广州市第八人民医院电子病历系统项目

广州市政府采购 广州市政府采购 广州市第八人民医院 电子病历系统项目 招标文件 招标编号： GZIT2010-ZB0745 广州市信息工程招投标中心 二〇一一年一月六日 广州市第八人民医院电子病历系统项目 广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市第八人民医院的委托，拟对广州市第八人民医院电子病历系统项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2010-ZB0745,请点击打开）进行公示，期间为自2011年1月6日至2011年1月12日五个工作日。 1．​ 招标文件编号：GZIT2010-ZB0745。 1．​ 采购项目名称：广州市第八人民医院电子病历系统项目。 1．​ 政府采购品目编号：C03。 1．​ 采购方式：公开招标。 1．​ 项目内容及需求： 5.1采购内容：广州市第八人民医院电子病历系统一套、数据库服务器两台。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 5.2技术要求：详见招标文件。 5.3最高限价：人民币壹佰伍拾万元整（￥1,500,000.00）。 5.4实施地点：广州市第八人民医院指定地点。 5.5工期要求：必须在签订后120个工作日内完成开发、实施和验收 1．​ 投标人资格及要求： 6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币300万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商； 6.3 投标人2007年以来在国内有电子病历系统项目实施经验。 1．​ 购买招标文件：符合资格的供应商应当在2011年1月6日至2011年1月25日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。 1．​ 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。 1．​ 投标截止和开标时间：2011年1月26日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。 1．​ 投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第一会议室。 1．​ 本项目采购人：广州市第八人民医院；联系人：孟书政；联系电话：83710428；传真：83828442；联系地址：广州市东风东路627号；邮编：510060。 1．​ 采购代理机构联系资料： 联系人：刘迪；联系电话：38201529； 地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：020-38825650； 网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn； 查询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话：020-38825517 查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：020-38825015 查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：020-38825610 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时 开户行：广州银行龙口西支行；帐号：800163582111108 广州市信息工程招投标中心 二〇一一年一月六日 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u \t "-1" 第一部分 投标须知 6 1. 名词解释 6 2. 关于招标文件 6 3. 关于投标人 6 4. 关于投标文件 7 5. 关于投标保证金 10 6. 关于投标费用 11 7. 关于开标 11 8. 关于评标和定标 12 9. 关于中标结果公示、中标通知和签订合同 12 10. 关于投标无效和废标 12 11. 关于质疑和投诉 13 12. 关于知识产权 13 13. 关于保密 13 14. 关于中标服务费 14 第二部分 项目技术要求 15 第一章 项目需求描述 15 一．项目概况 15 二．系统功能详细描述 16 （一）. 功能模块 17 1．住院医生工作平台 17 2 住院护理电子病历系统 20 3.门诊电子病历 20 4.质量控制工作平台 20 5.电子病案管理 21 6.接口要求 21 （二）. 相关参数要求 22 1 支持与医院现有系统相同的编码标准 22 2 病历数据的结构化技术 22 3 系统响应速度及性能要求 22 4 系统接口要求 22 5 系统运行性能要求 22 （三）．硬件配置 23 三．系统技术要求： 25 四．条件及维护反应时间： 26 五．培训要求 26 第二章 付款方式 27 第三部份 附件 28 第一章 合同要求说明 28 第二章 评标原则与方法 35 第三章 样表格式 45 附件1-1 投标函 45 附件1-2 开标一览表 46 附件1-3 投标响应与招标文件差异一览表 47 附件1-4 重要指标响应一览表 48 附件1-5 投标人基本情况表 49 附件1-6 项目经理简历表 50 附件1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表 50 附件1-8 2007年以来已完成同类型项目一览表 51 附件1-9 详细报价清单 51 产品详细报价清单 51 附件1-10 售后服务情况表 52 附件1-11 售后服务和培训价格表 52 附件1-12 采用节能产品情况表 53 附件1-13 采用自主创新产品情况表 53 附件2-1 授权委托书 56 附件2-2 投标保证金交纳声明函 57 第一部分 投标须知 投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 1.