贫富悬殊问题思考

nullnull讲授结构讲授结构back◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思nullback◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰不患寡而患不均，不患贫而患不安——孔子 基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。 宏 观 基 尼 系 数nullback——按照国际惯例，基尼系数 在0．2以下，表示居民之间收入分配“高度平均”， 在0．2～0．3之间表示“相对平均”， 在0．3～0．4之间为“比较合理”， 同时，国际上通常把0．4作为收入分配贫富差距的“警戒线”， 认为0．4～0．6为“差距偏大”，0．6以上为“高度不平均”。不患寡而患不均，不患贫而患不安——孔子◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰 宏 观 基 尼 系 数nullback不患寡而患不均，不患贫而患不安——孔子 九三学社在近日提交的关于优化国民收入分配结构的提案中指出，衡量贫富差距的基尼系数目前在我国已经达到0.46，远远超过国际警戒线（0.4），10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。世界经济前十位国家基尼系数排名美国 40.8% 英国 36.1% 法国 32.7% 俄罗斯 31.0% 韩 国 31.6% 德 国 30% 意大利 27.3% 匈牙利 26.9% 瑞典 25% 日 本 24.9% 又1：2009年中国的基尼系数已经到了0.47 又2：复旦大学教授统计：0.512 宏 观 基 尼 系 数◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰nullback我们应该有居安思危的意识，共同努力遏制贫富悬殊联合国2008年各国基尼系数相关参考哥伦比亚0.59  泰国    0.42 格鲁吉亚0.4 斯里兰卡0.4 埃及    0.34 蒙古    0.32 博茨瓦纳0.6(非洲） 纳米比亚0.74(非洲） 莱索托  0.63 (非洲） 斯威士兰0.51（非洲） 尼泊尔  0.47 马达加斯加0.47 喀麦隆  0.44 海地    0.59 津巴布韦0.5  乌干达  0.45（非洲） 卢旺达  0.46（非洲 ） 科特迪瓦0.44 （非洲） nullback 分 类 看 收 入 差 距 · 城 乡 差 距 城乡收入差距 1978年 2.47 ：1 1984年 1.7 : 1 1994年 2.61 : 1 1997年 2.47 : 1 2002年 3.11 ：1 2003年 3.24 ：1 2005年 3.22 : 1 2006年 3.28 ：1 2007年 3.32 ：1 2008年 3.31 ：1 2009年 3.33 ：1◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰《农民对城里人的抱怨》 俺们刚吃上肉你们又吃莱了 俺们刚娶上媳妇你们又独身了 俺们刚吃上糖你们又尿糖了 俺们刚能歇会儿你们不用擦汗你们又去健身房、 桑拿房流汗了 俺们刚安上电话你们又改网上聊天了 俺们刚能在电影院约会你们又改网恋了 俺们刚吃饱穿暖你们又减肥露脐了 俺们刚要增白你们又说黑是健康色了 俺们觉得聪明了，你们却说“难得糊涂” 俺们刚要进城你们又要下乡了 俺们刚用上一次性筷子你们又用非一次的了 俺们刚穿西装，你们又休闲了 俺们刚吃上大米白面你们又改吃粗粮了 俺们刚换下对襟大褂你们又穿肚兜了 俺们刚除完草你们又种草了 俺们刚知道对女士叫小姐，你们却不敢叫了 俺们刚进城打工，你们又流行下岗了 俺们刚砍几棵树你们那儿发大水了 俺们刚白由恋爱你们那儿就丁克了null 胡鞍钢“四个世界划分：深圳、上海是第一世界，已达世界高收入国家水平，占总人口的2.2%；沿海广东、浙江、江苏、辽宁等是第二世界，已达世界中等收入国家水平，占总人口21.8%；东北、华北、中部等地区是第三世界，是世界中下层次收入水平，占总人口26%；第四世界是中西部，相当于世界低收入水平，占总人口50%。”back 分 类 看 收 入 差 距 · 地 区 差 距胡鞍钢 中国科学院-清华大学国情研究中心主任，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。 ◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰nullback地区发展差距在拉大 到2006年，中国东部与西部差距从30年前的1.5倍扩大到2.5倍。 全国已有六个省份（广东、山东、江苏、浙江、河南、河北）的GDP过了一万亿元，而西藏只有290多亿元。 贵州的人均GDP只有5750元，是全国最低的省份，上海已达到5.7万元左右，相差约10倍。◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰null 2008年20个行业门类收入差距为4.77倍，有的高达10倍。据上市公司年报分析，208家国企高管与一线职工的收入差距，从2006年6.72倍扩至2008年17.95倍。 back 分 类 看 收 入 差 距 · 行 业 差 距◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰null “我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大，今年一季度公布的数据显示，最高的证券业是全国平均的5.9倍，行业收入最高与最低的比例扩大到了11：1。”“而这种差距约1/3是垄断因素造成的”。“我国国民收入中用于雇用职工的工资比重大幅下降。劳动报酬占GDP的比重10年下降了11.66个百分点，严重影响了就业总量。” (2009年07月14日 来源：人民网 ) back 分 类 看 收 入 差 距 · 行 业 差 距显然，行业垄断问题已经成为收入分配合理化的重大障碍，值得高度关注并予以抑制。◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰 综上，城乡差距造成了贫富悬殊的基本面，地区差距又将贫富悬殊加重一层，而行业领域所产生的非正常收入差距更是将贫富悬殊往前推了一大把。这还是可见范畴的差距，另外因为寻租行为引起的各类腐败不当收入、因为假冒伪劣、违法乱纪、恶性犯罪等产生的对社会财富的恶性剥夺等，都加剧了当下贫富悬殊，从而产生一系列对社会和谐和国家发展极为不利的严重影响。 