三网融合对广电之影响

ViewP掣ointte州i。n 口湖北省广播电视总台 傅红军 陈静 肖湘波 宋文秀 一摘 要、—————————————————一 中多次强调推动。三网融合。．。三网融合。在政策上有了保 扶。三M融合。的提也谈趣。在殴繁。传统业务．新兴 业务等方面7广电．电信和砭联网各自的优劣势。从。三 网融合’将会对广电行业产生哪些彩响等角度阐述7个人的 露篇。 ．J互磊＼-—————一曼嘲融合电信广电互联硝 。三网融合。已不是什么新鲜事物．早在1998年。三网 融合。刚被提出时，就曾在业界引起一片争论。当时由于各 方面条件均未成熟．导致也不可能实施。时至今日，数 字化时代全面到来．。三网融合”再次成为相关行业关注的焦 点。现在无论是从政策上，技术上．还是市场需求上都为”三 网融合。创造了难得的条件和机遇。 其实。三网融合”的雏形我们可以追溯到1993年9月时 任美国副总统的阿尔·戈尔就宣布要实施一项新的高科技计 划：国家信息基础设施(NationalInformationInfrastructure． 简称Nil)，它是以因特网为基础．兴建信息时代的高速 公路．目的是让美国民众方便地享有海量的信息资源．后称 信息高速公路。我们现在的。三网融合。虽然在有些方面跟 它不一样．但特点还是基本相同的。业界给它的定义是：电 信网．互联网．广电网三网之间的相互渗透．互相兼容．并 逐步整合成全世界统一的信息通信网络。现阶段它并不意味 着三大网络的物理合一．而主要是指高层业务应用的融合。 其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形 成无缝覆盖．业务层上互相渗透和交叉．应用层上趋向使用 统一的IP协议．在经营上互相竞争、合作。朝着向人类提供 多样化、多媒体化、个性化的服务这一目标而逐渐交汇在一 起。相应的行业管制和政策方面也将逐渐趋向一致。 广电和电信之间的融合其实是大势所趋．形势所迫。信 息产业部在2007年3月发布的《信息产业。十一五。规划》 障。。三网融合”给国民经济和人民生活带来的好处也是显而 易见的，它可以实现网络资源共享．避免低水平的重复建设． 形成适应性广、容易维护，费用低的高速带宽的多媒体基础 平台。据预测如果实现了”三网融合”，我国每年将减少重复 建设资金约2000亿元，2008年借助奥运平台．。三网融合”所 承载的媒体、娱乐业务收入将达1200亿元左右．综合效益将 使GDP提高1．6个百分点。 既然融合是大势所趋，不可避免．那么广电和电信之间 的博弈也从此展开．并将会长时间存在下去。有融合就会有 竞争．就会有利益交叉。两大部门之间的竞争不光有体制上 的因素，还有巨大的商业利益上的竞争，从体制上来说广电 网属于国家广电总局．电信网、互联网属于信息产业部，这 次的全国两会把信息产业部改成了工业和信息化部。笔者理 解。三网融合”并不是谁侵占了谁．谁兼并了谁，而是如何 实现和谐共融．共赢才是目的。 眼下．电信不是喊。光进铜退”吗7广电在感到压力的同 时．并不会出现电信所说的那样一厢情愿。。光进铜退”对广 电网究竟有何影响7我们先看一下三大网络各自的优劣势。广 电系统的优势在于节目内容的制作．播出以及信号传输。我们 做节目、做传输这么多年．已拥有了丰富的内容资源及相对低 廉的服务资源，我们还拥有一大批专业的制作团队．以及相关 牌照的发放权。劣势在于广电系统多属事业单位．受体制的影 响．在大规模融资投资．大的市场运作以及敏锐的商业嗅觉和 果断的执行力上要比大型企业和集团逊色不少．并且市场化程 度低。电信网的优势在于网络覆盖面广．有长期积累的大型网 络运营和管理经验。互联网的特点在于开放灵活，能互动．可 点对点沟通．并且能够向企业、个人、用户提供个性化的服务， 满足消费者多样化的需求。其劣势在于带宽和节目的内容．明 白这些．我们就可以发挥优势．弥补劣势。 作为一名广电人．我们现在只有做好应对的准备．在感 受到压力的同时不必过分惊慌。中国广电行业重量级人物， 舅代毫2矗00技817l86．1 关注与交濂 前国家广电总局副总工程师杜百川曾透露，国家很快会公布 数码相机．笔记本电脑等多种移动终端的系统．利用s波段卫 。 。