交通事故调查

交通事故调查 事故调查与案例分析 课程设计说明书 题目名称: 事故调查与案例分析 系 部: 安全工程系 专业班级:安全技术管理(文)11-26 学生姓名: 赵 栋 指导教师: 王 辉 完成日期: 2013 年 6月 25 日 新疆工程学院 课程设计评定意见 设计题目: 交通事故案例分析 学生姓名: 赵 栋 评定意见: 评定成绩: 指导教师(签名): 年 月 日 事故调查与案例分析 摘 要 随着我国道路交通事业的飞速发展，交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视和关注。人们在谈“故”色变的同时，开始寻找诱发道路交通事故的原因。本文运用大量的数据对交通事故发生的特点进行归纳，认为交通事故的发生具有一定规律性，而造成事故的原因又具有复杂性和多样性。通过对“人、车、路、”等交通因素的分析研究，提出了预防和减少交通事故的初步对策，以便采取针对性措施，遏制交通事故的发生。 道路交通事故伴随着交通运输业的发展应运而生，与交通事故密切相关的因素是人、车、路和环境。本文通过介绍我国道路交通事故的现状，对道路交通事故的特点进行研究，根据交通事故特点，分析其产生的原因，并对预防和减少交通事故的对策进行初步的探讨。 关键词: “事故预防”，“事故原因”，“整改措施”，“事故处理” 事故调查与案例分析 目 录 摘 要 ............................................................ 1 我国交通事故现状 ............................................... 3 1.1 主要原因 ..................................................................................................... 3 1.2 间接原因 ..................................................................................................... 3 1.3 采取措施 ..................................................................................................... 3 1.4 事故分类 ..................................................................................................... 5 1.4.1轻微事故 ............................................................................................. 5 1.4.2一般事故 ........................................................................................... 5 1.4.3重大事故 ........................................................................................... 5 1.4.4特大事故 ........................................................................................... 5 1.5事故类型 ...................................................................................................... 5 1.5.1城市交通事故类 ............................................................................... 5 1.5.2山区公路交通事故类 ........................................................................ 6 1.5.3干线公路交通事故类 ........................................................................ 6 2交通事故的预防 ................................................. 7 2.1我国的事故预防现状 .................................................................................. 7 2.2.交通事故的预防 ......................................................................................... 7 2.2.1人的预防 ............................................................................................. 7 2.2.2车的预防 ............................................................................................. 9 2.2.3路的预防 ........................................................................................... 10 2.2.4环境的预防 ....................................................................................... 11 2.2.5驾驶技术与策略 ............................................................................... 11 3“8.26”重大交通事故为例 ....................................... 