黄河治理的终极目标是“维持黄河健康生命”

书书书 【综! 合】 黄河治理的终极目标是“维持黄河健康生命” 李国英 （黄河水利委员会，河南 郑州! "#$$$%） 摘! 要：“维持黄河健康生命”是一种新的治河理念，其初步理论框架为：“维持黄河健康生命”为黄河治理的终极目标； “堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”是体现终极目标的 " 个主要标志。该标志可以通过减少入黄泥沙 措施的建设、流域及相关地区水资源利用的有效管理、增加黄河水资源量的外流域调水研究、黄河水沙调控体系建 设、制定黄河下游河道科学合理的治理方略、使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造、满足降低污径比使污染不超 标的水量补充要求、黄河河口治理、黄河三角洲生态系统的良性维持等途径得以实现。“三条黄河”建设是确保各条治 理途径科学有效的基本手段。 关! 键! 词：健康生命；终极目标；治理；黄河 中图分类号：&’(()* +! ! ! 文献标识码：,! ! ! 文章编号：+$$$ - +%./（)$$"）$+ - $$$+ - $) ! ! 河流生命的核心是水，命脉是流动。河流生命的形成、发 展与演变是一个自然过程，有其自身的发展规律，并对外界行 为有着巨大的反作用力和性。 !" 河流生命概念的提出 !* !" 河流是流域生命的发源地和载体 翻开人类繁衍生息的历史画卷，探究文明社会的发展历 程，我们可以发现：一条大的河流自下而上，往往就是若干民 族、不同文明共同发展的舞台；一条河流，只要它有奔腾不息的 河水，那里往往就是一个地区政治经济文化的中心，人们可以 安居乐业。历史上，许多灿烂的文明都是依河而兴。反之，一 旦河流自身生命系统发生危机，以河流为依托的其他生态系统 也就失去了存在的基础。如果一条河流断流、长年干涸直至生 命走向终结，必将导致流域生命系统的衰亡。比如，黑河下游 居延海的严重沙漠化，塔里木河流域罗布泊、楼兰古城的历史 悲剧，无定河边统万城的悄然消失等等。正反实例，俯首可拾， 触目惊心。河兴则万事兴，河亡则万物亡。 每一条河流对于自然和社会系统的承载力都是有限的，河 流生命的负荷只有在其承载力的范围内，才能保持可持续发 展。因此，经济社会系统的发展必须把河流的承载能力放在首 位，以水资源供需平衡为基本条件，确定流域经济社会发展的 目标和规模。 受人类活动等因素的巨大影响，在当今，几乎全世界范围 内的河流都面临种种生存危机。作为世界著名的万里巨川、中 华民族的母亲河———黄河的生存危机尤为突出。长期以来，黄 河本体的生命被忽视；随着经济社会的发展，人们对黄河的索 取已远远超过了其承载能力。水资源供需矛盾尖锐，各方面用 水需求越来越大，大量生态用水被挤占，下游河床萎缩加剧，洪 水威胁严重，水质污染日甚，河口生态恶化。黄河向何处去？ 面对这个事关黄河前途和命运的重大问题，作为负责管理黄河 的流域机构，应该也必须提出河流生命的概念，要做维持黄河 健康生命的代言人。 !* #" 严峻的形势促进产生新的治河理念 随着流域人口的增加和经济社会的快速发展，黄河承载的 压力日益增大。以 )$ 世纪 .$ 年代末至 /$ 年代下游持续断流 时间越来越长为标志，流域生态系统呈现出整体恶化的趋势。 主要表现在：!下游河床明显萎缩，过洪能力急剧下降。长期 以来人们“与河争地”、“与河争水”，导致下游河道主槽淤积严 重，“二级悬河”形势不断加剧。目前，黄河下游的平滩流量已 经从 )$ 世纪 .$ 年代的 . $$$ 0% 1 2急剧下降到不足 ) $$$ 0% 1 2。"上中游干流和支流河床萎缩趋势不断扩展，形势岌岌可 危。目前上中游干支流也出现了“地上悬河”情势。