调单位与借调人员之间，确立借调关系，明确相互责任，权利和义务的协议。 13、工会制工厂制度P321 在工会制工厂制度下，雇主优先雇佣工会会员，若无工会会员则可招用非工会会员，但他们必须在规定的时间内加入工会。工会制工厂不要求工人一开始就成为工会会员，但要求工人在被雇佣后一定时间内必须加入工会。 14、“工人委员会”P333 即在各级工作岗位建立雇员委员会，其代表可以分享企业信息、参与协商以及联合决策。 15、雇主协会P84 是由雇主组成，旨在维护雇主利益，并努力调整雇主以及雇主与工会之间关系的组织。 16、三方原则P76 国家(政府)，企业和员工三方合作，共同制定产业政策和劳动政策。 17、企业文化P223 是企业在长期经营实践中逐步形成的文化观念，犹如企业的灵魂，是企业制度、企业精神、企业道德规范和价值取向的总和。 18、热炉规则P233 是对员工实施惩处的一种方式，类似于触摸到热炉产生的效果，它具有即时性、预警性和一致性。 19、“黄狗协议”P344 是指由劳资双方共同签定的、禁止员工以个人名义参加工会及其活动的书面协议。 20、行业工会P105 是将在某一特定行业中从事工作的所有工人都组织起来的工会，而不考虑这些雇员的技术、技能以及所从事的职业。 2l、管理方P83 是指在生产组织中通过行使职权，实施管理职能，率领其隶属人员完成既定工作的各级管理人员。 22、工会P104 是由雇员组成的组织，主要通过集体谈判方式代表雇员在工作场所以及整个社会中的利益。 23、劳动争议调解P248 是指调角委员会对企业与劳动者之间发生的劳动争议，在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，依照国家劳动法律、法规，以及依法制定的企业规章和劳动合同，通过民主协商的方式，推动双方互谅互让，达成协议，消除纷争的一种活动。 24、“投入一产出”模式P17 投入是指“冲突”，产出是指“管理规则”，从而把劳动关系调节看成是一个把冲突转化为管理规则的过程。 25、精英理论P154 认为社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策指定具有直接而重要的影响力。 二、简答题 1、什么是劳动合同的法定条款?P204 答：法定条款是指劳动法律法规规定的，双方当事人签订劳动合同必须具备的条款，主要有：(1)劳动合同期限(2)工作内容(3)劳动保护和劳动条件(4)劳动报酬(劳动纪律(6)社会保险(7)劳动合同终止的条件(8)违反劳动合同的责任． 2、罢工的原因是什么?P301 答：1．罢工是“双方误解的结果”(1)由于产生误解引发的罢工(2)为检验雇主是否诚实而引发的罢工(3)不确定因素的增加而导致的罢工(4)工人不切实际的期望引发的罢工 (5)罢工形势本身的复杂性 2．罢工是“大众的呼声”。(1)罢工取决于工人不满的程度(2)除非管理方让步，否则罢工不会取消(3)与罢工相比，表达不满的其他方式并不是一个好的选择(4)罢工是社会的呼声 3、集体协议的作用是什么?P309 (1) 集体协议制度是劳动力市场机制运行的必要条件(2)集体协议制度建立了平等协商、谈判的制度(3)集体协议制度是雇主谋求工业和平和工业利润的目标之一。(4)集体协议制度是协调劳动关系的手段(5)集体协议制度是法律、法规的重要补充。 4、什么是“常规仲裁”?P305 答：是仲裁员或由三方(工会代表、管理方代表和仲裁员)组成的仲裁委员会对最终的解决进行的裁决，这种裁决是在劳资双方提出建议的基础上确定的。 5、简要叙述正统多元论学派的主张P333 它的核心假设是：加强劳动法、通过集体谈判确保实现公平与效率，是建立最有效的劳动关系的途径。