“金陵通卡”系统应用于“校园卡”系统的问题及策略研究

“金陵通卡”系统应用于“校园卡”系统的问及策略研究 刘耿峰 摘要:南京市“金陵通卡”系统安全稳定，发卡量已居全国前列。将“金陵 通卡”系统应用于南京市“校园卡”系统建设具有优势和必要性。本文就“金陵 通卡”安全性、节省投资、社会资源整合和师生社会生活需要等方面进行论述， 并且就“校园卡”系统对“记名卡”、实施等问题进行了探讨。 关键词：城市通卡；金陵通卡；校园卡系统；CPU卡；公用事业系统 Abstract: Jin-ling-tong Transports Cards system ,steadily and security developed for almost ten years, is one of the highest in the country. We discuss the necessities and advantages of its appliance in Campus Cards System constructions. Also we discuss its saving investment, integration of society resources and the needs of social lives, and so on. At last, proposals for registered cards application and project execution are provided. „ 前言 城市通卡已逐渐成为各大中城市必备的基础设施，是城市智能化、信息化进 程中的重要手段。“金陵通卡”系统是在南京市城市通卡系统。它以建设部《建 设事业集成电路（IC）卡应用技术》为，使用非接触 CPU卡，结合局域网、 DDN（Digital Data Network）和 VPN（Virtual Private Network）等网络技术， 借助手持式等多种类型的电子收费终端，实现计费、收费、统计、分析、预测、 决策以及中央清洁算等业务的自动化处理。城市通卡具有便捷、方便、安全等特 点，是城市公用系统信息化建设和服务的重要选择。“金陵通卡”系统在承担南 京市政府公用事业功能的同时，积极创新拓展，形成以公交、地铁和轮渡等公共 交通行业为立足点，辐射市民日常生活中的超市消费、饮食消费、加油和水电煤 气缴费等多领域公众应用体系，满足多种行业应用及市民多方面的服务要求。目 前，随着“金陵通卡”系统应用的深入发展，其发卡量已逾 480万张，居全国前 列。 同样采用 IC 卡技术为基础的“校园卡”系统和城市通卡系统存在共性。应 用“金陵通卡”技术建设“金陵通-校园卡”系统符合“校园卡”系统发展需要， 具有多项优势，可以产生显著社会效益和经济效益。截至 2009 年，“金陵通卡” 系统已经成功参与南京莫愁职校等“校园卡”系统建设。尽管城市通卡系统进入 “校园卡”存在建设的明确、卡种和服务等多方面的问题，但是，“金陵通 卡”在“校园卡”系统中的成功实施，为城市信息化和校园信息化建设提供一个 行建设和改造具有安全、节约社会 园卡”系统的安全体系，给学校师生生活、工作、科研等 方面 运营证明，“金陵通”卡系统能够满足“校 新的方向，具有积极意义。 „ “金陵通卡”在“校园卡”系统建设、改造中的优势 “校园卡”系统采用“金陵通卡”系统进 资源、降低系统投入等多方面的综合优势。 一、安全性高，满足校园卡系统安全性建设的需要 随着南京“校园卡”系统应用面越来越广，“校园卡”系统已经深入到校园 的门禁、科研经费、学生补贴和日常消费等多个方面应用。系统的安全性建设要 求越来越高。