开发休闲农业模式 促进农户增效增收——县域经济发展休闲观光农业的必要性分析和几点建议

开发休闲农业模式 促进农户增效增收 ——***市发展休闲观光农业的必要性分析和几点建议 【摘 要】休闲观光农业是现代农业和农村同步发展的一种新型模式。新沂市有着发展现代休闲观光农业的区位优势。农业自身内部发展需要新型农业模式～社会发展的需求也为此提供了广阔的市场。新沂市发展新型农业模式要注重对休闲观光农业发展的研究和指导～拓展发展休闲观光农业旅游的多种模式 ～重视高新技术、信息技术的应用～积极完善农业经营机制 ～加强科技教育～提高农民素质。 【关键词】 休闲观光农业 产业调整 新沂市现代农业 农户增收 古语云:民以食为天。农业自古以来一直充当人类食物供应商的角色。但是，随着时代发展和社会变迁，农业所附带的改善环境质量的生态性功能及为人类提供观光、休闲、度假空间的生活性功能都日益凸显。农业的生产、生态、生活功能逐步得到认识并被加以开发，农业的生产结构发生了较大变化，为城市服务的功能增强，休闲观光农业有了快速发展。我市休闲农业开发进入了“天时、地利、人和”的机遇发展期。 一、现代休闲观光农业概述 休闲观光农业是现代农业和农村同步发展的一种新型模式，已逐步成为现代农业发展过程中大量吸引工商资本投资农业，不断消化吸收农业高新技术成果，努力实现资源环境与农业生产、生态效益同步发展与提高的有效途径，成为农业增产、农民增收、农村发展的最佳选择之一。 它依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为 1 国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能，集中体现了大农业的思想。可以说，休闲观光农业拓宽了农业这一概念的内涵。 美国旅游专家托马斯•戴维逊提出:“旅游是一种经历或过程，不是一种产品——这种经历又是特殊的”。我国学者邹统钎也提出:“旅游时旅游者通过对旅游目的地的事物或事件的直接观察或参与而形成的感受与体验”。中外学者把旅游归纳为一种体验或经历，而不单纯是追求感官享受的结果，说明随着旅游业的发展，旅游者从一般意义上的住、行、观光的被服务者转化为一种特殊生活、一次特殊仪式、一些特殊经历的参与者与体验者。 因此，传统的以农家乐为核心的单一的休闲观光农业模式已不能满足当今生活中人们的旅游消费需求，要深入开发新型模式来拉动需求，刺激消费。 二、新沂市发展休闲观光农业的必要性 有人认为新沂市是农业大市，现在发展休闲观光农业模式没有市场，或市场预热期太长，投入与产出不成比例，为时过早。但通过市场调研，我认为我市休闲观光农业的发展正处于“天时、地利、人和”的良好机遇期。 (一)内部自身发展所带来的问题迫切需要 改革开放30多年来，我市农村经济改革顺应时代潮流，全市农村改革和发展迈出了坚实的步伐，取得了辉煌的成就。农村经济快速发展。农村社会总产值平均每年递增13.7%，农业总产值平均每年递增 12.8 %。主要农产品产量大幅度增加。农业结构不断调整，已经形成了粮食、水产、果蔬、畜牧四大支柱产业和优质花生、淡水养殖、板栗、无公害蔬菜、花卉苗木、禽畜、草莓、蚕桑、奶牛、粮食10大农业生产基地。农业生产正朝着优质化、基地化、市场化和现代化的方向发展。但随着改革的逐步深入和社会转型，农业发展相对滞 2 后，还存在以下问题: 1、农民收入偏低。虽然经过几十年的发展，农民的温饱问题已经解决，但农民收入普遍偏低。目前从我市农民收入现状看，无论是总量还是增幅都处在徐州县(市)下游，对照小康建设目标值，要想完成序时进度、2011年实现小康目标相当困难。农民收入增长缓慢的原因是复杂多样的。“主要原因:一是农资价格持续上涨，增加了种养业成本，影响了农民收入增加。二是高效农业、生态农业发展缓慢，传统种植农户偏多，种植业效益低下，导致农民收入偏低。三是农村二、三产业发展不发达，农民增收潜力不大，增收空间较小，增速非常缓慢。四是农民家庭靠外出打工为主的收入不稳定。”(新沂市统计局) 2、农村耕地面积年年减少。