奉行该学派主张的国家强调以下几方面：(1)更为集中的、在产业层次上的集体谈判；(2)弱势群体的工会化；(3)对管理方独裁的消弱和替代：(4)因任何偏见用其他工人顶替罢工者的制裁方式，为了完善这一模式，正统多元论学派还提出用工人代表制度的其他形式来保证雇佣标准的推行，即在各级工作岗位建立雇员委员会，其代表可以分享企业信息、参与协商以及联合决策。 6、简述斯密的管理思想P69 他是英国古典经济学家，他认为劳动是国民财富的源泉，各国人民每年消费的一切用品都来源于本国人民每年的劳动，劳动创造的价值是利润的源泉，工资越低，利润就越高：反之，工资越高，利润就会越低。他主张以市场“看不见的手”来自动调整市场的供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的供求和经济的发展。 在政府不干涉政策的影响下，雇主具有了相当大的雇佣、使用和解雇员工的权力。 7、简述自主、合作管理模式的主要特征P94 一、自主型组织设计(1)职务扩大化(2)职务轮换(3)职务丰富化(4)自主性工作团队；二、雇员参与(1)质量圈(2)劳资联合委员会；三、人事与就业政策(1)内部公平制度(2)薪酬体系(3)全面质量管理 8、简述全国性工会的作用P132 (1) 策划工会组织运动(2)举行集体谈判(3)为地方工会提供援助．一是指导地方工会开展谈判；二是提供经济支持。 9、简要叙述“伙伴关系”的基本内容P344。 答：(1)工人与企业应本着平等和信任的态度，共同参与企业的经营活动，分享信息和福利；(2)利用工人参与伙伴关系来最大限度地满足工人的利益要求，以充分调动工人的积极性；(3)通过工人参与伙伴关系来加强企业内部的民主化．伙伴关系的最终目的是通过保持和发展良好的劳动关系，提高生产率，增强企业在国际市场上的竞争力。 10、集体谈判的作用是什么?P262 答：“在劳动关系体系中，集体谈判的主要作用，一是确定和修改工作场所规章制度的正式程序；二是协调劳资双方共同关心的事务的非正式过程；三是调解、解决劳资纠纷的方法。 1l、简要叙述新阶段下劳动关系的新变化。P78 答：由于新技术的采用以及由此带来的新的组织制度的发展，以及全球经济一体化的影响，新时期劳动关系也在发生着日益明显的变化。 (1)全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化。 (2)跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政府和工会的权力平衡。 (3)跨国工会和工会联盟的发展的相对滞后； (4)发展中国家面临新问题； (5)发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战。 1 2、简述共同协商的主要作用。 答：共同协商的作用主要体现在以下几个方面： (1)共同协商使双方在思想上和行动上寻求更大的一致 (2)共同协商是一种合作的表现形式，也是冲突的一条转化渠道 (3)共同协商能够部分地调整劳动关系 (4)共同协商具体作用的多样化 13、阻碍冲突继续发展的合作根源是什么？ 答：(1) 合作的根源由两方面组成，即被控和获得满足。 被迫：是指员工迫于压力而不得不合作，即劳动者如果要谋生，就得与雇主形成雇佣关系，并且如果他们与雇主的利益和期望不符或作对，就会受到各种惩处甚至失去工作。 (2)获得满足是建立在工人对雇主的信任基础之上。员工对现有的经济体系下，法律的接受和认可，和对管理权力的认同；自我价值的体现，员工在工作中虽然缺乏指挥权，但他们认识到工作中的价值，从而产生一种满足感，具有责任感的员工认为，只要雇主没有破坏心理契约，员工也必须遵守心理契约。 (3)管理方也努力使员工获得满足，管理主义学派提出的进步策略和方法，及雇主出于自身利益考虑而对工人做出的让步，都在一定程度提升了员工的满足度，减弱了冲突的根源影响，增强了合作的根源影响。 14、简要叙述雇主协会的主要作用是在集体谈判中支持会员组织，维护雇主利益，并积极游说政府和议会，主要从事四种活动。