三网融合”的产业政策，并说广电并不很担心，电信应该更 星信号实现“天地”一体覆盖。全国漫游，支持25套电视节 害怕，由广电来做融合保险、便宜．合算。。三网融合“不是 目和30套广播电台，CMMB规定了在广播业务频率范围内． 网络和业务的替代．关键是广电要争得宽带的运营权。一针 见血．谁拥有了宽带这个物理载体，谁就占得了先机。在今 年3月21日-23日于北京召开的中国国际广播电视信息网络 展览会(CCBN2008)上，张海涛副局长也表示：抢占新阵 地、抢占制高点．电台．电视台要成为新兴媒体发展的主力 军。这是来自高层的声音，广电人听了应该更加振奋。 我们再来看广电行业的拳头产业——数字电视。它并不是 什么新媒体，只是在传统模拟电视基础上的技术更新．但这个 更新是具有划时代意义的。按照国家广电发展规划，我国在 2015年全面停播模拟电视。也就是说在以后的若干年间数字 电视将是发展的重点。数字电视的传输方式主要包括：卫星、 有线和地面无线。在卫星和有线领域我们已经借鉴和部分采用 了国外的，采用国外的标准也是不得已而为之。其中在知 识产权和专利费方面中国是吃过亏的，比如大家熟知的DVD 行业，一台DVD在国内销售需向国外相关产业和机构交纳6 美元的专利费．而如出口则要向外商交纳高达20美元的专利 费。现在一台DVD售价也只有500元左右．甚至更低．除去 专利费和成本．厂家盈利所剩无几。这也就是说中国DVD行 业实际上是为洋人打工。所以，这次在数字电视地面无线标准 (简称国标)的制定中。国家有关部委更是高度重视，一再申 明要用我们自己的专利技术。国标一旦制定．将强制实施。最 新的消息是数字电视地面标准采纳了清华大学研发的多载波调 制技术(即DMB—T方案)和上海交大研发的单载波调制技术 (即ADTB—T方案)的融合。中国工程院在最后定标时，也是 考虑到方案的可行性和多方利益的均衡。因为标准之争也就是 终端产品之争．也就是市场之争，数字电视标准的制定还将拉 动我国电视生产行业。这无疑又给近几年靠打价格战的彩电企 业提供了一个冲锋的机会。准数字电视的生产．机顶盒及相关 产品的生产．这一块大蛋糕我们广电和电信不可能分到。因为 这不是我们的领域，同时我们也没有优势。数字电视地面传输 国家标准其应用主要为固定接收和便携式接收。由于固定接收 的目标群体主要为有线数字电视，无法覆盖到的农村等地区． 具有一定的公益性，因此移动接收和便携接收就成为了数字电 视地面传输标准产业化最具发展潜力的市场。三网在融合的过 程中，笔者认为争论的焦点也在于移动接收和便携接收的标准 及终端产品的争夺上，由广科院研发的CMMB(ChinaMobilc MultimediaBroadcadting)，即中国移动数字多媒体广播，现在 多城市已在实验，也已经展开公测。这个模式是利用我国自主 研发的移动电视接收标准STiMi．面向手机．PDA．MP3．MP4． 移动多媒体广播系统广播信道传输信号的帧结构．信号编码和 调制。只要市场需要．广电可以把所有的广播发射台变成移动 频道．这从技术和投入上都不成问。该标准适用于30MHz 频率范围内的广播系统．并可以实现全国漫游。时下兴起的 IFrrV(网络电视)．VolP等新媒体业务更是风生水起。它们最 大的吸引点就是可以实现互动．这也应该是准数字电视以后应 该重点考虑的方向。据专家估计．未来几年内这一块的利润将 超过3000亿．并将逐年增加，这么大的市场又有谁不眼馋呢7 对于新媒体，按照国家发改委、科技部．财政部、信息产 业部，税务总局、广电总局等六部委发布的《关于鼓励数字电 视产业发展的若干政策》中的说明，明确提出建立和完善适应 “三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利 用国家公用通信网和广播电网等信息网提供数字电视服务和增 值电信业务。在符合国家有关投资、融资政策的前提下．支持 包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设 和电视接收数字化改造。那么，也就是说．广电机构在做好本 身业务的同时，可以提供增值电信业务。这是政策许可，比如 iFrv的出现就为三网融合提供了一个契机，尽管它一直是双 方争论的焦点。