企业如何有效应对群体性突发事件

312 现代经济信息 随着企业的发展与壮大，在生产经营运行中，必然会存在影响稳 定的因素。维护企业安全正常运营，需要坚持以人为本、科学发展的 宗旨为企业办事。同时，需要不断完善面对突发事件的应急与机 制。必须充分意识到突发事件的存在，积极主动地防范突发事件的风 险，在工作中主动化解了纠纷矛盾。提高应急处理能力，确保企业科 学快速的发展。 1. 企业群体性突发事件的基本特征 1.1事件起因的多样性。企业破产中的下岗职工或失业人员的基 本生活得不到保障，特定范围内的职工认为自身的权益受到损害，通 过正常途径向企业管理层或地方有关部门反映，问题得不到解决，在 体制内的种种努力无效，愤懑情绪相互交流与感染，引起矛盾冲突。 1.2群体性突发事件的主要现形式。企业群体性事件的主要表 现形式为罢工、罢市、集体上访、集会、游行、示威、占据工作场 地、堵路拦车、围堵冲击企业管理机构、占据生产经营场地，限制企 业负责人或工作人员人身自由，打砸等。 1.3事件意图的目的性。参与群众性突发事件其行为是为了实现 一定的目的，并与自身的经济利益有直接的关系。 1.4事件主体的多元性。当企业有些下岗职工参与矛盾冲突时， 而在职的一些职工也凑热闹参与进来，导致群体性事件的因素越来越 多，参与人员也越来越复杂。 1.5事件的突发性 在群众性突发事件发生之前，都经历一段时间的积累，问题积累 越多，事件就越容易爆发。 2. 企业群体性事件的成因 诱发突发性群体事件的原因是复杂的、多方面的。概括起来说， 突发性群体事件的成因主要有以下几个方面。 2.1企业内员工待遇不平等。企业内不同层次，不同部门的员工 收入有差距，这种差距让员工感到贫困的差距。心里会产生不平衡， 员工文化技能和素质有差异，一旦有人带动吵闹，就会引起矛盾冲 突。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，企业更加注重人才和知 识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系 列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间 的收入差距拉大。大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状 态，而这个群体一旦遇到困难就会有很大压力。有些企业高层领导人 腐败行为引起职工的愤怒。员工在企业中的发表权收到限制，为维护 自己的正当利益却没有途径向领导汇报。一些想法看法不能得到认 可。有些信息没有及时透漏，造成职工对企业做出的决策没有理解， 造成误解。 2.2利益关系。企业在进行体制改革、创新、结构调整、创 新管理等方面采取措施时，总会影响到一部分人的利益。某些职工利 益也会受到损失。心里就会觉得不公平，开始抱怨，如果管理层不处 理，矛盾就会激发，很容易爆发为群众性事件。当企业经营出现滑坡 路时，效益开始下滑，就会拖欠或降低职工工资，拖欠职工的养老 金、医疗费，延长职工劳动时间而职工却得不到相应的报酬。某些企 业破产造成职工下岗，职工的基本生活得不到保障。对下岗职工缺乏 扶持力。企业为了追求经济效益要减员，而职工为了生存要岗位，这 对矛盾越来越突出。 2.3职工法律意识淡薄。企业一些职工的法律意识淡薄，没有把 个人利益和群众利益结合起来，遇到一些问题哪怕是小问题喜欢小 闹，不惜破坏社会正常秩序。虽然随着法治社会的进程加快，群众的 法律意识不断增强，但由于很多因素影响，相当一部分群众的法制观 念仍然较为淡薄，涉及切身利益时不懂也不会运用法律武器或通过合 法途径加以解决，甚至通过暴力来解决。 2.4职工自我维权意识增强。随着我国劳动法规和国有企业改革 法规的不断健全，职工的自我维权意识增强。 3. 应对群体性突发事件应从以下几个方面着手 为保持企业和社会的稳定，为企业创造一个稳定的发展环境，企 业领导要积极应对企业群体性事件，采取以下措施： 3.1建立企业内部利益均衡机制，处理不同群体利益关系。企业 在改革发展中，要切实保护职工利益。职工收入差距不能悬殊太大， 避免引起矛盾纠纷。在体制改革中，要考虑员工的生活保障制度，对 下岗职工的基本生活保障制度，失业保险制度，城市居民的生活保障 制度都要落实好。 3.2 加强领导，措施到位。群体性突发事件发生后，企业管理层 需要亲自到场，果断指挥，明确责任，人真化解群体性突发事件。 3.3重视信息，快速反应。强化信息意识，落实责任，建立畅通 灵敏有序的信息网络，做到事先有预报、处理有反馈。对可能发生大 规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做 到早发现、早报告、早控制、早解决。 3.4树立科学的发展观。发展是实现社会和谐、企业和谐的根 本，要把发展作为构建和谐社会、和谐企业的关键，把稳定作为改革 发展的前提，正确处理企业改革发展与职工切身利益的矛盾，维护安 定团结局面，维护好、发展好职工群众的根本利益。 3.5创新就业渠道，让职工共享改制成果。创新就业渠道，努力创 造就业岗位。主动提供一些再就业优惠政策，创新就业渠道，多方面安 置分流职工。让这部分弱势群体得到社会的呵护，避免激化矛盾。 3.6建立健全群体性突发事件的预警机制。群体性突发事件带突 发性、偶然性，同时有必然性。不能等事件发生了才想着去预防，需 要提前预想和控制，建立建立一套动态的社会预警机制。准确了解发 生群体性突发事件的原因及处理过程，及时判断职工稳定状况及其发 展趋势，在不稳定因素快速积聚以前，及时采取防范措施。 4. 结束语 群体性事件是影响社会稳定的最为突出的因素，在新的社会形势 下，群众内部矛盾群发和突发的可能性都有可能增加，而且可能向组 织化、激烈化方向发展。因此，企业要时刻保持清醒的认识和高度的 警惕，必须从从预防入手，化解入手，全面建立起长效防范机制，也 才能有效地加以解决。 参考文献： [1] 王来华,群体性突发事件中的舆情处理[J]. 决策, 2007,(02). [2] 傅金林,预防和处置群体性事件对策之管见[J]. 江西公安专科学 校学报, 2005,(02). 企业如何有效应对群体性突发事件 梁晋旺 山西朔州平朔矿联公司 036800 摘要：群体性事件是一种社会现象，预防和处置群体性事件需要多方面共同努力完成。群体性突发事件对社会影响面大，如果处置不 当，将会损害企业社会形象，影响企业近期目标的实现和企业的长远利益。 关键词：群众性突发事件 特征 对策