1、参与谈判；2、解决纠纷；3、提供帮助和建议；4、代表和维护 l5、简述伤亡事故报告和处理制度的主要内容。P189 答：伤亡事故报告和处理制度是对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故进行统计、报告、调查、分析和处理的制度。l 9 9 1年国务院重新颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》对此做了具体规定： 1、伤亡事故的种类； 2、伤亡事故的报告和调查。3、伤亡事故的处理。 l 6、怎样理解劳动关系的性质? P8答：市场经济条件下劳动关系的性质可以归结为以下四点： (l)劳动关系具有平等的性质；2、劳动关系也具有不平等的性质；3、劳动关系具有经济利益或财产关系的性质；4、劳动关系具有社会关系的性质 马斯洛在20世纪40年代提出需求层次理论。他认为，人类的需求是以层次的形式出现，是由低级的需求向高级需求发展，他断定当一种需求得到满足时，这组需求就不再成为激励因素。他将需求分为：(1)自我价值需求；(2)尊重的需求；(3)社会需求；(4)社会需求；(5)生理需求 P95 l8、最低工资标准是怎样确定的? P179答；最低工资标准是指单位劳动时间的最低工资数额。我囚劳动法第48条规定：“最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案”。最低工资标准一般按月确定，也可以按周、日、小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以互相转换，劳动法第49条规定：“确定和调整最低工资标准应当综合考虑以下列因素： (l)劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；(2)社会平均工资水平；(3)劳动生产率；(4)就业状况；(5)地区之间经济发展水平的差异。 19、简述对员工进行惩处应遵循的程序和步骤。P232答：(1)制定绩效考核标准和规章制度。(2)符合民主程序。(3)向员工公示。(4)必要时采取纠正性惩处行动。(5)调查和取证。 20、如何确认无效合同?无效劳动合同怎样处理?P201答：无效劳动合同是指劳动者与用人方订立的违反劳动法律、法规的协议，主要从5方面确认：(1)违反劳动法律、法规的合同。(2)采取欺诈、胁迫等手段订立的合同。(3)因重大误解签订的劳动合同。(4)容显失公平。(5)有关劳动报酬和劳动条件等标准低于集体协议。 从3方面进行处理：(1)确认劳动合同是全部无效，还是部分无效．(2)分清造成无效劳动合同的责任， (3)在法律允许和当事人愿意的情况下，可以生亲建立合法的劳动合同关系。 21、论述政府在社会倾销方面主要需要面对哪些问题?P162答：政府在社会倾销方面需要面对三个问题： (1) 什么是劳动力市场公平竞争的基础? (2) 政府如何协调提供就业保护的社会正义目标和促进就业创造的经济目标? (3) 政府应该优先考虑国家利益还是国际合作? 22、在劳动力市场中，政府应主要关注哪些方面?简述原因。P160答：政府在劳动力市场方面主要关注两从方面： l、 是价格机制，即工资水平与收入分配； 2、 是就业水平与就业结构，即劳动力的供给与需求因为，近2 0年来，由于经济与产业结构的变迁、技术进步以及劳动力参与率的变化，导致工业化国家的就业结构与就业水平发生了重大变化．首先，妇女劳动力参与率的提高，使劳动供给大幅增加；其次，就业结构逐渐由制造业向服务业转型，由体力工作向脑力工作转型；再次，技术变革要求更多熟练技术工人；最后，长期高失业率使就业关系呈现短暂性，临时性特点。政府通过调整工资水平 与就业水平来提高劳动生产率，降低单位劳动成本，从而增强本国的国际竞争力。 