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日本青少年犯罪问题初探

2011-09-24 7页 pdf 223KB 133阅读

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日本青少年犯罪问题初探 日本青少年犯罪问题初探! 张! 磊 (华东政法学院! 国际法系,上海! "##$$$) 摘! 要:近年来,日本青少年犯罪问题凸现,逐渐成为日本的主要社会问题之一。文章一方面分析了日本青 少年犯罪严重的原因,以此作为我国社会发展的警示;另一方面也提出了借鉴日本在青少年犯罪的预防和矫正领 域的成功经验,从而完善我国的相关制度,以日为鉴,警示和借鉴并重。 关键词:日本;青少年犯罪;现状;分析;借鉴 中图分类号:! %&’$( )! ! 文献标识码:! *! ! 文章编号:’##+ , )$-+("##.)#’ , ##...
日本青少年犯罪问题初探
日本青少年犯罪问题初探! 张! 磊 (华东政法学院! 国际法系,上海! "##$$$) 摘! 要:近年来,日本青少年犯罪问题凸现,逐渐成为日本的主要社会问题之一。文章一方面分析了日本青 少年犯罪严重的原因,以此作为我国社会发展的警示;另一方面也提出了借鉴日本在青少年犯罪的预防和矫正领 域的成功经验,从而完善我国的相关制度,以日为鉴,警示和借鉴并重。 关键词:日本;青少年犯罪;现状;分析;借鉴 中图分类号:! %&’$( )! ! 文献标识码:! *! ! 文章编号:’##+ , )$-+("##.)#’ , ##./ , #) ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 收稿日期:"##) , ’’ , #- 作者简介:张! 磊(’&+’—),男,浙江兰溪人,硕士研究生。研究方向:国际法。 !文章的撰写工作获得了日本友人古屋文九先生的大力帮助,特此鸣谢。 ! ! 一、日本青少年犯罪问题现状 (一)日本青少年犯罪数量激增 近年来,日本青少年犯罪( 01234563 7365481349:) 案件数量激增,使得青少年犯罪问题成为日本社会 关注的焦点之一。 从 ’&&" 年 ; "##" 年,日本校园暴力案件增加 了 ) 倍,增至 "&,$## 起。这使日本《每日新闻》警 告说,日本的校园就要变成“战场”。暴力的低龄化 现象尤其突出。日本警视厅于 "##" 年 + 月 " 日发 布的调查报告指出,同年上半年日本犯罪案件发生 率与 "##’ 年同比上升 ’)( &<,达到 ’,"++,/## 件, 其中被捕的青少年犯罪嫌疑人数目是 .’,/## 人,是 过去 $ 年的最高峰。在 "##$ 年,’/ 岁以下的少年 暴力犯罪比 "##" 年增加了 /-<。一项研究发现, 多达 $#< 的中学生每月至少经历一次暴怒。在 "##’ 年,为了应付青少年犯罪的急剧增加,日本把 刑事起诉年龄从 ’. 岁降至 ’/ 岁。 (二)日本青少年犯罪性质日趋严重 日本青少年犯罪不但在数量上大幅提高,而且 犯罪性质也日趋严重。 ’&&. 年 ’# 月 ’/ 日,法务省公布了汇总当年一 年的犯罪动向的犯罪白皮书。据白皮书称,少年的 恶性犯罪趋势明显。’&&. 年被拘捕的少年刑事犯 的人数比 ’&&) 年增加了 $,’/# 人,达到 ’&.,//+ 人。每千名 ’# 岁 ; "# 岁的青少年人口中的犯罪率 为 ’"( .<,比 ’&&) 年增加了 #( . 个百分点。据东 京警视厅公布的调查表明,’&&- 年日本少年行凶的 案件达 /$’ 起,比 ’&&. 年增加了 $#( "<,比 ) 年前 增加了 .)<。这一年日本因触犯刑法而被劳教的 少年达 ’) 万多人,其中有杀人、放火、抢劫等行为 的少年犯 ",."$ 人,创下了 "# 年来的最坏纪 录。[’](=( &) ’&&-年 )月,’名中学二年级的学生将一小学六 年级的男孩杀害,并将其头部割下置于自己小学母校 的大门口,并给神户日报发出一封含有“酒·鬼·蔷 薇·圣斗”等文字和图案的内容难解的声明。 ’&&- 年 . 