第七章进出口商品检验

null第七章第七章进出口商品检验与检疫第一节 海关与商检的关系第一节 海关与商检的关系一、商检的职责 商检是商品检验检疫的简称。1998年 体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。 null 以一般货物贸易进口的基本过程中发生的海关监管为例说明了解和掌握海关的业务流程的必要性（海运）载货船入境（领海）制备运输“合法证明”按照规定的路线行进到达并办理申报通关手续、接受检查中途停泊或抛卸货报告起卸货物并提交单证货存海关监管区或其他承担保管责任的企业收货人申报提交单证收货人接受查验收货人缴纳税款海关签印放行提货、交付 null二、海关与商检业务在国际贸易中的衔接 对出入境的货物或物品依法进行检验检是使其顺利通关的前提条件,是构成海关放行的“合法证明”的组成部分。在具体的国贸流程中在具体的国贸流程中要约承诺签订合同订舱检验装船出口清关海上运输进口报关检验提货null第二节 进出口商品检验检疫概述null （一）、概念 出入境检验检疫（import & export commodity inspection and quarantine），由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。 一、进出口商品验检疫的含义及出入境 检验检疫 出入境 检验检疫 国境卫生检疫 （涉及传染病、卫生监督） 动植物检疫进出口商品检验 货物检验内容： 1、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、物理性能等进行检验。 2、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计量方法对商品的数量和重量进行检验。 3、包装检验:对货物包装的牢固度、完整性进行检验。 4、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及蛋制品、水果等货物进行检验。 5、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。 货物检验内容： 1、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、物理性能等进行检验。 2、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计量方法对商品的数量和重量进行检验。 3、包装检验:对货物包装的牢固度、完整性进行检验。 4、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及蛋制品、水果等货物进行检验。 5、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。 null二、进出口商品检验检疫的作用 １、保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要（法定检验）； 2、买卖合同的需要（自行或委托检验）； 3、国际贸易中有关部门的需要（付款结算、理赔、运费计算、关税计算及待遇）。null作用（一） 保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要（法定检验） 商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。 资料：入侵我国的外来植物资料：入侵我国的外来植物 目前，外来入侵植物共有131种 。其中比较热点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达黎加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌，美洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧洲；豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗满天星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美洲热带；微苷菊，菊科，欧洲等。 外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统计，外来杂草引起的农业损失约为每年近9亿元人民币。 null作用（二） 国际货物买卖合同的需要 国际货物买卖合同中的买方要根据第三方公证检验机构对货物质量、数量、重量和包装等方面进行检验鉴定后签发的证书确定货款的支付以及索赔的金额。作用（三） 国际贸易相关部门的需要作用（三） 国际贸易相关部门的需要港航企业——承运人、仓储企业等，计算运费、栈租、装卸、理货等费用 收货人、保险公司——残损、海损鉴定，索赔和理赔的依据 海关——关税税率及各类优惠关税的确定依据 司法证据文件——积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封样证明等。 