2 3、在完全市场作用下，雇主或管理方处于优势地位的主要原因是什么? 答：主要原因是； 1，管理方通过安排劳动者工作，具有控制劳动者在劳动时间内行为的权力，劳动者处于被支配地位． 2，管理方作为生产经营的主体，拥有更多的生产经营信息，而劳动者可能只对自己所从事的工作有比较详细的了解，这样就产生了双方信息分布的不对称． 3、西方经济学理论认为，从长期看，劳动力的供给会略大于其需求，值出现“自然失业”现象。因此，与劳动需求方相比，劳动者面临着更多的威胁。 24、何为劳动争议诉讼?法院参与劳动争议诉讼的作用主要体现在哪些方面?P255 答：劳动争议诉讼，指劳动争议当事人不服劳动争议仲裁委员会的裁决，在规定的期限内向人民法院起诉，人民法院依照民事诉讼程序，依法对劳动争议案件进行审理的活动。 通过司法程序保证了劳动争议的最终彻底解决。由人民法院参与处理劳动争议，从根本上将劳动争议处理工作纳入了法制轨道，有利于保障当事人的诉讼权，有助于监督仲裁委员会的裁决，有利于生效的调解协议、仲裁裁决和法院判决的执行。 2 5、为什么韦伯认为随着官僚制的推广，工人的利益和资本家的利益冲突会受到控制? 答：这是因为官僚制不但具有技术方面的效率，而且还具有控制下属和保持组织稳定方面的效率．虽然冲突存在：但并非“阶级“之间的冲突，而是指管理方而非资本家与工人之间的冲突，因为是管理方与工人直接打交道。“食利者、股东、银行家并没有遭到工人的憎恶，而大多数的厂商和商业经理都是与工人在工资斗争中直接对立的。“所以，他认为随着官僚制的推广，工人的利益和资本家的利益冲突会受到控制。 论述题 l、论述企业中沟通的重要性? 答：沟通是人与人之间的思想和信息的交换，是将信息由一个人传达给另一个人，逐渐传播的过程。沟通能够充分调动人的积极性，是实现员工参与管理的重要形式之一。员工参与是建立在有效沟通基础之上的，没有信息的沟通，企业共同目标就难以为员工所了解，也不能将协作的愿望变成协作的行动．管理最重要的功能是把企业构想、使命、期望与绩效等信息准确地传递给员工，并指引和带领他们完成目标．管理者不懂得如何与员工沟通，不懂或忽视员工的和建议，就会挫伤他们的积极性和工作责任感，甚至产生逆反心理．沟通可以体现并实现员工对管理工作的充分参与，有助于发挥员工的主动性、创造发、提高工作质量和员工的工作满意度，达到自我实现的目的。沟通还有利于管理者准确而迅速地收集、处理、传递信息，使管理者认清形势，决策更加合理有效，加强管理者对员工的激励，建立良好的人际关系和组织氛围，提高员工士气。 3、论述处理劳动争议的立法目的主要有哪些? 答；1，妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，是劳动争议立法的直接目的．只有将劳动纪律纠纷纳入法制的轨道，才能妥善处理，切实保障双方的合法权益．2、维护正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，是制定劳动争议处理立法的目的．劳动争议，特别是集体劳动争议，如果不能及时预防和有效解决，就会引起停工、罢工，影响经济发展和社会安全．因此，事先预防和事后公正处理劳动纠纷具有重要意义。3、促进改革开放的顺利发展，是劳动争议立法的根本目的．加强劳动法制建设的最终目的是保证改革开放事业的顺利发展． 4、试阐述“韦布五分法”对工会行为方式的划分．答：划分为互保互助、集体谈判、劳动立法，直接行动和政治行动、一、 互保互助或会主要以互保互助的方式向成员提供各种福利，包括医疗、教育、娱乐、住房等，这引起开支从会员所交会费同建立的基金中提取．好处： 1有助于工会吸收新成员；2有助于充实工会基金使工会在集体谈判的过程中有能力向雇主施加压力；3有助于建立工会的内部福利制度。二、 集体谈判是工会与雇主交涉、协商、确定薪酬、福利、工时、工作条件等有劳动标准和劳动关系事务的活动，是工会为会员争取经济利益的最直接的方式．