较好的段落

较好的段落 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- “三农”问题: 1. 实践反复证明，国家命运和“三农”命运紧密相连。而“三农”发展的核心问题是农民问题，农民问题的关键，是保护农民 的物质利益、尊重农民的民主权利。 2. 这些现象的根源在于，城乡二元的思维定势仍然没有根本改变。因此，宏观改革仍需推进，农村改革仍要深化。必须从政策 上、制度上、执政理念上彻底清除挡在城乡之间的那道城墙。这是“三农”发展新阶段的新任务，其实也是个老问题。 弱势群体问题: 1. 所谓弱势群体，传统上指在健康生理方面或社会因素方面，力量较弱的人群，比较接近于我们过去常说的“老弱病残”。但是， 近年来，弱势群体的涵义却远远超出了传统的“老弱病残”范围。笔者以为，今日的弱势群体可以定义为:在经济资源、政 治资源、文化资源以及社会资源上，明显占有较少以至不占有的人群。 2. 分好蛋糕，改善福利，给足话语权。 3. 提升弱势群体幸福指数，政府应承担更多责任。 4. 要提升弱势群体的幸福指数，改善他们的福利，增强他们的保障感非常重要。“下一阶段，国家要把加强对弱势群体的关注作 为改善民生的重要方面，逐步提高弱势群体医疗、养老方面的保障水平，让他们的下一代接受公平、均等化的教育，避免弱 势的代际传递。” 5. 需要不断建立和完善相应的社会机制，让弱势群体有充分的话语权，这样才能有效保障和改善弱势群体的处境。 6. “弱势群体”不是新词汇。早在2002年3月，《政府工作报告》就正式使用了“弱势群体”一词。从“让人民群众共享改革 发展的成果”，到以共享为要义的“包容性增长”;从不断扩大的社会保障范围，到着力进行收入分配改革，改变弱势群体生 存状况，在最大程度上实现公平正义，一直是党和政府工作的重心所在。 7. 防止弱势群体停留在“发展边缘”。 8. 经济的持续增长，也令不公平问题日益凸显。防止弱势群体扩大化、积弱化、复杂化的趋势，成为当下和今后一个时期社会 建设的重要任务。让弱势群体享受平等的权利、机会和社会福利，是公共服务型政府最重要的责任之一。 9. 中国是一个人口众多、地域辽阔、发展不平衡的发展中大国，在连续保持30多年经济持续快速增长，创造人类经济奇迹的同 时，不平等和不公平的现象并未完全消除。弱势群体的存在，是中国的基本国情之一。 10. 正如联合国《人类发展报告》中所表述的，“人是一个国家的真正财富，发展的基本目标就是为人创造一个能享受长寿、健康 和有创造性生活的环境。人类发展即是扩大人的选择范围的过程。”缩小社会发展地区差距和缩小弱势群体应该是发展的重要 目标，是发展质量的重要表征。 11. 发展应“以人为本”，在中国就是以十几亿人口的经济和社会净福利最大化为本。“以人为本”就是以公平作为发展的中心， 确保十几亿人口的所有人(而不是一部分人)个人权利、政治权利和财产权利得到制度上的保障。 12. “共同分享”是我们发展的基本原则、基本思路，也是发展的主要目标。它有三个方面的含义:首先是共同发展，即国家为 所有人、所有地区提供共同的发展机会;第二是共同分享，就是要让所有人都可以分享改革开放和经济发展的成果;第三是 共同富裕，要避免贫富差距过大，这也是我们改革开放的最终目标。 13. 防止弱势群体停留在发展的边缘，需要在全社会树立公平观，要有地采纳适宜中国国情的帮扶与发展，使得他们分 享改革发展的成果。 14. 首先，需要从收入分配机制上加以保障，政府应当将收入再分配问题置于突出位置，对低收入阶层和弱势人群给予特别的关 注;第二，要赋予不同群体公平的就业机会和发展机会，在公共教育资源、医疗卫生资源的分配上要形成合理机制;第三， 要科学设计社会阶层流动机制，从户籍制度、社会保障、税收和财政收支体制、利益表达机制等方面确保弱势群体的权利， 通过制度变革使国家最大限度地代表民意、凝聚民心、集中民智。 15. 我们相信，通过政府及全社会的努力，共同分享的阳光将会普照中国的每位公民。在和谐互助的社会氛围中，弱势群体也将 获得更多积累社会资本的机会，将获得更充分利益表达渠道和利益维护途径。 16. 弱势群体尤须得到制度性扶助 17. 弱势群体可以定义为:在经济资源、政治资源、文化资源以及社会资源上，明显占有较少以至不占有的人群。因体制变革、 城市规划、大型工程项目产生的弱势群体，社会救助常常出现制度滞后，很多涉及到“不公正”问题，应给予更多关注。 