​ 名词解释 1.1采购人：广州市第八人民医院 1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。 1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。 1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。 1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。 2.​ 关于招标文件 2.1​ 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 2.1​ 本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。 2.1​ 招标文件的澄清和修改 2.1.1​ 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 2.1.1​ 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。 2.1​ 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 2.1​ 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。 3.​ 关于投标人 1​  2​  3​  3.1​ ★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）： 3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币300万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商； 3.1.2投标人2007年以来在国内有电子病历系统项目实施经验，提供合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）和验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件。 3.2​ 关于联合投标 本项目不接受联合投标。 3.3​ 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标： 1​  2​  3​  3.1​  3.2​  3.3​  3.3.1​ 彼此存在投资与被投资关系的； 3.3.2​ 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 4.​ 关于投标文件 4.1​  投标文件的组成和格式 4.1.1​ 投标文件应包括下列部分： 投标文件目录； 投标函（格式见附件1-1）； 开标一览表（格式见附件1-2）； 详细报价清单（格式见附件1-9）； 投标人基本情况表（格式见附件1-5）； 企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件； 经正式审计的2009年财务报告及全套报表复印件； 投标人获有关部门颁发的认证证书； 企业信誉相关证明资料； 项目经理简历（格式见附件1-6）； 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件； 提供《2007年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）； 投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）； 重要指标响应一览表（格式见附件1-4）； 项目实施； 项目管理、工期进度表； 调试、验收方案； 售后服务情况表（格式见附件1-10）； 售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。 采用节能产品情况表（格式见附件1-12）； 采用自主创新产品情况表（格式见附件1-13）。 4.1.2​  投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统演示文件，于评标过程中进行演示及答辩，演示答辩时间20分钟。 4.1.3​ 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 4.2​  投标文件的编写 4.2.1​ 投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。 4.2.2​ 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。 4.2.3​ 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。 4.2.4​ 投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。 4.3​  投标文件的签署和印刷规定 4.3.1​ 投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。 4.3.2​ 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。 