汶川地震对旅游业的影响及其灾后振兴对策

www.showdoc.cn I 目 录 摘要 .......................................................................................................................................... II Abstract (Ⅲ) 1.引言 (1) 1.1震区整体受灾情况 (1) 1.2 对旅游业整体影响 (1) 2 汶川地震对震区旅游业的负面影响 (2) 2.1 地震对景区、景点的影响 (2) 2.2地震对游客数量带来的影响 (3) 2.3地震对当地旅游从业者的影响 (5) 2.4地震对当地旅游规划的影响 (6) 3 汶川地震对震区旅游业的正面影响 (7) 3.1 各国对于当地风景、风俗的报道 (7) 3.2 国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持 (7) 3.3 产生一些新的旅游景点及项目 (8) 3.4 各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施 (8) 4 灾后旅游振兴的对策 (9) 4.1 将旅游业纳入灾后重建重点规划 (9) 4.2迅速恢复通往景区的交通道路及接待设施等基础设施 (10) 4.3适当推动旅游企业的兼并重组,建立实力雄厚的旅游集团 (10) 4.4 进一步加大四川旅游品牌的对外宣传和促销的力度 (11) 4.5 拓展地震主题旅游这个新的旅游增长点 (12) 5 结束语 (13) 注释: (14) www.showdoc.cn 汶川地震对旅游业的影响及其灾后振兴对策 摘要 2008年5月12日四川汶川发生了8.0级的大地震。这场地震不仅给震区人民带来了灭顶之灾,也使刚刚实现腾飞的四川旅游业带来了巨大影响和损失。地震对震区景点景区、游客数量、当地社区居民及旅游从业者、当地旅游规划等造成的影响是巨大的。但地震对当地的旅游业也形成了一些正面的影响,包括各国对于当地风景、风俗的报道;国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持;产生一些新的旅游景点及项目;各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施等。 地震发生后,怎样尽快恢复震区旅游业成为摆在我们面前的一个亟需解决的问题。可通过将旅游业纳入灾后重建重点规划、迅速恢复通往景区的交通道路及接待设施等基础设施、适当推动四川旅游企业的兼并重组,建立实力雄厚的旅游集团、进一步加大四川旅游品牌的对外宣传和促销的力度、拓展地震主题旅游这个新的旅游增长点等措施使震区旅游业尽快走出困境。 关键词:汶川大地震旅游产业影响力应对对策事件营销 Abstract There have been Si Chuan Wenchuan 8.0 earthquake on May 12, 2008. The earthquake has brought great impact and loss not only to the earthquake disaster area people, but also just off the realization of the tourism industry in Sichuan. Seismic Zone on the scenic spots, the number of visitors, local community residents and tourism operators, local tourism planning, the impact is enormous. But the earthquake has also developed a number of positive impact on the local tourism industry, including the local scenery, customs reports; Nation invests greater in the local tourism infrastructure and policy support after disaster; some new tourist attractions and projects; the Kinds of