13 3.1基本情况 .................................................................................................... 13 3.1.1事故车辆驾驶人情况 ...................................................................... 13 3.1.2事故车辆情况 ................................................................................. 14 3.1.3事故道路情况 ................................................................................. 14 3.1.4事故相关单位情况 ......................................................................... 15 3.2事故发生经过及应急处置情况 ................................................................. 15 3.2.1事故发生经过 ................................................................................. 15 3.2.2事故应急处置情况 ......................................................................... 16 3.3事故原因和性质 ........................................................................................ 16 3.3.1直接原因 ......................................................................................... 16 1 事故调查与案例分析 3.3.2间接原因 ......................................................................................... 16 3.3.3事故性质 ......................................................................................... 18 3.4对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 .......................................... 18 3.4.1司法机关已采取措施人员 .............................................................. 18 3.4.2建议给予党纪、政纪处分人员 ...................................................... 19 3.5事故防范和整改措施建议......................................................................... 20 3.5.1高度重视道路交通安全工作 .......................................................... 20 3.5.2进一步加强长途卧铺客车安全管理 ............................................... 20 3.5.3进一步加强危险化学品运输安全管理 ........................................... 21 3.5.4加大道路路面秩序巡查力度 .......................................................... 21 3.5.5着力提升道路运输行业从业人员教育管理水平 ........................... 21 致 谢 ......................................................... 23 参考文献 ........................................................ 24 2 事故调查与案例分析 1 我国交通事故现状 我国每天约有300人死于车祸，居世界前列，研究显示我国的机动车数量远低于欧美发达国家，但是车祸死亡率却要高出几倍，我过的万车死亡率是美国的8倍。 城市化是世界各国共同的发展趋势，而解决城市交通事故的需要。当今世界上，交通比较发达的城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统，所以出现交通事故相对较少。而相对落后的地区交通事故不得不让人头痛，了我国城市交通发展过程中所面临的问题，是社会发展和人们的幸福生活质量的提高的较好方法。 1.1 主要原因 我国人口基数多，发展相对落后，随着城乡经济的不断发展,人们生活水平有了很大的提高,生活节奏加快，时间效率观念增强，便捷、快速、灵活、物美价廉的汽车，愈来愈成为人们的宠儿,特别是在省城,汽车已成为家庭出 。 行必备的交通工具,省城汽车拥有量逐年攀升 1.2 间接原因 交通事故”，是指发生在公路、城市街道、铁路、航道、空中以及与道路一体的桥梁、隧道、轮渡设施、作为道路用的电梯等地的伤亡事故。近年来，我国交通事故呈上升趋势，交通事故致残数量不断增加。交通事故的原因多种多样，既有驾驶人员的操作失误，又有道路状况、气候影响以及行人、非机动车的违章等多种原因。 