05.吴江市人民政府

1 持续创新持续创新持续创新持续创新 加快转型加快转型加快转型加快转型 努力打造一流努力打造一流努力打造一流努力打造一流““““纺织之都纺织之都纺织之都纺织之都”””” ——在第十六届中国国际化纤会议上的演讲 吴江市人民政府市长 温祥华 2010 年 9 月 2 日 各位领导、各位专家、来宾朋友们： 大家上午好！今天我演讲的目是《持续创新、加快转型，努力打造一流 “纺织之都”》。 一、吴江市化纤纺织产业发展现状 化纤纺织产业是我市具有一定国际竞争力的传统优势产业，也是重要的民生 产业，在全市经济板块中具有举足轻重的地位。近十年来，随着国民经济的不断 发展，经过大规模的技术改造和结构调整，我市化纤纺织产业生产规模迅速扩大， 科技水平明显提升，经济实力不断壮大，至 2009 年底，化纤纺织业产值占全市工 业经济总量的三分之一以上，成为吴江重要的支柱产业之一。现阶段，我市化纤 纺织产业具有四大明显优势： （（（（一一一一））））市场功能优势市场功能优势市场功能优势市场功能优势。位于盛泽镇的中国东方丝绸市场有 5000 多家化纤纺织 商户入市交易，已成为全国化纤薄型织物最大的集散地和价格形成中心，2009 年 交易额达到 650 亿元，成为全国第一大纺织专业市场和全国十大工业品批发市场 之一。市场功能完备，已创建国内化纤价格指数发布机制、纺织品电子商务平台、 纺织品物流基地等，为广大纺织企业提供了原料采购、产品销售、信息流通、技 术咨询等服务功能，对做强做大化纤纺织产业集群具有巨大的引导促进作用。 （（（（二二二二））））产业集聚优势产业集聚优势产业集聚优势产业集聚优势。我市化纤纺织业现有生产企业达 8000 家，主要集中在 盛泽镇及周边地区，2009 年实现产值 890 亿元，生产各类纺织品 110 亿米、印染 布 31 亿米、服装 3.7 亿件、针织毛衫 2.2 亿件、合成纤维 168 万吨，已形成从原 2 料、纺丝、织造、印染到服装较为完整的产业链。全市拥有无梭织机 15 万台，其 中喷水织机 13 万台，喷气织机 2 万台，剑杆织机 3000 台，已成为全国织造无梭 化程度最高的地区。 （（（（三三三三））））企业规模优势企业规模优势企业规模优势企业规模优势。近几年我市较好地接受了国际纺织产业的梯度转移， 全市纺织企业的规模迅速得到壮大，实力不断提升，涌现出一批行业龙头企业和 企业集团，如恒力集团、盛虹集团、鹰翔化纤、新民纺织、福华织造等。其中， 恒力集团、盛虹集团进入了全国企业 500 强行列。恒力集团 2009 年销售超过 168 亿元，成为吴江最大的民营企业和江苏省最大的织造企业，在全国民企百强中位 列第 70 位。有东方丝绸市场和新民科技 2 家上市公司。 （（（（四四四四））））技术基础优势技术基础优势技术基础优势技术基础优势。我市化纤纺织产业经过几轮技术改造与装备更新，纺 丝、织造、印染等主要装备在国内处于领先地位，特别是纺丝设备达到当代国际 最先进水平。企业自主技术开发能力比较强，一大批企业建有企业技术研发中心、 博士后工作站、产学研联合的技术研究机构。中小企业技术服务体系也初步形成， 现有 5 家社会化服务的技术中心，解决中小企业生产过程中遇到的技术难题。另 外，至 2009 年底，全市化纤纺织业拥有中国名牌产品 4 个，江苏省名牌产品 11 个，中国驰名商标 3 件，江苏省著名商标 9 件。 二、吴江市化纤纺织产业发展中存在的问题 虽然我市化纤纺织业拥有完整的产业链和较强的抗风险能力，但在快速发展 过程中累积的一些问题逐步显现，主要体现在： 一是一是一是一是创新能力创新能力创新能力创新能力仍需提高仍需提高仍需提高仍需提高。。。。