集体谈判的可以直接或间接地改变工人的经济与社会生活。三、 劳动立法 是工会通过立法建议，监督法律执行等方式保护雇员利益，促进工会发展。四、 直接行动是在互保互助与集体谈判的不能发挥作用时，工会采取罢工、罢市与强制战术等方式来实现维护工人尤其是会员利益的目标．五、 政治行动工会政治行动的显著特点是它不仅维护会员利益，而且有利于工人阶级的整体利益．工会的政治行动主要包括：1向政府与立法机构施加压力，促使其颁布保护劳动者的条例或法律．2建立政党或加入代表工人利益的政党。 6 结合实际谈谈你对集体协议中最具争议性问题的认识? 答：工资和福利是集体协议中最具有争议性的问题 (1)工资福利水平是劳资冲突的首要原因之一．工资福利对工人生活水平有重要意义，还影响到工人的直接收入，对雇主而言，最大限度地降低工资福利是其利益所在，因此，成为双方谈判的焦点问题 (2)工资福利水平必须引起争议也是错误的． (3)在既定的生产条件下，降低工资福利，可使雇主获得较多的利益，雇工的最终目的，不是为了生产，而是尽可能多地获得报酬．因此双方在工资福利方面的谈判经常受阻，主要原因是，满足工人要求不符合雇主利益，以及工人不愿降低心理预期值，另一原因也许是一方或双方均未理解对方的底线，但真正原因不是工资福利水平本身，而是一方或双方借工资福利问题来表达谈判中潜在的敌意。 (4)工资分配差异也有相当大的争论，在建立工作阶梯的场所，工人更愿意向高工资岗位流动．工作阶梯是导致谈判以及集体协议条款存在重大分歧的主要原因。 (5)在工资的增长数量和增长方式上谈判更为复杂化。通货膨胀的不确定性，双方很难就工资增长达成一致，通货膨胀率过高，原先签定的工资增长难度可能会低于通货膨胀率，使工人利益受损，过低的通货膨胀率，对雇主的利益不利。因此，在集体协议的谈判中，双方很难做出让步。 （6）个人奖金分配也引起争议。如果雇主规定工人的奖金由利润决定，实际上使雇员要为他人的错误承担责任。因此，工会在集体协议中总是希望建立固定的工资增长机制，这也使双方发生矛盾。 试述加入WTO后，中国劳动关系面临的挑战和发展趋势? 答：面临的挑战： (1)劳动争议总数持续大幅度上升，涉及人员剧增。 (2)集体争议数量及涉及人数明显上升。 (3)劳动争议处理中仲裁裁决的比重加大 (4)劳动者申诉比重大，胜诉率高呈现五大趋势： （1）劳动关系逐步趋于国际化，主要表现为劳动规则的国际化，加入WTO后，对劳动关系的影响， 主要表现为外企特别是跨国公司的人力资源政策和劳动关系对国内企业的影响． (2)劳动关系更加市场化：首先，国有企业劳动关系面临市场化的重大转折，劳动关系市场化的进程分为：双轨——并轨——单轨(即2000年底实行下岗与失业双轨并行， 2001年——2003年底实行并轨运行，取消下岗人员进入再就业中心。2004年实行单轨运行．所有下岗人员全部纳入失业保险，把企业人变为社会人。 （3）劳动关系单极化，单极化态势：投资经营有享有完全决策和高度自主权，处于强者地位，员工处于从属的，被支配者地位，对企业的知情权和参与权极为有限。 （4)劳动关系冲突易激化，主要表现为：非国有企业组建工会难，经营者担扰抵制工会现象严重；现有的工会活动模式难于适应员工利益多元化的需要；企业工会在相当程度上仍然依附于管理方，难以发挥制衡作用。 （5）劳资对立社会化：劳动关系冲突，对立呈社会化趋势，一方面，劳动争议的数量大幅度上升，另一方面，现有的仲裁体制与国际惯例下接轨的问题进一步凸现，总之．加入后中国劳动关系的发展将呈现国际化，市场化、单极化．易激化，社会化走势。 2 结合实际评价对罢工进行限制的利弊 罢工分为非法罢工和合法罢工，工人有罢工的权利．各国由于情况不同，对罢工的限制也不同，对罢工限制的利弊是，罢工使工人、雇主，以及那些从罢工企业获得原料设备的第三方，直接或间接受到影响，遭受损失，罢工使劳资双方加深了相互的不信任和敌对情绪．