4.3.3​ 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 4.4​  投标文件的密封、标记和递交 4.4.1​ 投标文件的密封和标记 4.4.1.1​ 投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 4.4.1.2​ 投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。 4.4.1.3​ 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。 4.4.1.4​ 正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。 4.4.1.5​ 投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。 4.4.2​ 投标文件的递交 4.4.2.1​ 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。 4.4.2.2​ 在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。 4.4.2.3​ 投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。 4.5​  投标文件的有效期 投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 4.6​  投标语言及计量单位 1​  2​  3​  4​  4.1​  4.2​  4.3​  4.4​  4.5​  4.6​  4.6.1​ 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。 4.6.2​ 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。 4.7​  关于报价 1​  2​  3​  4​  4.1​  4.2​  4.3​  4.4​  4.5​  4.6​  4.7​  4.7.1​ 投标人必须以人民币报价。 4.7.2​ 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。 4.7.3​ 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。 4.7.4​ 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。 4.7.5​ 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。 4.7.6​ 开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 4.7.7​ 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。 4.7.8​ 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4.7.9​ 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50％的，作为无效标处理。 5.​ 关于投标保证金 1​  2​  3​  4​  5​  5.1​  投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。 5.2​  投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。 5.3​  ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金壹万伍仟元整（￥15,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。 收款单位：广州市信息工程招投标中心 开户银行：广州银行龙口西支行 账号：800163582111108 转帐事由：GZIT2010-ZB0745投标保证金 5.4​  已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。 5.5​  参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。 1​  2​  3​  4​  5​  5.1​  5.2​  5.3​  5.4​  5.5​  5.5.1​ 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。 5.5.2​ 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。 5.6​  在下列情况下不退还投标保证金： 2​  3​  4​  5​  5.1​  5.2​  5.3​  5.4​  5.5​  5.6​  5.6.1​ 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件； 5.6.2​ 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标； 5.6.3​ 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同； 5.6.4​ 在招标期间用不正当手段影响评标结果。 6.​ 关于投标费用 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。 