耕地是农业生产最基本的生产资料，是农作物赖以生长和繁殖的物质基础，是农业生产的根本。由于城市化加速，全市耕地面积逐年减少，形势不容乐观。从统计数据上来看，虽然全市耕地面积一直保持在118万亩以上，但事实上部分耕地已经被占用。耕地面积逐年减少已是不争的事实。在耕地面积减少的同时，要积极探索土地经营改革新思路，千方百计地提高土地产出效益。 3、农业产业化偏低。目前全市共有农产品加工企业269个，其中规模以上45个，只占总数16.7%。而具有稳定营运能力只有良晨工贸、正康食品、卫岗乳业等少数几家骨干企业。企业大多数还处于初级加工阶段，经营管理水平不高，科技含量和效益较低，市场占有率小，带动能力较差，产业化程度偏低。 因此，要变以往“龙头企业单一带动”为“休闲观光农业齐头并进”，切实提高农业组织化程度，进行农业资源整合，全面提升农业发展水平，应是当务之急。 (二)外部消费需求 3 1、环境要求 新沂市定位于东陇海线上的第三大城市，交通区位优势日益明显，城市人口规模逐步增长，人口密度逐步变大，人们生活节奏加快。城市中快节奏、高竞争的生活、工作环境使得城市居民长期处于较紧张的精神状态，利用都市农业来亲近自然，缓解精神压力，成为他们的内在需求。发展休闲观光农业对控制污染，创建优美的生活环境，对增进城市居民的身心健康有积极的作用。 2、生活需求 休闲农业的消费群体大多是都市人，随着社会经济的发展，他们对休闲农业产品的要求越来越高，不再满足于吃农家饭、住农家屋、体验农事等一系列单调的活动。虽然郊野乡村的生态环境依然是吸引游客的一个重要条件，但游客更渴望在农业旅游中体验新奇、刺激、时尚等现代休闲娱乐元素。随着人们生活水平的提高，品质好、有利于健康的食品、肉蛋奶、精品水果蔬菜以及无公害食品在人们的食物结构中所占的比例逐渐提高。发展休闲观光农业，有利于城市居民体验乡野风光，进行休闲娱乐、劳动健身，缓解精神压力，了解农村文化，尤其是对缺少农业体验的青少年具有较大的教育作用。 所以，我市在新一轮经济发展热潮中，农业经济处于“天时、地利、人和”的良好机遇期，要紧紧抓住这一机遇，促进我市农业发展，提高农民收入。 三、对新沂市发展休闲观光农业的几点建议 (一)注重对休闲观光农业发展的研究和指导 政府部门要加强宏观指导，要把发展休闲观光农业纳人到城市经济社会发展规划中，同时要把休闲观光农业的空间布局规划纳入全市经济发展建设总体规划中，尽力完善政府政策支撑体系，形成强有力的导向和激励机制。 做好科学普及和宣传工作,使城市各方面的管理者和城市居民形成共识， 4 共同确立我市休闲观光农业是实现城市可持续发展的有效途径的新理念。我市于今年8月份邀请15家媒体在世纪广场对踢球山林场的水蜜桃进行集中推广、宣传就是一次很成功的营销案例。 (二)拓展发展休闲观光农业旅游的多种模式 因地制宜，逐步实现重点产业和主导产业布局区域化，我市经过前期的产业布局和规划，已经初步形成高流镇的“花篮子”、瓦窑、草桥镇的“菜篮子”、时集镇的“果篮子”、窑湾镇的“水篮子”等一批特色农业基地。要在此基础上对农产品进行深加工，拓宽休闲观光农业的生态、体验、教育等功能。可针对区域资源优势有选择的开发以下模式: 1、生态农业观光园 重点建好瓦窑镇、草桥镇的“菜篮子”和时集镇踢球林场的“果篮子”，利用现有的农村基础设施和地理空间优势、生产场地、农副产品、农业经营过程、自然生态环境等资源，经过规划和设计，发挥农业观光与劳作体验相结合的优势，增进旅游者对农村活动、农业生产过程和农民生活的体验。游客不仅可以进行观光、学习、采摘、劳作、了解农业生活、放松心情，享受乡土情趣，还可进行住宿、休闲、游乐。 2、农业教育体验园 该模式集农业生产与农业科普教育为一体，在国际上具有代性的有法国的教育农场、日本的学童农园及台湾的自然生态教室。将农业教育体验园分为作物生长区供农民进行正常的劳作，根据不同的季节对市民开放，并由专人对作物生长及生产活动进行讲解，满足游客获得知识的渴望。同时在体验园内提供种子、土杂肥、各种农用工具，游人可根据不同季节在田间进行播种、管理、收割，以充分体验农村劳动生活的乐趣。