如何建立职业安全卫生管理系统（PPT34页）

nullnull如何建立職業安全衛生管理系統安全衛生管理系統的建立方式 可比照環境管理系統安全衛生管理系統的建立方式 可比照環境管理系統相同的系統邏輯 類似的條文要求 累積的系統建立經驗nullOHSAS18001建立高階主管承諾成立推動組織先期安全衛生審查 驗證管理階層審查安全衛生目標定期審視內部稽核安全衛生政策安全衛生管理系統整合化實施與運作持續改善(PDCA循環)步驟1 高階主管承諾步驟1 高階主管承諾展現企業高階主管執行管理系統的決心與承諾 承諾提供相關資源來建立管理系統 使員工瞭解高階主管的企圖心 企業內部縱、橫向溝通，形成共識 融入企業文化，形成工作習慣高階主管的承諾高階主管的承諾由企業的高階主管執行 展現企圖心 公開的場合 宣達至組織的每一員工並瞭解 書面化BQR BestCERT Quality Registrars, Ltd.null　本公司承諾藉由職安衛管理系統的導入，致力於提昇本公司所屬員工的工作安全與健康 　　 總經理:張武安 4-25-2001 　　步驟 ２ 成立推動組織步驟 ２ 成立推動組織負責整合推動及規劃OHSAS之相關事宜 高階主管必須全力支持 指派管理代 成立安全衛生管理委員會 成立稽核小組 null安全衛生管理代表稽核小組工作推動小組管理委員管理委員管理委員管理委員員工代表員工代表員工代表步驟 3 先期安全衛生審查步驟 3 先期安全衛生審查規範並未強制要求 並非驗證的必要條件 企業自我體驗 建立職安衛管理系統的基礎先期職安衛審查的項目先期職安衛審查的項目法令規章所要求之事項 重大安全衛生風險之鑑別 所有現行安全衛生管理措施與程序之檢視 以往突發事件調查結果回饋之評估 相關利益團體之觀點重大安全衛生風險之鑑別重大安全衛生風險之鑑別安全衛生風險之評估應包括： 　◎正常、異常及緊急狀況（偶發&虛驚事件） 　◎過去、現在及未來 　◎直接與間接影響 先期安全衛生審查的效益先期安全衛生審查的效益瞭解企業安全衛生現況，作為建立安全衛生管理系統的基礎 提供明確的數據與結果，作為日後持續改善安全衛生績效的基準 說明鑑別重大安全衛生風險的合理性 瞭解企業在安全衛生方面的法律責任與風險危害鑑別的方法危害鑑別的方法結構化問卷 ◎查核表(Checklist Analysis)　　　　　　 非結構化腦力激盪 ◎假設狀況分析 (What-If Review) 結構化腦力激盪 ◎危害及可操作分析(Hazard and Operability Study, HazOp)定量／機率分析 ◎相對指數法 ◎失誤樹分析(Fault Tree Analysis, ETA) ◎事件樹分析(Event Tree Analysis, FTA) ◎失效模式與效應分析(Failure Modes and Effects Analysis, FMEA)查核表分析(Checklist Analysis)查核表分析(Checklist Analysis)◎結構化的檢查問卷，依專業經驗、標準或法規設計問卷 ◎可應用於大部分的設計或操作 ◎可幫助缺乏經驗的人員執行分析 ◎分析結果的品質有賴於檢查表的設計 危害及可操作分析 (Hazard and Operability Study,HazOp)危害及可操作分析 (Hazard and Operability Study,HazOp)◎將製程分成許多單元 ◎針對每一製程單元的操作特性及參數，進行製程偏離之原因及後果分析null　ＨazOp 分析流程選擇一個製程單元選擇一個製程參數選擇一個引導字配合參數導出“偏離”分析製程偏離原因及後果發展改善計劃Loop 3Loop 2Loop 1null失誤樹分析圖例頂端事件Ｔ失誤事件Ａ失誤事件Ｂ或失誤事件Ｄ或基本 事件Ｃ１且且基本 事件Ｃ４基本 事件Ｃ5基本 事件Ｃ2基本 事件Ｃ3風險評估風險評估風險( R ) = 頻率( F ) x 後果( C )null可接受風險危害發生頻率極顯著顯著保護措施預防措施輕微不顯著危害後果嚴重度★★步驟 4 安全衛生政策步驟 4 安全衛生政策企業高階主管的承諾及企圖心 安全衛生管理系統的精神導引 制定目標與標的的框架如何擬定安全衛生政策如何擬定安全衛生政策企業的信念與目標 相關利益團體的觀點與期望 嚴守法規 持續改善與其他政策的配合(品質、環境) 企業的生產特性與主要危害風險 提供安全衛生目標設定的框架步驟 5 定期審視步驟 5 定期審視 辨識或更新安衛風險與相關法規 製程、設備或過程等之改變 風險評估準則與法規之改變步驟 6 安全衛生目標與標的步驟 6 安全衛生目標與標的藉以落實安全衛生政策 參考SMART 與安全衛生政策一致 由管理階層訂定 定期審查與更修如何訂定安全衛生目標與標的如何訂定安全衛生目標與標的法令規章與其他要求事項 本身的重大安全衛生風險 技術面取捨、財務、作業、業務 相關利益財團的觀點步驟 7 安全衛生管理方案步驟 7 安全衛生管理方案藉以達成目標 確保與目標標的的一致性 定期審查與修正 量化的績效指標 提供必要的資源如何擬定定安全衛生管理方案如何擬定定安全衛生管理方案企業內各功能部門權責分工 達成目標與標的的方法與時程 方案所需的資源(財務、人力….) 步驟 8 系統整合步驟 8 系統整合對於一個已實施ISO9001或ISO14001的組織而言，可考慮在現有的文件系統下，合併安全衛生管理系統，以節省相關資源，並增加系統的連結性。 null管理系統整合環境品質職安衛政策程序工作指導書表單步驟 9 實施與運作步驟 9 實施與運作依據相關程序書與作業指導書操作 建立與重大安全衛生風險相關之作業管制程序 訓練、認知與能力 內部溝通 發現系統缺失步驟 10 內部稽核步驟 10 內部稽核確認系統符合規劃事項 確認系統能有效管制重大安全衛生風險 檢查系統實施與維持的情形 可由企業內部或外部人員執行 將結果提交管理階層執行內部稽核之考量執行內部稽核之考量稽核範圍及目的 稽核程序 稽核頻率 稽核員的能力 稽核的相關職責 稽核結果的溝通 稽核結果的矯正及確認 步驟 11 管理階層審查步驟 11 管理階層審查確保系統運作的有效性、適切性及充分性 依據 稽核結果 內外情勢的變化 持續改善的承諾 考量是否修改政策、目標或其他要項 管理階層審查之項目管理階層審查之項目稽核結果 目標與標的之符合程度 隨內外情勢變化，系統的持續適用性 相關利益團體所關切的事項 null步驟 12 驗證申請慎選驗證機構 1.專業技術能力高 2.國際知名且有公信力 3.提供驗證的附加價值 4.持續協助企業成長的好朋友