最大支流 渭河多次长时间断流，造成下游河道淤积加剧，主槽过洪断面 缩窄近 + 1 %，)$$%年发生仅五年一遇的洪水就出现了自 +/(+ 年 以来最高的水位。干支流河床持续萎缩的现实，已经凸显出黄 河生命的脆弱。#黄河水资源供需矛盾日益尖锐。目前，黄河 以占全国 )3的河川径流量，支撑着占全国总数 +)3的人口和 +#3耕地的发展。流域内水资源的开发利用率已高达 .$3以 上，远远超过国际上公认的 "$3的警戒线。黄河水资源的可持 续支撑能力正面临极其严峻的挑战。$黄土高原地区极其脆 弱的生态环境仍未得到根本改变。 ! 收稿日期：)$$% - +) - %$ ! 作者简介：李国英（+/4" -），男，河南禹州人，高级工程师（教 授级），黄河水利委员会主任。 第 )4 卷第 + 期! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 人! 民! 黄! 河! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ’56 * )4，75* + ! ! )$$" 年 + 月! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 89::;’9=! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ?@A*，)$$"! ! 万方数据 ! ! 面对上述严峻的形势，呼吁维持黄河健康生命已经成为我 们义不容辞的神圣使命。 !"“维持黄河健康生命”的理论框架 要维持黄河健康生命，首先是要将水资源可持续利用和流 域生态建设提升到压倒一切的高度，为盲目扩张的人类活动限 定一个不可逾越的“保护区”，建立人与自然和谐相处的可以量 化的指标体系。 “维持黄河健康生命”是一种新的治河理念，其初步理论框 架为：“维持黄河健康生命”为黄河治理的终极目标；“堤防不 决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”是体现终极目标 的 " 项主要标志。该标志可以通过 # 条途径得以实现。“三条 黄河”建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段。 !$ #"“维持黄河健康生命”是黄河治理的终极目标 要使黄河为全流域及其下游沿黄地区庞大的生态系统和 经济社会系统提供持续支撑，必须首先使黄河自身具有一个健 康的生命。其生命力主要体现在水资源总量、洪水造床能力、 水流挟沙能力、水流自净能力、河道生态维护能力等方面。“维 持黄河健康生命”，就要维持黄河的生命功能，这将成为黄河治 理开发与管理各项工作长期奋斗的最高目标。 !$ !"“四个不”是“维持黄河健康生命”的主要标志 “堤防不决口”，要求黄河的防洪安全要有足够的保障。其 建立在两个基础之上：一是靠水库和堤防等控制性工程对洪水 的约束；二是靠河道自身排泄洪水的功能。“河道不断流”，是 要在水资源管理上做到 % 个保障：保障河流生态用水的需要， 保障沿黄居民饮水安全，保障一定经济社会持续发展的水资源 供给能力。“污染不超标”，要求黄河的水质必须持续满足生活 用水和工农业生产用水的基本功能要求。“河床不抬高”，就是 要通过综合措施解决泥沙问题，最大限度地保持和延长现行河 道的生命力。 黄河治理达到了“四个不”的要求，其生命表征就会形象生 动起来，才算是一条有健康生命的河流。只有更好掌握和适应 河流演变的自然规律，充分考虑河流的承载能力，以人与河流 的和谐为核心的治河理念才具备了前提。 !$ $"“维持黄河健康生命”的 % 条途径 初步考虑，实现“维持黄河健康生命”目标可通过以下 # 条 途径：!