%8d%8e信--哈药集团管理模式与组织结构报告

nullnull管理模式与组织结构报告2004年3月目录目录一、项目回顾及管理模式思路 二、集团发展战略明晰及集团职能定位 三、母子公司集分权设计 四、集团总部组织结构设计方案 五、下一步哈药集团要成功地实现企业转型和管理变革，必须在确认自身战略的基础上，对组织架构、业务流程及业绩评估三元素进行整合，并充分利用信息技术的配合与支持，建立新的集团管理模式哈药集团要成功地实现企业转型和管理变革，必须在确认自身战略的基础上，对组织架构、业务流程及业绩评估三元素进行整合，并充分利用信息技术的配合与支持，建立新的集团管理模式 经 营 战 略 信 息 技 术 业 绩 评 估 业 务 流 程组 织 架 构 环环市场境境业行哈药集团管理模式应是一个以战略为导向，以组织结构为框架，以管理控制系统为核心，以流程和制度为基础的动态系统哈药集团管理模式应是一个以战略为导向，以组织结构为框架，以管理控制系统为核心，以流程和制度为基础的动态系统目标计划监控考核激励组织定位组织设计部门设置岗位编制流程管理 控制 系统组织 结构权限划分制度管 理 模 式企业 战略管理模式设计总体思路管理模式设计总体思路集团战略明晰集团总部定位集分权设计组织结构（部门和编制设置）部门职责与岗位职责制度及流程设计绩效管理目录目录一、项目回顾及管理模式设计思路 二、集团发展战略明晰及集团职能定位 三、母子公司集分权方案设计 四、集团总部组织结构设计方案 五、下一步工作计划哈药集团战略规划体系构成哈药集团战略规划体系构成信息来源:哈药集团十五发展规划　哈药集团年度工作报告　新华信访谈研究哈药集团发展战略总体规划哈药集团发展战略总体规划哈药集团七大基地为集团中期“做大做强主业”及远期“国际协作”战略的实现奠定了坚实的基础哈药集团七大基地为集团中期“做大做强主业”及远期“国际协作”战略的实现奠定了坚实的基础哈药集团战略目标体系构成哈药集团战略目标体系构成为实现中远期战略目标，哈药集团制定有较完备的战略实现措施规划为实现中远期战略目标，哈药集团制定有较完备的战略实现措施规划要实现战略发展目标，哈药集团需要系统规划资源与能力要实现战略发展目标，哈药集团需要系统规划资源与能力哈药集团总部可以围绕以下四个方面发展核心能力哈药集团总部可以围绕以下四个方面发展核心能力哈药集团分子公司可以围绕以下四个方面发展核心能力哈药集团分子公司可以围绕以下四个方面发展核心能力根据以上分析，新华信认为，哈药集团总部需要完成三大核心任务根据以上分析，新华信认为，哈药集团总部需要完成三大核心任务 提升权属公司业绩 制定 集团战略 高效利用集团资源核心任务1核心任务2核心任务3根据集团总部的核心任务，新华信认为哈药集团总部的定位为五大中心根据集团总部的核心任务，新华信认为哈药集团总部的定位为五大中心集团总部定位战略管理中心资产管理中心人力资源中心财务监控中心核心职能： 资本运营项目运作 重大投融资项目管理 产权管理 招商引资 核心职能： 集团战略规划 集团战略实施 过程监控 集团战略实施 结果评价与战略目标调整 核心职能： 资金计划管理 预算控制 财务分析 经营目标考核 审计监察 核心职能： 权属公司经营者选聘和培养 外派董事监事激励、考核和奖惩 内部人才市场 培训基地 企业文化建设经营协调中心核心职能： 经营计划协调 关联交易协调 公共关系协调 质量体系管理 统计分析上报 根据权属公司重点发展能力，新华信认为哈药集团权属公司的定位为三个中心根据权属公司重点发展能力，新华信认为哈药集团权属公司的定位为三个中心权属公司定位经营中心生产中心研发中心核心职能： 权属公司战略 规划与实施 战略联盟管理 国内外市场 开拓与竞争 供应商关系建 立与维护 核心职能： 全面生产管理 物流仓储管理 产品质量与成本 管理 生产环保管理 核心职能： 核心技术、产品 研发 技术改造与创新 目录目录一、项目回顾及管理模式设计思路 二、集团发展战略明晰集团职能定位 三、母子公司集分权方案设计 四、集团总部组织结构设计方案 