家政服务业是新兴的第三产业

随着我国经济体制改革的不断深入,经济结构的不断调整,劳动力就业结构发生了很大的变化。以社区服务业,家政服务业为标志的第三产业得到了大力发展,为下岗失业人员提供了广阔的就业空间。各级政府已开始对家政服务业倾注更多的目光,积极培育、扶持这项朝阳产业,劳动和社会保障部于2001年9月在北京市召开了十城市家政服务试点启动会,这十家试点城市分别是:北京、上海、广州、成都、杭州、郑州、沈阳、重庆、合肥和南京十个城市。今年1月,劳动和社会保障部再次组织这十城市召开了家政服务研讨会。 田光哲:举办这次研讨会的目的及政策扶持。 一年多来,试点城市在家政服务业方面做了大量的工作,并已经取得初步的成效。根据不完全统计,共家政服务员27354人,安置下岗失业人员77415人,试点城市的大胆实践和尝试,为培育家政服务市场带动社区就业提供了有益的经验。 北京利用社区杠杆,整合社区街道资源。北京市以社区服务中心和社保所为工作主体,整合各社区街道的资源,实现家政资源优化配置。 沈阳利用项目杠杆,整合社会资源。沈阳市利用七类四十余个家政服务项目整合了153个家政服务实体,便于规范管理,避免资源浪费。 郑州市成立家政服务业协会。郑州市遵循市场规律,成立家政服务业协会,整合了数十家家政服务企业,提供100多项服务,从业人员达14796多人,打造了家政企业的品牌,提高了市场竞争力。 相对于传统的产业,家政服务业是一个新型行业。因此,提供政策扶持和引导都是至关重要的。各地劳动保障部门对家政服务业都制定了一些相关政策,积极地培育、规范家政服务市场。 广州市社区岗位有资助 广州市就业工作领导小组日前制订出台了《广州市社区就业服务岗位资助试行办法》,对在20种社区服务岗位就业的下岗失业人员实行养老保险、工伤保险和安置费的资助,平均每年每人资助约3000元。 洛阳市出台社区就业新政策 河南省洛阳市近期出台发展社区服务业新政策。政策规定在社区里兴办托老托幼、代购物品、修理维护等社区服务项目,各部门在贷款担保基金、扩大贷款规模、制定相应就业人员的劳动关系方式、工资支付方式和社会保险方面为下岗失业人员提供优惠政策。 威海市钟点工工资不得低于三元五角 近日,威海市出台了《关于钟点工形式就业有关问题的通知》,该通知进一步明确了,钟点工的工资由用人方和劳动者协商确定,但不得低于每小时3.5元。 www.jzbj.com.cn 云南省下岗职工办实体免收三年工商费 据了解,云南省劳动和社会保障部门联合财政、工商、税务等十部门,将持有下岗证、失业证的人员组织起来兴办社区服务实体,并给予三年内免收工商行政管理费等优惠。 上海市实施社工专业资格认证 据悉,今年上海将出台《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》,将率先在全国实施社工专业资格证制度,社区服务工作人员必须进行资质认证后才能上岗,并将评定等级。 随着居民生活水平的不断提高,对家政服务的要求也不断变化,以清扫、保洁等为主的简单体力劳动型的家政服务已经不能满足居民的要求,因此,提高家政服务人员的素质,就显得日益重要。对此,各地政府对家政服务业除了在政策上扶持以外,还针对本地的实际情况开展了不同的培训。 湖南省湘潭市针对近期新开楼盘较多,各物业公司管理员短缺的情况,开展了物业管理员的培训。 辽宁省沈阳市根据当地家庭需求的情况,开设了家庭保洁、月嫂的培训。 作为国际型大都市的上海,针对本地外籍人员较多的情况,开办了高级家政人员的培训班。培训科目为使用英语,营养学、心理学等。 目前,我国越来越多的家庭要求社会提供形式多样、质量上乘的家政服务,家政服务业存在着巨大的市场发展潜力。 99年从某国营陶瓷企业下岗的孙玉梅现在已是北京市金贝贝月子护理中心的明星月嫂,想找她护理产妇的家庭排起了长队,她每月的收入达到了1500元以上。 孙玉梅:月嫂这工作我不觉得低人一等,靠自己的劳动赢得人们的尊敬,况且收入也蛮高的。 随着家政服务业的社会化,像孙玉梅这样的家政服务员已经把服务从单纯的幼儿看护、病人护理。拓展到小时工、商品配送、月子保姆等与居民生活息息相关的多个领域,家政服务员已成为社会需求量较大的职业。 黑龙江省哈尔滨市春节期间计时工供不应求,预约异常火暴,想在年前做家庭保结的预约家政服务员却排到了初五以后,很多市民为了能请到计时工,四处找熟人,一些市民甚至主动提出报销车费、负责午餐或者亲自开车接送等优厚待遇。 广东省为了满足本省对家政服务人员的需求,已开始从湖北省引入下岗失业人员,来粤从事家政服务业。家政人员在跨省份流动上有了突破。 北京市海淀走读大学开办了高级家政培训班,主要培训涉外家政服务员、家政秘书、家 教等人才,高学历、高素质的人才已开始走入家政服务行业。 家政服务业的规模不断扩大,市场潜力不断挖掘,成为了吸纳劳动力,尤其一些大龄的就业困难群众的主渠道,对解决再就业,具有积极作用。据劳动和社会保障部对北京、郑州、南京、上海等全国九家家政试点城市的不完全统计,目前,这些城市利用家政服务已安置下岗失业人员77415人,仍有大量的家政服务岗位空缺。这些情况都明家政行业有很大市场潜力,正面临着一个大的发展机遇。 田光哲:家政服务行业未来前景及下一步工作的重点。大型航母式的家政服务公司的出现,大批的高级家政服务员的出现,家政公司的竞争开始加剧,依靠市场经济杠杆的调节,政府管理部门只是在宏观调节,并规范市场。加大力度,政策培育,培训切入。即加大试点工作推动力度,努力实现四个突破。实现服务业扩大就业的突破,实现带动社区就业的突破,实现劳动保障工作的突破,实现劳动者及全社会对传统观念和改变的突破;加强政策的扶持和引导,努力培育家政服务市场;全面推动家政服务人员素质培训。 家政服务业是第三产业新兴的行业,需要社会各部门扶持、规范。使我们这个新兴的行业走向一个良性循环的发展轨道。