浅谈地下水过量开采的危害及防治

浅谈地下水过量开采的危害及防治 李洪彬 (黑龙江省肇 东市城镇地 下水管理站 ，肇东 151100) 【关键词】地下zK；超采危害；防治超采方法：防治超采措施 一 地下水超 采的危 害 (一)地下水超采造成地 面沉 降 由于连年超采地 下水，水 位持续下 降，易造成地面沉降。超采范围之内的岩 土层地下水 释放 ，土层被 压密，厚度 降低， 引起其上部岩土体沉降，上覆土层因自 重和疏水向下移动、弯曲变形，一直发展 到地表，引起地面变形，使建筑物倾斜、墙 体开裂。造成巨大经济损失。 (二 )造成局部地 区水 资源 衰减 并伴 随地下水污染 地 下水 超采造成的地下水污染 主要 有两个方 面的原 因：第一 ，由于过量 开采 地下水导致岩溶塌陷，破坏上覆第 四系 隔水层．地表污水及劣质潜水通过塌陷 段渗入；第二，由于过量开采地下水，造成 水位降低。水量减少，同时水在地下净化 时间变短，此外，水位降低和地下水漏斗 的扩展 则增 加了地下水接受补给的范 围 以至于超 出水源 地保 护区范 围，实际就 是扩大了受 污染 面积。这些原因都会造 成水质变化 。 (三)对 于沿 海地 区，造成 海水入侵， 地下淡水盐碱化 一 般情况下，陆地含水层的淡水水 位比海水水位高．但经过长期大量抽取 陆地淡含水层，会使其地下淡水水位低 于海水水位，导致海水通过透水层f弱透 水层)渗入陆地淡含水层中，这种现象称 为海水入侵。它使地下淡水盐碱化，从而 破坏地下水资源。 二、防治地下水超采的方法 (一 )在政策和法规上 行政管理方面。建立统一的地下水 资源管理机构，实行规划开发，统一合理 调度。建立完备的应急 、水质监测、 预警监控体系和严格的监管。在资 金支持上。完善投入补偿机制。多方筹集 资金。用于饮用水水源地环境保护工作。 法 制管理方面．认真贯彻 国家有关 地下 水 资源管理的方针 、政策及法 规，制定 符 合地方实际情况的地下水管理条例。 (二)在地下水开采管理上 1．分区控制开采地下水。根据地下 水 超采 造成 危害 的程度 的预测 评估 ，并 考虑地下水资源的恢复、补给能力，将地 下水开采管理划分为禁采区、限采区和 控采 区或不同的保护区，进行分区开采。 2．加强地下水信息监控管理。进一 步完善地下水动态监测网络和地面沉降 的检测，改进监测手段，如采用GPs技术， 实现CPS监测与分层监测标组监测 自动 化．提高监测成果的时效性和服务水平。 3．充分利用雨水资源、加强水循环 利用等方法，减少对地下水的开采。充分 利用雨 水灌溉，开展 人工增 雨作业 ，增 设 人工增雨作业点．灌溉季节增加有效降 雨。工业 生产和民用 中尽量 多的利用 中 水。合理利用中水、雨水，减少地下水的 开采量，以恢复和养蓄地下水．改善水文 地质环境。 此外，还可 以加强生 态治理 、加强 地 下水污染 治理，通过 拦蓄工程 、湿地工 程 等，提升水体 自我降解和生物降解能力。 (三)在地 下水超 采造 成的各种 地质 问题防治方法研究上 1．加强 对大范 围地 面沉降 的研 究 。 在 第 七 届 国 际 地 面 沉 降 学 术 研 讨 会 (2005)上，国土资源部副部长炱小苏讲话： “各个地区都根据自身实际，开展了深入 和系统的地面沉降防治工作，并逐步形 成和推进了区域联 动。”在测量学上应加 强对城市大范围进行地表沉降测量 的研 究，结合水文 数据，对地下 水超采 形成地 面沉降的研究工作具有重大意义。 2．对于地下水超 采的治理 办法可 以 采用回灌方法，恢复养蓄地下水。