五、下一步工作计划要实现哈药集团总部的定位职能，需要在企业运作中理清母子公司之间的责权划分要实现哈药集团总部的定位职能，需要在企业运作中理清母子公司之间的责权划分投融资管理责权划分审计管理责权划分其他责权划分战略管理责权划分人力资源管理责权划分财务管理责权划分母子公司责权划分责权划分的原则责权划分的原则原则二：依据管理流程原则一：遵循治理结构原则四：控制风险因素原则五：提高管理效率原则三：实现权责匹配母子公司之间的责权划分需要遵循公司法人治理结构的要求按照管理和业务的运作流程进行责权划分责权划分要有权有责，责权对等，确保目标实现责权划分要利于防范风险，保障收益，实现集团利益最大化责权划分应清晰、明确，以利于管理效率提高集团总部及权属公司职权定义集团总部及权属公司职权定义建议权对管理方案（制度）提出建议和意见的权力审核权对管理方案（制度）的科学性、可行性进行审议、修订或否定的权力审批权批准管理方案（制度）付之实施的权力考核权对管理方案（制度）执行结果进行考核的权力审计权对管理方案（制度）执行结果的真实性和合规性进行审计的权力知情权对管理方案（制度）相关信息知情的权力申诉权对考核结果或者管理决议进行申诉的权力执行权组织执行管理方案（制度）的权力奖惩权依据考核和审计结果按照相关规定对相关责任者进行奖惩的权力监控权对管理方案（制度）执行过程进行监督和调控的权力提案权提出或编制管理方案（制度）的权力战略规划责权划分战略规划责权划分职责制定和调整集团总体战略职责为总部制定和调整集团总体战略提供建议集团总体战略是集团发展基本方向，应该由总部主导 总部在制定集团总体战略时要充分了解各权属公司的现状，并听取权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团 总体战略职权提案权 审核权 审批权 职权建议权 提案权（权属公司业务范围内） 职责确保权属公司战略不偏离集团总体战略职责根据集团总体战略制定和调整权属公司战略权属公司战略是集团总部总体的细化和充实，由各权属公司制定并组织实施 总部审核权属公司战略以防止其偏离总部总体战略权属公司战略职权审核权职权提案权 审批权年度经营计划制定责权划分年度经营计划制定责权划分职责制定集团总体年度经营计划职责为总部制定集团总体年度经营计划提供建议集团总体年度经营计划是集团实施总体战略目标的基本措施，应该由总部组织制定 总部在制定集团总体年度经营计划时，要充分听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团年度经营计划职权提案权 审核权 审批权职权建议权 提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司年度经营计划不偏离集团总体经营计划 指导实施职责根据集团年度经营计划制定权属公司年度经营计划 组织实施权属公司年度经营计划是集团总体经营计划的细化，由各权属公司依据集团总体经营计划进行制定，总部进行审核 总部指导各权属公司组织实施年度经营计划，并可以随时了解实施进展情况权属公司年度经营计划职权审核权 知情权职权提案权 审批权 执行权经营计划实施结果考核责权划分经营计划实施结果考核责权划分职责组织考核集团整体战略实施结果 根据考核结果对相关责任者进行奖惩职责配合集团考核，提供相关信息 集团整体战略实施结果考核不是权属公司战略实施结果的简单叠加，而是基于集团总体年度经营计划进行系统考核 由总部组织对集团战略实施结果进行考核总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团经营成果考核职权考核权 奖惩权职权 职责组织考核各权属公司战略实施结果 根据考核结果对相关责任者进行奖惩职责按照总部要求提供客观的经营业绩只有总部才能对各权属公司战略实施结果进行考核并采取相应的奖惩措施 总部通过对权属公司年度经营计划结果进行审计来保证其经营成果的真实性 权属公司可以通过申诉以保证考核结果的客观性和真实性权属公司经营成果考核职权考核权 审计权 奖惩权职权建议权 知情权 申诉权投资管理责权划分投资管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据 权属公司的投资项目必须符合集团总部战略发展及投资政策要求 集团总部对权属公司的投资管理采取相对集权管理的方式，具体操作时应遵循公司治理结构的要求进行 集团投资规划职责制定和调整集团整体投资规划 职责为总部制定和调整集团投资规划提供建议职权 建议权 审核权 审批权 职权提案权（权属公司业务范围内）权属公司投资管理职责项目论证 项目监控 项目审计和考核职责项目立项 项目实施 职权审核权 监控权 审计权 考核权、 奖惩权职权提案权 审批权 执行权集团融资规划责权划分集团融资规划责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据对权属公司的融资需求，集团总部通过权属公司治理结构影响其融资决策，使之符合集团总部的整体发展战略 