具体分析一下，目前困扰胛V发展的原因主 要体现在两个方面：一是带宽，二是节目内容。政策上已有依 据，牌照发放权在广电手中。由于带宽不够，在收看胛V时， 给我们的感觉是速率低．画面清晰度不够．看起来极不舒服。 目前国内宽带传输速度一般在100Kbps左右。但是要收看清晰 且连续的网络电视节目却需要超过400Kbps的速度。节目内容 又是另一大瓶颈。有这样一个不争的事实，现在上海和杭州的 蜊运营，面临的最大问题就是电视节目内容不够．更新速 率过低．远满足不了大众的需求。这不难看出，电信想做IFFV 的老大，在节目内容这一块上是无法和广电相抗衡的。即使广 电向电信及其他相关行业全部开放刀PrIV，笔者认为优势还是 在广电这边。电信在这些年的高速发展中，其垄断行为早已为 人们所诟病，为打破电信的垄断，笔者觉得国家不光要在政策 上向广电倾斜，在业务上也要向广电倾斜．电信的口电话为 什么不能向广电开放7只要广电发挥自己的优势．守住自己的 阵地，广电并不怕“三网融合”的冲击。 以上从政策．传统业务，新兴业务等方面做了分析。”三 网融合”，大势所趋。不管谁最终主导话语权，谁主导监管权． 笔者认为短时间内，谁也代替不了谁．谁也消灭不了谁，只 能是互相融合．找准利益点．实现共赢，最终希望受惠的还 是老百姓。I圈 87J：2：=秽协协” 2008／7 三网融合对广电之影响 作者： 傅红军， 陈静， 肖湘波， 宋文秀 作者单位： 湖北省广播电视总台 刊名： 现代电视技术 英文刊名： ADVANCED TELEVISION ENGINEERING 年，卷(期)： 2008，(7) 引用次数： 0次 相似文献(10条) 1.会议论文 张先祥 实现广义的三网融合及其带来的思考 2007 研究随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加,包括固定网和移动网的融合,通信网和互联网、广电网的融合以及下一代网的产业融合已经 成为产业发展的主流趋势。广义的三网融合促进新的业务形态不断涌现,同时也正在重构传统的广电和电信产业链,进而将给国民经济和社会发展带来深 刻变化。但目前三网融合并不畅顺,需要在完善监管体制、实行双向进入的基础上充分发挥市场机制作用才行。 2.期刊论文 邹文英 电信、广电的相互开放是三网融合的迫切要求 -生产力研究2005(12) 三网融合是信息技术进步引发的一场革命,是伴随电信、广电和计算机行业改革开放的产物.它的重要意义在于能够有效整合各类网络资源,提高信息 产业的整体水平,为社会经济网络化、数字化创造条件,也为应对全球竞争,提高我国信息产业的国际竞争力奠定基础.而三网间的相互开放,是三网融合的 重要环节和必不可少的内容.电信网和计算机网在技术、网络、业务、市场方面的日益融合已成现实,因此,如何实现电信和有线电视网之间的相互接入 ,成为推行三网融合的关键.本文分析了两电融合的可行性,揭示了融合中的难点问题,指出了两电融合的过渡性选择方案 3.学位论文 胡玉琳 产业融合条件下电信非对称管制研究——对我国“三网融合”的建议 2004 伴随着数字技术的飞跃发展，原先处于相对独立的产业边界内部、拥有自身相对独立技术平台的相关产业(广播、电视、出版等)出现了“融合”现 象。我们把这种融合定义为：由于技术革新和政府放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合改变了原有产品特征和市场结构，导致产业内企业之 间竞争合作关系发生重大变化，进而导致了产业边界模糊甚至产新划分产业边界的现象。对在产业融合这一变革下所产生的新范式加以研究是产业经济 学面临的新问题。 在产业融合不断深化的过程中，通信市场的逐步开放，政府部门或管制机构必须从管理垄断市场的模式向管理竞争市场的模式 转变。自八十年代初发达国家电信市场开放以来，以英国为代表的许多国家管制部门对通信市场的经营者实施了非对称管制(asymmetrical regulation)。所谓非对称管制，简单地说就是政府管制部门对处于不同市场条件下的通信经营者予以区别对待，制定有利于新通信经营者的倾斜政策和 法规，在一定时期内，人为地制约处于支配地位的通信经营者(dominant carrier)对市场的控制力，而放宽对新通信经营者或处于非支配地位的通信经 营者的管制，以达到进入通信市场的所有经营者能公开、公平竞争的目的。