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18. 怎样解决或缓解我国转型时期出现的弱势群体问题呢,首先我们应该看到，各级政府首当其冲地就应该帮助弱势群体。我国 是共产党领导的社会主义国家，社会主义就是要在财富的占有上、财富的分配上做得更公平一些，要让弱势群体也能够享受 到改革开放带来的成果。其次，企业，尤其是国有企业在弱势群体问题上是可以大有作为的，因为，国有即全民所有，既然 是全民所有当然也有弱势群体的一份，就好比一个大家庭，如果提供帮助的话，当然是先要帮助那个经济最困难的孩子。最 后，弱势群体的问题相当复杂，绝不是仅仅靠政府、企业就可以解决的。社会各界都应该在帮助弱势群体问题上有所作为。 各种慈善组织、民间组织，甚至每一个老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在经济上、精神上、法律上、舆论上，帮助 弱势群体。 领导发言: 1. 胡锦涛:十分珍惜和合理利用每一寸土地 促进经济社会发展与土地利用相协调。 2. 中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地，坚持 各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长;坚持经济效益、社会效益、生态效益 协调统一，不断提高土地利用效率;坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化;坚持当前与长远相结 合，提高土地对经济社会发展的保障能力，努力建设资源节约型、环境友好型社会。 3. 胡锦涛强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下,方面工作。第一，切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永 久基本农田作为确保国家粮食安全的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地， 完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高农田。第二，切实实行最严格的节约用地制度， 强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源的过度消耗， 走集约式城镇化道路，确保保障性安居工程用地供应，严格执行土地用途管制制度，完善土地使用标准。第三，切实维护群 众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地，完善征地补偿机制，征地拆迁管理，加大土地督察和执法力度，维护 被征地农民合法权益。第四，切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度，加快征地制度改革，深化国 有土地有偿使用制度改革，加强土地行政管理能力建设。 4. 胡锦涛强调，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、 上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。国土资源管理部门要积极主动服务，不 断提高土地管理工作水平，各有关部门要密切配合，加强统筹协调，形成工作合力。要严格遵守土地管理法律法规和法定程 序，依法管地用地。要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深 刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的良好社会氛 围。 民政部门腐败问题: 1. 现实中，民政救助对象的确定、审核等基础性工作的监控制度管理不严，落实不够具体。现行制度主要侧重于工作流程的规定，缺少对统计、上报、发放等环节的实际监控和防范制度，致使审查把关不严、审核不到位等问题不能及时发现和纠正。比如申领低保金人员的审核、上报、动态监控及资金的管理、发放，只是囿于低保部门自行审核，相应的监督、审计、审核机制没有跟踪到位，为工作人员贪污、受贿、挪用创造了便利条件。