集团融资规划职责制定集团整体融资规划 职责 为总部制定集团融资规划提供建议 职权 审批权 职权 提案权（权属公司业务范围内） 权属公司融资项目管理责权划分权属公司融资项目管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责 担保额度审批 担保审查论证 权属公司借款状况和还款能力监督 对权属公司其他融资方式的审核，并监督其执行 职责 提出融资计划及方案 提出担保申请 借款情况报集团备案 合理运用借款资金 权属公司融资 项目管理职权审批权（担保） 审核权 监控权 审计权 奖惩权 职权 提案权 审批权（非担保） 执行权 集团总部对权属公司提供担保相对风险较大，总部需监督权属公司的借款状况、资金运用和还款能力 为降低风险，对权属公司其他的融资方式，集团总部也需要有效监控预算管理责权划分预算管理责权划分职责制定集团年度预算职责为总部制定集团总体年度预算提供建议集团总体年度预算是集团实施总体战略目标的基本措施，应该由总部组织制定 总部在制定集团总体年度预算时，要充分听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团年度预算职权提案权 审核权 审批权职权建议权 提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司年度预算不偏离集团总体预算 指导实施职责根据年度经营计划制定权属公司年度预算 组织实施权属公司年度预算是年度经营计划的具体化，由各权属公司依据年度经营计划进行制定，总部进行审核 总部指导各权属公司组织实施年度预算，并可以随时了解实施进展情况权属公司年度预算职权审核权 知情权职权提案权 审批权 执行权审计管理责权划分审计管理责权划分通过实施必要的审计监督职能，增强企业经营的透明度，从而保证出资者的合法权益总部责权权属公司责权界定责权的主要依据审计管理职责组织实施常规审计 组织实施各种专项审计（离任审计、项目审计、资产重组审计等） 负责审计整改意见的落实监督职责权属公司按规定提供必要的信息职权审计权 奖惩权 职权申诉权人力资源规划责权划分人力资源规划责权划分职责根据集团发展规划制定集团人力资源规划职责为总部制定集团人力资源规划提供建议人力资源是公司的战略性资源，应该由总部负责集团整体的人力资源规划 总部在制定整体人力资源规划时要听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团人力资源规划职权提案权 审核权 审批权职权建议权 提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司人力资源规划符合集团发展战略职责结合集团发展战略和公司实际情况制定人力资源规划规划总部应确保各权属公司所制定的人力资源规划符合集团发展战略的需要 各权属公司具体负责本公司的人力资源规划和实施权属公司人力资源规划职权审核权 知情权职权提案权 审批权 执行权总部外派高管人员（董事长、董事、监事）管理责权划分总部外派高管人员（董事长、董事、监事）管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责选派合格称职的外派高管人员职责为总部选派合格称职的外派高管人员提供建议外派高管人员代表大股东行使基本权力，所以外派人员应该由集团总部负责选派 总部在对外派高管人员进行人事调整时，应该听取权属公司的建议提名 任免职权提案权 审核权 审批权职权建议权（基于权属公司外派高管人员的能力和表现）职责对外派高管人员的绩效进行客观评价 有效激励外派高管人员职责如实提供外派高管人员相关工作表现和工作业绩对外派人员进行考核和奖惩是充分发挥其工作积极性和能动性的有效措施，由总部负责实施 各权属公司应该积极配合总部开展对外派高管人员的考核和奖惩考核 奖惩职权考核权 奖惩权职权总部对权属公司经营班子成员（总经理、副总经理、财务负责人）管理责权划分总部对权属公司经营班子成员（总经理、副总经理、财务负责人）管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责确保经营班子成员有助于实现集团战略目标职责选派合格称职的经营班子成员总部通过权属公司董事会提出总经理候选人，并对其他经营班子的任职资格进行审查 权属公司根据总部审查和推荐意见具体负责经营班子成员的选拔和任免提名 任免职权提案权 审核权职权提案权 审批权职责确保对权属公司总经理的考核和奖惩制度有助于实现集团战略目标职责对总经理的绩效进行客观评价 