organizations on the local precious heritage of great importance to and taken a number of protective measures to save. After the earthquake, how to resume tourism in the earthquake area in front of us as soon as possible to become a much-needed solution to the problem. It can be included in the tourism industry focus on post-disaster reconstruction planning, leading to the rapid restoration of scenic roads and transport and reception facilities such as infrastructure, tourism enterprises in Sichuan to promote appropriate mergers and reorganizations, the establishment of strong tourist group to further increase the Sichuan Tourism Brand The external publicity and promotion efforts to expand tourism earthquake theme of the new growth point in tourism measures such as tourism in the area as soon as possible so that the earthquake area tourism can shock out of the woods. Key words:Wenchuan earthquake Tourism Industry Influence Measures to deal with Event Marketing 1.引言 1.1震区整体受灾情况 2008年5月12日,四川汶川县突发8.0级强烈地震。据四川省旅游局的初步统计,截止5月27日,汶川地震已造成四川旅游业直接经济损失达624亿元。相当于去年四川省旅游总收入(1217.31亿元)的一半以上。①此次四川汶川发生大地震,不仅在短期内造成当地及其附近区域交通、通信等公共设施的混乱,更使得入川旅游变得困难重重。 地震波及四川全境,成都、阿坝、德阳、绵阳、广元、雅安等市州部分县(市区)受灾严重,其余市州也遭受不同程度的影响。②地震发生后,国家旅游局紧急叫停四川旅游,四川省旅游局随即宣布停止所有入川旅游接待,蒸蒸日上的四川旅游,在一瞬间跌入了冰点。 四川汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震造成的破坏可从四个方面评估:一是人员伤亡惨重,相当一部分人失去生存能力,需要国家和社会长期求助。二是资本存量受到严重破坏。房屋大面积倒塌,公路、电力、通信、供水、农业设施等基础设施严重损毁;部分办公和生产设备受到损坏。三是资源环境受到破坏。滑坡、崩坍和泥石流等损坏了耕地、水库、矿山等自然资源,局部地区水资源等受到一定的污染。四是生产受到一定影响。当地企业大面积停产,部分农田被毁,牲畜家禽损失严重。 1.2 对旅游业整体影响 四川是旅游大省,国内唯一一个旅游收入占全省GDP比重超过10%的省份,比重为11.6%,去年全省旅游收入对全国旅游总收入的贡献率是11.1%,在全国旅游业占有举足轻重的地位,也是国内游和入境游青睐的旅游目的地。③最近来自各地旅行社的反映是,四川地震对旅游业的影响不仅仅限于四川线,其他旅游线路也受到了波及,例如涉及到山景的旅游有出现退团和取消预订的情况,比如 张家界,云南丽江,离震中比较近的线路也遭遇到退团和取消预订,如西安;另外团队旅游、奖励旅游也受到了影响,一些公司客户也取消了近期的团队旅游,把这部分费用捐款给灾区重建。未来一段时间内,游客出于安全等方面的考虑以及心理上的阴影,减少到四川的旅游,甚至已经影响到居民国内游的出行,今年6月-9月的国内游受到明显打击,原本是暑期旺季的7-8月份也明显不如往年,由此造成旅游行业总体的间接经济损失是十分显著的。 