浅析网络舆论监督机制的完善

浅析网络舆论监督机制的完善 摘 要 舆论监督指公众利用各种舆论表达方式，对国家事务、社会现象以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促，它是一种软性的社会监督模式，是我国现行监督体系中一种特殊的监督形式，也是党和人民赋予新闻媒体的重要职能。在网络媒体出现以前，舆论监督都是由传统媒体来承担的，但随着互联网的普及和网络媒体事业的发展，网络舆论监督的地位也越发凸显，成为舆论监督的新形式和重要组成部分。而网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，是高科技和民主相结合的成果。以其先天的优势，使更多的人掌握了话语权，拥有了自己的舆论舞台，广大人民群众通过互联网充分地交流和发表意见、建议，对国家事务和社会生活中违反法律规定和社会道德的现象进行揭露和批评，是现代民主发展进程的必然。 关键词:网络舆论;机制;完善 前 言 二十一世纪是信息技术的时代，互联网的发展不仅仅是改变了人们的生活习惯，同时对于信息的传播以及社会舆论的监督也由此发生了相应的改变。网络舆论监督作为互联网时代的产物，一方面，网络舆论监督的正面效应和负面效应都被放大，两种效应之间形成博弈态势;另一方面，随着网络舆论监督力量的强大，其影响力日益彰显，对其进行和引导的难度也在加大。在这种情形下，如何因势利导，保持正确的网络舆论导向，成为网络媒体及网络主管部门共同关注的新问题。 一、网络舆论监督含义及特点 (一)网络舆论监督含义 网络舆论监督就是人民群众通过互联网了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬 1与评价。它的形成是依赖互联网的各种功能而实现的。应当对网络舆论监督有个全面正确的认识，并且不断地进行规范和正确引导，使其规范和完善，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。 (二)网络舆论监督特点与优越性 舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的公众意见直接或间接地干预社会生活。网络舆论监督作为互联网时代新的媒体与公众监督方式，借助互联网本身的优势，相比较其他传统舆论监督具有以下特点: 1.监督方式更灵活。言论自由和对国家机关实行监督是宪法赋予人民的民主权利。我国宪法明确规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”。 根据中国互联网络信息中心(CNNIC)提供的统计数字显示，截至2009年第一 1 兰绍江.论网络舆论监督[J].天津市政法管理干部学院学报,2004，(20) 季度，我国网民数量达到了3.16亿，仍保持全球第一的地位。网民的总量和普及率还将会进一步提高。且网民职业分布广泛，社会各个阶层、各行各业的网民都可以站在不同的立场角度，参与社会问题的讨论和评价。同时在网络传播的过程中，政府的“把关人”作用相对较弱，网络的匿名性使言论的发表者获得了更高的安全感，相比传统媒体要根据政府导向来引导舆论，民众更倾向于网络媒体。因此社会生活的多样性、思想文化的多元化在网络舆论场上表现的更加明显，这些无疑都大大提高了我国网络舆论监督的主体范围。 2.监督效率更高。普通民众的言论要想通过传统媒体表达出来，一是要经过严格的“把关”筛选，时效性大打折扣，二是成本高且广泛性受阻。而网络媒体则是实时的信息发布与全天侯的信息传播，它把时间的占有权完全交给民众，任何一个掌握一定网络知识的人都可通过互联网方便快捷地发表自己的意见，且成本较低，大大降低了普通民众表达和传播个人意见的“门槛”。同时互联网信息技术的高速发展，为广大民众参与舆论监督提供了物质和技术保障。 