月,日本神户的 ’ 名 ’/ 岁少年模仿 电视剧中的犯罪情节,在学校门口于众目睽睽之 下,竟然用榔头敲死 ’ 名 ’’ 岁的男孩。 ’&&+ 年 ) 月,爱知县丰川市发生一起高中学生 杀害一位家庭主妇的事件,犯罪者是一个学业、体 育都优秀的所谓“优等生”。几乎是在同一时间,佐 贺县也发生一起高中学生杀人并劫持长途公共汽 车的“巴士劫持事件”。 ’&&+ 年 . 月,冈山县发生了“金属球棒杀人事 件”。’ 名高中生在学校里用打棒球的金属球棒殴 打低年级同学,使 / 名同学负重伤。该高中生逃回 家中想到自己若成了杀人犯,母亲一定无法忍受, 便用球棒将自己的母亲殴杀。 ’&&+ 年 - 月 ; + 月在山口县、大分岛又连续发 ·/.· "##. 年 ’ 月! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 辽 宁 警 专 学 报! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! >?4( "##. 第 ’ 期(总第 $) 期)! ! ! ! ! >@ABC*D @E DF*@CFCG H@DF%I *%*JIKL! ! ! ! ! ! CM( ’(N1O( $)) 万方数据 生了中学生杀害自己母亲或者邻居的事件。 !""# 年 !! 月,! 名 !$ 岁的日本少女在同学饭 盒中下毒,毒死 $ 人。同月,! 名 !! 岁的日本初中 男生仅仅因为老师批评他迟到,竟然用匕首将女教 师当场捅死。 二、日本青少年犯罪严重的原因分析 青少年是社会中的一个特殊群体,其年龄范围 一般是指 !% 岁 & ’$ 岁,重点是 !% 岁 & !# 岁的未成 年人,由于其心智尚未成熟,具有很强的可塑性,受 环境影响作用非常明显。因此,造成青少年犯罪既 有青少年个体社会化不完全的原因,同时也有社会 本身的原因。 (一)家庭原因———家庭内部沟通能力的蜕化 青少年的健康发展离不开良好的道德教育。 心理学研究表明,道德发展要经历一个由外向内、 由他律向自律发展的过程。在东亚国家,家庭是青 少年接受道德教育的主要场所和渠道。据调查,绝 大多数走上犯罪道路的青少年的家庭都是“病态家 庭”。[’](() *+)同时,青少年有大量的心理困扰需要解 决,对各种心理疏导、心理咨询活动有着较强烈的 需求。家庭无疑是最好的倾诉场所和避风港。无 论是进行道德教育还是进行心理排解,都要求青少 年所在的家庭具备较好的相互沟通能力。 随着日本经济的繁荣,日本家庭结构发生了巨 大变化,日本家庭成员之间的沟通能力也发生了很 大蜕化。 !""* 年,日本总务厅进行了“日本青少年生活 与意识的调查”,该调查涉及的范围很广,包括家 庭、学校、工作、人际关系、地区社会、国家、人生观 等各个方面。仅就“家长与孩子接触”方面的调查 结果而言,男孩子消磨假日的方式主要是“看电视、 玩游戏机”、“室外活动”、“看书看漫画”、“买东西” 和“学习”,“同家长聊天”、“帮助做家务事”等则远 远排在后面,而且是年龄越高,排的位置越靠后。 女孩子同家长的接触较之男孩子要多,但所排的位 置也不在前列。现代日本社会的实际情况是,不仅 在工作日父母与孩子没有交流,就连在节假日里家 庭也呈“分裂”状况。[,](() !!") !""+ 年和 !""* 年,福冈县青少年健全培育对 策推进本部分别进行了“青少年生活与意识的调 查”和“青少年父母意识与行为的调查”,这两项调 查也涉及父母与子女在工作日和节假日接触的问 题。统计结果表明,日本家庭成员间在意识与认识 上存有分歧。父亲接触家庭及参与地区社会的程 度低。随着家庭成员活动的分散化,家庭的连带关 系正在减弱。在邻里关系上,家长之间也仅停留在 “相互问候”和“站着说话”的程度。[,](() !!") 由此可见,日本家庭内部沟通能力的蜕化使得 日本青少年的家庭德育和家庭关怀丧失了存在的 基础,从而也丧失了预防日本青少年犯罪的第一道 防线。 (二)学校原因———个性教育与道德教育的尴尬 明治时代以来,日本的学校教育是相对保守 的,被作为一种“怪域”与社会保持着一定的距离。 