医疗保健机构新生儿死亡调查表

医疗保健机构新生儿死亡调查表 附件1 医疗保健机构新生儿死亡调查表 请查阅产科、儿科、转院病历摘要等相关记录填写本表～在相应选项编号上画“〇”或在空格/横线上直接文字描述。 1(基本情况 101 编号(按新生儿死亡数排序) ??? 102 省 市(地) 县(市、区) 103 死亡新生儿所在医院 104 医院级别 (1)省级 (2)市级 (3)县(市、区)级 (4)其他 105 填表日期 年 月 日 106 填表人姓名 所在科室 联系电话(加区号) 2(新生儿母亲的基本情况 201 母亲的年龄 周岁 202 母亲文化程度 (1)及以下 (2)初中 (3)高中 (4)大专及以上 203 母亲职业 3 (新生儿母亲妊娠和分娩情况 号 调查内容 选项 跳至 301 孕、产次数 孕 次， 产 次 302 既往早产次数 次 303 本次分娩孕周 周 天 304 既往分娩出生缺陷儿 (1)无 (2)有，名称_________ 305 本次妊娠期间 (1)早孕 次 (2)中孕 次 产前检查次数 (3)晚孕 次 306 本次妊娠期间有无 (1)有，名称 并发症/合并症 (2)无 308 1 307 请描述妊娠并发症/合并症的主要处理过程(并发症/合并症包括贫血、胎盘早剥、 前置胎盘、早产、感染、过期妊娠、糖尿病、心脏病、高血压疾病、肝病、肾脏疾 病、性传播疾病等)。如果内容较多，请另加附页。 疾病名称 出现孕周 辅助检查 治疗过程 是否转诊 308 分娩地点 (1)医院名称 (2)家中 (3)途中 309 分娩医院级别 (1)省 (2)市 (3)县(市、区) (4)乡(镇) (5)其他 310 分娩方式 (1)阴道自然分娩 (2)产钳、吸引器、臀牵引 (3)剖宫产 (4)其他 311 助产人员 (1)医生 (2)助产士/护士/村接生员 (3)其他人员 312 有无分娩并发症 (1)有 (2)无 401 313 请描述分娩并发症的主要处理过程(并发症包括胎儿宫内窘迫、产时子痫、胎膜早 破、产程延长、心功能衰竭、感染、子宫破裂等)。如果内容较多，请另加附页。 疾病名称 发生时间 辅助检查 药物治疗 是否儿科医生是 转 诊 否在场 4(新生儿出生时情况 题号 调查内容 选项 跳至 401 出生时间 年 月 日 时 分 402 性别 (1)男 (2)女 (3)不详 2 403 出生体重 (1) 克 (2)未测 404 胎数 (1)单胎 (2)双胎 (3)三胎及以上 405 阿氏(Apgar) (1)1’ 分，5’ 分，10’ 分 评分 (2)未评 00 0 406 羊水污染 (1)有， I IIIII (2)无 407 新生儿窒息复苏 (1)有 (2)无 501 408 复苏人员 (1)产科医生 (2)儿科医生 (3)助产士/护士 (4)麻醉师 409 辐射抢救台 (1)使用 (2)未使用 410 请详细描述复苏抢救过程(在下表相应格内划“?”) 时间 ~1分钟 ~2分钟 ~3分钟 ~4分钟 ~5分钟 ~10分钟 ~15分钟 ~20分钟 措施 給氧 正压通气 气管插管 胸外按压 肾上腺素 5(新生儿喂养与护理 501 是否开始喂养 (1)是 (2)否 502 喂养方式 (1)母乳喂养 (2)混合喂养 (3)人工喂养 (4)其他 503 保暖方式 (1)暖箱 (2)电暖器 (3)辐射台 (4)空调 (5)其他 504 新生儿访视 (1)有 (2)无 6(本次异常情况就诊经历(如以前未就诊，跳至 701 ) 601 本次病程中所就诊 医院，诊断 医院及诊断(按就诊医院 ，诊断 的时间顺序列出) 医院 ，诊断 602 请详细描述主要处理过程(常见症状/体征包括:发热、青紫、呼吸困难、拒乳、 3 呕吐、腹泻、反应差、抽搐、脐带残端发红或流脓、皮疹、皮肤黄染等)。如果内 容较多，请另加附页。 症状/体征 用药名称 其他处理(吸氧、辅助通气、喂养、保暖 及发现时日龄 及方法 方法) 7( 本次入院情况 701 入院时间 年 月 日 时 分 702 入院时日龄 _______天______小时 703 入院诊断 8( 本次入院后治疗和抢救过程 801 请描述主要治疗、疗效和抢救过程(应包括临床表现及发生时间，辅助检查，采取 措施，如吸氧、辅助通气，所用药物名称、剂量、给药途径，喂养，保暖等)。如 果内容较多，请另加附页。 9(新生儿死亡情况 901 死亡时间 年 月 日 时 分 902 死亡时日龄 ______天_______小时 903 死亡地点 (1)产科 (2)新生儿科/儿科 (3)其他_________ 904 死亡诊断 4 905 是否放弃治疗 (1)是，原因: ?病情危重 ?经济原因 ?担心不良预后 ?其他 (2)否 906 是否做尸体解剖检查 (1)是，报告结果 (2)否 907 是否进行院内死亡病(1)是 (2)否 历讨论 908 病历号 (1)新生儿病历 (2)母亲病历 5 《医疗保健机构新生儿死亡调查表》 填表说明 请查阅产科、儿科、转院病历摘要等相关记录填写本表～在相应选项编号上画“〇”或在空格/横线上直接文字描述。 1(基本情况 101编号:由县,市、区,妇幼保健机构人员统一排序后填写～需与“儿童死亡报告卡” 编号一致。 3(新生儿母亲妊娠和分娩情况 301孕产次数:应包括本次～所以至少各为1次。 302既往早产次数:不包括本次。 -2303本次分娩孕周:例:36周～应统一填为35周5天～不要填为36周-2天。 304既往分娩出生缺陷儿 :列出诊断名称。 