近几年，我市化纤原料生产企业通过技术引进、研 发，产品附加值逐步提高，特别是功能性差别化纤维达到国内先进水平，但后道 织造行业无论从装备水平和研发能力相对滞后，绝大部分企业研发投入占销售收 入比重偏低，自主创新能力不足，产品雷同、同质性竞争，生命周期较短，附加 值偏低，制约了我市化纤纺织产业的提档升级。 二是二是二是二是产业布局产业布局产业布局产业布局有待改善有待改善有待改善有待改善。。。。我市化纤纺织产业长期以来以服装面料为主，低档 3 里料偏多，产业用和装饰用纺织品比例偏低。同时，大部分纺织企业仍采用传统 营销模式，以加工生产为主，销售依赖东方丝绸市场的门市部，国际市场拓展能 力不强，自营出口比重偏低，尚未形成多元化格局。 三是三是三是三是节能减排任务艰巨节能减排任务艰巨节能减排任务艰巨节能减排任务艰巨。。。。我市地处太湖流域，环境容量有限。化纤纺织业相 对其他产业来说是个高能耗、高排污量的行业，受环境因素制约，印染后整理成 为制约我市化纤纺织产业提升档次的瓶颈。《江苏省太湖水污染防治条例》， 一是不得新改扩建印染企业；二是不得新建化工企业。这对我市印染行业节能减 排以及化纤纺织前道原料加工产业形成巨大的制约。 四是四是四是四是劳动用工日趋紧张劳动用工日趋紧张劳动用工日趋紧张劳动用工日趋紧张。。。。化纤纺织业属于传统劳动密集型产业，用工多为 外来务工人员，人员流动性大。今年以来，我市化纤纺织企业普遍加薪 20%以上， 但仍然出现了用工紧张的现象，特别是织造、印染、服装行业熟练工紧缺，给企 业发展造成了巨大压力。 三、实现我市化纤纺织产业可持续发展的思考 （（（（一一一一））））我市加快我市加快我市加快我市加快化纤纺织业发展的总目标化纤纺织业发展的总目标化纤纺织业发展的总目标化纤纺织业发展的总目标。。。。 根据“十二五”规划，我市化纤纺织业以优化产业、产品结构，增强创新能 力，延伸完善产业链，提升产品附加值和产业竞争力，提高经济效益为总目标， 着力抢占化纤纺织产业的制高点，进一步增强在国内外的市场主导权，推进我市 化纤纺织产业平稳健康发展。通过持续创新、加快转型，努力把我市打造成为具 有较强国际竞争能力的一流“纺织之都”。力争实现以下各项目标： 1111、、、、规模化目标规模化目标规模化目标规模化目标。。。。全行业年均保持 12%以上的增速，至 2015 年产值达 2000 亿元，占全市工业比重保持三分之一左右。培育 4～5 家自主品牌知名大企业， 进入全国纺织业百强企业，具备直接参与国际化竞争的实力。同时加快培育一批 成长型企业，形成良好的发展后劲。进一步推进中国东方丝绸市场的发展提升， 完善市场功能，实现“双千亿”目标，即到 2012 年实现市场交易额 1000 亿元， 市场网上交易额 1000 亿元，（2015 年达到 1500 亿元）。 4 2222、、、、品牌化目标品牌化目标品牌化目标品牌化目标。。。。加大研发投入和品牌建设力度，提高品牌经济水平。力 争至 2015 年，再创中国驰名商标 4～5 件，江苏省著名商标、江苏省名牌产品 20 件。 3333、、、、高端化目标高端化目标高端化目标高端化目标。。。。进一步扩展、延伸和完善产业链，提高产业综合竞争力。 加大产品结构调整力度，至 2015 年，化纤原料生产功能性纤维、差别化超细旦 纤维比例从目前的 80%提高到 95%；提高面料比重和家纺产品比重，着力开拓产 业用纺织品领域，服装用纺织品、装饰用纺织品和产业用纺织品的比例由目前的 75:22:3 调整到 60:25:15；印染来料加工比例由目前的 95%下降到 80%。