三、检验时间和地点 1、在出口国检验 （1）工厂检验（产地检验） 检验时间：货物在产地出运或工厂出厂前 检验人员：产地或工厂的检验部门或买方的验收人员 检验对象：出口货物的质量、数量、规格及包装等方面 null（2）装运港（地）检验:“离岸品质，离岸重量” 检验时间：在货物装船时或装船前 检验人员：买卖合同规定的检验机构 检验对象：出口货物的质量、数量、规格及包装等方面 上述两种检验方法卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。 2、在进口国检验2、在进口国检验（1）目的港（地）检验：“到岸品质，到岸重量” 检验时间：货物到达 目的港或目的地时 检验人员：合同规定的检验机构 检验对象：进口商品（2）买方营业处所检验 检验时间：合同规定的时间 检验人员：合同规定的检验机构 检验对象：一些因食用前不便拆开包装、或因不具备检验条件而不能在目地港和目的地检验的货物，如密封包装货物、精密仪器等。 3、出口国检验、进口国复验3、出口国检验、进口国复验1、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作为卖方向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目的地或目的港后，由双方约定的检验机构在规定的地点和期限内对货物进行复检。 2、复检后，如货物与合同不符，而且由于卖方责任所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书在规定的期限内向卖方索赔。null 4、装运港检验重量、目的港检验品质 这种检验方法是指交货重量以装运港买卖双方约定的检验机构检验货物后所出具的重量检验证明为最后依据，交货品质以目的港双方约定的检验机构检验货物所出具的品质检验证书为最后依据，这种方法习惯上称为离岸重量、到岸品质。 第三节 检验检疫机构的设置 第三节 检验检疫机构的设置一、国外的检验机构 1、官方检验机构 指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验的机构。如：美国食品药物管理局。null2、半官方检验机构 指一些有一定权威的、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机构。 3、非官方检验机构 主要是由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如：瑞士日内瓦通用公证行 我国的检验检疫机构 1、国家质量监督检验检疫总局 2、中国进出口商品检验总公司 3、其他出入境检验检疫部门 我国的检验检疫机构 1、国家质量监督检验检疫总局 2、中国进出口商品检验总公司 3、其他出入境检验检疫部门 国家质量监督检验检疫总局 （1）、在我国，主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构是在原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并的基础上设立的。 国家质量监督检验检疫总局 （1）、在我国，主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构是在原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并的基础上设立的。 null（2）、国家出入境检验检以及检验检疫的主要工作内容 a、进出口检验 b、进出口商品安全质量许可 c、进口废料原料装运前检验 d、食品卫生监督检验 e、出口商品运输包装检验 f、货物装载和残损鉴定 g、卫生检疫与处理等中国进出口商品检验总公司 主要业务： 1、受理各种进出口商品检验 2、提供对外贸易鉴定服务 3、受理其他检验鉴定业务 4、受理各国安全认证的技术咨询服务 5、承接ISO9000、ISO14000质量体系认证 咨询服务。中国进出口商品检验总公司 主要业务： 1、受理各种进出口商品检验 2、提供对外贸易鉴定服务 3、受理其他检验鉴定业务 4、受理各国安全认证的技术咨询服务 5、承接ISO9000、ISO14000质量体系认证 咨询服务。其它检疫部门： 1、药品检验部门; 2、专业部门负责的其他检验机构.如：国家计量部门、船舶检验机构、负责适航检验的民航部门等。其它检疫部门： 1、药品检验部门; 2、专业部门负责的其他检验机构.如：国家计量部门、船舶检验机构、负责适航检验的民航部门等。 第四节 出入境检验检疫的依据 第四节 出入境检验检疫的依据 一、进出口商品检验检疫的的依据 在进行商品检验时主要是以买卖合同中约定的检验标准和国家的法律、法规所规定的强制性的检验标准为依据。 