俄罗斯与格鲁吉亚争端前景分析

★★世纪期刊网-专业期刊论文原文服务网站★★ 【关于我们】 世纪期刊网专业提供中文期刊及学术论文、会议论文的原文传递及下载服务。 【版权申明】 世纪期刊网提供的电子版文件版权均归属原版权所有人，世纪期刊网不承担版权问题，仅供您个人参考。 【联系方式】 电子邮件 support@verylib.com 【网站地址】 世纪期刊网 http://www.verylib.com 【网上购书推荐商家】 当当网 卓越网 读书人网 京东IT数码商城 本次文章生成时间：2011-3-29 17:47:43 文章从第二页开始！ 请将本站向您的朋友传递及介绍！ ·热点分析· 俄罗斯与格鲁吉亚争端前景分析 张桂芬 孙晓光 内容提要：近期以来，由于接连发生几起不愉快事件，俄罗斯和格鲁吉亚之间的 紧张关系骤然升级，甚至有评论说两国已经处于战争的边缘。究竟两国的争端会到达 什么地步?又将如何妥善解决?本文对俄、格争端的最新进展及其深层原因作了简要 分析，并对两国争端的发展走向进行了预测。 主题词：俄罗斯 格鲁吉亚 争端 分析 中图分类号：E162 文献标识码：A 文章编号：1002-4506(2006)—04一o26一o3 作者单位：军事科学院世界军事研究部 解放军外国语学院研究生队 一 、最新动态-格方步步紧逼。俄方积极应对 俄 、格两国之间的矛盾由来已久 ，双方一直 围绕着俄在格军事基地问题和俄驻南奥塞梯维 和部队问题争吵不休。俄军于2001年撤出瓦济 尼亚和古达乌塔两个军事基地后，又在 2005年 与格达成，决定于 20o8年前撤出另外两个 军事基地 ，两国关于军事基地的争吵暂告一个段 落。一波未平，一波又起。目前，格方又强烈要求 改变俄维和部队“偏袒”南奥塞梯分裂势力的现 状，要求俄军完全撤出。为此，格方不断向俄罗斯 施压，最近发生的种种事端 ，不过是这种压力的 集中现。尤其是自2006年 1月 22 El俄南部通 向格方的两条天然气输送管道和高压线路被炸 以来，尽管俄方称是别有用心的恐怖分子所为， 但格方认定是俄罗斯自己蓄意破坏，其 目的在于 以中断能源输送为手段威胁格政府弱化固有立 场。格方对此反应极为强烈，接连采取行动反过 来向俄施压：先是于2月4 El宣布退出独联体国 家国防部长理事会；又于 2月 8 El以证件不全、 身份不明为由拘捕 3名俄维和部队士兵；接着， 格议会于 2月 15 El通过决议建议政府驱逐俄维 和部队；近 El，格国内还爆发了大规模的“反俄” 示威游行，大有全国动员、一致排俄之势。 针对格方行动，俄罗斯采取了软硬两手 · 26 · 应对：一方面抓紧恢复对格天然气和电力供应，否 认俄是在威胁格鲁吉亚；另一方面对格方的种种 指责予以反驳，对格警方拘捕俄军人事件表示严 重不满。俄驻南奥塞梯维和部队司令还发表声明 说，如果再发生针对维和部队的挑衅行为，维和部 队就可能使用武力。此外，俄罗斯还推迟了格鲁吉 亚总理原定于 2月 26 El访俄的 El程安排 。 二 、深层原因：驻军问题不是根本 。大 国角力 才是关键 尽管围绕驻军问题俄、格龃龉不断，格方称 俄维和部队毫无作用，而俄方则称保留驻军殊为 必要，但这并不是两国争端的根本症结所在。影 响俄、格争端的深层次的因素是以美国为首的北 约组织与俄罗斯在格鲁吉亚展开的势力争夺战。 如果没有北约的支持和鼓动，格政府的态度不可 能如此强硬，俄、格矛盾也不至于如此突出。 格鲁吉亚战略地位重要。它处于从波罗的海 到中亚弧形圈的中部地区，北接俄罗斯，东邻阿 塞拜疆 ，东南与亚美尼亚接壤，西南与土耳其毗 连，西面则濒临黑海。从地缘政治的角度讲，它既 是北约构成对俄弧形防线的重要一环，是欧洲对 中亚和西亚施加影响的重要通道，又是俄罗斯抵 御北约东扩必不可少的战略缓冲区和稳定南高 加索地区局势的重要基地。