7.​ 关于开标 1.​  2.​  3.​  4.​  5.​  6.​  7.​  1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  7.1​  招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。 7.2​  开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。 7.3​  开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。 7.4​  未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 8.​ 关于评标和定标 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  8.1​ 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。 8.2​ 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。 8.3​ 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。 8.4​ 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。 9.​ 关于中标结果公示、中标通知和签订合同 1.​  2.​  3.​  4.​  5.​  6.​  7.​  8.​  9.​  1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  9.1​  9​  9.1​ 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。 9.2​ 中标结果公示期满后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。 9.3​ 中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。 9.4​ 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。 9.5​ 中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。 10.​ 关于投标无效和废标 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  10​  10.1​  有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理： 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  10​  10.1​  10.1.1​ 投标文件未密封。 10.1.2​ 投标函无单位盖章。 10.1.3​ 投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。 10.1.4​ 未按招标文件要求提交投标保证金的。 10.1.5​ 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 10.1.6​ 除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。 10.1.7​ 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。 10.1.8​ 投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。 10.1.9​ 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。 10.1.10​ 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。 10.1.11​ 投标报价超过最高限价人民币壹佰伍拾万元整（￥1,500,000.00）,或低于最高限价50％。 10.1.12​ 投标报价低于企业的成本价。 10.1.13​ 投标文件逾期送达。 10.1.14​ 不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。 10.2​  下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标： 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  10​  10.1​  10.2​  10.2.1​ 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2​ 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3​ 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 10.2.4​ 因重大变故，采购任务取消的。 11.​ 关于质疑和投诉 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  10​  11​  11.1​  供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。 11.2​  质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 12.