1.3 采取措施 打击和遏制交通违法行为工作，要在各部门依法查处本部门业务范围内的交通违法行为的基础上，重点抓住四个主要方面的工作:一是公安部门组织交通秩序整治，查处交通违章行为，并在驾驶员考试、发证、违章处罚、 3 事故调查与案例分析 记分等环节加大管理力度，加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度，依法办理交通事故安全，严惩交通肇事犯罪;二是建设部门清理整顿城市道路违规占道行为，加大对城市道路交通事故多发点段和交通安全隐患路段的排查和治理力度;三是交通部门加大对交通事故多发点段和交通安全隐患路段、桥梁的排查和治理力度，整治和公路广告设置，对机动车超限超载运输进行整治，取缔公路占道路经营和乱摆乱卖行为;四是农机管理部门要加大对农机及农机驾驶员违法行为的查处力度。 在严格依法查处交通违法行为的同时，还要进一步建立系统的预防道路交通事故的预警机制。一般说来，各类交通违法行为是道路交通事故发生的内在原因，所以预防和治理各类交通违法行为是我们预防道路交通事故的主要着力点。建立道路交通事故预防预警机制，主要就是着眼于交通事故发生的外在原因，积极地遏制交通违法行为向交通事故转化。预警机制主要包括五个方面的内容:一是对特定气象条件的预警，二是对特定地理条件的预警，三是对特定道路交通状况的预警，四是对特定驾驶人群的预警，五是对特定机动车类型的预警。比如，在高温的天气条件下，就有必要通过有效的途径对易受高温天气影响的驾驶员群体及机动车部件进行及时的预警，防止发生交通事故。要建立我国预防和减少道路交通事故人员伤亡的六个快速反应机制。一是公安部门的快速反应机制。一方面要对前一阶段造成交通事故人员伤亡最多的“杀人”交通违章种类和伤亡人员最多的“杀人”事故类型快速反应，迅速在本阶段组织开展重点的整治，并在此基础上形成整治重点交通违章的长效机制;另一方面，对有人员伤亡的道路交通事故，要建立由当地派出所、巡警、消防警先期联动出警进行抢救的机制，对于一些特大道路交通事故高发而常规救援较为困难的山区，要组建专门的搜救队伍。交通、建设部门要坚持建设新路与改造旧路并重的方针，要普遍地在路中间设置隔离设施，在路两旁设置保护设施。卫生部门要建立健全道路交通事故伤员快速抢救“绿色通道”机制，努力减少交通事故人员伤亡。 4 事故调查与案例分析 1.4 事故分类 1.4.1轻微事故 是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。 1.4.2一般事故 是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。 1.4.3重大事故 是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。 1.4.4特大事故 是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。截至2012年11月10日，重特大事故起数和死亡人数同比分别下降14(8%和15(5%，其中煤矿重特大事故同比分别下降35(0%和34(2%。 1.5事故类型 1.5.1城市交通事故类 直行事故。市区非主要路口及边远郊区，由于没有安装红绿灯，直行车辆发生事故的概率较大，约占事故总数30%; 追尾事故。多发生在遇红灯急停车时由于前后车距过近而追尾，或雨雾天气则追尾更为常见，约占事故总数13%; 超车事故。快速车在超慢速车时与对面车相撞，或与突然横穿的行人、骑车人相撞而导致;夜间超车时遇对向车炫目灯光，亦常造成事故;约占事故15%; 5 事故调查与案例分析 左转弯事故。交叉路口左转变时，交织点多，车与车、车与人冲突可能性增大，常引发事故，约占事故总数25%; 右转变事故。在巷道的进出口、单位大门的进出口和一些十字路口，是右转弯事故的多发之处，约占事故总数20%。 1.5.2山区公路交通事故类 窄道事故。由于公路等级低，加之塌方、损坏失修，多显路径狭窄。行驶车辆不减速，会车不礼让、抢先行，往往导致事故; 弯道事故。行驶弯道，倘车速过快、超载或操作失误，易造成事故; 坡道事故。行驶坡道，常见车辆前溜或后溜，则往往是超载车辆或“病”车，一旦操作失误，则事故难免 1.5.3干线公路交通事故类 我国干线公路密布山区和乡镇，旦少划中心线和快慢分道线，由此引发常见事故; 会车事故。由于一般车辆均居路中行驶，一旦车速快而会车不注意礼让，临近才避躲，则往往不及相相撞; 超车事故。居路中行驶，迁有一方超车，倘措施不及或操作失误则相撞难免; 停车事故。干线路窄而不随意停车多，尤其在夜间，一旦停车不开尾灯，或车周边未安置警醒物，过往车辆则易于停车相碰撞而导致事故。 6 事故调查与案例分析 2交通事故的预防 2.1我国的事故预防现状 我国台湾地区，近十二年来不论人或车都有很大的改变，人口增加约281万，成长15.5%，车辆同期增加约977万辆，成长180%;所以交通问题益形严重;此外，因位可使用道路面积相对减少，驾驶道德并未因所得、教育水准提高而上升，致使交通秩序紊乱，驾驶行为恶劣，衍生极严重的秩序及安全问题，表,,,显示台湾地区历年交通事故登录数及原因。可以知道自七十七年度以来有的肇事数、每万辆车肇事数、死伤人数均呈现下降趋势，然而此趋势却与一般人认知的印象不同。根据八十三年十一月十一日中时晚报的报导，指出「交通事故频繁，平均每年死亡七千人以上，跟据交通部统计指出，过人平均寿命因此少了一岁，以八十一年及八十二年而言，平均寿命分别减少0.93岁及0.79改善交通安全，针对在学学生可以经由驾驶行为教育，改善其现阶段及未来使用道路的习惯，预防交通事故的发生;对于社会各阶层人士，除了透过社会教育外，亦可以经由事故处理，减少二次伤害，间接发挥教育的功能，改善交通安全与秩序。我国交通事故的发展现状 2.2.交通事故的预防 对于车祸的不幸，基本上一个人要认知「要能完全避免发生交通事故，唯有不开车，不走路～」;以美国的肇事记录来说，全体驾驶人中，一年有4%的人会涉及车祸，一个人平均十年涉及一次车祸，全体驾使人当中能够连续34年不发生车祸的仅有3.3%，所以从18岁取的驾照到70岁这段57年的开车时间，能不发生车祸的机率，实是微乎其微;而以美国地方之大，车辆之多，平均每一年约有五万人死于车祸，台湾地区每年正式，非正式的统计就 -7000人死于车祸，而且又地狭人稠，要不涉及车祸，其实是很难的。有2300 对于这样的统计，如果说车祸无法避免，那么「预防交通事故不是没有意义吗,」，其实必须换一个角度来解释，「如果不努力预防，车祸会更多，涉及车祸的机会会更高～」，因此预防有其不可抹煞的价植。 2.2.1人的预防 日本汽车技术学会的统计指出，车祸发生与否与驾驶操作的因素关系较小，而认知(发现)的迟误和判断错误占了几乎90%，表一肇事原因一栏亦 7 事故调查与案例分析 显示相同的结论。换句话说，警觉性和判断力才是交通安全最大的决定因素。