“IC 卡片、POS 设备、二级服务器、网络传输、中心数据存储、 密钥管理等各个环节” 【1】构成“校园卡”安全系统的重要组成部分。IC卡不仅 作为“校园卡”系统的重要身份凭证，更具账户功能，卡片的安全性对整个系统 而言，具有重要的安全意义。目前，南京“校园卡”系统大量采用Mifare Classic RFID芯片（是逻辑加密芯片一种）。但是，2008年 4月，位于德国汉堡的 Chaos Computer Club率先破解了该芯片的加密算法【2】，使卡片能够被复制，从而破除 卡片唯一标识师生身份的限制。因此，一旦“校园卡”被大量复制，并且在校园 中流通，必然突破“校 带来重大问题。 CPU卡是解决逻辑加密卡安全问题的重要手段。采用 CPU卡的“金陵通卡” 系统可以极大降低现行南京市内“校园卡”系统的风险。自 2005年以来，“金陵 通卡”系统依据建设部《建设事业集成电路（IC）卡应用技术》标准，以 CPU 卡为载体，并且在卡片系统、POS消费系统、充值系统等方面进行全面规划与改 造，具有很高的安全性。经过多年的 园卡”系统的安全性建设的需求。 二、社会化程度高，满足师生社会生活的需要 随着“金陵通卡”应用领域的快速发展，南京市近 30 个商业和公用事业领 域均可使用“金陵通卡”进行消费和结算。这些领域包括：公交、地铁、出租车、 园林旅游、水电煤气缴费、图书馆、单位门禁、超市和餐饮店等。持有“校园卡” 的师生也是这些商业领域和社会公共资源的使用者和消费者。“金陵通卡”系统 的广泛应用避免了“校园卡”应用范围和应用方式的局限性，是师生在社会生活 中，享用服务的重要工具和桥梁，可以在更广泛的意义上满足了师生的日常生活 需要。 三、避免社会资源浪费，整合社会资源，具有明显的社会效益和经济效益 在“金陵通-校园卡”系统建设、运营和管理过程中可以实现社会资源的整 合和节约。 首先，“金陵通卡-校园卡”系统建设成本低。“校园卡”系统的建设，投入 较大，包括设备研发、清结算软件和系统软件等。“学校因为没有国家专项其建 设的切入点。校园一卡通系统完成后，将会形成一个拨款，一般不具备资金投入 的能力”【3】。“金陵通卡”系统以公共应用服务为基础，已形成完善、高效和稳定 的清结算系统，可以降低或者避免系统建设中刷卡机具和软件系统等多方面的投 入。若全南京“校园卡”系统采用“金陵通卡”系统建设，仅软件研发和中心设 备的投入方面，即可节省大量投入，产生重大的经济效益。 其次，学校可以利用“金陵通卡”的服务网络和管理体系，降低学校在“校 园卡”系统的运营和运维方面的成本。通过利用“金陵通卡”完善的运维网点， 不仅可以使师生获得便捷服务，而且可以节省校园内人力、财务资源。目前，“金 陵通卡”的充值、挂失和换卡等卡业务服务网点已经深入南京市社区；在系统报 修、抢修等运维方面，“金陵通卡”系统形成 24小时服务队伍，可满足校园需求。 第三，“金陵通卡”发卡量大，利用现有师生持卡，可以降低学校制卡、发 卡等方面成本，实现 IC 卡社会资源的整合。目前，“金陵通卡”发卡量逾 480 万张，大量的南京本地师生均持有“金陵通卡”。若将“金陵通卡”卡片信息加 以调整，这些师生持卡既可成为“金陵通-校园卡”。“金陵通卡”的集中采购， 可以获得集约化效益，避免或者降低学校在购卡、制卡和发卡等多方面的投入。 最后，“金陵通-校园卡”模式使得“校园卡”复用性和使用上的延续性得到 显著提高。南京市每年有近 10万大学生入学或者毕业。学生的毕业即终结了“校 园卡”的生命周期，即使有大部分学生留在南京工作和学习，但是，“校园卡” 应用的局限性致使卡片资源不可复用，从而造成卡片的巨大浪费。采用“金陵通 卡”系统，可以在学生毕业后依据需要继续使用或者退值转让，使社会资源具有 更高的复用性。 „ 主要问题 虽然城市通卡系统在“校园卡”系统建设中具有优势，但是要成功实施“校 园卡”系统，依旧需要解决以下几个方面的问题： 1、在卡片系统方面，城市通卡通常不具备“记名卡”功能，不能够满足校 园需要 “校园卡”是一种记名卡。所谓“记名卡”是 IC卡后台系统或者 IC卡片内 记载了持卡人身份信息，如身份证号码、姓名等。IC 卡系统也据此识别持卡人 身份。同时，“校园卡”必须能够挂失、补换、转值。而我国大量城市通卡系统 均采用不记名卡【4】。南京“金陵通卡”系统与其他城市通卡的重要应用优势在于： “金陵通卡”系统提供多种形式的多种功能“记名卡”，包括挂失、换卡和转值 等，并且能够及时实现“黑名单”卡管理，满足“校园卡”系统安全的需要【5】。 这些“记名卡”功能的实现，为“金陵通卡”进行“校园卡”系统建设提供应用 基础。 2、建设方案的复杂性较高 目前，南京市“校园卡”系统建设存在已建、在建和待建 3种情况。除待建 的“校园卡”系统外，“校园卡”系统的多样化和“金陵通卡”系统导致“金陵 通-校园卡”建设方案的复杂性高。“金陵通卡”系统需要依据“校园卡”建设情 况进行详细评估，选择改建或新建。在投资方面，无论改建还是新建模式，均可 通过“金陵通卡”小额消费结算方式来消化或者降低一次性投资。在研发方面， 需要依据不同情况进行侧重点选择。首先，在高校的“校园卡”系统建设，除二 级学院和在建新新校区等，均基本完成。对这类已建系统的建设方案需要就现有 校园的管理系统（包括教务、学籍等）和“金陵通卡”刷卡 POS 系统等进行改 造或者研发，存在需求不一情况，不利于产品研发，导致“金陵通-校园卡”系 统改建难度大、风险高等问题。因此，这类系统的改建需要结合“校园卡”系统 应用的深度和广度以及“金陵通卡”系统清结算子系统、通信子系统和身份认证 系统等情况，进行实地调研和方案评估，尤需审慎。其次，在建“校园卡”系统， “金陵通卡”系统可以依据实际情况，通过机具改造、数据库等计算机技术实施 改建，解决机具、身份认证等问题，实现“金陵通-校园卡”系统。最后，南京 市各类职高、中专和中学也逐渐进行“校园卡”系统的建设。这些系统和高校“校 园卡”系统的复杂度相比，相对简单。“金陵通卡”系统已经在部分学校的“校 园卡”系统（如南京市莫愁职业学校）采用新建模式建设完成，实现圈存、缴费、 清结算和校内消费等功能。 „ 结束语 随着“金陵通卡”日益成为南京市民出行的必备品，推动“金陵通卡”系统 进行“校园卡”建设和改造的目的在于整合社会资源，真正实现“一卡多用”， 具有方便师生的便民意义。但是，“金陵通卡-校园卡”系统建设过程存在多样性， 建设方案的拟定需要细致调研。依据“金陵通卡”系统应用发展经验，在城市信 息化不断深入发展的趋势下，以“金陵通卡”等为代的城市通卡必将在这个过 程中不断创新，成为城市信息化建设的重要手段。 参考文献： 【1】 郭佳荣, 校园一卡通系统简介,科技信息（科学·教研）[J],2009.14:695-696 【2】 林晟，CPU卡迁移及城市一卡通业务[J]，中国防伪报道，2009.4：33-34 【3】 朱湘晖，章颖，数字化校园一卡通网络支付体系研究[J]，中国教育信息化， 2009.5:29-31 【4】 胡文莲，践行科学发屡观·不断提升城市公共服务水平—对建设“城市一 卡通”的理性思考[J]，西部金融，2009.1:7-9 【5】 郭玉娇，李志华，罗士波，一卡通的应用现状及前景[J]，化工高等教 育,2009.1:96-97 【6】 徐业军，公交一卡通系统存在的问题[J]，金卡工程，2003.4 作者简介： 刘耿峰， MBA，现就职于南京市市民卡有限公司，南京龙蟠路 167 号 6 楼， 13584020086,210042