null(1)法律、法规规定有强制性检验标准 ，或其他必须执行的检验标准的，按规定的标准实施检验。 (2)法律、法规没有规定的 ，按对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样品成交的，应当按照样品检验。null(3)法律、法规规定的强制性检验标准 ，低于合同约定的标准，按约定的检验标准实施检验。 (4)法律、法规未规定有强制性检验标准 ，对外贸易合同也没有约定检验标准或约定不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检机构指定的标准检验 二、中国出入境检验检疫的依据 二、中国出入境检验检疫的依据 出入境检验检疫的依据 (一)法律依据 《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 《中华人民共和国食品卫生法》 null(二)行政法规依据 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》 《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》 (三)规章依据 (四)地方性法规、规章依据 (五)国际条约、国际惯例和贸易合同依据 null 第五节 进出口商品的检验程序一 、 报检 报验，是指申请人按照法律、法规或者规章的规定向检验检疫机构报请检验检验工作的手续。检验检疫机构接受申请人报验，是检检验检疫的工作开始。 null1、报验单位 有进出口经营权的国内企业 入境货物收货人或其代理人 出境货物生产企业或代理人 三资企业 国外企业、商社常驻中国代表机构等 其他对外贸易关系人null2、报检的范围： 法定检验的—《商品目录》中的商品 输入国有规定或与我国有协议/协定，必须凭检验检疫机构出具有关证书（明）方准入境的 有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的 对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的 对外贸易关系人申请的鉴定业务 委托检验检疫的业务 一般原产地证和普惠制产地证的签证业务3、报验时应当提供的单证资料3、报验时应当提供的单证资料 入境报检： 入境货物报检单 合同 发票 提单 所要求的相关证明 出境报检： 出境报检单 外贸合同、确认书或函电 信用证 发票 装箱单 所要求的其他证明4、报检的时限和地点4、报检的时限和地点入境报检 应在入境前或入境时 申报检验； 索赔检验应在索赔有 效期（合同约定）前不少于20天内报检； 输入微生物、人体组织、血液等，入境前30天； 其他动物15天； 植物等7天报检。出境报验 最迟应于报关或装运 前10天报检； 出境的运输工具和人 员在出境前报检 需隔离的动物在出境 前60天预报，隔离前7 天报检 报检人对检验证单有 特殊要求的，应注明5、报检的要求5、报检的要求报检人必须按规定认真填写报检单，按照同一合同、发票、提单填写同一份报检单。做到书写工整，字迹清楚，不得随意涂改；项目填写齐全，译文准确，中英文内容一致， 并加盖报检单位公章。 报检人对所需检验检疫证书的内容如有特殊要求的，应预先在报检单上申明。 申请报检时应按规定预缴检验检疫费。 报检人应预先约定抽样检验检疫、鉴定的时间，并提供进行抽样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。 报检人如因特殊原因需撤销报检时，经书面申明原因后，可办理撤销手续。 null6、重新报检A、撤消：应书面申明原因 B、重新报检：（返还原签发的证单，并按规定交纳检验检疫费） 超过检验检疫有效期限或逾期报运出境的。 变更输入国家或地区、并有不同的检验要求 改换包装或重新拼装需重新检验的 报验后30日内未联系检验检疫事宜或自动撤消报检的null 证单的更改，应先提出申请，附原签发的全部单证，经审核同意后，由原签发单位更换或换发单证。 内地检验检疫机构签发的证书，如发现问，属于检验检疫项目内容的更正和补充，应由报检人与原签证机构联系处理。 7、证单的更改null 已报检的出境货物，如国外开来信用证修改函时，凡涉及与检验检疫有关的条款，报检单位须及时将修改函送检验检疫机构，办理更改手续。 注：品名、数（重）量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等项目更改后于合同信用证不符的，不能更改。 null二、抽样和制样 三、检验检疫 四、卫生除害处理 五、收费 六、签发证书、放行二、抽样及制样二、抽样及制样　 凡需检验检疫并出具结果的出入境货物，均需检验检疫人员列现场抽取样品。对所抽取样品经过加工方能进行检验的进行制样。null三、检验检疫 对出入境应检对象，通过感官的、物理的、化学的、微生物的方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项报标，是否符合合同及买方所在国官方机构的有关规定。 