在各种舆论交流平台中，网民直抒己见，相互交流，对事件深刻分析，犀利评论、批评和质疑，形成了强大的网络舆论力量，以无遮拦的曝光方式让腐败分子和问题官员无处遁形，对社会生活中的假、恶、丑进行彻底的鞭挞，帮助弱势群体重拾社会公平正义的信心，让更多的真理掌握在民众手中，让更多的真相掌握在民众手中。网络舆论这种激浊扬清的威慑力量，推动了相关部门对事件的处理，相对的促进了其工作效率的提高。 二、现有网络舆论监督存在的问题 网络舆论监督作为一种新的媒体监督方式，但是在网路舆论监督逐步成为整个社会的主要监督方式时，其中所存在的问题也逐步的显现。 (一)网络舆论监督过程存在越位和侵权问题 近年来，“媒体审判”、“舆论审判”渐渐成为一大引人注意的社会现象。网络舆论推动着案件的发展，使得案件的真相得以曝光并得到各界的广泛关注，因此舆论监督在司法公开与司法公正方面起到较大的推动作用。但是在现实中人们往往注意的只是其好的一面，而差的一面通常会被忽视掉，舆论监督也是如此。很多案件在刚一曝光，或者还在调查取证的过程中，社会舆论就积极地介入，大多数是呼吁司法机关对犯罪者予以严惩。此时，愤慨的情绪淹没了理智的思考，道德的判断逾越了法律的审判，公众希望司法机关尽快的对事件进行处理。但是，万事都要遵循一定的规律，司法审判更是如此，对案件的处理要遵循事件的真实性，这就需要司法人员做出相应的调查取证，而有效的调查需要一定的时间。因 此，在这种情况下，公众应该加以理解，不要因为激动的情绪影响到司法的公正。 (二)部分言论过于偏激 2006年震惊中外的“铜须事件”在全球媒体的惊呼声中落幕，CCTV、《纽约时报》、《国际先驱论坛报》等中外媒体对这起网络事件不约而同的使用了同一个词——网络暴力。而类似的群体性攻击事件，在网络上并不鲜见，如网络恶搞“很黄很暴力”事件、“虐猫事件”、“卖身救母事件”，在多起网络暴力事件中，部分网民打着正义、道德的旗帜对当事人恶语相向，造谣中伤。但网络暴力已经远远超出“不文明的粗口”的界限，个别网民利用“网络通缉”、“人肉搜索”等手段了解当事人的真实姓名、照片、手机号、父母的住址，并将之公布，不少人对当事人及其家人进行了无休止的骚扰羞辱。而且，网民的语言充满暴力色彩，有人叫嚷“以键盘为武器砍下他的头，献给受害者做祭品”;有人呼吁全社会封杀当事人;一些网民甚至组织虚拟审判，以静坐、游行、谩骂等虚拟形式进行集体声讨等，这些行为都对当事人的现实生活产生了许多不良影响。这显然是对法律和社会道德的一种破坏。 (三)网络舆论监督存在信息失真 传统的媒体在选择新闻的时候必须要遵守国家相应法律法规，遵守职业道德规范，对收集到的信息经过相应的程序进行审核、过滤、取舍等严密的把关，防止虚假信息、有害信息的产生，提高了信息质量，对舆论有着正向引导的作用。尽管信息在时效上较网络舆论有所滞后，但是信息的可靠性是值得信任的。在网络环境下，公众的自主性增强使得每一个网民都可以运用网络媒介制造和传播舆论，而大多数舆论都存在情绪化严重、质量不高等问题。也正是由于在网络中人们失去太多的束缚、道德伦理建设不足、网民素质存在差异等问题，导致了在面对某件事情的时候，由于大家的从众心理或者是怜悯心理，往往对于事情没有采取必要的调查、核实，导致舆论存在事实失真的问题。 三、网络舆论监督机制完善措施 针对上述我国现有网络舆论监督中所存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面去完善与提升整个网络舆论监督机制，从而有效借助网络舆论监督的力量规范人们的行为与道德观。从而提升社会的公平性。 (一)完善外在监管机制 络环境而言，网络舆论多是在匿名条件下产生的，这种匿名性一方面为监督 者提供了最好的“身份掩护"，使其能够大胆地揭露黑幕，为维护社会公平起到一定的作用。然而从另一方面讲，一些失实的信息、一些违反道德和法律的信息因无法追查其来源而充斥网络，成为社会中的不和谐因素，给网络的管理者带来很大的困难，这些负面效果同样也是网络的匿名性所造成的。这就需要健全现有法律法规，实施依法管网、以法治网，才能保证网络舆论监督发挥其应有的作用，也只有这样，才能使网络舆论监督朝着健康的方向发展。