进一步 加快推进现代企业管理制度进程，在规模企业中推广 ERP 系统等信息化技术的应 用，进一步推进 ISO9000/14000 系列、OHSAS18000 系列认证。 4444、、、、生态化目标生态化目标生态化目标生态化目标。。。。坚持节约优先、环保优先，加强节能减排目标考核，至 2015 年，全行业产值能耗处于全国先进水平，用水重复利用率达 50%，万元增加 值水耗年均下降 5%，资源节约、环境保护的意识和水平进一步提高。大力实施 提标，加快淘汰低档喷水织机、无甲苯回收装置的落后低档涂层设备、高能 耗高浴比的印染设备。加速淘汰间歇式印染设备，使用年限从国家规定的 15 年缩短到 10 年，浴比从国家规定的 1:10 提升到 1:8，确保全市印染产业整体 水平得到有效提升。 （（（（二二二二））））下阶段我市化纤纺织下阶段我市化纤纺织下阶段我市化纤纺织下阶段我市化纤纺织业业业业发展发展发展发展的的的的主要主要主要主要方向方向方向方向。。。。 1.1.1.1.原料产业原料产业原料产业原料产业。。。。要在提高现有涤纶长丝产品技术质量水平的基础上，注重新型 差别化、功能化纤维的研发和使用。重点发展新一代多功能、高仿真、超细旦、 混纤丝等高附加值聚酯长丝；积极发展碳纤维、芳纶等高性能纤维和导电纤维、 抗菌纤维等功能性纤维；注重锦纶、氨纶、芳纶类、粘胶纤维等合成纤维以及再 生纤维的开发生产，发展棉、毛、桑蚕丝、亚麻、化纤、竹纤维等多种纤维的交 络、交织、复合、包缠、混纺，开发具有抗菌、抗霉、除臭功能的共混纺丝产品； 注重新型产业用功能性纤维产业链一体化开发，促进纺织品在农业、建筑、医疗 5 卫生、国防等领域的广泛应用。 2.2.2.2.织造产业织造产业织造产业织造产业。。。。要围绕品牌服装面料、装饰用纺织品和产业用纺织品三大支柱 产品领域，加快产品结构的调整和优化，突出原料、面料、最终产品三个环节， 着力拓展装饰用纺织品和产业用纺织品市场领域。要继续提高加工与技术， 以面料开发为突破口，提高产品质量、档次和附加值，加快高档真丝、亚麻的开 发，在延伸产业链的同时，加强与科研院所的产学研联合，要加强技术改造力度， 提升工艺和装备水平，提高产品质量和生产效率，增强适应市场变化的综合竞争 能力。 3.3.3.3.印染产业印染产业印染产业印染产业。。。。要进一步推进循环经济和清洁生产，结合吴江织造业结构调整、 产业升级的发展方向，加大印染后整理企业的技术创新力度，把印染后整理加工 工序转变为引导纺织面料开发、生产的先导行业。要推广应用电脑花型设计、电 子分色、电子制版、电子调色和电子控制系统。鼓励和引导企业积极应用汽流染 色技术、连续精染技术、无水化印花技术等低浴比染色技术、绿色环保印染技术、 中水回用技术。大力支持研发和采用抗皱、防缩、防霉、抗静电、阻燃、仿真、 多种纤维复合染整等特种印染后整理新技术，提升化纤纺织品的质量和档次。 4.4.4.4.服装产业服装产业服装产业服装产业。。。。要大力推进自主品牌建设，争创省级和国家级品牌，着力提 高品牌服装比重。大力提高服装设计开发能力，推广采用计算机辅助设计（CAD）、 辅助制造（CAM）系统。要引导企业采用新原料、新技术发展针织服装新产品。 （（（（三三三三））））我市化纤纺织我市化纤纺织我市化纤纺织我市化纤纺织业发展业发展业发展业发展的的的的重点重点重点重点举措举措举措举措。。。。 1111、、、、着力开拓市场着力开拓市场着力开拓市场着力开拓市场。进一步完善“政府搭台、企业唱戏”的市场拓展机制， 鼓励纺织企业积极参与国内外各类专业展览会，不断提高吴江纺织产业的知名 度。