综上，城乡差距造成了贫富悬殊的基本面，地区差距又将贫富悬殊加重一层，而行业领域所产生的非正常收入差距更是将贫富悬殊往前推了一大把。这还是可见范畴的差距，另外因为寻租行为引起的各类腐败不当收入、因为假冒伪劣、违法乱纪、恶性犯罪等产生的对社会财富的恶性剥夺等，都加剧了当下贫富悬殊，从而产生一系列对社会和谐和国家发展极为不利的严重影响。◎贫富悬殊陷入危险 遏制悬殊至关社会和谐、国家兴衰null 贫富悬殊的“马太效应”： 穷者越穷，富者越富。并出现阶层复制现象。山西 “疫苗门”钓鱼执法 相对剥夺感遍布各行各业：教师对行政人员、技术人员对非技术人员、国有企业对民营企业、农民对城里人，甚至民对官、底层对强权、国人对外国人……仇富、仇官、仇警nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （一） 通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思我国将采取4项措施加快收入分配制度改革一是努力增加农民收入。二是加大对低收入群体的扶持力度。三是稳步提高职工工资收入。四是加强个人收入调节。 （一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。四 项 措 施2010.2nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。在 三 次 分 配 领 域 做 好 各 篇 文 章null具体说来，如： 1，提高劳动收入； 2，打击垄断畸高收入； 3，调整产业结构、改革城乡二元结构； 4，改革税制，真正的做到对高收入阶层收重税； 5，对地区差异明显的落后地区增强转移支付。 6，完善社会保障制度 7，企业捐赠 8，明星捐赠 9，富人捐赠 （一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。二 次一 次三 次nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （一）通常人们都这样关注问题的解决途径，这没有错。问题也都在那里面。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？ 了解国家相关政策 温家宝在中指出2010年要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。 要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？ 了解国家相关政策 一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？ 了解国家相关政策 二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？ 了解国家相关政策 三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。 nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （二）然而，“上有政策，下有对策”，我们是否应该反思“政策治”的弊端？ 政策固然好，但执行力差。 若政策不断出笼，则往往基于问题不断出现，属补救型和后发制型，往往已经有较大代价。 德高望重固然好，但个人权威与个人 能力毕竟具有有限性和不确定性。人治风险较大。 一个又一个政策解决的是局部问题，缓解的是局部矛盾，还有可能引发新的不平衡。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （三）尊重劳权，民本至上——要真正进入“藏富于民”的时代了人的主体意识 亚里士多德曾说过，当中等收入者群体弱小无力并且组织很差时，国家就会分裂为穷人和富人，由于二者是天然的敌人，在政治上往往互相排斥，很难妥协，就会导致社会不稳定 扩大中等收入者比重，即藏富于民。 目前国家有四个关键的措施：一是调高。二是补低，三是扩中，四是打非。这就是政府直接调高居民收入的具体举措，也就是还富于民，藏富于民。 大家谈nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （三）尊重劳权，民本至上——要真正进入“藏富于民”的时代了人的主体意识政府避免挤占国民收入，即藏富于民 力防国进民退需要反思： 公款消费奇高无比，办公费用占国家财政总收入比例过高的弊端问题；还有“公务员工资与国民收入相适应”的问题；另外“国家减负而基层加负”的人民负担等等问题。nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （三）尊重劳权，民本至上——要真正进入“藏富于民”的时代了人的主体意识创造中小民营企业合理合法提升经济实力的公平自由空间，即藏富于民。对我国国有垄断企业的改革势在必行nullback◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思 （三）尊重劳权，民本至上——要真正进入“藏富于民”的时代了人的主体意识藏富于民就是一种双赢。个人赢，社会赢。藏富于民的意蕴正在于此。有这么一个故事说明了这个道理本质上看 有一位A先生他挖金矿赚了100块，他可以有两个选择.第一个选择：他给他10个矿工每个人1块钱，10×1＝10块，他还剩下90块揣在口袋里，因此他很富裕，这1块钱是什么意思呢？这1块钱仅够温饱之用。第二个选择是给每一个矿工5块钱，5×10＝50块，他只剩下50块揣在口袋里。nullback （四）又是什么能让“民富”真正落到实处？让我们的思考由表及里，关注收入分配改革的根本阻力之所在，找到解决问题的根本路径。 我国现今的分配机制有三个倾斜，一是向资方倾斜；即企业的利润方面倾斜。二是向政府倾斜；三是向垄断行业倾斜。◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思null 民生不力，因于民权不及。政治体制改革任务艰巨。◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思null◎遏制贫富悬殊，促进社会公平的路径反思历史视角社会处于"法主德辅"阶段 （社会发展程度较好时，类如现当代）社会处于低级道德与低级法治状态 （社会发展程度较低时，类如古近代）社会处于"德主法辅"阶段 （社会发展程度很好时，类如某一个未来）社会进化null贫富悬殊本身并不可怕， 怕的是穷人失去向上流动的希望——孙立平——英国政治家爱德蒙·伯克