3城市环卫设施专项规划说明 21(修改)

目　录 第一章 总 则    2 1.1规划目的和任务    2 1.2规划指导思想和原则    2 1.3规划依据    2 1.4规划范围    3 1.5规划基准年和期限    3 1.6规划目标    3 第二章  县城配套设施基本概况及整治办法    3 2.1基本情况    4 2.2存在的问题    4 2.3 优势及整治办法    5 第三章  环卫设施规划    6 3.1 废弃物处置原则及    6 3.1.1 城市生活垃圾    6 3.1.2生活垃圾清运和处置设施规划    7 3.1.3医疗卫生垃圾的收运处理    7 3.2环卫工程设施规划    7 3.2.1垃圾转运站    8 3.2.2洗车场设置规划    9 3.2.3公共厕所设置规划    9 3.2.4生活垃圾收集点    11 3.2.5停车场位置规划    12 3.2.6加油站设置规划    13 3.2.7市场设置规划    13 第一章 总 则 1.1规划目的和任务 《南江县城市配套设施专项规划（公厕、洗车场、停车场、市场、加油站、垃圾收集）》（2013-2030）编制目的是配合《南江县城乡总体规划》（2011-2030）进一步实施和创建省级卫生城市的需要，为今后环卫设施的建设和环卫工作的有序进行提供科学的指导，改变南江城市现状环卫设施与城市发展水平不相适应的状况，建立完善的城市环卫设施系统。 1.2规划指导思想和原则 1.2.1指导思想 配套设施专项规划的编制工作将以可持续发展理论为指导思想，结合南江县城市环境卫生现状，综合考虑人口、资源、经济发展、环境之间的辩证关系，使环卫设施有、有步骤地建设，并与城市发展相协调，适当超前进行规划。 1.2.2基本原则 （1）贯彻“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害为利、造福人民”的环卫工作方针，从南江县城实际情况出发，科学确立环卫设施建设项目规模，完善服务功能，适应城市现代化建设发展的需要。 （2）强化环卫部门职能，对城市垃圾实行统一治理。 （3）坚持社会效益、环境效益和经济效益相结合，以环境效益为主，以生活垃圾减量化、无害化处理和综合利用为中心，逐步实现垃圾收运密闭化、处理无害化、作业机械化，使城市固体废弃物的收集、运输、处置和综合利用各个环节有机地结合起来。 （4）实现末端治理到全面控制的转变，减少垃圾产量。 （5）强化有益于公众健康的便民公共设施的建设。 （6）优先考虑改善城市面貌和卫生状况的工程设施设备的建设。 （7）与现状建设用地相结合，科学性和可操作性较强。 1.3规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日实施) （2）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(2005年4月1日实施) （3）《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年8月1日实施） （4）《城市环境卫生当前产业政策实施办法》（建设部建城[1991]637号文件 （5）《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）、《城市公厕管理办法》(建设部1990年12月31日)、《城市道路清扫保洁管理办法》（建设部建城［1994］238号） （6）《南江县城乡总体规划（2011-2030）》（重庆大学城市与规划设计研究院  2011年编制） （7）《城市环境卫生设施规划》(GB50337-2003) （8）《南江县卫生事业发展规划》（2012—2015） （9）《四川省环境保护条例》（2004） （10）《中华人民共和国环境保护法》（1989） （11）《中华人民共和国土地管理法》（1998） （12）《城市规划编制办法》（2006年） （13）南江县新型城镇发展规划（2011——2030） 1.4规划范围 本次规划范围以南江县城总规中（三大主要片区）为主，其内容包括环卫设施、农贸市场、停车场、洗车场、加油加气站、垃圾中转站等规划。 1.5规划基准年和期限 环卫设施规划期限，分为近期规划和远期规划。其中近期规划：2013～2015年；远期规划：2016～2030年。 1.6规划目标 环卫设施规划的目标是建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备先进的工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。到2030年环境卫生公共设施应满足城市要求，达到国内先进水平，实现垃圾收集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化。 本次规划通过对南江县城城市环境卫生设施、城市生活固体废弃物收集等方面提出规范化的建设要求。从根本上改变了南江城市环境卫生条件，方便了市民生活，使垃圾污染得到了有效控制，保障了环境卫生事业与城市经济建设协调发展的需要，具有显著的社会效益。 第2章 县城配套设施基本概况及整治办法 南江县位于四川北缘米仓山南麓，东邻通江，南接巴州，西界旺苍，北靠陕西省南郑县。