此外，民政资金管理的信息化水平较低，特别是乡镇级民政部门的人员少、工作量大，对救助对象的流动性、救助资金发放情况等无法形成实时动态监控，难以及时准确地发现管理中存在的问题。 其次，监督乏力也是一个重要原因。一是对部分重要岗位、环节的监督制约不力。局级领导按照分工各自为政，纪检监察成了摆设。乡镇民政工作人员配备较少，有的是聘任制，有的集主任、会计、出纳于一身，导致本应相互监督制约的权力得不到监督，难以形成完善的制约机制。二是“利益均沾”共同作案，致使相互监督流于形式。单位内部不同岗位人员之间、上下级人员之间相互勾结，联手作案，形成权力利益圈，共同截留、私分或挪用民政资金。三是地方政府与民政部门的双重管理体制导致业务监督出现空白，很难形成有效的监督机制。 那么，如何更好地惩治和预防基层民政领域职务犯罪,对此，山东沂南县检察院反贪局副局长左振海建议，关键是整章建制，规范民政执法行为，强化内外监督。对享受各种优待、优抚、低保等救济待遇的人员，民政系统应按照有关规定对救济对象的有关情况及资金发放、领取情况建立档案。为防止弄虚作假、以权谋私，乡镇民政办对享受各个救济项目的条件、范围和拟列入救助范围的人员情况、救助标准、救助资金发放等，必须在村(居)委会的政务公开栏中予以公示，并将监督举报电话和有关法律 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 法规等也要纳入公开公示范围，以增强民政救助审批的透明度，主动接受群众监督。还要加强动态管理，由县民政局纪委、监察部门配合市审计局、财政局定期对优抚金、优待金、社会救助等民政经费进行检查，县民政局业务科室会同乡镇民政办定期对享受民政救济的个人进行入户抽查，发现变化及时变更，杜绝吃“空头”现象发生。对救助资金发放，采取打卡定点定时发放，除特殊情况外，需本人携带个人身份证签收，防止利用假印章、假签字冒领的现象。同时，对民政局分管领导、中层干部等重要岗位要实行定期轮岗交流制度，防止其因长期在一个重要岗位上权力失控缺乏监督而诱发犯罪。 在沂南县检察院副检察长兼反贪局长张琪看来，要加大惩治力度，构筑侦、防、控于一体的预防职务犯罪大格局。民政部门一旦发现违纪违法案件线索应当及时移交纪检监察部门，对涉嫌职务犯罪的要及时移交检察机关查处。“检察机关在侦查过程中，同步开展职务犯罪预防工作，通过上法制课、提出预防检察建议、开展警示宣传教育等形式，提高民政工作人员拒腐防变的自我约束能力，促进民政系统惩治和预防腐败体系建设，保障民政事业深入健康发展。” 改革协调性问题: 1. 正如美国福特汽车公司创始人福特所言:“再没有比工资更重要的问题了。”即使是对当前中国经济的发展和转型，提高劳动 者收入，同样是重要的问题。如果只是走低廉劳动力的“制造”之路，必定无法创造出高附加值，继而错失创新转型的发展 机遇。这一决定着前行方向的改革，“躲不过、绕不开”，只有“坚定信心，砥砺勇气”，才能“不失时机地推进”，把握住未 来。 微博:网络问政问题: 1. “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”面对世界上数量规模最为庞大的网民群体～互联网的运用已经成为中国政坛不可阻挡 的一股潮流。目前～互联网信息传播的最新趋势是微博。“官员开博”已逐渐形成风潮～其中不乏百万粉丝量级的“明星官员”。 微博打开了官民沟通的新局面～与此同时～在微博时代也面临着如何说话、如何管理、如何宣传的问题～在微博得到网民追 捧、一呼百应之际～也对政府的决策、沟通、处置乃至公共治理能力提出新的考验。 2. 互联网的广泛覆盖改变了民意诉求的表达渠道、表达方法和表现形式，也对传统的社会管理方式提出了极大的挑战。这要求 执政者适应互联网发展规律，摒弃刻板、高高在上的官腔形象。 3. “社会管理”这一当前最热门的概念之上，这一概念最明确地提出来自“十二五规划”，并在今年被中央高层反复在各种重要 场合提及。 4. 官员在微博上有较强象征性意义，渗透着党和政府执政理念和政策走向。即使是官员个人微博，网民也会很容易地把其言论 与公职身份联系在一起，任何不当言论影响的都不止是个人，而是其所在机构，甚至整个党和政府的形象。 5. 广东省委书记汪洋:“我可以在IPAD上面看任何想看的资料，然后将这些资料集中到一起。当然我也在网上看留言，也看微 博，看一看可以了解网民的需求，知道网民的意见。