禁止公共事业部门的庙员罢工，是鉴于公用事业的社会性，如果这些部门罢工，势必影响到城市的交通，社会正常的生产秩序，生活秩序，进而影响社会的稳定，给经济发展带来不利，，还比如中小学教师和医生、护士的罢工．教师罢工会影响到社会的文化发展，间接的影响技术的进步．医生，护士罢工可能影响人的健康或生命。许多国家法律严格限制公用事业部门的罢工权。 7、法律对雇主不当劳动行为的限制主要育哪些?原因何在? 不当劳动行为：工会在组建过程之中和之后，任何一方采取不法手段试图对抗对方的措施或行为，法津对雇主不当劳动行为的限制主要有(1)工人不因从事合法的工会活动而遭解雇，即使只是原因之一．因为如果工人因参加工会活动而被解雇，那就意味着自由组织工会的行为是违法，不受保护的，从而使其他工人由于惧怕失业而远离工会 (2)在工会的组建中，雇主不能单方面改变雇佣待遇和条件，除非能够证明这种变更符合过去的做法和传统．而与工会的组建没有任何关系，因为如果允许雇主变更雇用条件，会增加工会组建的难度，挫伤上级工会资助基层工会的愿望，也是工人难以意识到法律规定的自由结社权利． 3、禁止雇主对组建工会进行任何形式的威胁或者承诺，因为雇主的威胁或者承诺在很大程度上降低了工人组建工会的愿望，干涉了工人结让权的行使。降低了建立工会的意愿和积极性 (4)禁止雇主暗中监视和破坏工会的活动 (5)雇主不得改变选举单位雇员的构成，尤其不得从选举单位之外，雇用其他雇员，因为新雇员讨雇主心存感激，可能反对组建工会。 (6)雇主不得从事任何有可能影响工会自治权利的活动，因为雇主与工会领导人建立“情 人”工会，工会领导人不能很好维护其合法权益。 (7)雇主不得为了避免工会化或者试图摆脱已建立的工会，关闭工厂或重新开业，即使这仅是原因之一 8、在实际仲裁裁决过程中，仲裁员必须考虑哪些方面的问题? (1)在安排和审理案件过程中，仲裁员必须确保遵守法定的程度，为每一方提供充足的机会。以陈述案件的事实，理由和驳斥对方的陈述． (2)案件的审理既要传唤，询问证人，又要参考以前的相似案件所做的敌判结果．(3)庭审结束，仲裁员要对双方的论点和证据进行权衡，比较，如果建有仲裁委员会．则在征询仲裁委员会其他成员意见后，再对本案的事实理由和决定敞出书面认定．还要考虑当事人谈判签定协议的目的及过去对协议的解释等。 (4)对于处罚员工引起的争议案件，仲裁员不仅要确认处罚是否有“适当理由”而且还必须确定实施的惩处是否与“自然公证”相一致．仲裁员在做出仲裁时通常会考虑诸如雇员有无前科，为雇主服务的年限，所犯错误的严重性，有无，减轻处罚的情形，以及雇员是否愿意承认错误并为其错误道歉等情况． (5)仲裁员还必须确认雇主是否使用了渐进性惩处，而且对雇员处罚也是逐渐加重的． (6)对仲裁所依据的事实发生争议，通常由仲裁员对证据“比较可能性”断案．对于解雇案件，仲裁员可能要求提供“超过合理疑点”的证据． 10、Z002年10月30日小王与其单位的10年期劳动合同到期，到期后，小王继续在该 单位工作，单位未表示异议．11月2日，小王提出与单位签订无固定期限劳动合同，遭到单位拒绝．请问小王的做法是否合法?并论述法律依据． 答：小王的做法符合劳动法的规定 我国劳动法规定：劳动合同的期限分为，有固定期限，无固定期限和以完成一定的工作为期限三种形式．小王签定10年期劳动合同属于有固定期限的劳动合同，2002年10月30日到期后．小王继续在该单位工作，该单位未表示异议，2002年11月2日小王提出与该单位签定无固定期服劳动合同，符合劳动法第20条第2款规定．即“劳动者在同一单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同”．关于劳动合同的续定，法律是这样规定的，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与劳动者订立固定期限劳动合同．