进入 ’- 世纪 "- 年代,学校不断地被舆论批判,学校 的“压制、强制”被否定,学生的“自由化”、“个性 化”成为口号,出现了要使“封建的”、“传统的”学 校“现代化”、“市民社会化”的舆论动向。[$](() ’-#)在 这样的社会背景下,日本学校将学生的“自由化”、 “个性化”放在非常突出的位置加以培养,鼓励学生 的“个性塑造”。 就尊重学生的个性发展来说,这是值得肯定 的。但强化个性发展的负面效应却是,日本学生逐 渐形成了“以自我为中心”、“片面强调权利而轻视 责任”、“盲目挑战传统伦理道德”的心理定势。 ’--! 年 * 月,日本政府发表的《青少年白皮书》指 出,许多日本青少年的自我中心意识太强,当欲望 得不到满足或心理矛盾无法控制时,容易引发冲动 性重大犯罪。这种犯罪的特点是动机具有多样性、 以不特定人员为危害对象、显示自我等等。 日本学校的道德教育历史悠久。早在 !"$! 年, 文部省颁布了《道德教育指南》,加强道德指导,鼓 励教师把道德教育渗透到学校所有学科中去,开设 专门的道德教育课程———“道德时间”和“社会公 民”。“道德时间”主要讲授行为、道德准则、公 德品质和做人道理,从小学到初中一直开设,并且 是主要的教学内容之一。!"#* 年日本政府在《学校 道德教育振兴工作实施要点》中明确规定,为了有 助于提高和振兴道德教育,文部省要制定预算并支 付德育经费,专款专用。日本政府对德育工作的重 视不仅表现在投资上,而且也表现在学校德育工作 的监督管理上。日本学校德育工作不仅受政府各 项政策的指导,而且受各级政府的直接监督。但 是,日本学校的“个性教育”与“道德教育”之间也缺 乏衔接,从而导致学生在“个性”和“传统道德”之间 出现茫然。再加上日本社会的高度商业化,使得日 本传统的道德教育面临极大挑战。 (三)社会文化原因———不良文化的严重侵蚀 日本文化产业非常发达,尤其是漫画产业更是 举世闻名。在文化产业发达的同时,大量对青少年 ·$+· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 张. 磊:日本青少年犯罪问题初探 万方数据 有害的不良信息也泥沙俱下,因此日本不良文化对 于青少年的侵蚀十分严重。以漫画为例,从 !""# 年 开始东京都曾花了两年时间进行“杂志漫画中性的 商品化”的调查,结果表明,在被出售的漫画中有直 接性行为描写的接近 $%&,就连集英社、小学馆、讲 谈社等世界著名的出版会社都在出版以青少年为 对象的色情、凶杀漫画。[$](’( )$)*%%* 年春季,日本国 会以自民党参议员田中直纪为中心的议员团向国 会提出了旨在限制出版物中有害内容的《青少年有 害环境对策基本法》的法案,但最终没有通过。此 外,日本青少年通过互联网、影视剧、书籍杂志等传 媒手段都能轻易地获得不良信息,这对心智尚未成 熟的青少年将产生巨大的负面影响,很多青少年犯 罪案件就是对不良文化的简单模仿。 (四)社会经济原因———经济环境的负面影响 美国《华盛顿邮报》在 *%%* 年 * 月 !% 日的一 篇报道中指出:日本刑事案件连续不断的激增已经 严重损害了日本的声誉,多半是由日本过去 !% 年 经济停滞和低迷局面造成的,由于日本社会失业率 居高不下,广大青少年找不到工作,对社会和自己 的前途失去信心。[)](’( +!) 日本经济的不景气的确是导致日本青少年犯 罪日趋严重的原因之一,但是《华盛顿邮报》只说对 了一半,其实在日本,有相当一部分青少年罪犯的 家庭条件是十分优越的。在 *% 世纪 $% 年代 , )% 年代日本经济不发达时没有现在这么多的青少年 行凶案件,而且现在行凶的相当一部分青少年是纨 绔子弟。!% 年前,在日本的年轻人中出现了一群 “新人类”,他们追求个性、崇尚自由,穿着、行动都 让传统的日本人不能理解。目前,在日本青少年中 又出现了一个新生族———“脱人类”。所谓的“脱人 类”有三个特点:!、沉溺于电视、录像及电子游戏的 假想空间;*、不善交流;#、喜欢用行动表达感情;+、 不懂得理解他人。可以说,“脱人类”是日本社会经 济高度发展的产物,但是“脱人类”的诞生却给日本 社会带来了诸多问题。