有效激励总经理权属公司战略实施结果的考核结果是对其总经理进行考核和奖惩的主要依据 权属公司具体负责建立和实施对总经理的考核和奖惩制度考核 奖惩职权审核权 知情权职权 提案权 审批权 考核权 奖惩权 集团文化建设工作责权划分集团文化建设工作责权划分职责制定集团总部企业文化建设规划及实施方案，指导并检查权属公司企业文化建设相关工作职责在集团企业文化建设的总体规划指导下，计划并组织实施本公司企业文化建设相关活动集团总部制定统一的企业文化建设规划 权属公司负责企业文化建设方案的实施 总部责权权属公司责权界定责权的主要依据企业文化建设职权审核权职权提案权 执行权集团经营协调责权划分集团经营协调责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责对权属公司生产计划执行进行平衡协调 对权属公司关联交易进行协调，对纠纷进行仲裁 对权属公司的安全、环保、质量、计量工作进行指导和监督职责制定公司生产计划，并上报总部 如实提供关联交易有关内容和信息 制定公司安全、环保、质量、计量规范，并实施 审核权 监控权 奖惩权职权提案权 审批权 执行权 申诉权经营协调集团总部全面掌握各权属公司的生产计划，并从集团整体利益出发，对公共资源进行有效配置，实现对生产和关联交易的平衡协调 权属公司根据自己的行业特点、国家有关法律法规，制定自己的安全、环保、质量、计量规范，集团总部只需在宏观上给予指导和监督 职权信息化建设责权划分信息化建设责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责拟定集团整体（总部和各权属公司）信息化解决方案和行动规划 总部和权属公司的信息系统软硬件供应商、实施咨询商选择 集团信息化实施过程整体协调职责 信息化战略是集团的一项核心职能战略，而且考虑到将来的系统集成问，应由总部统一规划 职权职权 提案权 审核权 审批权 执行权（集团实施） 建议权 提案权（权属公司业务范围） 执行权（权属公司业务范围）权属公司信息化解决方案和行动规划 权属公司业务应用系统的实施 信息化建设品牌管理责权划分品牌管理责权划分品牌作为集团核心资产，应该由总部负责统一规划和管理 品牌评估是是集团总部作为资产所有者的一项必要工作界定责权的主要依据品牌管理注：此处品牌指哈药集团总部拥有的品牌职责制定品牌发展规划 进行品牌资产评估 负责注册、维权、对外授权等相关事务管理职责为总部规划提供所需信息和建议 总部责权权属公司责权职权提案权 审核权 审批权 执行权职权建议权 知情权 品牌推广责权划分品牌推广责权划分职责制定并执行品牌形象宣传计划 制定品牌宣传规范职责为总部规划提供所需信息和建议 品牌形象宣传与集团全体成员的营销工作密切相关，应当由集团直接负责，并由所有品牌使用者按照一定标准分摊费用总部责权权属公司责权界定责权的主要依据企业品牌推广职权提案权 审批权 执行权职权建议权职责负责审核宣传方案的规范性 监督产品宣传计划的执行职责负责制定和执行本公司产品宣传计划产品品牌推广的主体是权属公司，应当由权属公司负责推广计划的制定和具体实施，总部进行综合协调和必要监督产品品牌推广职权审核权 审计权 监控权职权提案权 审批权 执行权技术管理责权划分技术管理责权划分职责 集团研发战略规划 职责 权属公司研发战略规划与实施 权属公司研发战略应符合集团研发战略方向 总部责权权属公司责权界定责权的主要依据技术 研发规划职权 审核权 审批权职权 提案权 执行权职责 对研发项目进行论证 职责 研发项目选择、投资、实施 权属公司研发项目应符合集团研发战略方向 研发 项目实施职权 审核权职权 提案权 审批权 执行权目录目录一、项目回顾及管理模式设计思路 二、集团发展战略明晰及集团职能定位 三、母子公司集分权方案设计 四、集团总部组织结构设计方案 五、下一步工作计划根据项目前期管理诊断，哈药集团需要对组织管理体系优化，才能实现以下目的根据项目前期管理诊断，哈药集团需要对组织管理体系优化，才能实现以下目的解决管理业务流程不清、执行监督不力的问题实现系统化的业务管理流程设计解决目前冗员过多，效率低下的问题重新定岗定编，提高员工工作效率解决目前机构过多、职能不清的问题优化部门设计，明晰部门职能解决原来总部部门定位不清的问题充分保障总部职能定位的实现解决的问题实现的目的组织体系优化针对集团总部特点和所存在的主要问题，在组织管理体系优化设计中，我们考虑了以下重要的原则针对集团总部特点和所存在的主要问题，在组织管理体系优化设计中，我们考虑了以下重要的原则哈药集团总部原有结构设置，共12个部门哈药集团总部原有结构设置，共12个部门哈药集团总部组织结构调整建议方案哈药集团总部组织结构调整建议方案副总裁行政管理部审计监察部战略发展部资产管理部经营协调部人力资源部总裁哈药集团董事会监事会物业公司三产公司信息中心科研中心部门职责－战略发展部部门职责－战略发展部 