因此，从人的因素着手，对预防车祸，最为关键。 (1)认知交通行为的要求:正常的交通行为，驾驶人对行旅的要求基本上仅考虑迅速与安全，所以大家都在赶时间，忙中自然易出错。此外有76%的驾驶人认为自己比一般人开车安全，而65%的驾驶人认为自己比一般人开车的技术要好，显然一般人对自己的能丽判断有高估得现象，否则此二百分比均应为50%。 (2)认知用路人能力的限制:影响用路人操作车辆技能的因素有以下几项: 机智:指驾驶技术中遇到行车状况时的应变反应能力。 学习过程:学习用路，包括走路、骑车、开车的正常经验及遇到挫折时的经验回馈过程。 情续因果:包括,注意,守法,焦急和忿怒，和,用路时的当下心理状况。 性格成熟程度:反应年龄、婚姻、家庭状况，及对于生命价值的体认。 生体秉性的差异:包括身材高矮及身体健康状况 (3)认知用路人的身体限制:在驾驶中，用路人之四肢五官，对于驾驶都有关连。其中，又以眼睛所接收的讯号占人脑所接收讯号的90%以上，所以视觉能力在驾驶能力中非常关键。然而一般人对于自己的能力并不了解，所以造成迟误和判断错误。 ,视觉范围:视觉圆锥角在,度,,度内最明晰，视角放大至10度,12度已不太清楚;在垂直面上的视觉辨识效果仅友水平视锥的1/2,2/3而已。 ,周边视界:一般人以双眼向前注视，可以看到或感觉到「明视锥角」以外120度,200度范围内的事物。戴眼镜的人周边视界一般较小。 ,顾盼需时:为了弥补视觉范围加诸用路人的限制，用路人必须在车行中左顾右盼，以提高试觉范围;一个人疲倦时，左顾右盼的频率及急速降低。 ,静止时与移动时的视觉角度:与移动时驾驶人的视觉角度有所不同，当车辆停止不动时，周边视界角度约120度,200度。(其中3度,5度最清楚，10度,12度以外已不易辨认)，速度愈高，视觉角度愈小，而视觉角度 8 事故调查与案例分析 愈小，辨识疏忽、错误的机会就愈高。 ,视觉深度:指用路人在车流间对于其他车辆接近的时间及车辆间空间距离变化的研判能力，当物体的距离超过一定范围后，人眼对于视觉深度的变化即无法分辨。 ,眩光:眼睛受强度光线照射时，视神经即失去辨识能力称眩光。人眼对于由黑暗进入光亮的环境，较由光亮进入黑暗的环境，适应较快。眼睛对于眩光消除的能力及夜间视力会因年龄增大而衰退。 ,对光线和色彩的敏感性:人眼对色彩的遍识能力低于对物体存在及形状的感识能力，所以光线不足时，无法辨识物体的颜色。 听觉:听力对简单讯息的注意力及辨识力极高，尤其是在眼睛的负荷过重时为然，然而在吵杂或密闭的环境，听力即失去辨识能力。 四肢:人的手足长短因人而异，当操控车辆紧急时，四肢与车辆的配合如果不是在最佳位置，操控能力即无法充份发挥。 反应时间:一般人由肉眼感受到事物，经由大脑辨识物件，决定应变方式，再到手足采取行动，约需时间0.5秒到4秒(反应时间)之久，此阶段中车辆仍保持原速前进，直到反应时间结束，车辆才开始反应。 2.2.2车的预防 车辆性能与驾驶行为相互影响，驾驶跑车的人与驾驶大客车的人其驾驶行为即不同。要从车辆的角度预防车祸，必须对车辆性能与限制有所了解。 (1).认知车辆的尺寸:车辆的尺寸包括:高度:一般以4.1公尺为车量的最大容许高度，必须认知高度以免通过净高不足之处，车顶发生碰撞。 宽度:车辆净宽小于2.5公尺，速率较高时，需要较宽的车道以容许行驶间的左右移动，认知使用车辆的宽度以避免高速通过车道较窄处时如桥梁上)，与邻车相撞。 转弯时后轮会向内 偏移，所以车头过的了的宽度，并不代表车尾亦可以通过。一般车辆的最小转弯半径在下述范围之内: 小客车:4.6,8.7公尺 大客车:6.3,13.7公尺 9 事故调查与案例分析 大货车:5.6,14.5公尺 2)认知煞车距离:系指车辆煞车后至车辆停止所滑行的距离，紧急煞( 车时车速与煞车时间及距离之关系大致如下: 速度(公里) 煞车距离(公尺) 煞车时间(秒) 40 16 3 36 4 60 80 63 6 (3)认知车辆稳定性:系指车辆于转弯时抗拒翻转滑动的特性，转弯时车速过高车辆可能往外翻转甩出，因此车辆以重心低者为佳。 (4)认知车辆安全装备:车辆之配备如安全带，自动排档，第三煞车灯，,,,，安全气囊，加宽后视镜，婴儿椅均对驾驶人及乘客的安全有较高的保障，此外车窗外的灰尘，车内的摆饰均对驾驶人的反应判断力有妨碍。 (5) 认知车间交谈信号: 信号是驾驶之语言，驾驶人必须善用转向灯号(声音)，喇叭声，手势，头灯与邻车驾驶人沟通。 2.2.3路的预防 (1) 认知道路设计的限制: 决定道路设计的基本因素为设计速率与设计车辆，基于经济因素，道路设计无法均以120公里的时速进行设计，因此基于安全的考虑，必须遵守道路上的速率限制。 (2) 认知何谓路权: 路权对于用路人而言，指使用道路的先后秩序，拥有路权的一方，可以优先使用道路。路权赋予的条件，系依据交通管制措施如号志及标志实施之，至于没有交通管制措施的地方，则依据传统的路权大拇指定则，则是:支线车让干线车，左方车让右方车。 (3) 遵循交通管制措施: 交通管制措施决定路权归属，并设法维持交通畅通，譬如感应号制，连锁号志均是为了减少驾驶人的停等延滞而设计，遵循交通管制措施即可免除许多交通冲突降低车祸的可能。 (4) 警觉道路缺陷: 道路会老化，或因施工管制不良，或因设计错误，或因照明不足，或因路面不良造成颠簸，而对驾驶人产生「惊讶～」，带来危险或车祸。小看砂、泥、落叶均可能让机车骑士跌的头破血流，遭致事故。 10 事故调查与案例分析 2.2.4环境的预防 自然环境的因素一般包括光线、雨、雾、烟、霜、雪、冰雹、地震、洪水等，人为的因素则有拥挤、节庆、事故、灾变等。在诸多环境的因素中，对驾驶影响最大的应属于光线的变化，尤其在面向晨曦或落日下驾驶车辆对于行车安全影响最为显着。让邻车尽早发觉我们或是避让危险环境系克服危险的方法。 2.2.5驾驶技术与策略 车辆驾驶技术指的是如何操作控制车辆，遵循交通管制方式，使车辆能够在道路上正常运作;车辆驾驶策略则指如何运用智慧，使车辆驾驶迅速，安全而又舒适。 驾驶技术 : 在真实的驾驶环境中，须要具备以下几项驾驶技术 正确的操控车辆:启动，换档，加减速，煞车。 正确反应交通管制的要求:停，让。 与邻车的互动:左转弯，超车，变换车道，车流中汇进与汇出，穿越，避让。 与道路状况的互动:停车，回转，弯绕，倒车，匝道加减速。 应付违规行为:抢黄灯，闯红灯，蛇行，逆向倒车，外侧超车，路肩超车，违规左转。 应付突发状况:应付与自己无关或有关的车祸，急驰而过的警车，消防车，救护车等 驾驶策略:在真实的驾驶环境中，须要具备以下几项驾驶技术 驾驶策略可以使得驾驶行为更加安全，顺利完成旅次的目的。 