四、卫生除害处理 四、卫生除害处理 按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《食品卫生法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，检验检疫机构所涉及的卫生除害处理的范围和对象非常广泛，包括：入出境的货物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除害处理等。null实施卫生除害处理的方法 卫生除害处理的方法主要包括：物理方法：超声波、紫外线照射、加热处理、冷冻处理、捕杀、焚烧、深埋等；化学方法：药物蒸熏除害、药物表面喷洒；另外，人为措施有禁止入出境、过境和封存等。 卫生除害处理的标准和效果 （一）病媒昆虫成虫全部死亡。 （二）啮齿动物全部死亡或未发现。 （三）货物表面和集装箱内表面根据流行病学的原则，不得检出检疫传染病或监测传染病的病原体。null实施卫生除害处理应注意的有关事项 （一）防止对任何人的健康造成危害。 （二）防止对交通工具的结构和设备造成损害。 （三）防止发生火灾。 （四）防止对行李、货物发生损害。 null　　 根据《商检法》及其实施条例、《动植物检疫法》及其实施条例、《卫生检疫法》及其实施细则、《食品卫生法》的有关规定实施检验检疫的收费。收费标准是国家计划委员会、财政部联合制定的，收费对象是向出入境检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定等业务的货主及其代理人。 五、收费六、签证与放行六、签证与放行 　 出境货物经检验检疫合格的，签发“出境货物通关单”作为海关核放货物的依据；同时，国外有要求签发有关检验检疫证书的，根据对外贸易关系人的申请，经检验检疫合格的，签发相应的检验检疫证书。 　　null 入境货物检验检疫机构接受报验后，先签发“入境货物通关单”，海关据以验放货物。然后，经检验检疫机构检验检疫合格的，签发“入境货物检验检疫情况通知单”。不合格的对外签发检验检疫证书，供有关方面对外索赔。 七、检验证书七、检验证书 含义 ： 简称商检证书，是由政府或公证机构对进出口商品进行检验检疫或鉴定后，根据不同的检验结果或鉴定项目出具并签署的，证明货物在品质、数量、重量或卫生等方面符合特定标准的书面凭证。 七、检验证书七、检验证书作用： 1．是证明卖方交货的品质、数量、重量、包装等是否符合合同规定的依据。 2．当信用证要求提供商检证书时，它是出口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付款的结汇单据之一。 3．凡属国家规定法定检验的进出口商品，商检证书是海关接受申报的依据。 null检验证书的种类和用途主要有： 1.品质检验证书～是出口商品交货结汇和进口商品结算索赔的有效凭证；法定检验商品的证书，是进出口商品报关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在报关单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力；签发的检验情况通知单同为商检证书性质。 null2.重量或数量检验证书～是出口商品交货结汇、签发提单和进口商品结算索赔的有效凭证；出口商品的重量证书，也是国外报关征税和计算运费、装卸费用的证件。 3.兽医检验证书～是证明出口动物产品或食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。是对外交货、银行结汇和进口国通关输入的重要证件。null4.卫生/健康证书～是证明可供人类食用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。 5.消毒检验证书～是证明出口动物产品经过消毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品，是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有效凭证。 null6.熏蒸证书～是用于证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填充物等，已经过熏蒸灭虫的证书。 7.残损检验证书～是证明进口商品残损情况的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁等情况；可作为受货人向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。 8.积载鉴定证书～是证明船方和集装箱装货部门正确配载积载货物，作为证明履行运输契约义务的证件。可供货物交接或发生货损时处理争议之用。null9.