因地制 宜开展地下水人工 回灌。人工 回灌是 防 治地面沉降的有效手段之一。且方法简 单．并能起到蓄水储能的综合效果．但需 水量大。应积极创造条件，在保证水质 的 前提下，进行 回灌。 3．沿海地 区海水入侵 的防治方法 。 采取的措施有：在供 水井与海水 之间打 一 排井．利用抽 水造成水 位低槽 。或用注 水方法形成水力屏障：在有利地质条件 下，也可修建地下防水堤，这些方法，均可 起到防止海水入侵的效果。应加强对这 些工 程地 质方法在处理海水入侵中的研 究。 三、防止地下水超 采措施 (一 )加大地下水开发利用和保护工 作的宣传力度 ．切 实提高全社会的节水 意识 每年利 用 “3．22”世 界水 日 、中 国水 周 ．集 中开展 全方 位多层次的水法规宣 传活动，重点宣传《水法》、《取水许可和 水资源费征收管理条例》等法律法规和 国务院、省市有关政策法规。提高公众对 取水许可和水资源有偿使用制度的认 识 ，使《水法》、《取水许可和水资源费征 收管理条例》 和本地地 下水管理 保护的 政策文件家喻户晓 ，人人 皆知 。 (二)建立健全 地下水管理保 护的制 度体 系 《水法》及《取水许可和水资源费征 收管理条例》颁布实施，对地下水管理保 护工作提出了新的更高的要求，为此要 从完善执法体系，依法治水 ，依法取水 ， 依法用水的角度 出发 ，建立并完善地下 水管理保护体系．从地下水开发利用、管 理保护 、取水许可审批 、水资源论证、取 水计量设施安装、水资源费征收等各个 方面进行了 ．使地下水管理保护工 作逐 步走 上法制化 、规 范化、制度化的轨 道。 (三 )切 实搞好地下水 资源规划和评 价 应 根 据 目前 地 下水 资源 开发 的 现 状 ，并考虑随着经济和社会发展对水资 源需求增 加的客观事实 。从 可持续发展 的角度出发。开展新一轮地下水调查评 价，切实搞好地下水资源保护规划建立 完整、科学的全区地下水资源规划体系． 促使地下水资源与生态环境、经济和社 会协调发展 。 (四 )加强对水 资源的监测工作 ．完 善地 下水监测 网络 要加强地下水动态监测网络体系建 设 ．布设 地下水 位 、水 量 、水质 观测井 开 展监 测 ；对城市 重要的工业 、生活 、城镇 集中水源地取水口、重点排污口安装远 程监控设施，进行数据传输的控制，建立 地下水资源动态 自动监测系统 ．运用微 机技术定期分析监测资料 ．发 布监测 区 的水情预报和预测 ，为加强水 资源管理 和防治地质灾害提供科 学依据 。 (五)实行严格 的取 水许 可制度和 水 资源论证制度 ，控制地下水开采规模 ，合 理调整地 下水开采井布局 要根据地下水保护重点及开采现 状，划定地下水禁采区、限采区。在禁采 区禁止开采地下水 ．对现有 的开采井要 逐年进行关闭 ：在 限采 区内严格控制地 下水开采规模 。对开发建设项 目严格实 行水 资源论证制 度和环 境评价 制度 ．对 地下水超采区 ．要按 照行业用水定额 ．对 取水单位逐步削减取水量．逐步恢复地 下水资源采补平衡 。 (六 )完善地 下水 计量设施 ．为科 学 计量、准确收费提供科学依据 取水 计量是实施定额管理 、加强节 水监督的基础 ．也是实施 总量控制 、定额 管理 、累进计收水资源费的技术依据 。完 善计量设施 ，为科学计量、准确收费创造 条件 和提供依 据 ．对拒不安装或者计量 设施不符合国家技术的，按照水法 的有关规定进行处理 。 收稿 日期 ：2010—08—10口 (编辑／永安 ) 活力2010·7 125