当今世界格局与中国国际战略

当今世界格局与中国国际战略(简稿) 当今世界格局与中国国际战略(简稿) 时间：2010-06-28 16:00:48 来源： 作者： 张宇燕 我们所说的世界格局，是由4个关键词组构成的。第一个是大国和国家集团。第二个是博弈，第三个是权利和利益。这是博弈以后形成的一种关于权利和义务、权利和利益之间的关系。最后一个关键词组就是权利和利益一种相对稳定的关系。简单概括世界格局，就是大国和国家集团经过博弈形成的权利和利益之间的关系。 　　“你中有我，我中有你”的世界 　　当今世界的一个基本特征，是人类进入了经济全球化时代。 　　什么叫全球化？我在这里引用一位记者曾讲过的一个：一位英国的王妃和她的埃及男友，乘坐着一辆由一位喝多了苏格兰威士酒的比利时司机驾驶的装着荷兰发动机的德国汽车，被一群骑着日本摩托的意大利狗仔队追踪，在法国的一个隧道里发生了车祸，抢救王妃的是美国医生，用的药主要产自巴西……大家一听便知，这位记者是在借用戴安娜王妃出车祸的事来阐释他眼中的全球化。上述短短的几句话，就涉及到了十几个国家。而这也正是现今人类所处时代的写照：世界各个国家或地区之间的相互依存度迅速提升，并达到了一个相当高的水平，你中有我，我中有你，国内和国际事务变得很难严格界定。 　　人类进入不可扭转的新时代 　　如何理解经济全球化？我从以下几个方面对全球化加以解读。 　　第一是贸易增长。全球化过程伴随着各经济体之间贸易关系迅速提升。尽管全球贸易的增长速度随着经济波动而起伏不定，但总体而言，最近10多年的国际贸易增速是比较快的，1998~2008年全球贸易平均年增长率超过10%。 　　第二是资本流动。说明资本流动的最重要的指标是直接投资的增长。1990年，全球直接投资流入存量为1.9万亿美元，而到了2007年底，则达到15.2万亿美元，增加了6倍多。改革开放30年来，我国吸收的直接投资累计达到8400亿美元左右，成为过去30年里世界第三大直接投资的吸收经济体。 　　第三是技术。科技进步速度加快、特别是科技进步成果在全球范围内迅速传播，构成了经济全球化的又一项基本内容。 　　贸易、资本流动、技术进步与传播，通常被认为是构成经济全球化的三大支柱。不过，我们需要另外再加两项内容，即全球问题日益凸显和国际规则的普遍适用性增强，以便使全球化这幅图景更为完整。而构成全球化的这五个基本要素，也标志着人类进入了一个总体而言不可逆转的新时代。 　　影响当今世界格局的七要素 　　在全球化的大背景下，今天的世界格局又是什么样的呢？决定一经济体或国家集团在世界格局当中的位置，一般有以下7个因素。 　　第一个是经济实力。反映经济实力最常用的、也最能够代表一国实力的指标就是GDP。尽管很多人对GDP这个指标提出批评，认为它有很多缺陷。这些都是事实。但是我们现在找不到更好的替代指标。这也是人类面临基本的困境：我们通常不是在好和坏之间进行选择，而是在坏和更坏之间进行选择。换言之，“最不坏”就是“最好”。 　　第二是科技实力。科技实力一般用专利存量这个指标来加以刻画的。根据世界知识产权组织发布的《2008年世界专利》，到2006年底，美国生效的专利有177万件，排在世界前茅，日本有114万件，位列第二，韩国和德国排在第三、第四，各有46万件。中国有多少件呢？答案是18万件，排在第七位。其实，科技实力不仅仅表现为专利的数量，更关键的恐怕还是和国家安全密切相关的技术，以及那些能够保证长期并垄断性地赚取高额利润的技术。 　　第三是军事打击力量。军事打击力量既包括军事预算支出，也包括核武器、常规武器装备以及军队素质等。 　　第四是国土面积和人口。美国前总统尼克松说过，一个人要成为世界级的领袖，至少要满足三个条件：首先，他必须生活在一个伟大的时代或动荡的时代，从而拥有一个宽广的舞台以便驰骋；其次，他本人必须是盖世英才；最后，他必须是一个大国的领袖。 　　第五是国际货币。当今的世界货币格局是美元主导、欧元次之、日元辅之的格局。