财产价值鉴定证书～是作为对外贸易关系人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、理赔、评估或裁判的重要依据。 10.船舱检验证书～证明承运出口商品的船舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条件是否符合保护承载商品的质量和数量完整与安全的要求。可作为承运人履行租船契约适载义务，对外贸易关系方进行货物交接和处理货损事故的依据。 null11.生丝品级及公量检验证书～是出口生丝的专用证书。其作用相当于品质检验证书和重量/数量检验证书。 12.产地证明书～是出口商品在进口国通关输入和享受减免关税优惠待遇和证明商品产地的凭证。 13.舱口检视证书、监视装/卸载证书、舱口封识证书、油温空距证书、集装箱监装/拆证书～作为证明承运人履行契约义务，明确责任界限，便于处理货损货差责任事故的证明。null14.价值证明书～作为进口国管理外汇和征收关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价值证明章与价值证明书具有同等效力。 15.货载衡量检验证书～是证明进出口商品的重量、体积吨位的证件。可作为计算运费和制订配载计划的依据。 16.集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩水/油重量鉴定证书～可作为契约双方明确履约责任和处理费用清算的凭证。 null我国对从美国进口鲜食葡萄的检疫 进口商在进口前须向国家出入境检验检疫局办理审批手续；要在贸易合同中列入我国检疫要求，即进口的葡萄必须符合《美国加利福尼亚州鲜食葡萄输华植物卫生条件议定书》及其工作计划；进口的葡萄必须产自美国加利福尼亚州Fresno、Kern、Medera和Tular县的指定果园，并经指定冷藏库储存；须在０～５℃船运，由我国海口、广州、大连、上海、南京和天津口岸入境；葡萄进口时必须附有美国动植物健康检疫局出具的植物检疫证书。null 葡萄运抵入境口岸，进口商须持有效审批单及其它有关单据向口岸出入境检验检疫机构申报，并将货运至指定冷库，由检疫人员监管开柜卸货，同时检查进口检疫审批单和植物检疫证书，核对产地县、果园和冷藏库，并按１％比例抽样检疫，带回可疑症状的水果作实验室鉴定。一旦发现有议定书规定的检疫性有害生物，则按议定书规定的方式作退货、销毁、转口及除害处理；同时停止有关果园产的葡萄输华。若发现是来自未经指定的种植者和果园生产的葡萄，则不准入境。 练习题练习题  设立进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。 A、外经贸部　　 B、国务院　　 C、农业部　　 D、卫生部 null必须经商检机构检验的出口商品的发货人，应当在 规定的地点和期限内，向商检机构报验。　 A、对外贸易合同　　 B、收货人　　 C、承运人　　 D、商检机构 经商检机构检验合格发给检验证书或者放行单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口，超过期限的，应当 。 A、申请延期　　 B、重新办理　　 C、重新报检　　 D、申请免检 null商检机构依据《商检法》的有关规定，对非法定检验的进出口商品可以实施   A、强制检验　　 B、抽查检验　　 C、随机检验　　 D、定期检验 报检日期按 填写。 A、船舶进（出）境日期　　 B、合同日期　　 C、提单日期　　           D、检验检疫机构受理报检日期 null入镜报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、 等有关单证。 A、法人代码　　 B、营业执照　　 C、报检员身份证　　 D、提单 2002年5月1日起，国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行 制度。 A、强制性认证　　 B、强制性注册　　 C、强制性监管　　 D、强制性登记 null报检后 天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。 A、10　　 B、20　　 C、30　　 D、40 出境货物最迟应于报关或 前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。 A、出厂　　 B、生产　　 C、包装　　 D、装运 null出境货物报检单所列各栏必须填写完整准确清晰，没有内容填写栏目以 表示，不得留空。　　 A、无　　 B、/　　 C、***　　 D、空白 需隔离检疫的出境动物在出境前 天预报，隔离前7天报检。 A、60　　 B、30　　 C、14　　 D、15 第六节 出入境检验检疫业务第六节 出入境检验检疫业务业务种类法定检验监督管理外贸鉴定一、检验检疫的业务种类null1、法定检验 商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。