2 汶川地震对震区旅游业的负面影响 地震对当地旅游业造成的破坏是全方面的,有些甚至是短期内无法恢复的。据业内人士透露,四川旅游想恢复到震前水平至少要5年。 2.1 地震对景区、景点的影响 四川汶川大地震使四川的文化遗产遭受了前所未有的浩劫与灾难,许多文物保护单位全部垮塌或破坏,大量的馆藏文物损毁。初步统计,截至5月19日,在汶川地震中,四川省共有65处全国重点文物保护单位、109处省级文物保护单位遭受不同程度的损失,许多已经全部垮塌或面临垮塌;近六十余家博物馆、文管所、纪念馆及文物库房受损;馆藏文物损失841件,其中珍贵文物148件。④ 世界文化遗产地“都江堰·青城山”遭受了巨大损毁;第四批全国重点文物保护单位、位于重灾区绵阳平武县的平武报恩寺,整个建筑群受灾情况相当严重;第六批全国重点文物保护单位——彭州领报修院云岩寺,全国重点文物保护单位——江油云岩寺,省级文物保护单位江油李白故居、安县文星塔,刚刚获得了国家旅游局认证的国家4A级旅游景区——阆中古城等受损都十分严重;世界遗产地“九寨沟·黄龙”虽然目前还未得到任何破坏,但据透露,其毁损也较为严重;成都市内的武侯祠等也不同程度受损。 此次强烈地震,四川主要旅游景区均不同程度受到损坏,位于震中区的两个世界级文化遗产(都江堰、卧龙自然保护区)损失尤为严重。其中,青城山-都江堰 景区主要建筑二王庙、伏龙观损坏严重,经济损失达12亿元;绵阳猿王洞、千佛山、窦圌山三个景区,道路全部损毁,窦圌山双峰其中一座倾斜非常严重;三星堆博物馆建筑物轻微受损,即日起闭馆检修;四姑娘山、海螺沟景区的基础设施建设,亦受破坏。九寨沟景区目前还没有得到地震破坏情况的报告。⑤数量众多、种类各异的景区是旅游业的物质载体,因此地震带来的不仅仅是直接损失,而且会带来巨大的潜在损失。据四川省旅游局局长张谷介绍,此次地震估计旅游业直接损失已超500亿元人民币。但是,可以想象,由于景区受损其对游客的吸引力必然会有所折扣,游客数量减少所带来的潜在损失是无法估量的。不仅仅是旅游景区遭到了很严重的破坏,整个旅游产业链都受到了重创,譬如餐饮和酒店行业。同时地震造成很多游客的心理阴影,这需要政府在重建过程中,将旅游安全更多地考虑到建设之中。 2.2地震对游客数量带来的影响 旅游总收入等于接待游客数与人均旅游消费支出的乘积,在人均旅游消费支出大致不变的条件下,接待游客数量便直接决定着旅游业的收入水平。接待游客越多,旅游收入就会越高。国家统计局日前公布数据称,2007年四川旅游总收入达到了1217.31亿元,比上年同期增长24.3%。其中,接待国内游客18569.9万人次,国内旅游收入1179.90亿元,同比增长12.0%和24.3%;接待入境游客170.87万人次。2007年全省统计的561家宾馆行业实现营业收入70.0亿元,比去年同期增长18.6%;接待国内住宿游客数2735.2万人次,比去年同期增长23.9%,接待入境住宿游客数170.9万人次。⑥可见,在没有游客数量的增长的情况下,要想实现旅游收入的增加是很困难的。 汶川大地震发生以后,旅游相关部门立即采取各项措施,确保四川旅游的正常秩序,各旅游接待企业将暂不组织接待游客来川或途经四川旅游。这样,随着必然出现的入川游客的急剧减少,旅游收入必将大幅度下滑,其对四川旅游产业的打击将是非常致命的。仅仅以旅行社为例,现根据上级要求,四川全部停止灾区旅游接待,这个停止就意味着整个行业陷入没有任何收入的状态。在遭受短期损失的同时,旅行社的长期损失也将是非常巨大的,因为游客的恢复需要一个较长的时间。 进一步地,这次受灾的景区是四川省接待游客最为集中的景区。从下图中我们可以看到,2005年四川省接待国内游客最多的前6个市州为:成都市、乐山市、绵阳市、泸州市、阿坝州和德阳市。除了乐山市和泸州市以外,其他四个市州都是这次地震的重灾区。更详细地,2007年四川省接待人数达60万人次以上的旅游景区是:乐山大佛(276.7万人次)、峨眉山(256.8万人次)、九寨沟(252.2万人次)、都江堰(219.6万人次)、黄龙(164.4万人次)、青城山(152.0万人次)、碧峰峡(71.3万人)、西岭雪山(62.1万人次)、三星堆(61.1万人次),除了前两者之外,其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响;门票收入超过3000万元以上的旅游景区是:九寨沟(45467.0万元)、黄龙(31359.4万元)、峨眉山(19656.5万元)、乐山大佛(12200.7万元)、都江堰(10621.9万元)、青城山(5628.7万元)、碧峰峡(4794.1万元)、西岭雪山(3593.8万元),同样,除了峨眉山和乐山大佛外,其他旅游景区都处在重灾区并受到地震影响。