从地缘经济的角度 外国军事学术 2006年第 4期 讲 ，格鲁吉亚既是从欧洲通往里海和中亚油气资 源区的最便捷路径，又是从俄罗斯通往中东油气 区的必经之路。所以，美、欧势力和俄罗斯对格鲁 吉亚分外重视，都力争拥有对格的主导权。 据最新统计，格鲁吉亚由于受到连年内战和 谢瓦尔德纳泽政权治国无方的影响，其经济水平 在前苏联加盟共和国中处于落后的地位，人均月 收入仅为50美元，大大低于已加入欧盟的波罗 的海三国的水平 (如爱沙尼亚人均月收入即为 590美元)。这使得格鲁吉亚从政府到民众上上下 下都迫切希望加入北约和欧盟，实现经济技术的 快速发展。现萨卡什维利政府正是在美国的帮助 下于 2003年通过 “玫瑰革命”上台的，“亲西远 俄”是其固有的政策。萨卡什维利多次表示，格鲁 吉亚已经具备了加入北约的条件 ，应该在 20o6 年成为北约成员候选国，而北约也宣布欢迎格鲁 吉亚的加入。格议会也于近期称，将要讨论格鲁 吉亚退出独联体的问题。 除了上述言论表白外，格鲁吉亚也在事实上 与俄渐行渐远。一是在“颜色革命”后，借助美、欧 的政治支持和经济支援，不断加强“古阿姆”组织 的活动，排挤俄罗斯在“古阿姆”成员国范围内的 政治影响，加速“古阿姆”成员国与美、欧在政治 和经济制度上的接轨。二是在 2005年底与 乌克兰携手成立“民主选择共同体”，声称要联合 波罗的海、黑海、里海和巴尔干地区国家的力量， 加强政治、经济、安全领域的地区合作；以促进地 区发展、推进民主和保护人权。这两个组织的活 动，事实上都是为了加强与独联体的对抗 ，削弱 俄罗斯在高加索地区的影响力。 就目前的争夺态势来说 ，美欧和俄罗斯各有 优势。美欧最大的优势在于经济发展的吸引力和 格政府的亲西方化‘，而俄罗斯的优势则在于拥有 多种影响手段并且在格境内驻有军队。从长远的 发展趋势来看，大国在格争夺出现了有利于美欧 的倾向，但俄罗斯并不甘心拱手相让。虽然它的 经济实力和发展模式对格缺乏吸引力，但它有着 独特的影响渠道。其一是目前格鲁吉亚的大部分 天然气和电力要依靠俄罗斯供应，并且低于国际 市场价格；其二是俄维和部队对于南奥塞梯的停 火确实具有重大保障作用。这两点成为格鲁吉亚 衡量对俄关系时不得不考虑的因素，并使其在现 阶段不至于同俄彻底决裂。 总的来说，格方此次对俄步步紧逼，表面上看 只是由于两国固有问题的尖锐化，但在深层次上 来说更是大国矛盾在格鲁吉亚的体现，是美欧扶 持、格方亲西、俄方实力下降等诸多变量在格俄之 间固有矛盾的基础上综合作用的结果。 三、解决前景：爆发战事不太可能。彻底解决 仍需时 日 尽管有媒体认为两国已经走到战争的边缘 ， 甚至还在猜测爆发战争的几率，但从现实和历史 情况看，两国兵戎相见的可能性很低，估计仍会通 过谈判缓和局势。从现实情况看，有两个重要因素 制约着战争的发生。一是两国其实都不愿意打仗。 俄罗斯出于发展内政和稳定与西南诸邻国的关系 着想，自然不愿在此时同格动武；而格鲁吉亚也清 楚俄军实力远远胜过自己，同俄动武只能是自讨 苦吃。同时，就算把俄维和部队从南奥塞梯地区驱 逐出去，也很可能引发一场新的内战，而这对格的 经济发展规划将是沉重的打击。二是格方的后台 美欧也不愿意同俄罗斯正面交火。美欧在格的既 定战略是在经济上吸引格加入欧盟，在军事上构 筑对俄环形防线，在政治上排挤俄罗斯在格的影 响，这在短期内不会改变；同时美欧在中东事务和 东北亚事务中也需要俄罗斯的合作。因此，美欧与 俄罗斯在格鲁吉亚的争夺中，主要将使用经济、外 交等手段，战争手段不是各方的现实选择。从历史 情况看，这也不是格俄之间第一次发展到以武力 相威胁。