null《中华人民共和国海关总署公告》2001年第1号        根据国务院税则委员会办公室调整的税则税目，以及调整后的海关进出口税则，国家出入境检验检疫局、海关总署联合对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（国家出入境检验检疫局、海关总署联合公告2000年第1号）作了相应调整，现将调整部分予以公告，自2001年3月1日起实行。null 现将《进出口商品检验种类表》、《进出境动植物检疫商品与HS目录对照表》和《进口卫生监督检验食品与HS目录对照表》（以下简称“三表”）合并，调整为《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（简称《检验检疫商品目录》）。调整后的《检验检疫商品目录》涉及编码商品4113个。 null 凡列入《检验检疫商品目录》的进出境商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。 null2、监督管理 商检机构依据国家法律，对进出口商品的质量，通过行政和技术手段进行宏观控制和监督管理。null对法定检验范围以外的抽查检验； 对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制度； 对进出口商品质量的认证工作； 对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可制度； 以及对经检验合格的进出口商品加施商检标志和封识管理等3、对外贸易鉴定3、对外贸易鉴定 商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系人的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办理进出口商品的交接、结算、理算、通关、纳税、诉讼和仲裁的有效凭证。鉴定业务 Vs 法定检验鉴定业务 Vs 法定检验业务来源 法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则主要取决于对外贸易关系人的申请； 业务性质 法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于申请人的自愿；null结果的效力 法律检验证书具有较强的法律约束力，可以强制执行；而鉴定业务的证书具有弹性，当事人可以之作为协商解决争议的依据，而不可强制执行。 认可检验机构认可检验机构 国家商检部门根据实际需要，凭申请经过审查考核，认可符合条件的专业检验机构、科研单位、大专院校、工矿企业等检验机构承担指定的进出口商品检验业务，认可检验机构的权威性不足，不能出具检验证书，凭其检验结果向商检机构换发检验证书或者其他有关单证。 新法修订： 许可检验机构只能由国家商检部门认可；业务限于外贸委托鉴定二、检验检疫业务的具体项目二、检验检疫业务的具体项目（一）品质检验 （二）数量和重量检验 （三）包装检验 （四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目 二、检验检疫业务的具体项目二、检验检疫业务的具体项目（一）品质检验1、内在质量 2、外观质量 3、特定质量检验项目抽样（Sample Inspection）抽样（Sample Inspection）定义 是指从整批商品中随机抽取一定数量、具有代表性的样品进行的检验。 通过一部分样品的质量，来判断整批商品的质量，做出合格与否的结论。经国际贸易实践证明，抽样检验已逐渐成为国际贸易各方愿意接受并采纳的习惯性做法。 抽样适用的商品 抽样适用的商品破坏性检查验收 数量大的商品 质量要求不高的商品 连续性商品 检验项目较多1、百分比抽样法1、百分比抽样法 依据商品的批量或件数按照规定的百分比随机、均等地抽取样品。批量大时，可按百分比递减法，适当减低百分比率。2、固定样本抽样法2、固定样本抽样法 从一批商品中抽出规定的样品数，并规定一个合格判定数值，当样品中的不合格数小于或者等于该数值时，即宣布全部商品合格。注意： 某些涉及人身财产安全的商品必须如数检验（二）数量和重量检验（二）数量和重量检验 1、数量计量方式 《海关法定的计量单位名称及代码表》 万个 073、百副 075、百支 07、百把 077、百个 078、百片 079、千只 086、千块 088、千盒 089、千枝 095、万套 099、千张 101、万张 110、司马担 123、司马斤 124、短担129、令 118（纸的数量单位，原张的纸500 张为一令[ream of paper]）2、重量计量方式2、重量计量方式 毛重（Gross Weight） 净重（Net Weight） 以毛作净（Gross for Net） 公量重（Conditioned Weight） 3、计量单位3、计量单位1公吨=2204.62磅 1长吨=2240磅 1短吨=2000磅 4、计量方法 衡量计量 水尺计量 容量计量 流量计计量水尺计重水尺计重（1）定义 水尺计重(Draft Survey)，亦称为水尺检量，系指通过对承运船舶吃水及船用物料（包括压载水）的测定，依据船舶有关图表，测定船舶的排水量和有关物量，以计算货物重量的一种鉴定方式。