⑦另一方面,2005年四川省接待入境游客最多的前5个市州为:成都市(50.02万人次)、阿坝州(32.65万人次)、乐山市(12.01万人次)、甘孜州(5.82万人次)和绵阳市(4.59万人次),从中可见,成都市和阿坝州接待的入境游客占据着绝对主导的地位。据显示,震前入川旅游的团队中60%—70%都要去九寨沟沿线游玩。而从全省旅游受灾情况来看,九寨沟沿线是重灾区。本次地震对旅游外汇收入的打击看来同样是惨重的。 另外,由于目前前往成都的旅客实行了流量限制,而成都是前往四川几乎所有旅游景区的中转站,因此即便地震对四川非灾区的旅游景点没有造成直接的损失,但是由于接待游客数量的减少,对其负面影响的程度和持续时间同样是不可忽视的。同时,地震发生后,必定也会影响到四川本地人的出游热情,出游人的减少同样会对以旅行社为代表的四川旅游业带来极大的负面影响。 表1 四川省接待旅游者分地区情况单位:万人次 项目接待国内旅游者接待入境旅游者 2005年2004年2005年2004年 四川省13163.9911425.60106.2896.62成都市3619.633215.3450.0240.88自贡市481.56395.650.150.20 攀枝花市300.17204.700.070.06 泸州市705.42626.050.030.04 德阳市610.92517.300.300.26 绵阳市755.90705.00 4.59 6.09 广元市262.61187.810.030.03 遂宁市449.30363.400.290.02 内江市406.23358.920.040.02 乐山市1198.551077.9512.019.49 南充市472.20398.500.170.15 眉山市453.78431.050.050.09 宜宾市477.30412.000.700.53 广安市550.20544.110.010.05 达州市524.00472.00-0.03 雅安市296.00205.000.17- 巴中市197.92187.900.010.07 资阳市306.80254.300.130.10 阿坝州631.87516.9332.6533.59 甘孜州225.37179.86 5.82 4.90 凉山州238.26171.830.030.03 资料来源:根据历年《四川省统计年鉴》和四川省旅游局网站数据整理。 2.3地震对当地旅游从业者的影响 地震之后从四川发往外地的团非常少,连往年的一成都不到,成都很多旅行社都面临着停业的危险,四川旅游业在这场地震劫难中,遭到了重创。 去年四川省国旅的收入达到了3.7亿元,但从今年以来各种突发事件带来的影响、经营受损已经达到3亿多元。本来计划在2008年能大有一番作为的四川旅游业也只能暂时叫停。在旅行社经营者看来,这次地震给四川旅游带来的损失远远超过2003年的非典”和东南亚海啸。原因是不言而喻的,在汶川大地震发生之后,国家旅游局迅速发布公告,暂停国内一切前往四川震区的旅行组团业务。虽然近期已经有一些团发往四川,但毕竟只是小批量的,要想正常发团还要社会 各界做很多工作。旅游从业者的积极参与是实现旅游振兴的必备条件,没有了大量旅游从业者和当地社区居民的参与想恢复旅游的发展是不可能的,所以让旅游从业者重拾就业信心对震区旅游发展相当重要。 2.4地震对当地旅游规划的影响 此次汶川大地震,带给四川的不仅仅是数字层面上庞大的旅游损失。在某种程度上,四川精心策划的未来数年的旅游业发展思路都被彻底打乱。 在今年年初,四川省就提出了“建设西部旅游经济发展高地”的旅游业发展战略。力图借奥运概念为战略的实施在今年开上一个好头。但这一战略在开局之年就已震碎无痕,旅游业发展规划不得不面临重大的调整。 据四川省旅游局的报道指出,在全国率先探索出“政府主导、企业主体、市场化运作”的旅游发展思路后,四川省的旅游业发展近年来呈现出突飞猛涨的势头。旅游收入从2000年的258亿元增加到2007年的1217.3亿元,年平均增长幅度接近25%。旅游总收入在四川GDP的占比从6.4%提高到11.6%。⑧模式也从以前单一的观光旅游向观光和休闲度假并重转变。四川也在数年间超越其他地区,成为中国中西部地区最大的旅游重镇。 按照四川省“建设西部旅游经济发展高地”的规划,四川从今年开始,在完善五大精品景区管理和服务的同时,将集中力量分梯次的推进大量新精品旅游线路的建设和推广。