迈向公开、公平与公正

迈向公开、公平与公正 迈向公开、公平与公正 ——2008年我国普通高校招生制度改革亮点评述 摘 要：2008年，教育部与各地方教育行政机构对普通高校招生考试制度进行了适度改革。教育部在明确教育行政部门职责、剥夺学生考试权的法律依据以及招生政策与程序的公开性方面有了显著改进。各省教育行政部门则在新高考出台程序、政府依法规范学校和招生中的平行志愿等方面进行了卓有成效的改革。这些方面不失为今年高考制度改革的亮点，有利于高考制度改革向公开、公平与公正的目标迈进。 关键词：高校招生制度；新高考方案；阳光高考；平行志愿；考生权利 2008年1月29日，教育部发布《2008年普通高等学校招生工作规定》（下文简称《规定》）1，这是近六年来最早的一次。该《规定》吸取了各方建议，对招生制度作了一定的改善，开启了本年度的高考制度改革。“新高考方案”的制定应该采用何种方式？在绝大多数地区采用座谈会的同时，安徽省探索采用了听证会的方式。在“新高考方案”与“新课程实施素质教育”的尖锐矛盾中，山东省以省政府的名义采取规范教育行为，强力推进素质教育的举措，勇敢地承担起了地方政府的职责。随着各省高考招生政策的出台，“平行志愿”在部分省区的平稳实施成为各界关注的中心，也是本年度最引人注目的改革亮点。 一、教育部普通高校招生工作的改进 对比2007年与2008年的两个《规定》，发现2008年的《规定》有十一处比较明显的变化。这些变化涉及到高考改革与实施中的政府责任、学生权利、考试的安全与保密、考生资格认定、评卷过程的科学管理，以及高校录取过程公开透明的问题。以下将这些问题归结为三个方面： （一）政府职责从“笼统”到“具体” …… （二）考生资格与行为从“道德判断”到“依法判断” 1、​ 第一，对招生简章的规定。要求高等学校须于4月1日前将本校招生章程上传至“阳光高考”招生信息发布及管理平台；各省级教育行政部门、有关部门（单位）教育司（局）须于4月15日前完成……对格式的要求 知网学位论文为整篇上传，上传论文后，系统会自动检测该论文的章节信息，如果有自动生成的目录信息，那么系统会将论文按章节分段检测，否则会自动按每一万字左右分段检测。格式对检测结果可能会造成影响，需要将最终交稿格式提交检测，将影响降到最小，此影响为几十字的小段可能检测不出。都不会影响通过。系统的算法比较复杂，每次修改论文后再测可能会有第一次没测出的小段抄袭（经2 年实践经验证明，该小段不会超过200 字，并且二次修 改后论文一般会大大降低抄袭率） 1 教育部：《关于做好2008年普通高等学校招生工作的通知》[教学〔2008〕3号]，新华网2008年01月30日，网址为：http://news.xinhuanet.com/politics/2008-01/30/content_7523937.htm