减少入黄泥沙措施的建设；"流域及相关地区水资源 利用的有效管理；#增加黄河水资源量的外流域调水方案研 究；$黄河水沙调控体系建设；%制定黄河下游河道科学合理 的治理方略；&使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造； ’满足降低污径比使水质不超标的水量补充要求；(治理黄河 河口，以尽量减少其对下游河道的反馈影响；)黄河三角洲生 态系统的良性维持。 # 条途径的核心在于解决黄河“水少”、“沙多”和“水沙不 平衡”问题，促进以黄河为中心的河流生态系统的良性发展。 对于“水少”问题，立足黄河要积极开展“流域及相关地区 水资源利用的有效管理”，对外要开展“增加黄河水资源量的外 流域调水方案研究”。要尊重河流演变的自然规律，加强水资 源的统一管理，树立“以水定发展”的用水观，积极推广节水措 施，逐步建立节水型社会。从长远看，只有通过南水北调工程 才能解决黄河缺水问题。 对于“沙多”问题，一是要在源头治沙上做文章，即在黄土 高原地区，特别是对黄河下游淤积影响最为严重的 &$ ’( 万 )*+ 的多沙粗沙区，要依靠工程手段，修建若干座淤地坝，把泥沙拦 在黄土高原的千沟万壑之中，逐渐变黄土高原的侵蚀环境为沉 积环境；二是积极实行退耕还林（草）、封山禁牧等措施，依靠大 自然的自我修复能力恢复生态、保持水土；三是在干流以及支 流上继续修建大中型水库拦蓄泥沙，在小北干流实施放淤措 施，进一步减少进入黄河下游的泥沙。 对于“水沙不平衡”问题，一是通过继续建设骨干工程，构 建黄河水沙调控体系，最终形成以龙羊峡、刘家峡、大柳树、碛 口、古贤、三门峡、小浪底等七大控制性工程为骨干的水沙调控 体系，提高人为干预与控制洪水和泥沙的能力；二是进行科学 合理的河道整治和滩区治理；三是坚持不懈地进行调水调沙， 修复河道形态，努力变不利水沙过程为有利水沙过程，输沙入 海；四是加强河口治理，争取形成溯源冲刷。 !$ &"“三条黄河”建设是确保各条治理途径科学有效 的基本手段 “维持黄河健康生命”和“三条黄河”建设是新时期黄河治 理开发的新理念和新思路。作为黄河治理的终极目标，“维持 黄河健康生命”的顺利实现必须树立现代水利理念，借助现代 科技手段，亦即以“三条黄河”建设为框架体系、以高新技术为 核心的现代治河手段。只有不断完善“三条黄河”的治河体 系，才能确保各种治理途径和方案技术有效、经济合理、安 全可靠。 $" 结" 语 , 个最终目标，" 项主要标志，# 条治理途径，% 种基本手 段，相互联系，互为作用，初步组成了“维持黄河健康生命”的理 论框架。这是一个有机联系的系统工程，涉及水利、自然、政 治、经济、社会、文化、生态、环境等诸多自然科学和社会科学学 科。树立新的治河理念，实现“维持黄河健康生命”，需要全社 会的广泛参与和共同努力，更需要一代又一代黄河职工为此殚 精竭虑。相信按照这个思路持之以恒地坚持下去，若干年后， 一条充满生机的大河，一条永远汩汩流淌着健康血液的黄河， 会更好地为中华民族造福。 【责任编辑! 荆东亮】 实施可持续发展战略! 合理开发利用和保护黄河水资源 ·+· 人! 民! 黄! 河! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! +--" 年! 万方数据 黄河治理的终极目标是 “维持黄河健康生命 ” 作者： 李国英 作者单位： 黄河水利委员会,河南,郑州,450003 刊名： 人民黄河 英文刊名： YELLOW RIVER 年，卷(期)： 2004，26(1) 引用次数： 25次 相似文献(10条) 1.期刊论文 李国英 黄河治理的终极目标是"维持黄河健康生命" -中国水利2004,""(1) "维持黄河健康生命"是一种新的治河理念,其初步理论框架为:"维持黄河健康生命"为黄河治理的终极目标."堤防不决口,河道不断流,水质不超标,河床不抬 高"为体现其终极目标的四个主要标志.