其项目如下: 认知驾驶岁月中涉及车祸事故的必然性，绝对要购买车辆保险。 选用车辆安全性较高，安全配备较完整之交通工具。 减少，合并旅次;避免于车辆特别集中时开车(连续假日)。 行前(开车前)妥善的规划，取得路况、天候资讯，做好路线掌握与安排，不临时起义，改变路线。 提早出门，宁可迟到，不超速，不违规。 采取防卫性驾驶，增加驾驶人操作车辆时的安全边界。 尽量行驶在有交通管制的道路上。 降低与正常车流 11 事故调查与案例分析 间的速率差异。 减少冲突发生次数。定时保养车辆，具备基本车辆知识及检查能力。 ,掌握人、车、路、环境的互动状况。 ,酒后不开车，开车前避免取用易昏睡要物。 ,避让侵略性高及游移不定之车量。 12 事故调查与案例分析 3“8.26”重大交通事故为例 2012年8月26日2时31分许，包茂高速公路陕西省延安市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受伤，直接经济损失3160.6万元。 3.1基本情况 3.1.1事故车辆驾驶人情况 陈强，卧铺大客车驾驶人(已在事故中死亡)，男，41岁，内蒙古自治区包头市人。2002年12月30日在内蒙古自治区乌海市交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证，2008年10月29日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为A1，持有道路旅客运输从业资格证书。 高金良，卧铺大客车驾驶人(已在事故中死亡)，男，49岁，内蒙古自治区乌兰察布盟人。1993年6月15日在内蒙古自治区乌兰察布盟交警支队车辆管理所初次领取机动车驾驶证，2003年10月15日增驾取得大型客车准驾资格，准驾车型代号为A1、A2，持有道路旅客运输从业资格证书。 闪文全，重型半挂货车驾驶人兼押运员，男，52岁，河南省焦作市人。1981年10月5日在部队初次领取机动车驾驶证，1985年5月4日换为地方驾驶证，准驾车型代号为A2，于2011年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。 张军，重型半挂货车驾驶人兼押运员，男，43岁，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支队车辆管理所初次领取驾驶证,准驾车型代号为A2、D，于2011年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通运输局分别取得危险货物运输押运员从业资格证和危险货物运输驾驶员从业资格证。 经调查，没有发现上述驾驶人酒后驾驶、吸毒后驾驶的迹象。其中:陈强、高金良、闪文全的驾驶资格和从业资格证件齐全有效;张军的从业资格证件齐全，但张军因连续两年以上未提交《机动车驾驶人身体条件证明》，驾驶证处于注销可恢复状态，不具备机动车驾驶资格。至事故发生时，陈强连续驾驶时间达4小时22分，属疲劳驾驶。 13 事故调查与案例分析 3.1.2事故车辆情况 卧铺大客车号牌为蒙AK1475，厂牌型号为宇通牌ZK6127HW型，核载39人，发生事故时实载39人。2010年3月12日在内蒙古自治区呼和浩特市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司，车辆使用性质为公路客运，检验有效期至2013年3月31日。2011年6月1日在内蒙古自治区呼和浩特市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为省际班车客运，班车类别为直达，无停靠站点，途经路线为京藏高速呼市至包头段、包茂高速包头至西安段。事故发生前，车辆的行驶速度为77.2公里/小时。 重型半挂货车由重型半挂牵引车和罐式半挂车组成。其中:重型半挂牵引车号牌为豫HD6962，厂牌型号为解放牌CA4258P2K2T1EA81，准牵引总质量40吨;罐式半挂车号牌为豫H213A，厂牌型号为中集牌ZJV9403GHYDY。核定整备质量6.5吨，实际整备质量9.9吨，超出核定整备质量3.4吨;核定载货33.5吨，实际装载35.22吨甲醇，超载1.72吨。半挂牵引车、罐式半挂车于2011年4月7日在河南省焦作市交警支队车辆管理所办理注册登记，机动车所有人为河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司，车辆使用性质为危险化学品运输车，检验有效期至2013年4月6日。2011年4月8日在焦作市道路运输管理局办理道路运输证，经营范围为危险货物运输(3类)。事故发生前，车辆的行驶速度为21.0公里/小时。 经调查，事故车辆的行驶证、运营资质、保险等齐全且均在有效期内，车辆制动性能无异常。其中:卧铺大客车运营线路符合规定;卧铺大客车和重型半挂牵引车符合出厂时的国家要求，但罐式半挂车出厂时实际整备质量与《公告》相关参数信息不一致。 3.1.3事故道路情况 事故发生路段位于包茂高速公路陕西省延安市境内484公里95米处，南北走向，双向四车道，设计时速80公里/小时。事故发生地点位于包头(北)至西安(南)方向一侧，两条行车道宽均为3.75米，纵断面坡度为0.35%，平面上位于两个不设超高的反向圆曲线间直线连接处,前后圆曲线半径分别为2600米和2500米，视线良好。 事故发生路段右侧为安塞服务区，高速公路主路与服务区出口、入口连接形成的三角区均施划了车行道分界线、边缘线和导流线。服务区下行(南侧)驶入高速公路主路的加速车道宽5.25米、长219.38米，高速公路路侧提前设置了车辆合流指示标志。服务区上行(北侧)高速公路481公里600米、482 14 事故调查与案例分析 公里600米和483公里300米处，分别设置了服务区2公里、服务区1公里和服务区出口三级指示标志。 经核查，事故路段的技术指标、交通安全设施的设置情况均符合国家和行业相关标准规范。事故发生时天气晴间多云，能见度较好。 3.1.4事故相关单位情况 内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司创建于1950年，1997年和2001年进行了两次企业改制，现为民营股份制运输企业，具有从事道路旅客运输的一级运营资质，共有车辆402辆。其中，蒙AK1475卧铺大客车的日常管理由呼运(集团)有限责任公司内设的客运三分公司负责，按照公司租赁线路、车主出资购车的模式经营。 