关爱女职工

关爱女职工 关爱女职工 情暖半边天 ——记闵行区关爱女职工健康行动 上海市闵行区总工会 随着闵行区经济的快速发展和城市化进程的全面推进～越来越多的外来务工人员到闵行区就业。截至2006年10月～全区流动人口达104.67万～其中外来务工人员69.24万～外来务工女性所占务工人员比例约为47%。她们多数文化水平低、经济收入差～卫生意识尤其是生殖健康意识较弱～且多数处于生育旺盛期。为让更多的女职工更好得保护自身健康～远离疾病的困扰～闵行区总工会联合区卫生局、人口和计生委、妇儿委等部门～在全区开展“关爱女职工健康行动”～为广大女职工送健康、送保障、送温暖。“关爱女职工健康行动”从2005年10月开始～历时三年～包括了进城务工女性生殖健康干预研究、女性生殖健康知识讲座、妇科体检、女职工维权状况课题调研、进城女农民工计划生育教育等～通过构筑广大女职工保健知识宣传教育、交流和咨询的平台～切实维护广大女职工合法权益。 一、 经验分享 1、以干预研究为先导～系统掌握女职工生殖健康状况。 坚持用科学的思想、方法研究进城务工女性生殖健康领域的新情况、新问题～是了解研究女职工生殖状况的有效途径。为此～闵行区总工会联合区卫生局、区人口和计生委、区妇幼保健所等部门组成闵行区进城务工女性生殖健康干预研究课题组～首次尝试利用软课题研究的方式来调研闵行区女职工生殖健康研究状况。课题组选择了浦江镇6家企业754名女职工作为知识问卷测试和生殖 1 健康教育、妇科体检的对象～并从中抽取了40名女职工进行个人深入访谈。课题研究人员通过问卷调查、妇科检查、检查等定量方法以及健康宣教、个人访谈、小组访谈等定性方法对进城务工女性生殖健康进行干预研究和分析汇总～形成了课题总～较为系统地了解和掌握了闵行区进城务工女性生殖健康和维权现状以及存在的问题。同时～项目参与单位闵行区总工会、区卫生局、区人口和计划生育委员会、区妇幼保健所四家单位根据各自职能分工的角度不同分别完成分报告四份。 2、以流动课堂为载体～不断提升女职工自我保护意识。 在全区范围普及女性生殖健康保健知识～提高女职工自我保护意识～女职工周末流动课堂是行之有效的工作载体。闵行区总工会结合女职工周末流动课堂～在全区各镇、街道和工业区女职工当中普遍开展女职工生殖健康教育～普及女职工生殖心理健康保健、艾滋病预防、婚姻与家庭等相关知识。为了更好地发挥生殖健康宣教效果～闵行区总工会与区妇幼保健所、区人口和计划生育委员会合作～将免费妇科体检、避孕药具发放点设置与健康讲座相结合～在培训企业职工的同时～同步在企业开展妇科体检和设置避孕药具发放点～使女职工培训工作得到了事半功倍的效果。截止2007年底～“关爱女职工健康行动”累计接受教育的女职工达55428人～设置免费避孕药具发放点356个。 3、以工作机制为手段～全面保障女职工特殊权益。 为广泛宣传《妇女权益保障法》、《劳动合同法》等相关法律～闵行区总工会建立有效工作机制～力求全面保障广大女职工特殊权益。一是开展女职工劳动权益专项检查。区总工会联合区劳动和社会保障局、区妇联等有关部门～针对女职工集中的服装针织、加工 2 制造、商业零售、餐饮业等企业开展女职工的“四期”保护专项检查活动。两年来～区总工会联合劳动和社会保障局检查用人单位40余家～涉及女职工7000余人。二是开展女职工专项集体合同签订工作。作为当前企业中协调劳动关系的有效～区总工会积极推进女职工专项集体合同签订工作～将涉及女职工特殊权益的相关内容纳入集体合同当中～从源头上维护女职工合法权益。