第10章 建设项目施工过程管理

null建设项目管理建设项目管理Ch10业主方第10章 建设项目施工过程管理第10章 建设项目施工过程管理本章主要问 业主方施工准备阶段的工作内容是什么？ 施工阶段进度控制的工作内容是什么？ 施工阶段投资控制的工作内容是什么？ 施工阶段质量控制的工作内容是什么？第10章 建设项目施工过程管理第10章 建设项目施工过程管理建设项目施工准备10.1建设项目施工阶段的进度控制10.2建设项目施工阶段的投资控制10.3建设项目施工阶段的质量控制10.410.1 建设项目施工准备10.1 建设项目施工准备图纸会审和技术交底10.1.1审查施工组织设计10.1.2施工现场准备10.1.3施工材料设备准备10.1.410.1.1 图纸会审和技术交底10.1.1 图纸会审和技术交底图纸会审 一般在施工承包单位完成自审的基础上，由业主主持，监理单位组织，设计单位、施工承包单位等有关人员参加 目的——熟悉图纸，了解工程特点和设计意图，找出须解决的技术难题，制定解决；解决图纸中的问题，将其消灭于萌芽之中 会审时要有专人记录，会后做出会审纪要，注明会审时间、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的问题，着重说明处理和解决的意见与办法。会审纪要须经参加会审的各个单位签字，将作为竣工验收依据文件的组成部分10.1.1 图纸会审和技术交底10.1.1 图纸会审和技术交底技术交底 是指施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细的说明 目的——对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的要求10.1.2 审查施工组织设计10.1.2 审查施工组织设计业主应在下达开工令前委托监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括： 施工方案 主要施工过程的施工方法和施工机械、施工流向、施工顺序、各项施工技术组织措施 施工进度 工期、施工顺序、持续时间、技术间歇、交叉作业、需提供的场地与交通、资源 施工平面图 内容是否全面；空间利用是否合理；料场、取弃土方安排是否合理；安全、消防、环保等要求是否满足 资源（材料、劳动力、设备）需用计划 是否能得到供应；是否与施工进度相适应10.1.3 施工现场准备10.1.3 施工现场准备业主应协助施工承包单位做好现场准备工作，并委托监理工程师对施工承包单位的施工现场准备工作进行检查和监督 施工现场的补充勘探及测量放线 枯井、地下管道、旧河道与暗沟、古墓等隐蔽物的位置与范围的勘探 现场的控制网测量 建筑物定位放线 施工道路及管线 施工临时设施的建设 施工安全与环保措施的落实10.1.4 施工材料设备准备10.1.4 施工材料设备准备由业主负责供应的材料、施工机械和设备，业主应做好施工材料设备的准备工作 施工材料、设备准备的内容主要包括： 建筑材料与构件 施工机械与模具 永久设备与金属结构 三个方面的准备工作，均应在工程开工之前完成落实，并对开工必备的材料、机具安排先期进场10.2 施工阶段的进度控制10.2 施工阶段的进度控制进度控制原理10.2.1施工进度计划系统10.2.2施工进度控制工作内容10.2.3工程延期10.2.410.2.1 进度控制原理10.2.1 进度控制原理进度目标 进度计划 进度计划实施进度检查进度分析偏差？采取纠偏措施能否按原计划实施 ？调整或修改原计划调查原因有否无能10.2.2 施工进度计划系统10.2.2 施工进度计划系统施工进度计划的类型 施工总进度计划——施工准备、施工、设计供图、材料与设备供货等的进度安排 单位工程施工进度计划——各分部分项工程的进度安排 作业进度计划——是施工进度计划的具体化，直接指导基层施工班组进行施工活动 施工进度计划的表示形式 横道图——优缺点 网络图——优缺点10.2.3 施工进度控制工作内容10.2.3 施工进度控制工作内容编制施工进度控制方案 编制或审核施工进度计划 按年、季、月编制工程综合计划 下达工程开工令 协助承包单位实施进度计划 监督施工进度计划的实施 组织现场协调会 签发工程进度款支付凭证 审批工程延期 向业主提供进度报告 审批工程报验单、提出质量评估报告 工程移交10.2.4 工程延期10.2.4 工程延期工程延期的申报与审批 