河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司为国有股份制运输企业，隶属于孟州市交通运输局。该公司具有危险货物运输(2类1项、2类2项、2类3项、3类、4类3项、8类)运营资质，现有危险货物运输车辆394辆。其中，豫HD6962重型半挂货车由该公司和个人共同出资购买，双方约定车辆登记在孟州市汽车运输有限责任公司名下，共同经营危险货物运输业务。 3.2事故发生经过及应急处置情况 3.2.1事故发生经过 2012年8月25日16时55分，蒙AK1475卧铺大客车从内蒙古自治区呼和浩特市长途汽车站出发前往陕西省西安市，出站时车辆实载38人。19时，车辆在呼包高速土默特右旗萨拉齐出口匝道处搭乘一名乘客，车辆乘务员也在此处下车。22时50分，该车在包茂高速与榆神高速互通式立交桥处，搭载另外一名转乘乘客，此时卧铺大客车实载39人，期间车辆由陈强、高金良轮换驾驶。8月25日19时3分，豫HD6962重型半挂货车在兖州矿业陕西榆林能化有限公司装载35.22吨甲醇后，前往陕西省韩城市昌顺化工厂，期间车辆由闪文全、张军轮换驾驶。 8月26日2时15分，重型半挂货车进入安塞服务区停车休息并更换驾驶员。2时29分，闪文全驾驶重型半挂货车从安塞服务区出发，违法越过出口匝道导流线驶入包茂高速公路第二车道。此时，卧铺大客车正沿包茂高速公路由北向南在第二车道行驶至安塞服务区路段。2时31分许，卧铺大客车在未采取任何制动措施的情况下，正面追尾碰撞重型半挂货车。碰撞致使卧铺大客车前 15 事故调查与案例分析 部与重型半挂货车罐体尾部铰合，大客车右侧纵梁撞击罐体后部卸料管，造成卸料管竖向球阀外壳破碎，导致大量甲醇泄漏。碰撞也造成卧铺大客车电气线路绝缘破损发生短路，产生的火花使甲醇蒸气和空气形成的爆炸性混合气体发生爆燃起火，大火迅速引燃重型半挂货车后部和卧铺大客车，并沿甲 人死亡、醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞。事故共造成大客车内363人受伤，大客车报废，重型半挂货车、高速公路路面和涵洞受损，直接经济损失3160.6万元。 3.2.2事故应急处置情况 事故发生后，陕西省延安市公安交警、消防官兵迅速赶到事故现场进行处置，延安市、安塞县人民政府及其有关部门也迅速赶赴事故现场组织施救，卫生部门调集专家及医护人员全力救治伤员。接报后，陕西省人民政府立即启动应急救援预案，陕西省人民政府主要负责同志带领安全监管、公安、交通、卫生等部门负责同志赶赴现场指挥应急施救工作。随后，国家安全监管总局、公安部有关负责同志及交通运输部有关司局负责同志于当日下午赶到事故现场，指导协调地方政府做好前期处置和善后处理等工作。内蒙古自治区、河南省人民政府接报后，立即组织安全监管、公安、交通等部门和相关地市负责同志赶赴现场，协助做好事故善后赔付和调查工作。 8月26日17时45分，事故现场清理完毕，事发路段恢复通行。事故救援及善后处理工作平稳有序。 3.3事故原因和性质 3.3.1直接原因 1.卧铺大客车驾驶人陈强遇重型半挂货车从匝道驶入高速公路时，本应能够采取安全措施避免事故发生，但因疲劳驾驶而未采取安全措施，其违法行为在事故发生中起重要作用，是导致卧铺大客车追尾碰撞重型半挂货车的主要原因。 2.重型半挂货车驾驶人闪文全从匝道违法驶入高速公路，在高速公路上违法低速行驶，其违法行为也在事故发生中起一定作用,是导致卧铺大客车追尾碰撞重型半挂货车的次要原因。 3.3.2间接原因 1.内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司客运安全管理的主体责任落实不力。 16 事故调查与案例分析 呼运(集团)有限责任公司未严格执行《内蒙古呼运(集团)有限责任公司驾驶员落地休息制度》，未认真督促事故大客车在凌晨2点至5点期间停车休息;开展道路运输车辆动态监控工作不到位，对事故大客车驾驶人夜间疲劳驾驶的问题失察。 2.河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危险货物运输安全管理的主体责任落实不到位。 孟州市汽车运输有限责任公司安全不健全，安全管理措施不落实;未纠正事故重型半挂货车驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训等问题;未认真开展危险货物运输动态监控工作，对事故重型半挂货车未按规定配备两名合格驾驶人和超量装载危险货物等问题失察。 3.内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理部门道路客运安全的监管责任落实不到位。 (1)呼和浩特市交通运输管理局组织开展道路客运市场管理和监督检查工作不力，对呼运(集团)有限责任公司落实车辆动态监控工作的情况督促检查不到位。 (2)呼和浩特市交通运输局组织开展道路运输行业安全监管工作不到位，对呼和浩特市交通运输管理局履行监管职责的情况督促检查不到位。 4.河南省焦作市交通运输管理部门危险货物道路运输的监管责任落实不到位。 (1)孟州市交通运输局及公路运输管理所组织开展危险货物道路运输管理和监督检查工作不力，未认真督促孟州市汽车运输有限责任公司整改安全管理制度不健全和安全管理措施不落实等问题。 (2)焦作市道路运输管理局指导孟州市道路运输管理部门开展危险货物道路运输管理工作不力，对孟州市汽车运输有限责任公司存在的安全隐患督促检查不到位。 (3)焦作市交通运输局组织开展危险货物道路运输监督检查工作不到位，对焦作市道路运输管理局和孟州市交通运输局履行监管职责的情况督促检查不到位。 5.陕西省延安市、内蒙古自治区呼和浩特市、河南省焦作市孟州市公安交通管理部门道路交通安全的监管责任落实不到位。 (1)陕西省延安市公安交通警察支队对包茂高速安塞服务区出口加速车道的通行秩序疏导不到位，对车辆违法越过导流区进入高速公路主线缺乏有效管控措施。 (2)内蒙古自治区呼和浩特市公安交通警察支队开展客运车辆及驾驶人交通安全教育工作存在薄弱环节，对呼运(集团)有限责任公司客运车辆及驾驶人的违法行为监管不到位。 17 事故调查与案例分析 (3)河南省焦作市孟州市公安交通警察大队开展危险货物运输车辆及驾驶人排查建档、安全教育等工作存在薄弱环节，对孟州市汽车运输有限责任公司危险货物运输车辆及驾驶员的违法行为监管不到位。 3.3.3事故性质 经调查认定，包茂高速陕西延安“8?26”特别重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。 