截止2007年底～闵行区累计签订女职工专项集体合同的企业有4162家～65 % 。三是积极推进女职工团体互助保障计划。为了提高女职工防御疾病风险的能力～闵行区总工会在建会企业中积极推进女职工团体互助保障计划。截止2007年10月～全区已有22750名女职工参保～投保金额达113万元～有46名女职工获得理赔～金额达43万元。同时～区总工会女职工委员会积极发动各级女工组织通过姐妹帮姐妹、助学、医疗资助等方式～对特困女职工家庭进行帮困～涉及困难女职工1873人。 二、 收获体会 “关爱女职工健康行动” 截止目前累计接受教育的女职工达55428人～预计三年行动结束时参加健康讲座的女职工人数将达到70000人～影响面覆盖到全区乃至周遍地区。三年的行动计划不仅对闵行区的女职工整体情况有了深度和广泛的了解～更在其中摸索出了一系列适用今后工作的方法和机制。 1、宣传造势～创造良好环境 随着三年行的行动开展～宣传力度的增强～社会给予的关注也与日俱增。外来务工女性作为一支重要的人力资源为闵行区的经济社会发展作出了积极的贡献～全区各级政府和有关部门对于女职工合法权益的保障相当重视～利用媒体开设专题专栏～宣传进城务工 3 女性在城市化进程中的作用～表彰和奖励其中涌现出的典型。区政府加大了为女职工办实事的力度～加大了对落实女职工特殊权益保护监督力度～努力在全社会形成尊重女职工～关心女职工的和谐氛围。 2、建立制度～形成长效机制 “关爱女职工健康行动”仅仅是一次集中行动～落实女职工特殊权益维护、关心女职工身心健康是推进男女平等国策～维护社会和谐发展的长久之计。通过一次行动建立起一套长效的工作机制～通过日常工作来系统全面维护女职工的合法权益。首先～各部门将维护女职工权益作为今后一项长期工作来抓～把优先解决女职工权益问题作为一项重要工作纳入日程～且对于工作中出现的疑难问题～通过相关部门联席会议协商解决,其次～政府有关职能部门建立并完善工作制度～对应本部门的工作更系统和有针对性的加大管理力度～如建立工会女职工组织同步组建考核制度～制定扩大签订女职工专项集体合同覆盖面的计划～定期完成职工心理援助服务行动～联合开展女职工特殊权益专项劳动监察～女职工妇科筛查情况汇总～创建女职工实事服务机制化等,最后～树立企业重视和推进女职工权益保护的理念～加强对企业经营者的培训和教育～增强他们的劳动法律意识和社会责任意识～进一步推进了劳动关系的和谐稳定。全方位工作机制的建立确保了女职工合法权益保障工作更有效稳定的持续进行。 3、执法监督～加大维权力度 “关爱女职工健康行动”能取得良好成效～相关政策法规是基础。行动中～讲座与法律宣传相结合～妇检、环检与劳动监察相结合～法律维权与计生工作相结合～日常检查与专项监察相结合～积 4 极依靠法律法规成为我们行动的有力支撑。采取送法上门～公布投诉热线～建立维权服务咨询机制等形式～畅通了维权的渠道。针对女职工权益保障的特殊案件特别关注～加速处理流程～切实帮助女职工争取合法权益。全区各个部门的支持配合为我们创造了有利条件～让维护女职工权益的工作在法制的社会环境中顺利进行。 我们将以党的十七大精神为指导～在市总的领导下～在社会各界的关注和各级女职工组织的努力下～更积极地推进女职工工作向纵深发展～更有效地维护广大女职工的合法权益～更深层的挖掘和调动女职工的创造性和积极性～更好地发挥女职工在闵行经济发展中“半边天”的作用～“半边天”的和谐美好发展与全区经济社会发展一脉相连～关爱女职工～情暖半边天～相互扶持～彩云漫天: 上海市闵行区总工会 2008年3月25日 5 6