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吉林省最近下发的 《关于积极推进农村劳动力转移就业有
关问
的通知》首次提出 , 加快全省户籍制度改革 , 放宽进城务
工就业农民的落户条件。 除长春市 、 吉林市实行适当控制外 , 其
他中小城市和小城镇实行全面放开政策—农民进城务工可目由落户
! 李明是
不久前 , 吉林省劳动和社会保障厅等单位联合下发
了 《关于积极推进农村劳动力转移就业有关问题 的通
知》, 首次提出 , 加快全省户籍制度改革 , 放宽进城务工
就业农民的落户条件。 除长春市 、 吉林市实行适当控制
外 , 其他中小城市和小城镇实行全面放开政策。
关注一 ∀ 不得以任何名目拖欠克扣农民工工资
《通知》要求, 切实加大对劳务输出人员的培训力
度 , 提高劳务输出人员的素质 , 力争每 #名劳务输出人
员都能有一门手艺, 打造我省劳务输出的品牌 。 同时, 加
强农民工进城就业的管理和服务 , 取消对农民进城就业
的不合理限制 。
严格审核、 清理针对农民进城就业的歧视性规定和
不合理收费 , 简化农民跨地区就业和进城务工的各种手
续 。
有夫部门在为进城务工农民办理相关手续时, 除按
照国家和省政府有关规定收取证
工本费外 , 不得收取
其他费用 。 同时, 要坚决打击和清理非法中介 , 保障进
城农民工的合法权益 。
各市 ∃州%、 县 ∃市 、 区 % 要引导用人单位自主合法
使用农民工 , 并依法与农 民工签订劳动合同 。 劳动合同
履行期间, 农民工享有 《劳动法》规定的吝项权利 , 用
人单位与农民工终止或解除劳动关系时, 应依法支付生
活补助费或经济补偿金 。 对提供虚假信息私招滥雇以及
收取抵押金等违法行为依法予以处罚 。
用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资 , 不
得以任何名目拖欠和克扣 。 劳动保障部门要加强对用人
单位工资支付情况的监督检查 , 建立农民工工资支付监
控制度。 对拖欠农民工工资的用人单位 , 要责令其及
时补发 , 不能立即补发的 , 要制定清欠计划 , 限期补
发 。 对恶意拖欠和克扣工资的企业 , 要依法给予查处 ,
涉嫌犯罪的, 移交司法机关依法处理 。 企业在依法破
产 、 清偿债务时, 要按照 《企业破产法》 的规定, 把
拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。
关注二 ∀ 招用农民工的单位都要为其办理社保
凡招收使用农民工的用人单位 , 都要依法为其办
理社会保险关系 , 并按规定及时足额为其缴纳应由单
位负担的各项社会保险费, 参保的农民工享受与城镇
企业职工相 同的社会保险待遇。 在核定农民工养老 、
医疗及工伤保险待遇时 , 农民工在不同单位就业期间
缴纳保费的年限应合并计算。
参加基本养老保险的农民工到达国家法定退休
∃养老 % 年龄时, 累计缴费年限满 # & 年及以上的, 可
按规定领取基本养老金并享受相关待遇 ∋ 累计缴费年
限不满 巧年的, 其基本养老保险个人账户储存额中的
个人缴费部分一次性支付给农民工本人 。
参保农民工死亡时 , 个人账户储存额中的个人缴
费 ∃或支付基本养老金后的余额 % 一次性支付给其法
定继承人或指定受益人 。 农民工间断就业 ∃失业 % 或
返乡期间不缴纳基本养老保险费。 重新进城务工并履
行养老保险义务的农民工 , 养老保险经办机构为其接
续基本养老保险关系 , 基本养老保险个人账户储存额
间断前后合并计算。 农民工在间断就业 ∃失业 % 或返
乡期间, 如本人自愿继续参加养老保险, 可参照城镇
个体工商户或灵活就业等人员有关政策 , 继续参加养
冬材冬怜脚、一峨象(
供应真空包装粘玉米 、 速冻粘玉米
联系人 ∀ 孙先生 电话 ∀ # ) ∗ + ,+ ∗ − ∗ & ∗ 地址 ∀ 黑龙江省大庆市萨尔图区 趣簿罄瓣
老保险 。 返乡农民工不再进城重新就业的, 本人提出申
请, 原来参照城镇个体工商户或灵活就业等人员参保
的, 可将个人缴费一次性返还给本人∋ 对按用人单位职
工参保的, 可将基本养老保险个人账户储存领中个人缴
费部分一次性返还给本人 。