3.4对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 3.4.1司法机关已采取措施人员 1.郭永正，卧铺大客车车主。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被取保候审。 2.史云峰，卧铺大客车车主、乘务员。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，12月27日被取保候审。 3.闪文全，重型半挂货车驾驶人兼押运员。因涉嫌危险物品肇事罪，2012年9月20日被刑事拘留，10月19日被批准逮捕。2013年1月15日被移送起诉。 4.张军，重型半挂货车驾驶人兼押运员。因涉嫌危险物品肇事罪，2012年9月15日被刑事拘留，10月19日被批准逮捕。2013年1月15日被移送起诉。 5.李海滨，呼运(集团)有限责任公司客运三分公司安全员。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，12月27日被取保候审。 6.田瑞玲，呼运(集团)有限责任公司客运三分公司经理。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，11月14日被取保候审。 7.王瑞霞，呼运(集团)有限责任公司安全技术部GPS监控值班员。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，12月27日被取保候审。 8.陈莲萍，呼运(集团)有限责任公司安全技术部GPS监控值班员。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，12月27日被取保候审。 9.高小军，呼运(集团)有限责任公司安全技术部部长。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，12月27日被取保候审。 10.史全伟，呼运(集团)有限责任公司副总经理，分管客运和安全技术 18 事故调查与案例分析 工作。因涉嫌重大责任事故罪，2012年9月6日被刑事拘留，9月29日被批准逮捕，11月14日被取保候审。 以上人员均已被司法机关采取刑事强制措施，其中属中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检机关或有管辖权的单位按照管理权限及时给予相应的党纪处分。 3.4.2建议给予党纪、政纪处分人员 1.彭绍清，内蒙古自治区呼和浩特市呼运(集团)有限责任公司董事长、党委委员。开展旅客运输安全管理工作不力，未认真贯彻执行公司驾驶员落地休息制度，未解决好公司GPS监控系统无法对超时驾驶问题实现自动报警和实时监控的问题。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务处分。 2.李作强，中共党员，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危货科科长。开展危险货物运输管理工作不力，未纠正事故车辆驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训等问题，对事故车辆未按规定配备两名合格驾驶人和超量装载危险货物等问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予撤职、党内严重警告处分。 3.席育才，中共党员，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司安全科副科长(主持工作)。开展危险货物运输安全隐患排查工作不力，对事故车辆驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训等问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予降级、党内严重警告处分。 4.姚河江，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司副总经理、党支部委员, 分管危货科。组织开展危险货物运输管理工作不力，对事故车辆驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训、事故车辆未按规定配备两名合格驾驶人和超量装载危险货物等问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予撤职、撤销党内职务处分。 5.钱兆华，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司副总经理、党支部委员,分管安全科。组织开展危险货物运输安全隐患排查工作不力，对事故车辆驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训等问题失察。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予降级、党内严重警告处分。 6.赵东升，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司董事长、总经理、党支部书记。组织开展危险货物运输管理和安全隐患排查工作不力，对分管领导和相关科室履行管理职责的情况督促检查不到位。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予撤职、撤销党内职务处分。 7.王怀青，中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局驻呼运站管理所所长。开展旅客运输安全监管工作不力，对呼运(集 19 事故调查与案例分析 团)有限责任公司落实客运车辆动态监控工作的情况督促检查不到位。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予撤职、党内严重警告处分。 8.刘惠，中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局副局长兼驻南站管理所所长，分管驻呼运站管理所。指导督促驻呼运站管理所开展旅客运输安全监管工作不力，对呼运(集团)有限责任公司落实客运车辆动态监控工作的情况督促检查不到位。对事故的发生负有主要领导责任。