​ 关于知识产权 系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 13.​ 关于保密 未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。 14.​ 关于中标服务费 1​  2​  3​  4​  5​  6​  7​  8​  9​  10​  11​  12​  13​  14​  14.1​  广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100万元以下部分按1.2%收费，100万元至500万元部分按0.64%收费。 14.2​  中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-tender.gov.cn上发出的中标信息中公布。 第二部分 项目技术要求 第1章​ 项目需求描述 ★项目工期要求：必须在合同签订后120个工作日内完成开发、实施和验收。 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 ★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。（注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在《清单》页，对相关内容作圈记，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）。 投标人提供的产品为列入财政部《政府采购自主创新产品目录》或《广东省政府采购自主创新产品清单》内产品时，请提供《目录》或《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）及有效期内的自主创新产品认定证书复印件，须填写《附件1-13采用自主创新产品情况表》，并加盖投标人公章。 一．项目概况 电子病历系统是广州市第八人民医院信息系统的的核心软件，对我院的正常运营、科研活动有至关重要的作用，我院结合临床科学和多年的管理经验，以及现行的信息技术，现提出电子病例的项目需求。 1)​ 设计依据 《病历书写

规范

编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载

》 《电子病历基本规范（试行）》 本系统设计须严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的开发文档资料，应用设计符合国家及医疗卫生行业的相关标准、规范和医院自身的发展规划，遵循现行的或即将发布的涉及电子病历系统的国家法律法规。 2)​ 设计原则 ●系统的先进性 从广州市第八人民医院的实际需求出发，对此次系统工程进行全面规划，采用现代化的理念和技术，对系统的设计做到合理化、科学化，达到低投资、高效益；建成系统先进、适应未来发展，并具有强大的发展潜力。 ●系统的可靠性 此系统是一个实际使用的工程，其技术是相对成熟的。应当充分利用现代最新技术、最可靠的成果，以便该系统在尽可能长的时间内与社会发展相适应，支持服务器集群工作，网络负载均衡。 ●系统的可维护性 系统建成后满足：一是易于故障的排除；二是系统人性化管理，日常管理操作简便；使用配置文件（INI格式）。 ●系统的安全性 此次系统采用多种手段防止各种形式与途径的非法破坏，建立健全各种保证措施，使系统处于正常运行。系统需在应用层面提供对数据的保护，保护数据的完整性、保密性、抗抵赖性；需提供所见即所得的痕迹管理功能。 ●系统的整体性 此次系统为综合系统。针对各子系统有着很好的兼容性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的安全管理系统。要求采用web service接口方式。 ●系统的应用性 此次系统的设计完全考虑到广州市第八人民医院的实际要求。建成后的系统会达到各种使用要求，并会为医院的管理带来便利，提高效率，带来明显的经济和社会效益。 ●系统的开放性 为了保证此次系统中各供应商产品的协同运行，系统必须是开放系统，并结合相关的国际标准或工业标准进行。 ●系统的可扩充性 此次系统建成后具有在系统产品的系列、容量与处理能力等方面的扩充与换代的可能。需以医院现有的各种应用系统为基础，进行整合的原则，尽量保护现有投资，以完善和扩展现有系统为主要任务；需考虑业务扩充带来的使用者和数据量的剧增； ●系统的规范性 此次系统是一个规范综合性系统，遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。 病人资料的唯一性：不允许电子病历系统修改病人资料。、 二．系统功能详细描述 电子病历系统是指以患者临床信息的采集、存储、展现、处理为中心，为临床医护人员和相关医技科室的医疗工作服务的信息系统。电子病历系统处理与患者诊疗有关的各种诊疗数据与信息，信息随着患者在医院中每一步诊疗活动的进行而产生。电子病历系统为全院医护人员提供流程化、信息化、结构化、智能化的临床业务综合处理平台，它必须能够满足全院各级用户多层次的应用需求，它不仅仅是面向广大医护人员的业务操作系统，解决患者诊疗信息的电子化记录问题；更是面向院内管理人员，用于解决规范医疗行为、提高工作效率、改善医疗服务质量的问题。同时，为广大医务人员的科研、教学提供准确、高效的基础数据。因此系统必须并至少涵盖如下内容的功能。 （一）. 功能模块 1．住院医生工作平台 1.1​ 书写功能 可用于医生填写患者病历内容。用于协助治疗医师方便快速地处理在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料。