（2）计算方法（2）计算方法 B为载货时的排水量 b为载货时船舶存有的燃油、淡水、压载水和船舶常数等总重量 A为未载货时的排水量 a为未载货时船舶存有的燃油、淡水、压载水和船舶常数等的总重量X: 装货或卸货的重量X: 装货或卸货的重量则： X=(B-b)-(A-a) （三）包装检验（三）包装检验包装检验与危险货物包装检验1．包装检验 包装检验是指对一般货物包装容器、和方法等所进行的性能鉴定和使用鉴定。 null危险货物包装检验则针对危险货物的包装 容器、材料和方法等所进行的性能鉴定和使用鉴定。2．危险货物包装检验采用固定样本抽样，必须全部样品合格才能判定全部报验商品合格《商检法》第17条规定《商检法》第17条规定 为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。null跌落试验堆码试验气密试验液压试验性能鉴定null（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目E海损鉴定C集装箱检验D进口货物的残损鉴定A船舱检验F货载衡量鉴定B监视装载鉴定（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目A船舱检验 B监视装载鉴定 C集装箱检验 D进口货物的残损鉴定 E海损鉴定 F货载衡量鉴定 A船舱检验 1.干货舱检验A船舱检验 1.干货舱检验 对船舱、船底、污水道、管道、舱壁、舱顶、舱口框、护货板等固定设备情况以及辅垫物料进行检验，要求清洁、干燥、无异味、无虫害、适于装运拟载货物2. 油舱检验2. 油舱检验清洁检验要求油舱内各部位及输油管道，不得有油污、锈渍、有毒有害物质，并且清洁、干燥、无异味；对于装运食用植物油的船舱，执行食用卫生条件检验 油舱紧固检验是对油舱、暖汽管及油舱有关部位进行紧密性试验，通常用水压、油压或汽压试验，检查舱内各衔接部位有否泄漏现象，符合技术要求时，方可装载液体货物null油液舱密固性冲水实验喷水高度不少于10cm； 喷水直径不少于16cm； 冲水距离不大于3cm； 冲水夹角不小于45°3. 对冷藏舱的检验3. 对冷藏舱的检验 除检查清洁、干燥、无异味等项目外，还检查制冷机械的定期检验证书是否超过有效期；舱（室）温度是否符合合同规定或拟装货物的温度要求，冷冻效能是否稳定，检查舱顶、舱壁、舱盖、绝缘设备是否清洁卫生，有无异味及有无漏水、漏气现象，绝热通风及排气设备是否完好。B 积载鉴定B 积载鉴定 审核承运人的配载计划是否合理安全、稳固性、防止货物性质相抵、串味等；检查装船技术措施能否保护货物，有无良好的加固、隔离、衬垫、通风措施等，据实出具积载鉴定证书。监 视 装 载监 视 装 载 商检部门在出口货物装货过程中进行的监视鉴定，并出具监视装载证书。监视装载的要求监视装载的要求对拟装货物的受载舱位进行清洁检视 根据货物的特性审阅配载图，判断配载情况是否合理 注意货物和舱单相符，防止错装、混装 装运过程中，注意防止有关货损的出现null 要求箱号清晰，安全铭牌齐全，箱体完好，箱门可开启270°，不漏水、漏光，箱内无异物，清洁、干燥、无异味，无活害虫，无残留有毒有害物质，箱内前次未装运过有毒有害物质，箱体外无前次装运危险品标记及其他前次标记。干货类集装箱对于冷藏箱对于冷藏箱 除满足上述要求之外，还须保持箱内通风窗通风状况良好，排水管无堵塞现象，预冷效能良好，温度设定正确。对于其他集装箱，根据其特点参照干货类集装箱检验。2．集装箱货物装箱鉴定2．集装箱货物装箱鉴定集装箱的选定集装箱的性能鉴定集装箱货物的装载集装箱封识3．集装箱货物的拆箱鉴定3．集装箱货物的拆箱鉴定 由于集装箱货物中转环节多，极易发生货损货差，为了便利进口货物交接结算和责任划分，有关贸易关系人可申请商检机构实施拆箱鉴定。null外观检查和封识鉴定检查箱内货物货物残损鉴定拆箱鉴定null货物残损原因集装箱不适货箱子本身有缺陷集装箱的选定不当封箱不当箱内货物积载不良集装箱在船舶上的装载、固定不合要求《海运进口商品残损鉴定办法》《海运进口商品残损鉴定办法》 为明确进口海运货物的致损原因和责任归属，发货人、收货人、保险人、承运人等，可向商检机构申请办理舱口检视、载损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定业务。用以证明海运货物在发运、装卸、仓储、运输以及交付等环节中的货损货差责任。（四）进口货物的残损鉴定 1．鉴定的依据2．进口货物残损原因分析2．