“每年确定一到两条旅游精品线路。”四川省旅游局的人士表示,今年的重点是建设“重走长征路”红色旅游线和“三国文化旅游线”两条精品线路,同时启动川南和川西旅游环线开发的前期调研。 但汶川大地震的突袭,打乱了这一计划。四川所规划的“重走长征路”红色旅游线和“三国文化旅游线”都有相当部分的线路和景区是在此次汶川大地震的核心区域,比如阿坝和广元。 此前不久,四川省旅游局刚确定了一系列海外旅游促销:5月是日本和中国台湾、6月美国、7月韩国、9月则是中国香港、澳门和东南亚。同时,《2008中国四川国际文化旅游节总体方案》已经编制妥当。但现在全部都要停止下来了。 此外,四川所确定的一些旅游大项目的包装、引资计划也在地震中遭遇夭折之危。在四川省预定的近期重点建设的龙门山景区恰恰是此次地震的极重灾区。 而包括剑门关-昭化古城(广元)、康定情歌影视城(甘孜)等一系列计划引入国际战略投资者的旅游大项目也不得不暂时中止项目运作。何时能恢复没有办法确定。 3 汶川地震对震区旅游业的正面影响 虽然地震带来的破坏性影响是不可避免的,但我们也应该看到地震也为当地旅游业带来一些可观的福音,比如各国对于当地风景、风俗的报道;国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持;产生一些新的旅游景点及项目;各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施等。 3.1 各国对于当地风景、风俗的报道 灾后旅游业是否得以快速恢复,不仅仅是旅游行业的事情,也是国际社会评判震后是否全面恢复的一个重要指标。这次世界各国对地震及抗震救灾形势的全面报道,对四川省旅游业的长远发展起到了积极影响。这些报道不仅把抗震救灾的最新进展展现在了世人面前,也使全世界人民了解了四川,爱上了四川,被四川而感动,因此也更愿意来四川走一走。四川要抓住机遇,变被动为主动,通过各类媒体积极做好正面报道,重点突出新四川、新旅游的宣传主题,把四川旅游很安全、有特色的一面展现给世人,重塑四川旅游新形象,重新激发起人们来四川旅游的热情,推动四川旅游尽早走出低迷,开创崭新的未来。 3.2 国家在灾后对当地旅游基础设施的投入及政策扶持 国务院决定,中央财政今年先安排700亿元,建立灾后恢复重建基金,明后年继续作相应安排。与此同时,温家宝总理还指出,“中央安排250亿元,加大对抗震救灾的资金投入”。值得一提的是,国务院决定国家机关的公用经费预算缩减5%,用于支持灾区。由此,整个灾区重建资金可能达到上千亿元。这些钱一部分用来为灾区人民重建家园,而相当一部分则用来恢复当地的基础设施建设,包括旅游道路、旅游基础设施、旅游景点恢复、改善当地的住宿条件和接待能力。 毕竟在灾区很多人是靠旅游收入来维持生存的。“5·12”汶川地震,使灾区旅游业遭受了极大的破坏和损失。灾后旅游业的恢复重建离不开国家在政策上的大力支持与保障,只有充足的政策保障,灾后旅游业才能以最快的速度恢复旅游市场,让旅游业造福一方百姓。因此,在这个特殊的时期、特殊的区域、特殊的群体中,党中央和各级人民政府应给予特殊的政策,只有特殊的政策才会使身处灾难中的地区尽快的脱离地震带来的噩梦。 3.3 产生一些新的旅游景点及项目 地震造成的破坏是毋庸置疑的,然而值得庆幸的是地震虽然使原有旅游资源受到一定程度破坏,但也形成了一些新的特色旅游资源,如汶川、北川一带可建地震博物馆,很多地方在地震过后形成了一些温泉和大型的堰塞湖。这些新旅游资源在经过合理策划后,极有可能成为四川旅游的新亮点。 但是笔者认为在旅游景点的规划和发展中应该特别强调科学发展观,要把科学的旅游规划、生态建设与保护等放在首要位置进行考虑,力求在地震废墟上建设高品质的旅游景区景点,生产精品旅游产品和项目。 3.4 各种组织对当地珍贵遗产的重视及采取的一些保护性的挽救措施 “5·12”特大级地震,造成了历史空前的损失和灾难。灾区文化系统人员伤亡惨重、设施设备遭受重大破坏、文化遗产资源严重损毁,非物质文化遗产传承环境和保护工作开展面临境况严峻。2008年5月23日,国务院成立了由发改委、四川省政府、住房和城乡建设部及其他有关部门组成的灾后重建规划小组,“5·12”特大震灾的灾后重建工作,迈出了重要的第一步。温家宝总理重返北川视察时,对当地干部殷切地说:我们要再造一个新北川。他同时提醒,作为全国唯一的羌族自治县,即使县城迁建,也要注意保护好羌族文化遗产。 灾害发生后,四川省文物局及时启动了应急预案,并要求各地对重点部位进行连续检查,对存在安全隐患的藏品和展品进行撤柜、下架、打包。