负责医药行业与相关行业的调查研究 组织制订和修订集团中长期发展战略和年度发展规划 对权属公司发展战略进行审核，确保战略与集团整体战略一致 寻找新业务发展机会，进行可行性研究工作 参与集团各权属公司重大投资项目的前期策划工作，监督项目进展 负责集团品牌建设规划、评估与管理 负责集团技术战略管理，对集团重大研发项目进行论证和评估 制订、完善集团中长期IT规划，并组织实施战略发展部主要职责部门职责－资产管理部部门职责－资产管理部 对集团资产实施产权(股权）管理，及时掌握资产的增减变化情况，保证集团资产及股权的完整和有效 负责集团公司资产管理委员会的筹建、召集和组织 负责组织集团总部资本运营方案、固定资产投资规划的制订和实施 审核权属公司资本运营方案、固定资产投资规划，并监督实施 制定集团中长期投融资规划及招商引资工作 负责集团对外担保的审查论证 对权属公司投融资项目进行研究、审查、论证，为集团董事会决策提供支持 负责投融资项目过程的监督和投融资结果的考核 负责定期进行经济活动分析和各项专题调研分析资产管理部主要职责部门职责－资产管理部（续）部门职责－资产管理部（续） 组织制订并实施集团总部财务政策、财务管理制度 对权属公司财务政策、财务管理制度进行审核，并监督实施 负责进行集团总部日常会计核算、合并报表编制等工作 负责审核各权属公司年度经营计划并编制集团年度经营计划 负责制定集团预算 对集团权属公司年度预算进行监控管理工作 负责对权属公司经营成果进行考核资产管理部主要职责部门职责－审计监察部部门职责－审计监察部 负责依照法定程序对集团总部及权属公司的财务管理、重大投资等重要经济活动进行审计监督 负责对集团总部、权属公司进行年度审计监督 负责适时开展经济责任审计、改制审计、离任审计等各种审计工作 负责对集团工作人员执行国家法律、法规、政策、公司有关规章制度及违法违纪行为进行监督检察 负责集团资产流失案件的查处工作 参与起草、审核集团规章制度等规范性文件 审查权属公司内部控制制度的建立、健全和遵循情况审计监察部主要职责部门职责－审计监察部（续）部门职责－审计监察部（续） 研究有关企业经营管理方面的法律、法规，参与重大经营决策活动的谈判，为集团董事会决策提供支持 拟订集团管理制度，监督合同的订立、变更、执行、终止全过程 负责集团总部诉讼与非诉讼法律事务的处理审计监察部主要职责部门职责－人力资源部部门职责－人力资源部 组织制订集团总部人力资源规划 负责集团总部组织机构设置，各部门定岗定编工作 负责集团总部人员招聘、选拔，职务调整和薪酬级别调整 制订集团总部薪酬制度，绩效考核制度、培训计划，并组织实施 负责集团总部人事档案管理等有关工作 组织执行外派董事、监事的选拔、任免工作 制订外派董事、监事的薪酬制度，绩效考核制度，并组织实施 审核权属公司经营班子的招聘任免事宜 审核权属公司总经理的薪酬制度、绩效考核制度，并监督实施 指导、监督权属公司人力资源管理工作 负责集团企业文化建设人力资源部主要职责部门职责－行政管理部部门职责－行政管理部 协调总部各部门、各权属公司行政工作 负责集团对外公共关系管理工作 负责集团总部各项接待活动 负责集团总部会务组织工作 负责集团大型活动的组织与服务工作 负责集团总部档案管理工作行政管理部主要职责部门职责－行政管理部（续）部门职责－行政管理部（续） 负责集团总部证照、印章、介绍信的管理和使用工作 负责集团总部文秘工作，做好公文处理 协助集团领导确定工作日程和并开展日常工作 负责集团总部信件收发 负责集团总部办公用品的采购、保管及领用 负责集团总部车辆和车队管理行政管理部主要职责部门职责－经营协调部部门职责－经营协调部 审核、协调和汇总各权属公司的生产计划 负责协调权属公司关联交易，并对纠纷进行仲裁调解 负责组织集团质量体系认证工作，并对体系运行实施监督职能 负责对权属公司日常生产中出现的重大问题进行协调管理 监督和指导权属公司的安全、计量和设备管理工作，对集团内部权属公司纠纷进行协调和仲裁 负责集团公司工商统计分析、整理与上报工作 组织执行集团内管理体系改进与推广工作 组织执行集团内管理创新工作的对外申报与管理经营协调部主要职责