306本次妊娠期间有无并发症/合并症:包括贫血、胎盘早剥、前臵胎盘、早产、感染、过期妊娠、糖尿病、心脏病、高血压疾病、肝病、肾脏疾病、性传播疾病等。 307妊娠并发症/合并症的主要处理过程: 辅助检查:指诊断处理并发症/合并症做过的主要检查～如:血尿常规、B超、肝肾功能检查、阴道宫颈分泌物涂片、HIV、梅毒筛查等, 治疗过程:要包括治疗方法、药物名称、剂量、给药途径等。 311助产人员:可以多选。 6 312有无分娩并发症:分娩并发症包括胎儿宫内窘迫、产时子痫、胎膜早破、产程延长、心功能衰竭、感染、子宫破裂等。 313分娩并发症的主要处理过程: 辅助检查:指诊断处理并发症/合并症做过的主要检查的结果～如:胎心监护、血尿常规、B超等, 药物治疗:要包括药物名称、剂量、给药途径等。 4(新生儿出生时情况 405阿氏,Apgar,评分:应分别填写出生后1、5、10分钟时的评分结果。 o406羊水污染:如有～应圈出随后的污染程度～如 I 408复苏人员:可以多选。 5(新生儿喂养与护理 504新生儿访视:指新生儿出院后儿童保健医生入户对新生儿进行全身检查、指导。 6(本次异常情况就诊经历 601本次病程中所就诊医院及诊断:按就诊的时间顺序列出医院名称和主要诊断。 602描述主要处理过程: 用药名称及方法:包括药物名称、剂量、给药途径等。 辅助通气:应详细说明气囊面罩复苏器加压给氧～或气管插管加压给氧等。 7 8( 本次入院后治疗和抢救过程:描述要具体～并注意描述采取每项治疗措施后患儿的临床表现的改变情况。 辅助检查:指新生儿本次住院后治疗抢救过程中所做的各种检查结果～如血、尿常规、肝肾功能、胸片、B超、CT、核磁检查等。 9(新生儿死亡情况 905是否放弃治疗:如为放弃治疗～在“,1,是”上划圈后～询问放弃的原因～并在其后相应的选项上划圈。 908病历号:如新生儿死亡发生在产科需提供母亲病历号～如发生在新生儿/儿科～需提供母、儿病历号 ～以备查阅。 8 附件2 儿童死亡报告卡(同全国妇幼卫生监测儿童死亡报告卡) 省 地 区/县 乡(镇) 编号: 死因分类: 住址: 乡 村 死亡地点:(1)医院 (2)途中 父亲姓名 母亲姓名 (3)家中 患儿姓名 死前治疗:(1)住院 (2)门诊 (1)本地户口 (2)非本地户口 (3)未治疗 (3)非本地户口居住1年以上 诊断级别: 性别: (1)男 (2)女 (1) 省(市)医院 出生日期: 年 月 日 (2) 县(区)医院 出生体重 克 (1)测量 (2)估计 (3) 乡(街道)卫生院 孕周 周 (4) 村(诊所)卫生室 出生地点: (5) 未就医 (1) 省(市)医院 未治疗或未就医主要原因:(单选) (2) 县(区)医院 (1) 经济困难 (3) 乡(街道)卫生院 (2) 交通不便 (4) 村(诊所)卫生室 (3) 来不及送医院 (5) 途中 (4) 家长认为病情不严重 (6) 家中 (5) 风俗习惯 死亡日期: 年 月 日 (6) 其他(请注明) 死亡年龄: 天 死因诊断依据: 死亡诊断: (1) 病理尸检 (2) 临床 (3) 死后推断 填卡单位 填卡人 日期 9 死 因 分 类 编 号 01 痢疾 13 其他消化系统疾病 25 交通意外 02 败血症 14 先天性心脏病 26 意外窒息 03 麻疹 15 神经管畸形 27 意外中毒 04 结核 16 先天愚型 28 意外跌落 05 其他传染病和寄生虫病 17 其他先天异常 29 其他意外 06 白血病 18 早产或低出生体重 30 内分泌、营养及代谢疾病 07 其他肿瘤 19 出生窒息 31 血液及造血器官疾病 08 脑膜炎 20 新生儿破伤风 32 循环系统疾病 09 其他神经系统疾病 21 新生儿硬肿症 33 泌尿系统疾病 10 肺炎 22 颅内出血 34 其他 11 其他呼吸系统疾病 23 其他新生儿病 35 诊断不明 12 腹泻 24溺水 10 附件3 新生儿死亡评审分析报告 编号: 省 市 县(市、区) 病历号 评审组级别: (1)省 (2)市 (3)县(市、区) 评审组长姓名: 评审日期: 年 月 日 本报告由评审组完成。应包括以下四部分内容: 一( 新生儿死亡诊断及诊断依据 二( 新生儿死亡相关因素分析 应包括:诊断与处理、辅助检查、护理、操作、病历记录、技术人员及相关人员、设备、药品、规章、科室协调、仪器设备维修、设备运转、病历管理、重症抢救组织等方面。 三( 评审结论:以首次就诊的医院(包括出生医院)作为评估起点。 1.该新生儿死亡为: (1)可避免 (2)创造条件可避免 (3)不可避免 2.详细描述理由: 建议 四( 根据评审结论提出切实可行的改进建议。 11 附件4 新生儿死亡评审总结报告 评审总结报告由各级妇幼保健机构完成。应包括以下三部分内容: 第一部分:某段时间内本地区新生儿死亡发生的现状概述 包括死亡例数、主要死因、死亡病例的一般特征(如户籍情况、保健及住院治疗情况等)、评审情况(可避免或不可避免的比例)等。 第二部分:新生儿死亡评审发现的主要问题 包括医疗保健系统存在的知识技能、资源、管理各方面的问题，应将问题进行归纳、提炼、分类，言简意赅。 第三部分:根据评审发现的问题，提出相应的干预措施 干预措施不能太笼统或过于简练。要符合当地的实际，具有可操作性，能够通过当地政府、卫生行政部门、医疗保健系统的努力得以实现。 12 附件5 新生儿死亡评审流程图 医疗保健机构新生儿死亡 7天内 院内死亡病例讨论并 填写新生儿死亡调查表 反 馈 评妇 幼 保 健 机 构 审 结 果 新 生 儿 死 亡 评 审 会 当日 卫生行政部门 分析报告 妇幼保健机构 2周内 总结报告 13 编者按:大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。 大地之殇一?黑土地之悲 占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。 ?记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松 南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道 毒土:GDP至上的恶果 当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 日益加剧的污染趋势可能还要持续30年 “目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” “现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。 14 “不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。 频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。 每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤 污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。 潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。 中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 “吃土吐土，净化土壤，作为土壤的„义工?，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 二是土壤质量下降，使农作物减产降质。 重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。 汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健 15 康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。 潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说:“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。” “宁愿毒死也要GDP”,产业模式亟待反思 土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。 “不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 黑土层流失 危及中国最大粮仓 黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。 “一两黑土换二两油”的日子再不会有了 “以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太„黑?了，„一两黑土换二两油?的日子再也不会有了。” 16 作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。 由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。 “建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。” “黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。 黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。 地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。 据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。 “几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” 《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。 由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。 “最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的 17 主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” “技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。 此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。 18