该标志应通过九条途径得以实现,"三条黄河"建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段. 2.期刊论文 李国英 维持黄河健康生命 -科学(上海)2004,56(3) 河流生命的核心是水,命脉是流动.河流生命的形成、发展与演变是一个自然过程,有其自身的发展规律,并对外界行为有着巨大的反作用力和规范性. 3.会议论文 张光义 黄河下游山东段维持黄河健康生命刍议 2005 山东黄河的治理、开发与管理应该放在维持黄河健康生命的大背景、大系统中去思考.黄河下游山东段维持黄河健康生命应该抓住一个关键,用好一张王牌 ,突出三个重点,强化三项措施,为实现维持黄河健康生命的终极目标做出应有的贡献. 4.会议论文 刘立斌.张锁成.李景宗 "维持黄河健康生命"生产体系框架 2007 本文重点论述维持黄河健康生命生产体系及其构成。在理论体系研究成果的基础上,以实现维持黄河健康生命的治黄终极目标为宗旨,从分析当前黄河面临 的严重生存危机入手,重点围绕解决水少、沙多、水沙关系不协调以及河流生态环境脆弱等治黄面临的根本性问题,提出增水、减沙、调控水沙、下游河道治理 、水环境和河流生态保护等方面的主要途径、措施、科技手段和保障措施,为新时期黄河治理开发与管理提供参考。 5.会议论文 王建中.王福勇 维持塔里木河健康生命初探 2005 塔里木河是中国最大、世界第5大内陆河,塔里木河流域资源性缺水的现实决定了流域自然状况就是干旱、多风沙的生态环境脆弱地区,随着人口增长和经济 社会的迅速发展,流域水资源供需矛盾日益尖锐,河道退缩、断流,源流进入干流的水量减少,水质不断恶化,自然植被退化、天然绿洲萎缩,土地沙化,塔里木河面 临着严重的生存危机.本文提出了维持塔里木河健康生命的河流治理理念,初步提出了维持塔里木河健康生命的“一个终极目标”、“四项主要标志”,并结合流 域实际,提出了维持塔里木河健康生命的“六条治理途径”,为塔里木河的决策者、管理者提供借鉴. 6.会议论文 李林.金琪.肖大明 试论黄河健康生命本质的多元性 2005 本文从人生命本质的自然和社会属性,对黄河生命的多元性进行了解析,以维护人健康生命医学意义上的六大系统,阐释了维护黄河健康生命系统的三大因素 ,用辨证的观点对“维持黄河健康生命”这一终极目标,以及对“三条黄河”建设和“四不”治理目标的生命意义进行了概括. 7.期刊论文 李国英.LI Guo-ying 维持河流健康生命--以黄河为例 -人民黄河2005,27(11) 通过对河流与人类文明发展相互关系的阐述,确立了河流的价值主体地位,提出了河流治理的终极目标,即维持河流健康生命.以黄河为例,论述了21世纪维持 黄河健康生命的治河方略,从理论体系、生产体系和伦理体系3个不同的视角,阐述了这一治河理念的内涵、目标及实现战略.认为应分阶段、有步骤地实施 "1493"治河体系,构建人类和河流间的和谐关系,从而使黄河的健康生命得以恢复及维持. 8.期刊论文 刘景国.许考云 黄河下游窄河道挖河疏浚是维持黄河健康生命的重要措施之一 -山东国土资源2005,21(9) 黄河水利委员会提出了"维持黄河健康生命"的治河新理念,把维持黄河健康生命作为黄河开发与管理的终极目标."堤防不决口,河道不断流,污染不超标,河 床不抬高"是实现其终极目标的4个主要标志.河床不抬高就要通过综合措施解决泥沙问题,包括上中游拦减入黄泥沙,中下游采取人工调控水沙"关系",在黄河下 游挖河疏浚.在黄河下游窄河道特别是在河口地区挖河疏浚,减少其对下游河道的反馈影响,是维持黄河健康生命的重要措施之一. 9.会议论文 黄晓荣.张新海.杨立彬.彭维明 农业节水对维持黄河健康生命的战略思考 2006 目前黄河流域农业用水占全流域用水大部分用水,用水效率低下是影响维持黄河健康生命的关键因素之一.