申报工程延期的条件 监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加 中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等 异常恶劣的气候条件 由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等 除承包单位自身以外的其他任何原因 工程延期的审批程序 当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内，以书面形式通知监理工程师（即工程延期意向通知） 承包单位应在合同规定的有效期内（或监理工程师可能同意的合理期限内），向监理工程师提交详细的申述报告（延期理由及依据） 监理工程师收到该报告后，应及时进行调查核实，准确地确定工程延期时间10.2.4 工程延期10.2.4 工程延期工程延期的申报与审批 工程延期的审批原则 符合合同条件 延期事件影响工期 符合实际情况 工程延期的控制 选择合适的时机下达工程开令 履行施工承包合同中所规定的职责 妥善处理工程延期事件 工期延误的处理 停止签署付款凭证 误期损失赔偿 取消承包资格10.3 施工阶段的投资控制10.3 施工阶段的投资控制投资控制原理10.3.1投资控制工作内容10.3.2工程价款结算10.3.3工程变更的控制10.3.4索赔控制10.3.510.3.1 投资控制原理10.3.1 投资控制原理建设项目计划投资额实际支出额与计划投资额的比较采取有效调整措施 收集实际支出数据实际与计划的偏差额各种干扰10.3.2 投资控制工作内容10.3.2 投资控制工作内容组织对费用支出的审核 应通过对项目的划分,审查每个单项工程和分部分项工程的清单与单价，并按形象进度拟定拨款计划 做好预付备料款的工作 承发包双方应当在施工承包合同中约定预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回 做好工程价款的结算工作 工程价款的结算贯穿于施工的全过程 做好工程价款调整的控制工作 在施工过程中，常因工程变更及材料、劳动力、设备价格变动等因素，造成工程价款的增加10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算1.建筑安装工程价款的主要结算方式 按月结算方式——将已完分部分项工程视同“成品”，每月终按照实际完成的分部分项工程结算工程价款 竣工后一次结算方式——建设期在一年以内，或者工程承包合同价值较小的，可实行竣工后一次结算的方式 分段结算方式——当年开工、当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算 结算双方约定的其它结算方式10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算2.按月结算建筑安装工程价款的一般程序 竣工结算工程价款 ＝预算（或概算）或合同价款 ＋施工过程中预算或合同价款调整数额－预付及已结算工程价款预付备料款 中间结算 竣工结算 10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算3.设备、工器具和工程建设其它费用的结算 国内设备、工器具和工程建设其它费用的结算 业主对订购的设备、工器具，一般不预付定金，只对制造期在半年以上的大型专用设备和船舶的价款，按合同分期付款 业主单位在结算工程建设其它费用时，应在经办银行的监督下，严格控制在年度投资计划、财务支出计划和概预算规定的指标或投资包干数范围内 进口设备、材料的结算 一般利用出口信贷的形式，结算时采用动态结算方式10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算4.项目投资的动态结算——考虑资金的时间价值 实际价格结算法 对钢材、木材、水泥三大材的价格，施工承包单位可凭发票据实报销。此法方便而准确，但不利于施工承包单位降低成本 调价文件结算法 在合同工期内，按照造价管理部门调价文件的规定，进行抽料补差（在同一价格期内按所完成的材料用量乘以价差） 调值公式法——动态结算公式法 承发包双方在签订合同时就规定了明确的调值公式10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算5.