因地势偏远，交通条件相对有限，配套设施基本具备，经过现场的踏勘和调研，因人口日益增加，其服务半径及设施功能已远远不能达到所需要求，现将该配套设施调研情况做一下分析。 2.1基本情况 1、加油（气）站现状：县城范围内加油站有6处，断渠2处，南垭村1处，樵河桥1处，林家坝矿业石油1处，黄金桥临时1处；目前还没有加气站，因县城地势及道路有限，其规模相对偏小，且加油站附近道路易拥堵，其配套设施不够完善。 2、公共厕所：目前，县城范围内共有公共厕所25个。大多分布于老城区与朝阳新区。从中嘴大桥至东榆几乎没有。沙溪坝片区未设立公共厕所，所有厕所基本上都是水冲式的。 3、垃圾池：县城范围内共有垃圾池56个，大多分布于老城区，目前垃圾池普遍以小型砖砌垃圾池为主周边卫生状况较差，易造成蚊蝇滋生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：县城范围内共有垃圾转运站7个，主要分布于县城周边，其规模较小，数量也相对较少。 5、停车场：县城范围内共有13个停车场地，根据各街道和各物管公司提供的资料，共有1713个停车位，其余停车主要靠路边停车。 6、洗车场：目前南江车辆清洗站多数设备简陋，场地狭小，且没有对冲洗后含泥、含油污水做达标处理就直接排放，既污染环境又浪费水资源，同时也存在安全隐患。 7、农贸市场：目前县城范围内大小农贸市场共10个，分布比较平均；老城主要以红四门市场和老南中市场为主，新区主要以江南明珠市场为主，其余市场规模相对较小。 2.2 存在的问题 1、加油（气）站：首先，由于受到道路扩宽的限制，加油站规模普遍偏小。其次，附近道路易拥堵，且离附近房屋较近，存在安全隐患 。最后站内配套设施不够完善，站内公厕卫生条件不够理想。 2、公共厕所：首先公共资源分布不均，服务半径过大，设施不够完善；其次有些公共厕所脏、乱、差，并且已经私人化，最后公厕后期管理跟不上。 3、垃圾池：老城区人口稠密，设施不够完善，日常维护未跟上，因大部分为砖砌垃圾池，环卫工人很难彻底清理干净，易造成蚊蝇滋生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：规模较小，数量较少，随着城市的发展，已有的设置已不能满足现在的需要。 5、停车场：停车需求急需增长，停车设施严重落后。部分停车设施利用率低，管理不够合理。停车场设施布局不够合理。路边停车过度利用并且有乱停乱放的现象。 6、洗车场：洗车污水随地流淌，进出城处洗车场欠缺，并且设备简陋、场地狭小。 7、农贸市场：农贸市场环境差；基础设施落后；市场拥挤；多以露天场地居多，人车混杂，交通混乱。 2.3 优势及整治办法 1、加油（气）站： 优势； 从地图上可以看出，加油站位置分布于县城的两大出入口范围内。可以适当的解决城市交通拥堵。周围人口分布比较少，能有效的降低安全风险。 整治办法：位于断渠的2处加油站及樵河桥和林家坝处的日后可逐步拆除，选址东榆镇、跃进创业园区、东绕城红塔新区段、牛项颈段、西绕城杨家河光辉村段、应急抢险站段新规划6处二级加油（气）站，针对加油站附近道路拥堵，可以采取在道路两旁设立交通提示牌；还可以在加油站出入口附近设立道路专用通道解决问题。对于加油（气）站内公共卫生问题，应加以改善、整治，为来往的旅客、客商留下好的印象。 2、公共厕所： 优势：老城区与朝阳新区分布较多，很好的服务了这两个人口稠密住居区。 整治办法：依据总规要求针对不同区域按设立相适应服务半径的公共厕所，公共厕所的管理单位对公共厕所的管理和保洁实行物业化管理的模式，即除了具体保洁责任人按标准搞好厕所的卫生保洁外，管理者要每天对公共厕所的全部内外设施进行不少于三次的维护保养。城区公共厕所必须免费开放供公众使用，必须按设置明显标志，必须按规定时间开放，不得随意停用。任何单位和个人不得在公共厕所周围乱丢垃圾污物、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得损坏公共厕所或将公共厕所改作它用；其公厕设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则，外观设计应与环境相协调，注意美观；完善已有公厕的公共设施；并加强后期的管理。 3、垃圾池： 优势：有效地解决了城区人口稠密地区的垃圾的收集。 整治办法：拆除敞口垃圾池和露天垃圾点，设置移动式密闭垃圾桶；做好垃圾的分类、处理工作：废纸，废金属等废品类垃圾可直接出售；砖、瓦、石块、碴土等无机垃圾宜作为建筑材料进行再次回收利用，未能回收利用的无机垃圾可在土地整理时回填使用；对以损坏的应加以修缮，对功能落后的应加以提升，达到设计的标准，保证城市良好的卫生状况。 4、垃圾转运站： 优势：分布于县城周边，能有效的降低环境卫生。 整治办法：提升现有设施，扩大现有规模，将原有的转运站改造成平台式垃圾压缩中转站，按发展需求并与合适的区域规划新的转运站；全力防范转运车辆的二次污染。规范装卸垃圾，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾；出转运站之前，排完污水；离填埋场之前，洗净轮胎；运输作业结束，将车辆清洗干净，车体外观见本色。