在吉林省就业的外省农民工 , 可按规定参加城镇企
业职工基本养老保险, 其养老保险关系和个人账户储存
额可按国家规定进行接续和转移 。对已经参加农村社会
养老保险的农民工 , 凭经办机构的参保证明手续 , 可自
愿参加城镇企业职工基本养老保险。
农民工参加失业保险 , 由用人单位按规定逐月为其
缴纳失业保险费, 农民工个人不缴纳失业保险费。 农民%旗蒸撰淞.费, 其标准以本人参保地失业人员月领取的失业保险金
为每月生活补助费标准, 按用人单位缴纳失业保险费的
年限计算, 缴费年限每满 #年 , 发给 # 个月, 但最长不
得超过 /个月 。
参加基本医疗保险的农民工 , 在就业期间患病 , 按
规定享受基本医疗保险待遇 。 参加工伤保险的农民工 ,
在就业期间因工负伤的, 按规定享受工伤保险待遇 。
继续推进和完善农村社会养老保险制度 。结合我省
农村经济发展的实际 , 积极探索和建立与我省农村经济
发展水平相适应的新型农村社会养老保险制度。
关注三 ∀ 一外出务工农民土地承包经营权不变
《通知》规定 , 农村劳动力外出务工 , 其土地承包
经营权不变 , 任何单位、 组织和个人不得非法剥夺农 民
对土地的承包经营权 。鼓励引导外出务工农民在承包期
内, 在坚持 “依法 、 自愿 、 有偿” 原则基础上 , 对土地
经营权进行流转, 对迁入城镇落户的农民, 其原承包土
地继续保留承包经营权, 允许依法有偿转让 。
要严格执行国家的农村税费改革政策 , 规范农村分
配关系 , 不得在规定承担的有关税费外 , 向外出务工的
农村劳动力加收其他任何费用 , 从源头上堵塞各种乱收
费渠道, 从根本上减轻进城务工农民的负担 。
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同时, 各市 咖.%、 县 ∃市 、 区 % 要切实加强对鼓
励农民进城入镇政策的研究 , 对农民进城就业的、 凭《吉⋯忿燕.
伙企业的, 办理登记注册可不受注册资本数额的限制 。
对进城或进入各类市场从事个体经营的农民销售水产
品 、 畜牧产品、 蔬菜、 果品 、 粮食和其他农产品, 月销
售额不到 & ∗ ∗ ∗ 元的固定业户或每次 ∃日 % 销售额不到
0∗ ∗ 元的非固定业户 , 免征增值税 。 如果农民在销售上
述农产品的同时还销售其他非农产品 。其中农产品销售
额 占整个销售额一半以上的, 固定业户月销售额不到
& ∗ ∗ ∗ 元或非固定用户每次 ∃日% 销售额不到 0 ∗ ∗ 元的,
也可不缴纳增值税 。
关注四 ∀ 放宽进城务工就业农民的落户条件
各市 ∃州 %、 县 ∃市、 区 % 要进一步改革和完善户
籍制度 , 放宽进城务工就业农民的落户条件。除长春市、
吉林市实行适当控制外 , 其他中小城市和小城镇实行全
面放开政策。凡在地级市中心城市市区 、中小城市市区、
县人民政府驻地镇及县以下小城镇范围内具有固定住
所、 稳定的职业或生活来源的农 民, 均可根据本人意愿
办理当地的常住户口 。
各城市教育主管韧习应采取措施, 积极接收务工农
民子女在当地全 日制公办中小学就近入学, 并在入学条
伟 收费标准等方面与当地学生一视同仁 , 对家庭经济
困难的学生要酌情减免费用 。
要加强对社会力量兴办的农民工子女简易学校的扶
持 , 将其纳入当地教育发展规划进行统一管理 , 简易学
校的办学标准和审批办法可适当放宽 , 但应消除卫生、
安全等隐患, 教师要取得相应任职资格 。 教育部门对简
易学校要在师资力量 、 教学等方面给予积极指导 , 帮助
完善办学条件 , 逐步规范办学, 不得采取简单的关停办
法 , 造成农民工子女失学 。
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素有 ” 中国蜜桔之乡 , 脐橙出口基地 ”之称的江西省寻乌县 , 八月蜜柑初成熟。 有意者请与我联系 , 传
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联系人 ∀ 古丽红 电话 ∀ 。− ,− 一0 / 1# , 01 地址 ∀ 江西省赣州市寻乌县
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