同时,要求各地成立应急领导小组,落实监管人员,进行24小时轮流值班,加强巡逻,确 保人员及文物安全。 有网民甚至在网上呼吁实施“中国5.12汶川大地震遗产保护计划”倡议书。倡议书提议在四川省以汶川县、北川县、都江堰为主、德阳、绵阳为辅实施“中国5.12汶川大地震遗产保护计划”。它包括建立六大遗址、三座纪念场所、三个中心、两个历史博物馆、一座志愿者空间公园。文化的保护和重建再一次成为了政府和群众的热门话题,这很好的体现了文化的重要价值,唤醒了人们的文化意识,这对于旅游文化的保护和灾区文物的重建不能不说是一件好事。 4 灾后旅游振兴的对策 四川省是旅游资源大省,虽然这次汶川大地震对四川旅游产业的打击是深重的,但是旅游产业作为四川经济发展支柱产业的发展方向不会改变,实现向旅游资源大省向旅游资源强省转变的决心不会放弃。在抢险任务完成之后,积极规划设计各受灾旅游景区修缮工作,合理推动旅游企业兼并重组,千方百计挖掘旅游市场潜力,大力开拓崭新的旅游增长点,成为摆在四川旅游业发展面前的重大问题。由于对余震持续时间、震后疫情控制以及潜在次生灾害消除时间等都缺乏准确的定论,地震对旅游业的影响变得异常复杂。 灾难已经过去,我们为死者默哀,但我们灾区活着的人更应该勇敢的活下去。而灾区的旅游业在不久的将来也一定会焕发出旺盛的第二春。当然这当中我们要做的工作还有很多。 4.1 将旅游业纳入灾后重建重点规划 首先,旅游业作为四川省的支柱产业理应在灾后重建规划中占有重要的一席;其次,旅游业的恢复重建与城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划以及市场服务体系规划等有着紧密联系,总体规划中应将旅游业建设放在突出的位置加以考虑;第三,旅游业建设规划牵动着灾区群众的生计。据统计,全省直接从事旅游服务的人员约为50万,尤其旅游服务收入是重灾山区、乡镇群众赖以生存的重要收入来源。云南丽江1996年地震以后,旅游业之所以能够打造 出更高知名度、更响品牌,就在于恢复重建时高度重视旅游重建规划。从这个意义上说,旅游业的重建规划将为四川旅游带来更大的新的发展机遇。对于原本与景观环境不协调和违章的建筑,要借此机会全部予以拆除,以切实改善景区整体环境;对于原本需要进一步完善的地方,也要借此机会一并完成。旅游景区的修缮是灾后重振四川旅游业的首要工作,也是旅游业发展的基本前提。只有把旅游业纳入灾后重建规划之中才能极大的恢复灾区旅游状况,也只有这样才能使当地的旅游从业者充满信心,也才能吸引外地游客赴川旅游。这一切就像是一串连锁反应,而将旅游业纳入灾后重建规划则是这个大环节当中必须首先启动的一环。 4.2迅速恢复通往景区的交通道路及接待设施等基础设施 汶川地震对通往旅游景区交通道路的破坏程度是惨重的。相当一部分的道路状况甚至是支离破碎的,尤其是从成都出发经都江堰市往九寨沟—黄龙一线的道路损坏严重,从都江堰市经映秀往小金方向的精品川西环线东段道路破坏很大,龙门山一带景区道路毁损严重。通往旅游景区道路的畅通是旅游发展必要条件,为此,必须迅速恢复通往景区的交通道路。在尽快组织力量恢复原有交通道路并保持畅通之外,笔者认为最好能够做如下两件事:一是借此机会大力改善由绵阳方向通往九寨沟的道路等级及质量,从而使这条九寨沟环线东线能够更加便捷通畅;二是规划修建甘孜州的稻城亚丁飞机场,亚丁自然保护区是四川省接待入境游客较多的一个旅游风景区,但是目前去往该地区的交通极为不便,从成都出发需要将近二十个小时才能到达。景区的可进入性不高必然会给游客的数量带来影响,近而影响到整个旅游业的发展和旅游收入。总之,灾后旅游业的恢复重建应从旅游交通及基础设施恢复建设人手,重点建设灾后旅游品牌,对旅游客源市场及游客心理进行恢复,重拾游客来川旅游的信心,早日实现灾区旅游业的振兴。 4.3适当推动旅游企业的兼并重组,建立实力雄厚的旅游集团 旅游行业一切都是以游客为中心的,只有游客才能带来旅游收入。这次汶川地震在短期内会造成四川游客的大幅度减少,同时也必然导致旅游企业的收入减少,甚至陷入没有任何收入的状态。在这种情况下,一些资本实力较弱的旅游企 业可能会面临破产倒闭的境地。四川省现有旅行社684家,数量比较多,但其中大部分是市场竞争力较为薄弱的中小型旅行社。为了减少地震灾害对中小型旅行社的致命打击,避免整个旅游行业的全面萧条,四川省政府可以鼓励实力雄厚的旅游集团对即将面临经营困境的中小旅游企业进行兼并重组,政府部门要为其提供一定的政策环境和市场条件,推动通过兼并重组建立起具有强大资本实力和市场竞争力的四川省旅游骨干企业。