主要包括：住院病案首页、入院登记卡、住院病历、首次病程、病程记录、出院小结、住院记录、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、手术以及手术记录单、病理资料、出院记录（或死亡记录）、病程记录（含抢救记录）、知情同意书（转院、用药、操作）疑难病例讨论记录、会诊意见、上级医生查房记录、死亡病例讨论记录，以及各科室病区因专业特点制定的各种医疗文件。 1.1.1​ 采用医、护同屏一体化操作界面，所有功能在同一界面下完成 1.1.2​ 须具有专用电子病历编辑器，编辑界面应达到所见即所得的效果。 1.1.3​ 结构化书写与自由语言描述在同一界面下完成：病历书写是否采用所见即所得，类word的方式，结构化元素和自由语言同文件书写 1.1.4​ 实现知识库、医学术语等内容自定义动态的插入病历文书中 1.1.5​ 能将检验、检查数据插入到病历当中的任意位置：Lis、Ris、pacs产生的报告数据是否能插入到病历中 1.1.6​ 多媒体病历展现形式，能任意位置插入图形图像，并对图形图像作标注：是否支持多媒体数据插入病历中并能实现图形图像编辑 1.1.7​ 能在病历的任意位置制作表格，同时实现类似word处理表格的合并和拆分，表格的大小，宽窄要可以任意调整，不限制表格内字段的长度。表格制作是否可以类似word表格的处理方式，能进行表格的合并和拆分，并能调整表格的宽窄，不限定表格长度 1.1.8​ 支持三级检诊，医生按照等级，具有不同的修改权限，对于下级医生病历的修改，保留所见即所得的痕迹； 1.1.9​ 传染病上报 1.1.10​ 具有临床工作智能提醒功能 ​ 时限类：如首次病程记录在8小时内完成、入院记录在24小时内完成、病程记录三天一记、上级医师查房5天一记、开药时间按处方管理办法限制等。 ​ 流程控制提醒，如手术前需要有患者谈话记录等。 ​ 病历完整性提醒，如患者出院前所有病历资料都需要完成，常规检验单要有结果返回等。 ​ 检验、检查异常结果提示，如患者传回的医技报告中出现异常结构，自动提醒医生 1.1.11​ 医生可以对模板中的元素可以自行设定是否可以删除、必选 1.1.12​ 提供医疗文书书写过程中常用的特殊符号集如：℃，℉，‰，㎡，mol等（不允许医生自行创建），提供上、下标功能：支持对文字的上下标功能 1.1.13​ 电子病案库满足病历30-50年的长期在线，并且存储和展示不需要依赖于任何数据库，具有可迁移性。 1.1.14​ 待定项目或内容标记功能 1.1.15​ 网络或服务器故障时，系统会自动保存已写病历，并在网络服务器故障恢复后，自动上传已保存病历信息 1.2​ 病历三级检诊功能 系统应提供病历封存与病历解封功能，并可以设置自动解封的机制；当病历内容封存后，只有具有高级操作权限的用户解封后，或者达到约定解封的条件时，才可以进行相应的修改操作。修改时，修改内容需要采用所见即所得的痕迹保留方式 1.3​ 病历打印与续打印功能 系统提供的各类医疗文件以及病历等病案资料，均提供所见即所得的编辑与打印界面，编辑界面以及打印格式可自由调整，直到符合病案存档要求，并可锁定相应格式不被随意修改。 部分医疗文件，如病程记录、操作记录等提供指定页面打印、全页面打印以及续打印功能，支持双面打印机打印输出，支持医疗文件的即时输出，随时续打印、套打印，整洁打印满足医疗文件的应用需要。 1.4​ 会诊流程管理功能 系统提供会诊业务流程操作功能，申请者在病区发出会诊申请后，系统自动通过后台把申请单传送到受邀病区的医师，并通过消息机制自动提醒受邀科室医师，医师受理后并会诊后，可直接在医生工作站以自己的身份完成会诊记录，确认后，可发出会诊记录；同样，会诊申请单与会诊记录单，均提供用户可自定义模板来方便操作。 要求会诊流程可以直接融入到医院现有医生工作站系统，包括全院所有病区，消息机制与会诊业务成为有机一体。 1.5​ 结构化模板设计功能 系统提供强大的结构化病历模板设计器，支持与现有结构化医疗文件相同的数据格式，确保现已设计好的数百种结构化模板可以直接应用，结构化模板设计器，提供可扩展的结构化字段定义、输入模式定义、输入项扩展模式定义、格式定义、应用病区定义、引用域定义等，实现快速结构化模板设计、高效美观的界面风格。 1.6​ 病历XML文件输出功能 系统需提供支持XML等文件输出功能，把病历信息的各个节点信息输出为XML等格式，并可自由设置输出明文或者编码。要求全程结构化，即在书写过程中即可形成xml文档。 1.7​ 符合医院管理规范的权限管理功能 系统应提供符合医院管理模式的权限管理分配机制，支持按用户定义角色，通过角色对用户授权，同时，应考虑到病区医师值班、病区医师调岗频繁时的权限转移等功能以及进修医生、实习医生权限管理。 1.8​ 操作系统的延续性 系统应对广州市第八人民医院相关科室的进行充分考虑，软件能包容市八积累的操作习惯、个性应用、管理特性，对过往的数据要有效保护，需要有切实可行的技术和实施保障措施。 2 住院护理电子病历系统 2.1​ 护理文书书写功能与医生站书写功能相同 2.2​ 文书类型包括：三测表、危重护理记录单、手术护理记录单、专科动态观察表等 2.3​ 按照卫生部《关于在医疗机构推行表格式护理文书的通知》要求（卫办医改发〔2010〕125号）；制定制式表格护理记录。式样可按 《临时护理文书规范》格式，并进行调整。 3.门诊电子病历 2.4​ 提供门诊电子病历、模板功能，要求病历书写功能嵌入his门诊医生站中： 1、主诉、简要病史：提供医疗常规术语词汇帮助输入；支持模板输入。 2. 体检信息：能够针对不同科室提供不同的体格检查表格，以便填充。 2.5​ 3. 诊断：只能选择诊断类别，支持ICD10输入（不允许医生自定义诊断）。 2.6​ 门诊处方、设置协定处方、用药指导等功能通过集成his系统中相关功能来实现。 2.7​ 门诊医生可下达各种检查、检验申请（通过集成his相关功能来实现） 2.8​ 传染病上报 4.