本文对黄河流域内目前农业用水分布、用水效率 、节水潜力进行分析,围绕维持黄河健康生命为黄河治理的终极目标治河新理念,阐述了黄河流域农业节水对维持黄河健康生命的重要意义,从而提出引进新的生 产要素,改变传统农业,实现从传统农业将现代农业的转变是实现农业节水必由之路. 10.期刊论文 李国英 我们该怎样"维持黄河健康生命" -生态经济2004,""(4) "维持黄河健康生命"是一种新的治河理念,其初步理论框架为:"维持黄河健康生命"为黄河治理的终极目标."堤防不决口,河道不断流,污染不超标,河床不抬 高"是这一终极目标的主要标志. 引证文献(25条) 1.李恩宽 黄河河流系统功能分类研究[期刊论文]-人民黄河 2009(6) 2.杨明金.张勃.张华.康淑媛 维持黑河生命健康的初步探讨[期刊论文]-干旱区研究 2009(4) 3.秦毅.凌燕.张静.钱云平.徐建华 流量沿程变化的不平衡输沙含沙量过程预报方法[期刊论文]-地理科学进展 2009(4) 4.蒲前超.夏继红.韩玉玲.胡玲.罗帷 基于偏最小二乘回归法的河流病因诊断[期刊论文]-河海大学学报（自然科学版） 2009(1) 5.胡春宏.陈建国.孙雪岚.郭庆超 黄河下游河道健康状况与治理对策[期刊论文]-水利学报 2008(10) 6.孙雪岚.胡春宏 河流健康评价指标体系初探[期刊论文]-泥沙研究 2008(4) 7.班丽.LIU Zhan 黄河口演变模型研究[期刊论文]-人民黄河 2008(6) 8.石宝.秦毅.凌燕.李楠.钱云平 响应函数模型在含沙量预报中的应用[期刊论文]-水土保持通报 2008(2) 9.胡玲.韩玉玲.夏继红 浙江省河流健康诊断思路及关键内容[期刊论文]-河海大学学报（自然科学版） 2008(3) 10.李春晖.杨志峰.郑小康.庞爱萍 流域水资源开发阈值模型及其在黄河流域的应用[期刊论文]-地理科学进展 2008(2) 11.喻惠花.张平仓.赵健.刘纪根 长江流域典型区域水土流失健康状况评价[期刊论文]-中国水土保持 2008(2) 12.左其亭.张云 塔里木河流域人水和谐定量评价及调控对策[期刊论文]-干旱区地理 2008(2) 13.夏自强.郭文献 河流健康研究进展与前瞻[期刊论文]-长江流域资源与环境 2008(2) 14.王好芳.白斌.白晓龙 河流健康的影响因素及评价思路[期刊论文]-水电能源科学 2007(5) 15.徐国宾 黄河下游河道渠化治理[期刊论文]-泥沙研究 2007(1) 16.苏青.安新代.陈连军.施国庆 黄河水权体系探讨[期刊论文]-中国水利 2006(15) 17.王瑞红 黄河流域水质变化趋势及防治对策[期刊论文]-运城学院学报 2006(2) 18.赵海祥.谭胜兵.刘旭 在黄河小北干流进行放淤的必要性和可行性探讨[期刊论文]-水资源与水工程学报 2006(5) 19.杨文慧.杨宇 河流健康概念及诊断指标体系的构建[期刊论文]-水资源保护 2006(6) 20.崔树彬.刘俊勇.陈军 对中国河流健康评价的探讨[期刊论文]-水利发展研究 2006(12) 21.苏青.安新代 黄河河流生命水权探讨[期刊论文]-泥沙研究 2006(4) 22.王国胜.徐文彬.林亲铁.宾丽英.邹燕 河流健康评价方法研究进展[期刊论文]-安全与环境工程 2006(4) 23.罗华铭 多沙河流的生态环境需水结构研究[学位论文]博士 2005 24.黄锦辉.郝伏勤.高传德.王新功.张建军 黄河干流生态环境需水量初探[期刊论文]-人民黄河 2004(4) 25.杨明金.张勃.袁健萍.宋松 黑河流域健康生命评价研究[期刊论文]-干旱区资源与环境 2009(8) 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_rmhh200401001.aspx 下载时间：2010年6月15日