建议给予降级、党内严重警告处分。 9.刘凯，中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局局长。组织开展客运市场管理和监督检查工作不到位，对分管领导和相关科室履行监管职责的情况督促检查不到位。对事故的发生负有重要领导责任。建议给予记大过处分。 10.兰永红，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局副局长、党委委员，分管长途客运分局。组织开展客运市场管理和监督检查工作不到位，对长途客运分局履行监管职责的情况督促检查不到位。对事故的发生负有重要领导责任。建议给予记大过处分。 3.5事故防范和整改措施建议 针对事故暴露出来的问题，为进一步细化工作措施，切实落实企业安全生产主体责任和相关部门监管责任，有效防范类似事故再次发生，特提出以下工作建议: 3.5.1高度重视道路交通安全工作 内蒙古自治区、河南省、陕西省人民政府及其有关部门要高度重视道路交通安全工作，认真宣传贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号，以下简称《意见》)和《道路交通安全“十二五”规划》(安委办〔2011〕50号)。要结合实际，抓紧制定并落实本地区实施《意见》和《道路交通安全“十二五”规划》中有关新制度、新措施的可操作性意见和办法，明确细化责任分工，确保道路运输企业安全生产主体责任、部门监管责任、属地管理责任、道路交通安全工作目标考核和责任追究制度等落到实处。要切实改进道路交通安全监管的手段和方法，建立由道路交通安全工作联席会议等机构牵头协调的工作机制，形成工作联动、数据共享、联合执法的道路交通安全工作合力。 3.5.2进一步加强长途卧铺客车安全管理 内蒙古自治区人民政府及其有关部门要结合本地区实际，认真研究制定切实有效的长途卧铺客车安全管理措施，督促运输企业切实履行交通安全主 20 事故调查与案例分析 体责任。要严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间。要加大对现有长途客运车辆的清理整顿，对于不符合安全标准、技术等级不达标的，要坚决停运并彻底整改。要督促道路客运企业 时至5时停止运行或实行接驳运输制度，充分利严格落实长途客运车辆凌晨2 用车辆动态监控手段加大对车辆的监督检查力度，督促运输企业严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息等制度，杜绝驾驶人疲劳驾驶。 3.5.3进一步加强危险化学品运输安全管理 河南省人民政府及其有关部门要督促危险化学品运输企业认真履行承运人的义务和职责，建立健全安全管理制度，根据化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并在车辆上配备必要的防护用品和应急救援器材，进一步完善应急预案，有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动;充分利用危险化学品运输车辆动态监控系统，加强对危险化学品运输车辆的管理，严禁危险化学品运输车辆在高速公路低速行驶、随意停靠。要对全省危险化学品运输车辆进行全面排查和清理整顿，禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输经营行为;用于运输易燃易爆危险化学品的罐式车辆不符合相关安全技术标准、生产一致性要求的，要积极联系生产企业进行改造。要建立驾驶人驾驶资质、从业资质、交通违法、交通事故等信息的共享联动机制，加强对危险化学品运输车辆驾驶人的动态监管。 3.5.4加大道路路面秩序巡查力度 陕西省、内蒙古自治区人民政府及其有关部门要继续强化路面秩序管控，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”，坚决消除交通安全隐患，严防发生重特大道路交通事故。要加强高速公路日常巡查监管力度，针对高速公路重点交通违法行为进行专项研判，提前优化警力部署，提升工作成效。要因地制宜，在高速公路服务区等处设立临时执勤点，加强交通流量集中路段的巡逻，严查严纠违法占道、疲劳驾驶、超速超载、高速公路上下客等各类严重交通违法行为。要严格执行《意见》有关客运车辆夜间安全通行方面的新要求，科学调整勤务，改进执勤执法方式，完善交通管理设施，并督促指导运输企业相应调整动态监控系统设定的行驶速度预警指标，确保夜间客运车辆按规定运行。 3.5.5着力提升道路运输行业从业人员教育管理水平 内蒙古自治区、河南省要高度重视道路运输行业从业人员的安全教育培 21 事故调查与案例分析 训工作，采用案例教育等多种形式，不断提高从业人员的安全意识、法制意识、责任意识和技能水平。要按照相关要求督促道路运输企业建立驾驶人安全教育、培训及考核制度，定期对客运驾驶人开展法律法规、技能训练、应急处置等教育培训，并对客运驾驶人教育与培训的效果进行考核。危险化学品道路运输企业还应当针对危险化学品的性质，强化驾驶人员和押运人员的应急演练，确保驾驶人员、押运人员在事故发生后及时采取相应的警示措施和安全措施，并按规定及时向当地公安机关报告。要督促运输企业建立驾驶员档案，定期进行考核，及时了解掌握驾驶员状况，严禁不具备相应资质的人员驾驶机动车辆。 22 事故调查与案例分析 致 谢 此次课程的设计得到了许多老师和同学的帮助，尤其是感谢我的指导老师王辉，不论是设计的内容或是格式甚至以一个标点符号的错误都及时的为我指正出来。初次做设计花费了大量的时间和精力，也使我深刻认识到自己在办公软件这方面的不足，但是也正是通过这次的亲身体验才让我学会了更多关于这方面的知识，我相信在以后的设计中一定会做的更好。 23 事故调查与案例分析 参考文献 [1] 赵纪彬 佟泽波. 交通安全从我做起[N]. 人民公安报?交通安全周刊, 2009, (2009-11-17) . [2] 麻城市三河中心学校 徐传光. 对学生交通安全问题的思考[N]. 黄冈日报, 2009, (2009-02-08) . [3] 记者 刘艳 实习生 尤娜. 全方位整治交通安全[N]. 厦门日报, 2009, (2009-04-04) . [4] 记者 金衡. 建立交通安全宣教工作长效机制[N]. 人民公安报?交通安全周刊, 2009, (2009-07-10) . [5] 创新交通安全宣传教育工作 增强全民交通安全意识[N]. 人民公安报?交通安全周刊, 2009, (2009-04-21) . 24