进口货物残损原因分析（1）渍损淡水渍损 Stained by Fresh Water淡水渍损 Stained by Fresh Water 船舶不水密、水舱漏水；或因舱内水管锈蚀、裂缝、断裂、脱焊；或污水沟、污水井积水（有时是半咸水）过多，溢入货舱渍损货物；有时也由于船舶冲洗甲板不慎；或因加装淡水时，加水管不紧密漏水；甚至加水过满，经空气管溢出甲板，湿及甲板上堆放或驳船内装载的货物；通过驳船驳至海船装运的货物，遭受江、河水的淡水渍损；雨、雪渍损也属于淡水渍。咸水渍损 Stained by Salt Water咸水渍损 Stained by Salt Water 海水有时从船壳、甲板、舱口、通风筒、空气管、测量管等处进入海水，也有时从压载水柜、人孔、水管、止回阀等处进入。此外，还因货舱不洁或积载不当而造成，如上个航次装载过散盐的货舱，没有清扫、冲洗干净，致使残留舱内或大梁上的散盐潮解下淌，渍损本航次的货物；或有咸湿牛皮纸或肠衣等积载于甲板舱，其潮解或撒漏卤水。其 他 液 渍其 他 液 渍 油污渍、化学品污渍和污渍等。其中油渍以燃料油居多，由于船舶存有大量燃油和一部分润滑油，容易造成因油舱不密、油管锈蚀洞穿以及加油不慎而导致的漏油。有时也因码头、驳船、甲板、货舱不洁造成油污。化学品渍损，主要是指液体化学品渗漏后，损及同舱装载的其他货物所造成的损失。由于仓库、码头、装卸工具以及货舱不清洁而被一些粉状物料，如煤、水泥、硫磺等。（2）残破等其他残损（2）残破等其他残损 包装不良或包装材料脆弱、搬运或积载不当；霉烂、变质、变形、短缺、锈损、火损及气味感染等。null 依《办法》第4条，舱口检视应在船舶开舱卸货前申请。商检局在开舱前检查舱口、人孔、风筒的水密及封盖、封识，开舱后检查货物的覆盖、衬垫、水渍、移动、倒塌及残破情况，签发舱口检视证书。3．残损鉴定的项目 （1）舱口检视 Hatch Survey（2）载损鉴定 Hatch and Damage Cargo Survey（2）载损鉴定 Hatch and Damage Cargo Survey 做法与舱口检视相同；但在查货方面更进一步。查清受损货物的积载舱号、部位、舱内的配载、积载，有无其他货物造成残损的影响，货物的通风是否符合此类货物的特性，使用物料，如何铺垫、隔离；受损货物积载处是否靠近热源，有无漏水溢水，舱底是否不洁、潮湿，货物是否倒置、坍垛（3）监视卸载 Supervision of Discharge（3）监视卸载 Supervision of Discharge 监视卸载与载损鉴定项目基本相同，只是增加了监视货物卸载这个环节。（4）海损鉴定 Cargo Survey For G.A. or P.A.（4）海损鉴定 Cargo Survey For G.A. or P.A. 第16条规定：“属于在海上运输中遭遇自然灾害、意外事故或其他人力不可抗拒的原因造成的货物残损判定为‘海损’。为了解除共同危险，采取合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用判定为‘共同海损’”。null 根据我国《海商法》，引起海损的原因除了海上运输中的自然灾害、意外事故或其他不可抗力外，人为的过错也在其中。例如第51条所指的承运人管船过失就是一例。（5）验残 Survey of Damaged Cargo（5）验残 Survey of Damaged Cargo 指商检局对申请验残的进口商品，通过鉴定，掌握残损商品的受损情况，判断残损商品的致损原因，确定残损商品的贬值程度及/或加工、整理等费用，签发验残证书。验残证书的法律效力验残证书的法律效力 申请人可以要求商检部门对舱口检视、载损鉴定、监视卸载及海损鉴定分别出证，更可以要求合并出具一份验残证书，因为验残工作项目包括了四项全部内容。也只有该证书具有致损原因判断、责任归属及估算残损程度的结论性报告，是最权威、有力的证据。null原残（Original Damage）工残（Damaged by Stevedore)港残（Damaged by Port）船残（Damaged by Ship）4．残损责任归属船残（《办法》第13条）船残（《办法》第13条）船舱条件不适宜载货和船舶设备不良等原因造成的残损； 船方对载运货物未能克尽职责而导致的残损； 承运人已签发清洁提单，但在卸货港理货单上承运人签认的残损（确系托运人责任和人力不可抗拒的因素除外）。《海商法》第51条《海商法》第51条驾驶船舶或者管理船舶中的过失 火灾 天灾 战争或者武装冲突； 政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押； 罢工、停工或者劳动受到限制；null在海上救助或者企图救助人命或者财产 托运人、货物所有人或者他们的代理人的行为； 货物的自然特性或者固有缺陷； 货物包装不良或者标志欠缺、不清； 经谨慎处理仍未发现的船舶潜在缺陷； 非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因。承运人依照前款规定免除赔偿责任的，除第（二）项规定的原因外，应当负举证责任。