他们熟悉暴力和色情,遇事 又缺少理性的思考和判断是非的能力,这也是导致 日本青少年犯罪多发性和严重性的重要原因。 由此人们不难看出,日本经济的高度发达在给 青少年带来优越物质条件的同时,也使得青少年日 益变得内向、任性、丧失进取心。同时,日本经济的 疲软也是部分青少年走上犯罪道路的重要诱因。 三、日本青少年犯罪的预防和矫正制度 近年来,日本青少年犯罪问题日益恶化固然有 其深刻的社会原因,但还是应当客观地看到,长期 以来,日本的青少年犯罪率在发达国家中一直是比 较低的,这主要是由于在“二战”后,日本逐步建立 了相对科学和严密的青少年犯罪的预防和矫正制 度。人们应当辩证地看待这个问题,不但要了解日 本青少年犯罪现象严重的原因,而且也要借鉴日本 在该领域的成功经验。 (一)犯罪预防制度 相对于世界上其他发达国家而言,日本的青少 年犯罪预防体系是比较完整的,特别是从官方到民 间组织的相互结合以及公民的志愿者活动,都对预 防犯罪起到了重要的作用。 自!")) 年以来,日本文部省每年都要进行一次 全国性的大型调查,调查的内容主要是对社会影响 较大的有关品德教育方面的问题。如青少年犯罪 问题、校内暴力和家庭暴力情况、学生逃学等。法 务省每年也组织各种活动让人们理解防止犯罪的 重要性,其主要形式有:!、街头宣传活动;*、铁道车 站贴海报;#、通过媒体的宣传活动;+、住民集会;$、 座谈会;)、放电影;-、辩论比赛;.、运动比赛;"、街 头游行;!%、中小学生的作文比赛等。为了对青少 年日趋严重的问题进行有效的预防控制,日本政府 已经采取了综合性的推进措施———*%%! 年中央省 厅再编以后,根据 !""" 年青少年问题审议会咨询报 告及 *%%% 年“关于全面推进青少年政策研究会”的 提议,决定由中央各省厅的高级官员组织“为了全 面而有效地促进关于青少年的健全培养和防止青 少年犯罪”的“促进青少年培养会议”,定期召开,根 据需要也可随时召开,其中心依然是“防范”与“严 罚”。青少年问题对策的开展超越了文部科学省的 管辖,而在内阁府统辖下全面展开。并且,日本将 每年的 - 月定为“预防青少年犯罪运动月”。 日本地区性预防犯罪组织主要有:少年辅导中 心、保护司、母亲会、妇女更生保护会、学校与警察 联络协议会、工会与警察联络协议会等。这些组织 的共同特点是由有关预防犯罪的团体和民间志愿 者组成。值得特别指出的是,保护司是指民间的热 心公益人士。日本全国约有 $ 万名保护司在工作, 一般是由 )% 岁 , )" 岁的德高望重的志愿者担任。 其职务是弥补保护观察官的不足。保护司接受地 方更生保护委员会或保护观察所的领导监督,协助 保护观察所对犯人进行改造更生工作。保护司由 法务大臣委任,任期 * 年,可连任,实际上多半的保 护司是连任的。保护司不支付工资,但有些工作可 ·))· 辽宁警专学报/ / *%%) 年第 ! 期/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / 万方数据 以领取工作费用。对保护司活动的社会意义和贡 献,日本政府有充分的认识,对取得特别成绩的保 护司由法务大臣颁奖进行表彰,以示酬劳。另外, 在日本还有许多纯粹的民间志愿者组织,如防犯协 会、兄姐会等。兄姐会由已改邪归正的青少年和致 力于净化环境的青少年志愿者组成,活动方式由已 改好的青少年与违法犯罪青少年结交为好朋友,现 身说法,鼓励其更生。目前日本全国约有 !!" 个兄 姐会,其会员总数为 #,""" 人,是当今日本更生保护 青少年的一支重要力量。[$](%& ’())*+是日本家长、教 师协会的简称。这种组织创建于战后初期,现已遍 布全国。从区、市到都、道、府、县各级地区和各级 学校都设有 )*+。参加 )*+ 的成员主要有学校教 师和社会各界热心于教育的人士,几乎包括了各行 各业、各阶层的人,如律师、建筑师、工程师、商社经 理、会计、艺术家、僧人、退休老人和家庭主妇等,还 有相当多的社会名流也参加了 )*+。他们视教育 好后代为己任,以能为教育事业作贡献为精神满 足,无偿自愿地从事各种支持教育的活动,尤其在 捐赠资助教育基金方面,在协调统一学校、家庭和 社会教育方面作出了突出的贡献,对青少年的品德 教育起到了重要的作用。