全世界大量使用和储备美元的过程，从相当意义上讲就是美国向全世界征收广义铸币税的过程。美国境外流通的美元和各个经济体持有的美元储备，只能来自于美国的经常性的和庞大的贸易逆差。而庞大逆差的存在并且还持续不断地增长，意味着美国通过输出美元和美元资产来享用全球资源与服务。 　　第六是国际规则或的制订权。第七是软实力。这个概念是由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈提出的，它说的是一个国家不靠强制与威胁，而是通过说服、价值认同和道德感召力来获得别国的支持，并最终实现它所希望的结果。怎样改善我国的国际形象是一门艺术，需要认真谋划。 　中国迅猛发展冲击世界格局 　　对当今世界格局而言，最大的变数来自于中国经济的快速增长和中国整体实力的大幅度增强。换言之，中国的迅猛发展对世界格局产生的冲击，使未来世界秩序变得日趋复杂。 　　中国对现行的国际格局或国际秩序的冲击，主要表现在以下四个方面。 　　首先是物质层面的冲击。主要是指中国对外部能源与资源的需求大幅度增加。国外有人做过计算，如果中国能源与资源的人均消费量要达到美国水平的一半，则至少需要3个地球。虽然这个说法听上去十分夸张，但考虑到巨大规模，它也不全是空穴来风。 　　其次是货币层面的冲击。当今的世界货币是美元和欧元，人民币的国际使用量和覆盖面很小。作为提升中国货币金融影响力的主要措施，就是已经起步的人民币国际化进程，也就是在未来30年内，逐步让人民币成为贸易货币和储备货币，成为国际货币体系中关键货币之一。人民币国际化既有收益也有成本，但总体看是利大于弊。 　　再有就是制度层面的冲击。金融危机后，改革现行国际货币体系的呼声日渐高涨。对中国走和平发展道路的理解多种多样，在我看来，其核心思想主要有两点：表明中国接受现行的国际规则，同时渐进地在边际上改善现行国际规则或推进其朝更合理方向变化。中国综合国力的迅猛增强，客观上既有助于、也要求中国寻求更为公正的国际规则。 　　最后是观念层面的冲击。中国在观念层面上对当今世界造成冲击，主要体现在中国的发展模式上。改革开放30年来，我们走的是有中国特色的社会主义道路，建设的是社会主义市场经济。这个发展模式在西方主流思想范式始终被看成一个异类。然而这次金融危机爆发以后，人们开始重新认识和思考中国的发展模式。 　　未来世界格局的五种可能 　　中国对现行世界格局的冲击以及既得利益国家集团对此做出的回应，将深刻影响着未来国际格局的发展进程与方向。总体上看，未来20~30年世界格局有着五种演进方向或可能。 　　可能性一：现行国际格局或国际体系经过缓慢消融过程后走向瓦解，全球陷入战国纷争境地，世界进入一种全球无政府状态，全球化进程随之也被彻底打断。 　　可能性二：爆发新一轮东西方冷战。这场冷战或许发生在传统冷战国美俄之间，或许发生在不同文明之间，或许如美国芝加哥大学米尔斯海默教授所预言的那样发生在美中之间。 　　可能性三：凭借自身的软硬实力，由发达国家组成的既得利益国家集团，运用制度实力成功地整合了世界，把所有边缘国家和新兴大国都纳入由它们主导的国际规则，让世界变成一个独特的单极世界。 　　可能性四：世界过渡到某种特定的双寡头稳定结构，也就是今天人们反复议论的美中两国集团或“中美一体”架构。就中美两国而言，其间的关系是平起平坐的，类似于《西游记》中的太上老君和如来佛之间的关系。两人有很深的共同利益，但又各自独立，相互尊重。 　　可能性五：出现一个相对稳定的多极世界。这个多极世界的基础可以是民族国家，也可以是按地理划分的国家集团。就后者而言，已经出现在地平线上的当属美欧亚三足鼎立局面。就亚洲这一极而言，中国的影响力无疑举足轻重。 　　从可能性上看，后三种情景出现的概率更大些。 　　今天的中国正处于伟大复兴的历史关头。尽管有各种各样的矛盾或问题存在，但从总体上看，这些矛盾与问题还是发展中的问题。中国今天所做的和正在做的一切，是要把发达国家用了一百年甚至是几百年做的事情，浓缩在几十年里来完成。