现在的旅游市场本身就是一个大鱼吃小鱼的过程,如果没有兼并重组,那在不久的将来或许就没有大鱼和小鱼了,我们都变成了泥鳅。只有牺牲一部分小利益,才能换来整个行业的大发展。所以适当推动旅游企业的兼并重组变的异常重要。 4.4 进一步加大四川旅游品牌的对外宣传和促销的力度 四川省虽然目前是中国西部旅游第一大省,但是其与旅游业发达的东部沿海省市差距很大,无论是接待游客数还是旅游收入都不到排名第一位的广东省一半。虽然近年来,四川省在旅游品牌的对外宣传和促销方面做了不少强而有力的工作,全省入境游客结构正在逐步改善。但是作为国际旅游目的地而言,四川的知名度远远不够,尚不为大量的国际游人所知,全省入境游客结构以港、澳、台占主导地位,外国人入境旅游市场份额不高。为此,一方面需要积极拓展省外旅游市场,另一方面要大力开发境外旅游市场。这就需要进一步完善旅游宣传促销体系,形成政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销格局;加强与国内外旅行商、旅游企业和媒体及航空公司的沟通、交流与合作,加强对客源地旅游市场的宣传促销,特别是境外客源市场宣传促销;构建四川的旅游宣传网络,运用多种媒体和多样化手段,扩大四川旅游宣传的覆盖面,提高四川旅游的知名度;努力打造一批在国内外有较大影响的旅游产品;切实加大旅游营销的资金投入。 可资利用的营销方式是很多的,其中事件营销对于四川旅游营销就是很好的一个途径。事件营销是一种相当有效的营销方式,当然对于灾区来说,这不能说是一种营销而更多的是一种对外界的宣传,让更多的人了解汶川的真实情况。所谓事件营销(event marketing)是指企业在真实与不损害公众利益的前提下,通过策划、组织和利用具有名人效应、新闻价值以及社会影响的人物或事件,吸引 媒体、社会团体和消费者的兴趣与关注,以求提高企业或产品知名度、美誉度,树立良好品牌形象,并最终促成产品或服务销售目的的手段和方式。可以说,如何运用好事件营销,达到提高企业知名度和美誉度的目的显得尤为重要。当全国人民把目光聚集在灾区的时候,灾区的每一个细微的动作都能吸引我们的眼球,相关报道使我们了解了灾区的最新进展,也使我们对汶川的风景文化有了更深层次的了解。可以说在没发生灾难之前,没有多少人对羌族文化有多少了解。正是这些报道让我们知道我们国家还有这一块珍贵的文化遗产。 4.5 拓展地震主题旅游这个新的旅游增长点 地震在给人们带来巨大灾难的同时,也有可能带来一些新的旅游项目。例如,地震后往往会涌出一批温泉来,地震也形成永久性的堰塞湖等等,这些都可供人们游玩、观赏。而地震主题旅游最主要的还在于地震遗址,地震遗址既可以供人们科学研究,同时还可以让人们纪念和悼念。1976年的唐山大地震后,唐山市在重建过程中留下了7处典型地震遗址,供后人参观、考察。而目前,大陆希望集团计划斥资13亿元,以叠溪地震遗址⑨为主体,打造国内首个以灾难遗址为主题的国家地质公园。这次汶川大地震带来的创伤是令人无法忘却的,人们必将永远铭刻心中。中国国家文物局局长单霁翔5月20日在成都武侯祠博物馆表示,文物部门将在科学论证的基础上,保存“5·12”汶川特大地震中有代表性的地震遗迹,供今后科学研究和人们纪念。显然,以地震为主题必将成为四川旅游发展的一个崭新内容。 除此之外我觉得震区还可以向丽江学习,四川受灾地区本身就有很好的旅游资源,而且之前在国内外也有相当的知名度,在本次地震中,虽然很多景区受损,但是九寨沟、黄龙等著名景区基本没什么影响,因此可以在灾后重建的时候打造保留一些遗址,把这次特大地震灾难作为一次历史性事件记录下来,作为一个爱国主义教育基地,以表达对死难者的哀思和为后人提供警醒。 地震的灾后重建很有变成旅游发展的新的契机,1996年2月3日云南丽江是个很好的例子,当年丽江地震使得丽江古城成为全世界关注的地方,当地在震后重建中重点发展旅游业,使得丽江成为一个旅游胜地。而本次汶川地震,使得汶川知名度在全世界大幅提升,也应该及早进行旅游规划。 大多数人第一次认识丽江,源于1996年2月3日那场强度为7级的地震,造成当地死伤人数达到17366人,20余万人无家可归,直接经济损失高达46亿元。丽江发生大地震后,把恢复重建与旅游相结合,加大了对旅游业的投资力度,累计招商引资20多亿元,一大批第三产业企业如雨后春笋般发展起来。丽江旅游业综合实力已上升到云南省的前三位。旅游业是丽江恢复重建最大的拉动力量,随着对玉龙雪山、丽江古城、泸沽湖、长江第一湾、东巴文化、摩梭风情的深度开发,丽江以旅游为先导的特色经济在重建3年中获得了快速发展。