工程款的计量支付 工程计量的一般程序承包商提请监理工程师验工计价 监理工程师核实已完工程数量，进行计量 监理工程师签署付款凭证业主支付工程款工程计量的依据 质量合格证书——质量 合格 工程量清单前言和技术 规范——计量方法 设计图纸——计量范围10.3.3 工程价款结算10.3.3 工程价款结算工程合同价款可调整的情况 合同价款在合同条款约定后，任何一方不得擅自改变，协议条件另有约定或发生下列情况之一的可作调整： 监理工程师确认的工程量增减 监理工程师确认的设计变更或工程洽商 工程造价部门公布的价格调整 一周内非承包方原因造成停水、停电、停气累计超过8小时 合同约定的其它增减或调整 10.3.4 工程变更的控制10.3.4 工程变更的控制工程变更——是指合同文件的任何部分的变更，其中涉及最多的是施工条件变更和设计变更 1.控制工程变更的原则 工程变更指令均需由监理工程师发出，并由其确定工程变更的价格和条件 要建立严格的工程变更审批制度，切实将投资控制在合理的范围之内 2.工程变更程序业主、监理、施工单位提出工程变更审查工程变更编制工程变更文件监理工程师下达变更指令否批准？是10.3.4 工程变更的控制10.3.4 工程变更的控制3.工程变更价款的确定 合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款 合同中只有类似变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款 合同中没有适用和类似的价格，由承包单位提出适当的变更价格，监理工程师批准执行。批准变更价格，应与承包单位达成一致，否则，应通过工程造价管理部门裁定 经双方协商同意的工程变更，应有书面材料，并由双方正式委托的代表签字；涉及设计变更的，还必须有设计部门的代表签字，均作为以后进行工程价款结算的依据 10.3.5 索赔控制10.3.5 索赔控制1.索赔及其分类 索赔——是工程承包合同履行过程中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利 工程索赔可以从不同的角度进行分类： 按索赔涉及有关当事人划分 按索赔发生的原因划分 按索赔的依据划分 按索赔的目的划分10.3.5 索赔控制10.3.5 索赔控制按索赔涉及有关当事人划分 承包商与业主之间的索赔、承包商与分包商之间的索赔、承包商与供货商之间的索赔、承包商向保险公司的索赔 按索赔发生的原因划分 地质条件变化、施工中人为障碍、工程变更指令、合同文件的模糊和错误、工程延期、加速施工、设计图纸错误、施工图纸延期提交、增减工程量、业主拖延付款、货币贬值、价格调整、业主风险、不可抗拒的天灾、暂停施工、终止合同引起的索赔 按索赔依据划分 合同规定的索赔——索赔涉及的内容可以在合同中找到依据 非合同规定的索赔——索赔内容和权利虽然难于在合同中找到依据，但权利可以来自普通法律 “道义索赔”——指承包商对标价估计不足，或遇到了巨大困难，而蒙受重大亏损时，有的监理工程师或业主会超越合同条款，出自善良意愿，给承包商以相应的经济补偿 按索赔的目的划分 工期索赔、费用索赔10.3.5 索赔控制10.3.5 索赔控制2.处理索赔的一般原则 必须以合同为依据 必须注意资料的积累 及时、合理地处理索赔 加强主动控制，减少工程索赔 3.常见的索赔内容 不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 工程变更引起的索赔 工程延期及其费用索赔 加速施工引起的费用索赔 业主不正当地终止工程而引起的索赔 物价上涨引起的索赔 法规、货币及汇率变化引起的索赔 拖延支付工程款的索赔 业主风险和特殊风险的索赔10.3.5 索赔控制10.3.5 索赔控制4.施工索赔的处理程序 承包商提出索赔要求，报送索赔资料 监理工程师裁决 会议协商解决——当索赔要求不能在工地由合同双方及时解决时 邀请中间人调解——如果争议双方的直接会谈没有结果时 提交仲裁加以公断——当监理工程师对业主和承包商提出的索赔要求作出的决断意见，得不到双方的同意，经过会谈协商和中间人调解也得不到解决时 10.3.5 索赔控制10.3.5 索赔控制5.