尤其是对缺少农业体验的青少年具有 5 较大的教育作用。例如北沟桃园曾确立为青少年科普体验基地，这就是一个好的示范。 3、民俗观光村 依托窑湾古镇优势，充分利用新沂特有的民俗风情、传统工艺、节庆文化以及古民居、古建筑等，组织开展观光、游憩、体验、休闲旅游活动。除了组织游客进行参观获取感官享受和知识外，还可以对古时民俗风情活动进行复原，以游客为主角，使其参与这些风俗活动，体验传统文化带来的快乐。 4、森林公园 马陵山镇拥有国家4A级风景区，森林资源丰富，拥有大量的“天然氧吧”，发展森林公园的体验模式，对不同的资源进行规划和整合，进行包括山水主题旅游、生态农业种植、山地风味餐饮、森林度假等项目。并与当地农家乐相结合，开展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主题的休闲、娱乐、体验活动，为游客提供餐饮、品茗、避暑、度假等服务。 5、市民农场 市民农场是农民将部分土地出租给城市居民耕种，城市居民可以在闲暇时间在土地上进行耕种并将收获的成果归自己所有的体验式休闲农业模式。人们不仅可以租赁自己一块小农场，每块农场上还可以配备供农场主休息的配套管理用房，种植农产品的温室大棚，以及露天种植地，租赁者可以进行耕作，体验播种和收获的快乐。农场内配套管理用房设施是进行休息和信息交流的空间，可供放置农用工具，还可以满足“农场主”休息、农业技术交流、聚会的需要。北沟镇地处新沂东郊，距离市区较近，交通便利，在此处发展市民农场具有很大优势。 农业休闲观光旅游是一种品位式和休闲式的旅游，需要游客在体验中慢慢 6 感受。我市进行体验式农业休闲观光项目的策划应根据实际情况和市场需求推出抓住游客眼球、满足游客心理需要的主题活动，尽量设计参与性强的农业休闲观光项目，突出游客和组织者、游客和当地居民、游客和游客之间的互动。 (三)重视高新技术、信息技术的应用 现代高新技术、信息技术是实现农业现代化的基本技术支撑。为此，要着力突出科技型农业。一是依托组织培养和细胞工程转基因培育动植物及微生物优异或特异物质，发展特色种业和种苗业。二是依托生物技术培育具有特殊功能的生物反应器发展功能性农业。三是依托发酵技术发展发展生物农药产业和循环农业产业。另外,还应建立起完善的农业信息系统,利用计算机多媒体等信息技术，实现农业基础设施装备信息化、农业技术操作自动化、农业管理信息网络化。 (四)积极完善农业经营机制 休闲观光农业的发展必须在土地经营机制上有所创新，要建立有效的土地流转机制，促进承包土地合理有序的流转，推动适度规模经营的发展，在政府协调指导下，鼓励外商或专业大户向分散经营的农户成片租用土地发展专业化农业生产，同时再雇佣农民进行企业化经营。要以龙头企业为主要组织载体，通过松散、紧密或半紧密等形式与农户结成互助互利互惠的合作关系，逐步形成产加销一体化经营，农科工贸一条龙服务的农业产业化经营机制。 (五)加强科技教育，提高农民素质 要大力提高广大农民的科技文化素质，使之同发展都市农业互相适应、互相促进。一是要健全完善农业科研和农业科技推广两大体系。通过优化农业科技专业结构、人才结构、多渠道增加农业科技投入等优化和加强农业科研力量，同时加强农业科技推广网络建设，尽快将农业科研成果推广到生产第一 7 线;二是要花大力气农业技术人才，建立农业培训基地和试验基地，通过普教、职教、业余教育等各种教育形式提高农民科技文化素质。 综上，发展体验式休闲观光农业旅游不仅是促进城乡旅游和谐发展的“绿色通道”，也是促进农村经济发展、实现“以旅助农”、满足城市居民多元化休闲活动需求。通过开发休闲观光农业模式还可有效提升产业结构，更能将农业与体验旅游两大产业的优势进行叠加，达到合理调整休闲观光农业旅游项目空间布局，把握旅游需求发展方向，开发多种特色休闲观光农业项目，提升城乡人民生活品质的目的，从而达到富农强市的战略目标。 【参考文献】 [1]张占耕.中国都市农业发展论[J].上海经济,2005,(1). 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