1994年以来,丽江的游客每年都以高于34%的速度猛增。 北川、汶川完全可以借鉴1996年震后成功重建的丽江,重新规划城镇建设,实行大村合并,整顿村容,在安全地带建设新的居民居住区。这样既能充分利用当地旅游资源,又保护环境、发展经济,甚至可以保留震后遗迹,建设地震公园供人参观。 5 结束语 在灾后不久,国家旅游最高部门就做出了积极反应。6月4日,由国家旅游局、四川省人民政府共同组成的汶川地震灾后旅游业重建规划指导小组在成都举行第一次会议,这标志着汶川地震灾后旅游业重建规划的编制工作正式启动。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并做重要讲话。邵琪伟指出,旅游业可以作为灾后恢复重建的重要产业或优势产业,进行统筹规划、科学布局和全面安排。主要依据:一是旅游产业具有明显的比较优势。旅游业可以成为灾后产业结构调整中的优势产业。优先发展旅游业可以比较快地推动灾后经济社会恢复发展。二是资源条件和市场基础具有明显的优势。灾害虽然造成了旅游业巨大损失,但旅游基础市场没有受到大的打击;旅游人才队伍和从业人员队伍不但没有被摧毁,反而更加坚强,更加团结,更加能战斗。因而旅游接待能力能够较快恢复,旅游业有条件成为灾后恢复重建的优势产业。三是优化灾区产业布局的客观选择。四是国际国内都有成功的经验可供借鉴。同时,要认真做好政策研究工作,及早研究启动旅游市场恢复发展。 邵琪伟最后说,我们要以高度的政治责任感和历史责任感,全面贯彻落实科 学发展观,坚持以人为本,坚持科学发展和可持续发展,集中人力物力财力,集中精兵强将,做好规划编制工作。这是抗震救灾的一项重要任务,必须做到组织到位、思想到位、人员到位、工作到位,必须不折不扣地按要求、高质量、高效率地完成规划编制工作的各项任务,为灾区人民绘制出旅游业恢复发展的美好蓝图,为灾区旅游业再现勃勃生机奠定良好的基础。⑩ “过3个月你们再来,这里的安置工作会更好;过3年再来,一个新的汶川会拔地而起。”5月24日上午,国务院总理温家宝在汶川县映秀镇接受中外记者联合采访时说。毫无疑问,目前中国政府已经开始列出灾后重建时间表。 注释: ① 2007年四川省旅游总收入达到1217.31亿元,首次突破千亿元大关,是全国第8个旅游总收入突破千亿元的省市。 ②二王庙片区山体滑坡,秦堰楼下沉,戏楼、厢房、五十二级梯步、照壁、三官殿、观澜亭、疏江亭、前山门等建筑和围墙全部垮塌;伏龙观所有古建筑屋脊、屋瓦全部损坏,鱼嘴裂缝,木结构断裂,建筑严重倾斜,已成危房;青城山片区道教古建筑群严重受损,屋脊、屋面全部毁坏,大部分古建筑倾斜,部分垮塌。 ③来自国家旅游局的报道 ④新华网成都5月27日电 ⑤来自成都网的报道 ⑥“去年四川旅游收入破千亿”,华西都市报,2008-03-17。 ⑦数据资料来源于四川省统计局。 ⑧来自四川省旅游局的报道 ⑨叠溪地震遗址位于茂县较场乡东南2.5公里,岷江东岸二级台地上,背靠七珠山,下临岷江河,面积22万平方米。据文献记载,叠溪汉为蚕陵县,唐初为冀州,明为叠溪千户所,清改为卫,民国隶茂县。叠溪城扼松茂要道之冲,即是军事重镇亦是商留集散地。1933年8月25日,此地发生7.5级强烈地震,山崩地裂,台地下陷,古城沉没,城中军民三千余人全部遇难。地震后古城仅残存 东门瓮城一角,南墙一段石狮、石辗、石碑、石缸各一。该遗址至今仍完好地保留着,已成为世界上唯一保存完好的地震毁灭的古城遗址.是国际地震界研究地震的重要现场。州级文物保护单位。 ⑩ 6月4日,由国家旅游局、四川省人民政府共同组成的汶川地震灾后旅游业重建规划指导小组在成都举行第一次会议,国家旅游局局长邵琪伟出席会议并做重要讲话。 参考文献: [1]于东财,汶川大地震对四川旅游业的影响及应对措施[J]. 旅游学刊 2008年6期 [2]四川成都网,四川地震的影响. 2008.5.20 [3]慧聪网, 汶川地震及避险 [4]搜狐网, 四川因地震造成旅游损失超500亿 [5]搜狐旅游网, 四川地震对旅游行业影响快评 [6]新浪旅游, 简述 5.12汶川地震对旅游业的影响 [7]新闻中心, 四川旅游业元气大伤 [8]百度知道, 地震对全国旅游业的影响 [9]彭兆荣、杨明华, 灾难与旅游[J]. 《贵州社会科学》 2008年6期. [10]蒋素娟,危机与转机:汶川大地震后对四川旅游业的思考[J]. 《跨世纪(学术版)》 2008年7期. [11]黄喆、曹珠朵、崔珩、陈林. 龙门山地震断裂带风景区灾后恢复重建规划及设计建议[J]. 《规划师》 2008年7期.