质量控制工作平台 4.1​ 支持多级医疗质量管理体系建立 4.2​ 具备三级查房管理 4.3​ 具备修改痕迹管理 4.4​ 具备临床科室质控管理 4.5​ 具备科室质控医生工作管理 4.6​ 具备自动评分与手动评分相结合的评分方式 4.7​ 具备医生自评分管理 4.8​ 具备医生申请开放病历管理 4.9​ 具备医生申请导出病历管理 4.10​ 具备质控规则管理 4.11​ 具备常规检查质控管理 4.12​ 具备重要医嘱质控管理 4.13​ 具备诊断与医嘱质控管理 4.14​ 具备质控痕迹插入有缺陷病历功能 5.电子病案管理 5.1​ 具备临床科室质控员完成病历终末质控功能 5.2​ 具备病案检索功能 5.3​ 具备病案借阅功能 5.4​ 归档管理要求归档后病历不能在修改，保证电子病历与纸质病历的一致性 5.5​ 可以根据授权和要求查询、导出病历资料。 6.接口要求 须与医院现有的和未来五年内将使用的其他医疗信息系统整合的接口系统；如LIS、HIS、PACS、ICU、手术麻醉、体检系统、病案系统、心电系统、随访系统、院内感染系统。 （二）. 相关参数要求 1 支持与医院现有系统相同的编码标准 系统支持ICD10疾病诊断字典、SNOMED医疗术语字典、支持XML输出标准、HL7接口标准、评分量表评价标准、病案质量控制系统中在线质控评分标准等。 2 病历数据的结构化技术 本系统完全采用结构化和模块化技术。该系统应符合当前结构化技术的发展要求，可对各类医疗文件进行结构化处理，结构化信息不仅用于医生操作、编辑病历的方便性，更可应用于后期数据检索、医疗科研、数据挖掘等的需要；同时，在进行病历结构化的过程中，支持多级可扩展的结构化模板，尽可能重用已有结构化信息域，减少重复节点，防止对同一术语重复编码，为将来医疗科研、数据挖掘提供更准确的信息。支持自定义模板。 3 系统响应速度及性能要求 系统设计要符合卫生部对病历至少30年-50年在线的要求，在大量数据环境下能保证系统的运行速度，全部客户端上线后，应保证所有操作的响应时间不超过0.5秒。 4 系统接口要求 采用先进的技术手段与医院在用的或未来将使用的其他医疗信息系统整合的接口系统；如现有医生工作站的接口、LIS接口、HIS接口、PACS接口、账务管理系统接口、病案首页管理系统接口、病案统计系统接口传染病临床数据中心的接口等；施行无缝连接； 检查检验结果、医嘱等客观采集的数据可直接引入病历，不须要重复输入，以避免差错。 系统整合不仅能够完成数据与业务流程的整合，还能够完成用户应用界面的整合。 5 系统运行性能要求 ​ 先进的I/O子系统、极大的内存容量。 ​ 具有高可用性：高速缓存、内存ECC技术、内存故障恢复、CPU故障分析、出错登记、冗余电源等。 ​ 完全的数据保护能力。须拥有强大的处理能力和存储能力保障整个系统的7*24小时的服务。 ​ 支持RAID技术和热拔插技术。 ​ 采用多层次的面向对象的结构化设计，系统须采用具有中心式自动更新维护功能，降低维护的复杂性。 ​ 支持电子签名，支持U盾身份验证。 ​ 支持移动护理、移动查房等相关功能 （三）．硬件配置 数据库服务器二台（含操作系统） 服务器技术指标需求 序号 指标 指标项 技术规格要求 1 档次定位 厂家机型定位 企业级服务器，大型数据中心 2 外型 服务器外型 机柜式机形，标准机架安装，可转换为塔式 服务器高度 ≦4U 3 处理器 CPU类型 相当于或优于Intel Xeon MP CPU 7500系列 ★CPU实配规格 ≥2颗相当于六核7530, 1.86GHz, 12MB三级缓存 CPU可扩展数量 ≥4颗六核或八核 4 芯片组 芯片组 相当于或优于Intel 7500 5 内存 内存类型 相当于Advanced ECC PC3-10600 1333MHz DDR3 ★内存实配规格 ≥16GB 内存可扩展数量 最大可配置≥1024GB 内存高级技术 相当于可以配置成镜像，在线备用或者高级ECC模式 6 存储 内置硬盘类型 2.5" 接口热插拔 SAS硬盘 内置硬盘实配规格 ≥2块300GB 10K SAS 内置硬盘可扩展数量 ≥16块2.5" 接口热插拔 SAS硬盘 阵列控制器 SAS磁盘阵列控制器, ≥512MB高速缓存, 可升级至1GB缓存； 支持RAID0,RAID1+0,RAID5,RAID6； 支持对阵列的在线设置，支持在在线备援硬盘、在线扩容、在线阵列转换;在线调整缓存读写比率，在线调整数据条带大小，在线调整数据重建及扩展速率等功能； 光驱 配置超薄SATA DVD-RW光驱 磁带机 支持内置式半高磁带机 7 I/O PCI I/O插槽 5个PCI插槽, 支持≥2个PCI-E 2.0 x8、3个PCI-E 2.0 x4插槽； 可选的mezzanine卡，最多扩展到11个PCI插槽； 8 网络 网卡 1个四端口1GbE多功能网卡, 支持双端口10GbE升级支持网络捆绑；支持TOE，RDMA和iSCSI 9 接口 外部接口 6个USB（后面2个，前面2个，内部2个），1个SD插槽； 10 可用性 冗余电源 2个1200W热插拔电源，可增加第三和第四个热插拔电源实现冗余 冗余风扇 4个热插拔3+1冗余系统风扇 冗余ROM 2个冗余ROM 11 可管理性 管理软件 附送中文版系统管理软件, 可通过浏览器管理服务器，SAN存储及其他设备, 自动发现、更新网络上服务器和其它设备，支持Windows，Linux和Unix；可实时监测内部主要部件的状态，包含CPU、内存、PCI槽、风扇、电源、温度等信息；可采用SQL, Oracle, Oracle 10G, Postgress Live DB access作为管理数据库；监控设备配置和变化；监控硬件、软件运行情况；可以通过颜色、电子邮件方式报警, 可调用客户自编程序；安全性高：必须输入帐号、密码才能读写管理信息，传输用SSL加密；具备资产信息汇总功能；具备保修期信息汇总和报告功能；可以和CA， Openview等网管软件集成。