null第十章 文化事业管理第十章 文化事业管理一、文化(Culture )
一)定义
广义的文化: 人类创造的一切物质文明和精神文明成果。
狭义的文化: 精神生产的能力和精神产品,包
括一切社会意识形态。有宗教、信仰、风俗 习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种
等。null文化:与政治、经济、科技、教育、卫生、
体育相区别的文化艺术、新闻出版和广播影
视领域。null二)文化(culture)的功能:
1.文化具有满足需要的功能
2.文化具有教化功能
3.文化具有认知功能
4.文化具有凝聚功能
5.文化具有传播功能
6.文化具有创造功能null二、文化事业、文化产业、文化管理
一)文化事业:人们在文化领域从事的具有一定目标、规模,并且对社会发展具有重要影响经常性活动。null广义的文化事业包括文化事业和文化产业。
是公益性文化事业、准公益性文化事业、经
营性文化事业的总和。
狭义的文化事业:无法进行产业化运作的公
益性和准公益性文化事业。null 二)文化产业(文化及其相关产业)
——经营性文化事业
为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合。
文化产业具有知识密集、技术含量高、附加值高、少污染、可以多次重复开发、不断转换的特点,对经济增长的直接推动和对社会发展的深刻影响,将是未来发展最为迅猛、利润最为可观的产业之一。
null文化产业的范围:
文化产业核心层包括:
1、新闻服务
2、出版发行和版权服务
3、广播、电视、电影服务
4、文化艺术服务;
文化产业外围层包括
1、网络文化服务
2、文化休闲娱乐服务7其他文化服务;
相关文化产业层包括
1、文化用品、设备及相关文化产品的生产
2、文化用品、设备及相关文化产品的销售。
null三)文化管理
文化事业管理:从广义的文化事业定义角度来界定的。各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和控制的活动,包括宏观文化行政和微观文化行政。null四)政府在文化管理中的作用
1、制定文化发展战略,规划国家文化事业发展。
2、优化文化资源配置,推动文化产业壮大
3、
文化市场行为,培育新的经济增长点
4、引导文化消费倾向,提高社会生活水平
5、开展对外文化交流,维护国家文化安全null三、文化事业管理的国际经验
苏联模式:政府指导型
美国模式:社会型
法国模式:多元性
新加坡模式:政府主导型null四、改革开放以来文化事业管理体制改革的历程
一)探索起步阶段(1978-1992)摆脱财政负担
为缓解国家财政负担过重,改变文艺团体数量过多、布局不合理,文化事业单位内部效率低下的状况,进行的改革。
调整文艺事业单位布局,减少合并国有文化事业单位,许多事业单位试行多种所有制形式,由社会各种力量主办。文化事业单位内部推行了以承包经营责任制和“以文补文、多业助文”为主要内容的改革。null二)系统展开阶段(1992-2002)(搞活文化事业)
文化体制改革开始提速并由被动改革向主动改革转化,文化建设的各大领域进行了重大探索,内部
改革全面推进,不断提高文化生产力
全面实行院团长负责制和院团人员的考核聘任制;改变电影的“统购统销”, 形成制片、发行、放映相分离的管理制度,制片单位获得了自主发行权;新闻出版业和广电系统最早进行了集团化的改革。null三)文化产业化阶段(2002至今)发展文化产业
2002年,党的十六大
提出,“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”,要“完善文化产业政策,支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。 第一次在党的正式文件中将文化分成文化事业和文化产业,强调要积极发展文化事业和文化产业。
国务院做出文化经济一体化的部署,并发文支持文化产业发展、经营性文化事业单位转制为企,支持非公有制经济发展文化产业,放宽民间进入文化领域的限制。
null文化产业发展现状(具体数据)null五、现阶段我国文化事业管理存在的问
1、政府投入低
2、文化管理体制不顺
3、资源配置不合理
4、文化立法滞后null六、推进文化体制改革要正确处理以下关系:
1、文化与政治、经济、社会的关系
2、公益性文化与经营性文化的关系
3、文化的社会效益与经济效益的关系
4、传统文化与现代文化、中国文化与外来文化的关系
5、文化的教化功能和经济功能的关系null七、完善我国文化事业管理对策建议
1、转变政府文化职能,加强对文化事业的宏观调控;
2、转变观念 ,正确认识文化事业的双重属性;
3、理顺管理体制,加强文化行业监督管理;
4、加大政府投入,拓宽资金来源渠道;
5、加强文化与科技的紧密结合;
6、培育文化中介组织和建设文化产业市场;
7、加快文化立法工作。null经济是基础,政治是上层建筑,是经济的集中表现,而文化则是经济和政治的综合反映。