引导企业转变经营模式，加快工贸融合，构建国内外营销网络，在稳定开拓 国内市场的同时，大力开拓国际市场特别是俄罗斯、巴西等新兴国家市场。进一 步推进中国东方丝绸市场色坯市场等有形市场和电子商务平台等无形市场建设， 完善流行面料趋势、价格指数发布机制。 6 2222、、、、加快载体建设加快载体建设加快载体建设加快载体建设。规划建设吴江盛泽纺织新材料特色产业园，重点开发 50D 以下超细纤维、环保纤维，以天丝、莫代尔、竹纤维、麻纤维和粘胶纤维为主的 再生纤维。引入科研院所建立研发平台，为研发生产化纤纺织新材料提供技术支 撑。进一步加大纺织共性技术服务平台建设，“十二五”期间要新增共性技术服务 平台 4 家，为面广量大的中小企业调整产品结构提供强有力的技术服务。进一步 加强中国东方丝绸市场规划建设，提升市场成品交易份额，提升市场直接出口份 额，提升市场品牌贡献份额，提升市场交易业态，提升市场服务功能，打造中国 纺织贸易第一城。 3333、、、、强化投资导向强化投资导向强化投资导向强化投资导向。积极引导资金投向技术密集型、资金密集型的原料生产 加工领域，以带动产业结构调整。力争化纤原料生产装备达到当代国际先进水平， 织造产业先进装备比重达 80%、印染设备实现低浴比目标（控制在 1:8 以内）。大 力推进信息化与工业化融合步伐，鼓励企业加大信息化技术应用的资金投入，使 信息化技术应用贯穿到企业的产品设计、生产和营销等经营管理全过程，加快改 造和提升传统化纤纺织业。 4444、、、、提升创新能力提升创新能力提升创新能力提升创新能力。鼓励企业加大科研投入，开发新颖、时尚以及功能性产 品，引领产业发展趋势。加强大企业研发中心建设，支持企业引进、培育各类技 术人才，特别是行业顶尖人才和领军人才，发挥人才集聚效应，增强自主科技创 新能力。推进重点企业加强与有关科研院校合作，加快科技成果产业化进程，加 快纺织产品升级换代。 5555、、、、实施品牌战略实施品牌战略实施品牌战略实施品牌战略。积极引导和扶持有条件的纺织企业创建自主品牌，鼓励 企业不断丰富品牌内涵，提升品牌无形资产价值，扩大市场占有率，壮大品牌经 济规模，提高品牌经济对全市工业经济的拉动力和促进力。建立健全品牌维权援 助机制，帮助市场主体依法应对商标侵权纠纷，对维权确有困难的商标权利人给 予法律援助。 6666、、、、推进绿色制造推进绿色制造推进绿色制造推进绿色制造。要全面推动纺织企业开展清洁生产审核工作，从源头上 7 削减污染，提高资源利用效率，鼓励企业采用中水回用、废气回收、余热利用等 先进节能工艺、技术、装备。要引入劣势印染设备、工艺、技术淘汰机制，推动 排污指标有偿使用和转让试点，增加印染业竞争动力。在控制排污总量逐年下降 的基础上，坚持有保有压，调整结构，将有限的环境容量用于支持产业向高端发 展，推动化纤纺织产业转型升级。 7777、、、、加大加大加大加大政策政策政策政策支持支持支持支持。积极向上争取国家、省市扶持工业发展的各项优惠政策， 包括重点项目扶持资金、设备投资补助、进出口退税等政策。鼓励企业上市。金 融机构在继续加强对化纤纺织产业的信贷支持的同时，加大信贷政策宣传力度， 鼓励、协助符合条件的企业通过发行企业债券等方式进行融资，开拓新的融资渠 道，保障化纤纺织产业持续健康发展。 8888、、、、发挥协会作用发挥协会作用发挥协会作用发挥协会作用。充分发挥行业协会（商会）在加强行业自律、开展技术 咨询、应对贸易摩擦、提供公共服务等方面的功能。尝试建立行业协会有偿服务 制度，把行业管理的基础性工作委托行业协会负责，引导行业协会加强自身建设， 积极配合政府搞好行业管理，为企业提供优质服务，助推我市朝着打造一流“纺 织之都”的目标迈进。