反索赔 反索赔是指业主向承包商提出的索赔 反索赔的情形： 工程延误反索赔 施工缺陷反索赔 承包商不履行的保险费用索赔 对超额利润的索赔 对指定分包商的付款索赔 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔10.4 施工阶段的质量控制10.4 施工阶段的质量控制建设项目质量控制的基本概念10.4.1施工阶段质量控制的工作内容10.4.210.4.1 质量控制的基本概念10.4.1 质量控制的基本概念1.建设项目的质量特性可靠性 经济性 协调性 平面布置合理性 空间布置合理性 建筑物理功能 其他使用功能安全性 可维修性 有效性质量成本 质量效益造型与美感 与生态环境的协调 与社区环境的协调 与工程设施的协调业主要求的其他特殊功能可用性 10.4.1 质量控制的基本概念10.4.1 质量控制的基本概念2.建设项目质量控制的概念 是指为满足建设项目的质量要求而采取的作业技术和活动 3.建设项目质量控制的工作内容 预防措施——对影响产品质量的各种技术活动确立控制计划与，建立与之相应的组织机构 评定和处理——在工程建设活动实施过程中进行连续评价、验收及纠偏10.4.1 质量控制的基本概念10.4.1 质量控制的基本概念4.ISO9000质量管理体系中质量管理的原则 以顾客为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 与供方互利的关系10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容 1.工程质量形成及控制的系统过程 (1)根据质量形成的时间段划分事前控制 事中控制 事后控制 施工准备质量控制 图纸会审及技术交底 审查开工申请，把好开工关施工过程质量控制 中间产品质量控制 设计变更与图纸修改的审查竣工质量检验 工程质量文件审核与建档10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容 1.工程质量形成及控制的系统过程 (2)按工程实体形成过程中物质形态转化的阶段划分 对投入物质资源质量的控制 施工及安装生产过程质量控制 对完成的工程产出品质量的控制与验收 在质量控制的系统过程中，无论是对投入物质资源的控制，还是对施工及安装生产过程的控制，都应当对影响工程实体质量的五个重要因素进行全面控制（4M1E）： 施工有关人员 材料（包括半成品、构配件） 机械设备（永久性设备及施工设备） 施工方法（施工方案、方法及工艺） 环境10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容 1.工程质量形成及控制的系统过程 (3)按建设项目施工层次结构划分 单项工程 单位工程（子单位工程） 分部工程（子分部工程） 分项工程 工序10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容 2. 质量控制程序开工准备承包商提交《开工申请单》监理工程师审查开工申请 批准？否施工工序完工，承包商自检承包商填报《质量验收通知单》监理人员检查质量 合格？否监理工程师签署《质量验收单》进行下道工序单项工程或分部、分项工程完成 承包商提交《中间交工证书》监理工程师检查 合格？否验收、确认、签署《中间交工证书》返工是是是处理10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容10.4.2 施工阶段质量控制的工作内容 3. 施工阶段质量控制的内容 施工准备阶段的质量控制 施工技术准备工作的质量控制 现场准备工作的质量控制 材料设备供应工作的质量控制施工过程中的质量控制 对施工承包单位的质量控制工作进行监控 在施工过程中进行质量跟踪监控 工程变更监控 施工过程中的检查验收 处理已发生的质量问题或质量事故 下达停工指令控制施工质量施工过程中所形成产品的质量控制 分部分项工程的验收 督促进行联动试车或设备的试运转 审查竣工资料，提出工程质量评估报告 对分包商的管理 对分包商资格的审批 对分包商的管理 严格执行监理程序 鼓励分包商参加工地会议 检查分包商的现场工作情况 对分包商的制约与控制 本章小结本章小结建设项目施工准备 图纸会审和技术交底、审查施工组织设计、现场准备、材料设备准备 施工阶段进度控制 进度控制原理、进度控制计划系统、进度控制工作内容、工程延期的处理 施工阶段的投资控制 投资控制原理、投资控制的工作内容、工程结算、工程变更的控制、索赔处理 施工阶段的质量控制 工程质量特性、施工质量控制的工作内容