1984年英国首先在通信资费上进行了非对称管制政策，称为上限管制(price cap)。 本文在回顾产业融合理论发展过程、深入分析产业融合的产业融合的内涵和基本框架的基础上，对产业融合及经济管制的相关理论文献加 以总结，详细回顾了规范化实证理论(NPT)、俘获理论(CT)及管制的经济理论(ET)，并对上世纪70年代政府放松管制现象作了说明。在此基础上，提出了 非对称管制的管制模式，对各国在电信非对称管制政策上进行了比较，阐述了电信非对称管制的基本原因、具体措施及法律框架。 最后本文分析 了我国三大信息网络的现状，针对我国推进“三网融合”的实际情况，在分析我国“三网融合”的制约因素、技术条件的基础上，提出了机构融合、放 松市场准入、完善法制框架、依靠科技创新和培育公平竞争的开放的市场环境等对策建议。 4.期刊论文 万明.张勇.常颖 "三网融合"格局分析与预测——2008年国办"1号文"解读 -广播与电视技术 2008,35(5) 2008年1月1日,国务院发布国办发[2008]1号文,即<国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知>(以下简称"1号 文"),"1号文"的发布将对"三网融合"和我国广电、电信产业的格局产生深远的影响.本文以对"1号文"的解读为切入点,对"三网融合"对广电、电信产业发 展带来的格局变化进行了分析,并就广电行业如何应对"三网融合"提出了建议. 5.期刊论文 彭荣群.张连俊.王义 改造电信接入网实现三网融合 -山东工程学院学报2001,15(4) 介绍了接入网及三网融合的含义,对电信接入网的宽带化改造作了较深入地探讨,并详细地介绍了具有优越宽带接入性能的ADSL技术. 6.学位论文 王月兴 我国的三网融合及问题分析 2001 中国已经加入WTO，电信市场的开放必将使得国内电信业竞争更加激烈.如何在"三网"融合的背景下，发展中国的电信业，是中国需要迫切解决的问 题.有鉴于此，该文主要从三网融合的国际背景出发，对中国三网融合面临的主要问题进行了一定的探讨.该文共包括五章.第一章主要讲述三网融合及趋 势分析，包括三网融合的含义和国外三网融合的现状等内容.第二章主要包括中国三网现状和三网融合的可能性研究.深入分析了中国三网融合的实质以 及融合的可能性，同时对中国加入WTO后网络融合的迫切性以及融合的困难做了一定的分析.第三章主要是竞争与重复建设的问题分析.第四章主要是三网 融合的网间接续费问题.第五章包括解决方案和政策建议. 7.期刊论文 陈光伟 从广电、电信双向进入看"三网融合"下的产业融合新格局 -东南传播2009(8) "三网融合"政策经历了壁垒森严、适当参与渗透到双向进入的一个发展过程.广电、电信双向进入,有利于打破行业垄断,促使竞争加剧;延长产业链 ,加速产业融合进程;实现产业调整和振兴,促进产业升级与改造.广电、电信行业都将面临着新的发展机遇与挑战.同时,实现双向进入的具体细则需出台 ;相关立法和管理体系有待建立和完善. 8.期刊论文 刘志华 从三网融合趋势看电信运营商的转型 -甘肃科技2006,22(11) 十一五"规划提出"加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进三网融合".文章阐述了国际上"三网融合"的现状,分析了 "三网融合"的可能性,提出中国电信运营商应该抓住机遇,尽快实现从单一运营商向综合信息服务商转型. 9.期刊论文 常颖.黄理俊.万明 英国"三网融合"发展分析与思考 -广播与电视技术2009,36(10) 本文对走在世界前列的英国"三网融合"的发展进行了系统的分析和研究,并就国内"三网融合"的发展提出了思考. 10.期刊论文 三网融合 势在必行--来自"三网融合与电信体制研讨会"的心声 -中国信息导报2001(8) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_xddsjs200807019.aspx 下载时间：2010年3月26日