有兹 宇台 手民 季纭
局限性 ①女「果由德个受害人分别提
起诉讼 , 就会出现当事人在各地法院
分别立案 , 法院对同一或同类事实作
出相互矛盾的裁判的现象 ②不同的
法官分别审理同一种案件 , 必然造成
人力
、
物力
、
则
一
力的浪费 , 使本来稀
缺的司法资源更加贫乏 ③受害人大
都是分散的无组织的个人 , 其专业知
识
、
法律知识有限 , 又受时间
、
精力
、
财力
、
场合等限制 因此 , 他们一般
会默认倒霉 , 而无力主张和实现自己
的合法权益 ④同一案件分散在不同
诉讼程序中审理 , 使案件的终结旷 日
持久 , 违法行为得不到及时制裁 , 被
破坏的社会秩序不能得到迅速恢复
⑤如果每个受害人分别提起诉讼 , 由
各地法院分别立案 , 违法者也会受诉
讼之累 , 难以招架
。
刘此 , 建议在违法广告的民事诉
讼和虚假广告罪的刑事诉讼中引人西
方盛行的集团诉讼
。 集团诉讼又
称 “ 代表人诉讼 ” , 是共同诉讼的一种
特殊形式 。 指当事人一方人数众多 ,
其诉讼标的是同一种类
,
由其中一人
或数人代表全体相 同权益人进行诉
讼 , 法院判决效力及于全体相同权益
人的诉讼
。
违法广告的受害人往往以千万
计 。 建立集团诉讼制度 , 既能够使被
代表的大多数违法广告的受害者不必
亲自参加诉讼就可以行使自己的诉讼
权利 , 又能够使被告人免去众多受害
人轮番诉讼之累 , 其诉讼的高效经济
是显而易见的
。 同时 , 由于由同一法
官审理 , 还可以保证适用法律的一致
性和诉讼结果的公正性 , 既便于保护
全体被害人的合法权益
。
业需要 , 经常暴露在公众面前 , 他们
在影视作易和体育比赛中的表现能够
给芸芸众生带来愉悦 , 由此得到了公
众的喜爱 另外 , 在公众眼中 , 影视
明星和体育明星算是成功者 了 , 观
看
、
模仿明星的言行则能够弥补数以
亿计的普通人缺失的成功感
。
因此 ,
影视明星与体育明星也就顺理成章地
成了广告明星
。
既然明星广告能给企
业带来滚滚财源 , 企业也便投桃报
李 , 给明星以巨额广告费 。 在这数额
不菲的诱惑下 , 一些明星便对各类广
告不分 良芳真伪 , 来者不拒 于是乎 ,
很多明星便成了违法广告当事人的
“ 帮手 ” , 今年的唐国强
、
解晓东给北
京新兴医院做虚假广告一事更是激起
了国民和管理机关的强烈激愤 , 也引
发了人们对明星的信任危机
。
我国《广告法 》第三十八条规定
“ 社会团体或者其他组织在虚假广告
中向消费者推荐商品或者服务 , 使消
费者的合法权益受到损害的 , 应当依
法承担连带责任 ” , 但是对于作为 自
然人的明星参与违法广告的法律责任
却只字未提 , 这个法律盲点使参与违
法广告的明星仍然逍遥法外 。
在国外 , 对明星做广告限制得很
严格 , 美国摇滚巨星杰克逊曾为百事
可乐做广告 , 但有人发现他根本不喝
汽水后 , 一时间他被公众列为知名度
高却被普遍讨厌的人物 。 而法国电视
主持人吉尔贝付出的代价更大 , 他因
为为一种戒指做虚假广告而银档人
狱 , 罪名是夸大产品的功效
。
美国规
定 , 凡是证言性质的广告 , 内容必须
有真人真事 , 证人必须是商品的使用
者 。 英国独立广播局的 《广
‘
告标准和
实践法规 》规定 , 广播电视中的证人
广告要求证词必须属实 , 不可因此造
成误解 。 英国《交易表述法 》规定 , 在
产品或服务广告中使用假证言就是犯
法 , 受害的消费者可 以向证人索赔
另外 , 医药和治疗法广告中不可使用
证人或证言 , 酒类广告中不可使用青
少年追随的名人形象
。
明星在承接广告业务时 , 必须亲
身使用所宣传的商品或接受所宣传的
服务 , 以履行调查广告内容真实与否
的义务 , 因为任何有独立行为能力的
人都要为其行为承担法律责任 。 明星
为违法广告做宣传 , 实际上就是一种
违法行为 , 情节严重的 , 则是犯罪行
为 , 就应该追究其法律责任 受害人
可以把明星追加为共同被告 , 或单独
起诉明星 若单独起诉明星 , 明星在
承担了侵权责任后 , 可以向违法广告
的其他主体包括广告主
、
广告经营
者
、
审查机关及工作人员和广告发布
者追偿 。
还有一点值得注意 , 若电台热线
广告节目和电视广告节目涉嫌违法广
告和广告犯罪 , 而且电台主持人
、
电
视台主持人也参与主持这类广告节
目 , 那么 电台主持人
、
电视台主持人
也应该负连带责任
。 如果主持人主持
违法广告的行为是职务行为 , 受害人
只能起诉电台电视台 如果主持人的
行为是非职务行为 , 受害人可以单列
主持人或发布广告的电台电视台为被
告 , 也司
一
以把主持人与电台电视台列
为共同被告 。 最近 , 江苏电视台的一
位口 王霞的新闻主持人为一种叫 “ 耳
通宝 ” 的产品做宣传的广告涉嫌违法
宣传 , 该广告在江苏省和南京市的电
视台大量播出 。 由于王霞的行为是个
人行为而非职务行为 , 所以对于这种
产品给消费者带来的损害 , 王霞个人
就应该负连带责任
。
作者单位 南京航空航天大 学
新闻 系
名人广告中的明星仍逍遥法外
名人广告指利用具有一定知名度
的公众人物的形象做卖点的广告 , 西
方习惯称为证人广
‘
告 , 在我国主要是
利用影视明星和体育明星做卖点 。 消
费时代的广告都离不了影视明星和体
育明星 , 甚至到了无明星则不成广告
的程度 。 影视明星和体育明星由于职
英 国政府 即将禁止在所有的
儿 童 节 目 中插播 包括麦 当劳在 内
的所有 “ 垃圾食品 ” 的广告 , 以减
少 儿童肥畔的比例
。
去年 , 麦 当劳在美 国被指控
蓄意 隐瞒 了食品 的危 害性 , 也没有
明显地告知食品的营养构成 , 比如
在餐厅 里 张贴 或 分 发相 关 海报
。
目前 , 这些 官司正在审理 当中
。
青年记者
·
呢 几协 橄 明