网络最大的好处就是可以表达各种各样的诉求，我们作为一个公众人物， 应该正确地对待各种不同的意见，甚至是骂我们的意见。” 6. “微博问政在官民互动中发挥了平等、感性、可亲近等元素，有助于消解社会阶层之间的鸿沟。” 7. 网络舆论对社会的影响力将越来越大，通过网络进行有效的官民互动，汇集民智，听取民意，排解民怨，也将成为各级党政 机关工作的常态。 教育公平: 1. 教育均衡是解决择校难的良方，可从广州市的该项改革结果来看，择校费愈演愈烈，反映出教育不公平现象仍然严重。对于诸多教育难题，落实教育公平，才是重要的解决路径。 2. 教育公平意味着教育面前人人平等，无论贫富悬殊，也无论身份差别，从而让所有的孩子都能得到平等的受教育权。换言之，即便家长有钱有权，如果不在片区之内，或者说分数达不到，就不能通过其他渠道入读相关学校，因为，教育不能搞“赢者通吃”。可在现实当中，一些人明明按政策不能享受指定教育资源，却往往凭借各种关系或缴纳择校费占用相关资源。就目前来看，优质教育资源仍然是非常稀缺的，一旦有权有钱家庭的孩子挤占有限的学位，势必使一部分成绩优秀，但家境普通孩子丧失机会。“让孩子上好学校”几乎就是所有家长的愿望，高昂的择校费就是这种心理的异化。对于学校来说，谁缴纳的钱多，就让谁占用优质资源，这种做法也是没有道理的。有机构调查显示，有56.5,的人担忧教育“越来越不公平”，而择校费、大学高学费和高考加分政策，是公众心目中最严重的教育不公平现象，还有超过六成的受访者指出，“校际差异巨大，就近入学被架空”严重损害教 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 精品文档 --------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 育公平。解决择校难题，关键就在于让教育公平落到实处。首先，教育行政部门不能插手学生学位分配，更不能允许个别干部将教育资源当做“人情工具”。教育是不折不扣的公共品，任何权力都不应凌驾于教育公平之上;其次，教育公平不光是一种教育理念，更牵涉到千千万万孩子的发展前途，这是教育良心，不能随意丢弃。此外，要让教育均衡政策做到百分百的落实，必须加大录取的透明度，杜绝暗箱操作和不良交易。中央反复强调要把促进公平作为国家基本教育政策，国家教育主管部门也表示要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年基本均衡。遏制“择校顽疾”已经时不我待，亟待各地在落实教育公平方面加快努力、做出成绩。 廉政体检: 1. 看清人、识准人，才能选好人、用对人。深入甄别、准确鉴定干部德才表现，是落实“德才兼备、以德为先”用人标准的前 提。干部提拔前，必须多方面了解、多渠道考察、多侧面审视，全面准确掌握干部情况。其中之一，就是要由职能部门对其 进行“廉政体检”。 2. 古语:德才兼备、以德为先。惩前毖后、治病救人。 3. “廉政体检”为促进干部健康成长设置了“保护器”。小病不医，终酿大患。对干部廉洁自律方面的问题，如能发现在早、处 置在小，可以防止干部在错误道路上越走越远，起到“惩前毖后、治病救人”的作用。如果查处不力、用人失察，使一些有 问题的干部不仅没有受到及时的警示处理，反而“节节高升”，就会使贪腐者的侥幸心理不断膨胀，在更高的职位、更大舞台 上无所顾忌、变本加厉。而对贪腐者的放任，必将导致劣币驱逐良币的“逆向激励”，给整个干部队伍的价值取向与行为导向 带来负面效应。 4. “廉政体检”为提升选人用人满意度安装了“助推器”。选人用人从来都是社会关注的热点。随着干部群众民主意识、民主诉 求的不断增强，对选人用人工作的民主公开、程序正义、细节完美等提出了更高要求。如果错用一个不清廉的干部，就会产 生不容小视的杀伤力，使选人用人满意度这个“易碎品”受到损坏。干部提拔先过“廉政体检”关，保证选出来的干部“过 得硬”、“立得住”，有利于提高选人用人公信度，使干部选拔任用更好地做到让全党满意、让人民满意。 5. 对干部进行“廉政体检”，组织部门要与纪检监察机关加强沟通，共同筑牢“防火墙”、织好“过滤网”，让干部工作出公信力、 出生产力、出凝聚力。 温家宝总理论述当前宏观经济形势和经济工作 1. 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