早在 2004年 8月，格总统萨卡什维利就 宣称，由于俄罗斯向南奥塞梯分裂势力提供军事 援助，格俄之间的战争“即将来临”0而在这几年 中，双方互相指责对方包庇己国的分裂主义分子 和恐怖分子，也都提出过有可能实施先发制人的 军事打击。但这些武力威胁最终都没有转化成战 争，近期的争端仍将不太可能转化为战争。 那么，两国的争端会在何时、通过何种方式得 到解决呢?应该说这需要经过一个漫长的过程，而 解决方式则取决于俄罗斯与美欧战略的变化和各 方实力的消长。首先，俄罗斯不会轻易放弃在格的 俄罗斯与格鲁吉亚争端前景分析 军事存在。对俄来说，在格驻军一则可以抵御北约 东扩的安全威胁，二则可以牵制格方的离心倾向， 三则可以打击车臣分裂势力、稳定南高加索的局 势，有一石三鸟的功效。特别是俄方已经答应在 2008年以前完成从剩余两个军事基地的撤军，这 使得维和部队的地位作用更加突出 更不能轻易 撤离，以防北约部队取代自己。更重要的是，俄与 独联体的多个国家都有领土争端，倘若俄方此次 松动己方立场，答应从格撤军，就可能在这些国家 内引发连锁效应，造成不可收拾的局面。其次，格 方尚无妥善的解决办法。格鲁吉亚对格俄争端的 态度很明确，那就是要求俄罗斯停止对格分裂势 力的支持，并从格撤出维和部队；同时坚决打击分 裂势力，捍卫领土完整、完成国家统一。问题是，格 方虽然决心很大，但现在却不具备足够的实力实 现上述 目标。它既不敢同俄罗斯开打，又不能独自 击败分裂势力，因此，它对于俄罗斯“死赖着不走” 的政策毫无办法，这次全国掀起如此大的反俄声 浪，除了给俄罗斯施压，使俄减少对南奥塞梯分裂 势力的支持外，也含有宣泄这种无奈情绪的成分。 第三，还应该看到，俄格问题的彻底解决不得不借 助美欧的参预。尽管俄罗斯声称俄格问题只能依 靠俄、格、南奥三方协商解决，拒绝其他势力的介 入，但随着格鲁吉亚入欧步伐 13益加快，美欧势力 的进入已不可避免。但美欧何时、以何种方式介入 此问题的解决，尚取决于美欧国际安全战略的调 整。至少在近期，由于中东问题和反恐问题的困 扰，美欧还不愿意将主要精力放在格鲁吉亚。所以 说，俄格争端仍将持续下去，未来很可能被国际 化。至于根本解决的方式，现在还难以预料。 收稿 日期 ：2006—03—16 责任编辑：肖石忠 jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk jk (上接第 25页)的战略空运能力为 4470万吨英 里／天，已经具备对全球各种安全挑战做出响应 的能力 ，但为维持并增强这种能力，美军将继续 进行投资，并使其机动平台现代化。其主要举措 包括采购和升级 292架空中运输机 (其中包括 180架 C—l7飞机和 112架可靠性提高的 C一5运 输机改进型)，将 C—l7运输机的生产线进行转场 保留，以供额外采购 C—l7飞机使用。此外，美军 还正在开展下一代运输机的概念设计 ，包括速度 接近 1马赫、具备隐身能力的AMC—X“先进机动 概念”运输机；既可作为大型运输机又可一次为 3 架以上飞机加油的C—X／KC-X下一代重型运输／ 加油机。二是开发高速运输船。为克服海上运输 的天然局限性，美军目前正在开发联合高速运输 船(JHSV)和战区之间高速海上运输船，以保证海 上运输能力满足未来联合部队的需要。此外还将 继续建造T—AKE快速作战补给舰。T—AKE舰能 够装载 6675吨干货和弹药、3242吨燃油以及 200 吨淡水 ，在 20节航速下的续航能力为 14000海 里。该级舰将陆续取代现役的多级军火船、战斗补 给船和快速作战支援舰，重新构造美军的军辅船 队。这些举措将有助于美军实现远征作战能力的 转变。 收稿 日期 ：2006-02—22 责任编辑 ：俞晓鹏