可选性能监控、电源管理，漏洞和补丁管理模块并整合入统一平台；可选虚拟机管理，虚拟机迁移（P2V,V2V,V2P）整合入统一平台。 管理软件地位 企业级管理软件，支持设备≥5000个 远程管理 配置单独的远程管理控制端口，可实现与操作系统无关的远程对服务器的完全控制，包括:虚拟电源可远程开机、重启、关机；更新Firmware；支持远程故障现象重现；虚拟控制台可远程监控图形界面，可远程从本地软盘和光盘或其影像启动安装、操作Windows,Linux等软件（虚拟软驱、虚拟光驱、虚拟目录和虚拟U盘）；远程虚拟KVM，虚拟光驱和虚拟电源整合进单一界面；内嵌电源优化管理；和管理软件集成；传输用SSL加密，出厂采用私有密码。 12 操作系统 Windows 提供相当于Windows 2008 OEM版，要求提供序列号和介质 Linux 支持RedHat/Suse 13 服务 ★售后服务 提供3年7X24原厂商当天4小时内上门的保修服务 （供货时提供原厂商服务承诺函作为合同附件） 14 其它 文档 完整文档、电源线等 包装 原厂完整包装和配件 三．系统技术要求： 本次项目的实施，意在建立一整套以电子病历库核心的，与院内各种系统全面整合的信息系统。医护人员可方便地利用本系统完成病历的书写、医疗数据的采集、存储和查询统计，并利用这些数据完成相关的管理工作。系统要满足如下性能指标： 1. 集成方式必须采用web service方式 2.​ 采用的技术路线和主要技术，是目前主流技术，所采用的标准须满足支持目前和将来可能出现的国家或行业标准。 3.​ 系统产生的电子病案具有与传统纸张病案相同的完整性，具有可迁移性。 4.​ 系统所采用的数据库系统须是大型主流的数据库管理系统，其设计模型须合理，须符合医疗行为复杂关联的业务模型。 5.​ 系统须有完善的权限管理和安全控制机制。系统须动态地根据时间和空间的变化，改变不同医生的授权；能够提供临时授权机制，满足会诊和紧急事件处理需要。满足同一用户同一时刻具有多个角色的复杂权限解析；可设置多种操作权限，并可将权限分配给不同的角色和用户。有完善的共享与冲突解决方案：对特定病历整体来讲，应许可特定人员进行协同操作，但是对于具有内容书写排他性的病历特定部分需要排斥协同操作。而非简单的全病历排他性打开。 6.​ 支持电子签名。客户可选择自定义的加密算法对数据的传输和存储进行加密，系统应具有保护患者私隐的机制。 7.​ 在支持科研与教学方面，系统应该提供灵活和强大的数据查询功能，用户可以根据科研工作内容的不同，灵活的设置查询条件，软件系统必须能够根据查询条件非常快速地从大量病历中检索出满足查询条件的病历和病历中的数据。用户可以将查询出的科研数据导出为Excel文件等。系统应该提供对常用统计软件的接口，可以导出为SPSS和SAS软件可以识别的数据文件。 四．条件及维护反应时间： 1）所提供应用软件系统均需提供从验收合格后起2年免费维护； 2）软件故障报修的响应时间：1小时。若电话中无法解决，2小时内到达现场进行维护； 3）应提供应用软件系统扩充、升级方面的技术支持服务； 4）在实施及免费维护期内，应满足所提供软件的功能模块客户化需求； 5）所有的售后费用必须计入投标总价。 五．培训要求 1）投标人至少必须满足本章要求的培训服务； 2）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写； 3）投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表” 4）所有的培训费用必须计入投标总价。 第二章 付款方式说明 合同签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 《需求说明书》签订5个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30％； 系统开发完毕交付使用后，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期后五个工作日内组织验收，验收通过，甲方向乙方支付合同总额的35％； 项目通过广州市信息化办公室验收后5个工作日内甲方向乙方支付合同总额的5％ 第三部份 附件 第1章​ 合同要求说明 投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。 附：广州市政府

采购合同

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合同登记编号： 技 术 开 发 合 同 书 项目名称：广州市第八人民医院电子病历系统项目 委 托 方（甲方）： 广州市第八人民医院 研究开发方（乙方）： _______ 签订地点：广州 签订日期： 2008年 月 日 有效期限： 年 国家科学技术委员会监制 依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就广州市第八人民医院电子病历系统项目的技术开发，经协商一致，签订本合同。 本合同根据广州市第八人民医院电子病历系统项目招标文件（编号：GZIT2010-ZB0745）和该项目的成交通知书由开发方（甲方）与委托方（乙方）签订,并经开发及委托双方协商同意下列条款： 一、下列文件均为本合同不可分割部分 1.中标通知书； 2.广州市第八人民医院电子病历系统项目招标文件（编号：GZIT2010-ZB0745）； 3. 开发方中标的投标文件。 以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。 二、标的技术的内容、形式和要求 1.​ 本项目的主要技术内容是使用计算机技术以及数据库技术等实现广州市第八人民医院电子病历系统项