[#](%& ,#) (二)司法矫正制度 在日本,犯罪青少年(违反交通规则而处以罚 金的除外)受到检举,一般首先送到家庭裁判所。 日本的家庭裁判所是全国都、道、府、县之下的最基 层一级的少年犯处置机构,它是根据 (’-# 年日本少 年法的规定而设置的。 .""" 年 (( 月修改的少年法将原有的刑事处罚 年龄从原有的 (/ 岁以上改为 (- 岁以上,因此,所谓 青少年罪犯的界定是指 (- 岁以上 ." 岁以下触犯法 律刑律的青少年,即触法少年。为了防止青少年犯 罪,日本对于大量没有必要判处刑罚但又有必要使 他们意识到应该对自己的违法行为负责的青少年 也一并给予保护处分。根据日本少年法第 , 条规 定,家庭裁判所审理的青少年既包括犯罪少年和触 法少年,也包括虞犯少年。虞犯少年是指那些可能 触犯刑律的少年,其表现为:(、具有不服从监护人 正常监督恶习的;.、无正当理由不接近家庭的;,、 与具有犯罪性质的人或者不道德的人交往的,或者 出入可疑场所的;-、具有损害自己或者他人品德行 为的。 根据日本少年法第 # 条、第 ’ 条规定,家庭裁判 所首先对该犯罪少年的有关情况进行调查,对其犯 罪实况、生活环境、社会关系以及身心健康等作一 个初步了解,在正式作出结论之前要通过少年鉴别 所加以科学的鉴定。 少年鉴别所的工作是在家庭裁判所裁判官所 作出的决定基础之上,给 (- 岁以上、." 岁以下的犯 罪青少年和未满 (- 岁而有触犯刑法行为的少年以 及有犯罪倾向的青少年以 , 周 0 - 周的收容。在收 容期间由专门人员运用医学、心理学、社会学、教育 学等方面的专门学科和技术对其进行科学的鉴定, 并作出“鉴别结果书”送达家庭裁判所,作为审 判或将来送少年院的重要资料和依据。家庭裁判 所根据“鉴别结果通知书”作出判定,如够不上刑法 处置则给以保护性处分。 所谓保护性处分是指,根据日本少年法第 .- 条规定,由家庭裁判所对少年案件实施的一种处 分。这种处分站在“少年的健全培育”立场,采取教 育主义、少刑罚和保护优先主义。保护处分分为三 种:交付保护观察所保护观察;解送教养院或采取 其他措施;解送少年院。 此外,少年法第 ..条还规定:“审判必须以诚恳的 态度,在温和的气氛中进行。审判不公开进行。” 四、以日为鉴,警示和借鉴并重 近年来,我国青少年犯罪比例也有所抬头(参 见表 ()。通过表 ( 可以看到,在党和政府的长期关 怀下,我国青少年罪犯总数基本呈现逐年下降的趋 势,但是随着社会治安环境的日益复杂,不满 (# 岁 的低龄犯罪数量却在逐年上升。 日本与我国一衣带水,在文化、教育等方面具 有诸多相似性。尤其是改革开放以来,随着我国经 济发展水平和人民生活水平的大幅度提高,大量的 社会问题也接踵而来,其中很多社会问题也类似地 存在于日本社会。例如,据民政部资料显示,我国 的离婚率现已高达 (& ,1。[’](%& -,)中央综治委在对 全国 (# 个少管所和监狱的调查中发现,有 ./& /1 的青少年罪犯来自破碎家庭,单亲家庭子女犯罪率 是健全家庭的 -& . 倍。[.](%& $/)这些相似性都使得我 国应当一方面通过分析日本青少年犯罪现象严重的 原因,作为我国经济社会发展的重要警示;另一方面 通过借鉴日本在青少年犯罪的预防和矫正制度中的 成功之处和有效经验,促进我国相关制度的建立健 全。只有这样才能把握青少年政治思想工作的主动, 保证我国社会主义和谐社会的顺利构建。 ·$/· 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 张2 磊:日本青少年犯罪问题初探 万方数据 表 !" !##$ 年 % &$$& 年全国法院审理青少年犯罪案件情况统计[!$](’( )*) 年份 罪犯总数(人) 其中青少年罪犯 不满 !+ 岁(人) !+ 岁 % &) 岁(人) 青少年罪犯总数(人) 占刑事罪犯比例(,) !##$ )+$,&-& .&,$** &#$,.#) **&,)&+ )-( *!, !##! 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