当前我国网络媒体相关法律法规并不健全，对网络舆论监督中存在的问题还缺少相应的法律法规进行有效管理。根据这一实际情况，国家应尽快出台相应法律法规，规范网民行为，规范媒体从业人员工作章程。通过完善司法制度，规范和引导网民的监督行为，杜绝未经核实的信息、违反法律和道德的信息进入互联网。 (二)提高网名素质 网络舆论部分网友的言论过于偏激的现象，应该从提高公民的素质入手，通过提升网民的总体综合素质来改善偏激言论现象的出现，主要可以从以下几个方面入手: 一是要加强网民自律意识的培养。网络是一个高度开放的空间，网络的使用 者具有很强的独立性，要使网络舆论监督健康良性地运行，就需要网络的使用者 具有一定的道德自律意识和责任意识，因此，加强网民的自律教育已成为提升网民道德品质的关键。要通过各种形式，坚持不懈的对网民进行自律教育，增强网 民的网络责任感，使网民在网络环境中也能自觉遵守一定的价值准则和行为规 范，培养人们用正确的价值观道德观来处理网络中的各种行为和利益关系的能 力。 二是要加强网络道德教育。应积极引导、教育广大网民文明上网，要加强心 理教育、情感教育，从而提高网民的道德品质。据2010年1月中国互联网统计 报告显示，虽然30岁以上年龄阶段人群占比攀升，整体占到网民人数的38.5%龄网民占比也在上升，10岁以下网民占比增至1.1%说，在网民 结构逐渐优化的同时，低龄化网民在网民总体中占有越来越大的比例。如何教育网民文明上网，特别是如何使广大青少年抵制网络不良信息、健康使用网络成为教育的一个迫在眉睫的问题。在这种情况下，应大力加强网上正面引导，加强健康绿色的校园网络文化建设，引导青少年健康使用网络，充分利用互联网带给人们在普及知识方面的作用，在网络中汲取营养，陶冶情操。同时还要增强自觉抵制各种不健康信息的能力，使广大青少年树立健康向上的网络价值取向道德规范。 (三)改革网络媒体机制 良性健康的网络媒体能够起到积极有效的传播先进的网络文化、杜绝虚假和 不良的网络信息和监督社会的作用。虽然是新兴媒体，各个网站同样也应该遵守传统媒体中新闻工作的基本原则。加强网络伦理道德建设，增强新闻工作者的责任感，增强媒体的公信力。在日常新闻发布中，杜绝虚假新闻、失实报道和侵犯他人隐私等不良现象，以信誉和权威赢得受众，做一个负责任传媒机构。对于热点事件信息的报道要追查其信息的真实性，并调查清楚事情的来龙去脉，及时、准确地对该事件进行追踪报道，还要确保网络媒体信息来源的可靠性，新闻报道的真实性。网络媒体要加强责任意识，不能只为追求经济利益，一味炒作跟风，要正确地引导网络舆论向有利于事情解决的方向发展、向着有利于社会发展稳定的大方向上发展。 结 论 网络舆论监督是现代文明的体现，现代文明的社会，不仅表现为经济与科学技术的发达，而且是经济、政治、文化的全面文明化，尤其政治文明可以说是一个国家现代化程度的重要标志。政治文明首先表现为最大程度地发挥最广大人民群众的政治积极性，让更多的人能够参与国家政治生活，人们有充分的机会表达自己的意见，畅所欲言，使一切有利于社会进步的意见和倡议都能受到关注和发挥作用。网络舆论作为时下对公权力和现行社会规范监督的有效途径和最佳选择，需要政府，网络机构，网民共同努力，去营造和谐而活跃的舆论监督环境，进而促进我国政治民主的进步和社会的进步。 参考文献 [1]陈红艳(从2004“审计风暴”报道看新闻媒体的舆论监督[J](新闻采编，2005，(01) . 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撰写企业样本、品牌样本、产品目录; 撰写日常宣传文案白领一族 文案白领一族 单页、各类宣传小册子; 撰写DM直邮广告，包括信封、邮件正文; 撰写电视广告脚本，包括分镜头、旁白、字幕; 撰写电视专题片脚本; 撰写电视广告的拍摄清单; 撰写广播广告; 将海外版广告文案作 汉化(翻译); 撰写广告歌词，或汉化(翻译)外文歌词; 撰写各种形式的网络广告; 为网站栏目命名; 撰写网站内部文案; 撰写手机短信广告; 撰写各类广告作品的创意阐述; 撰写广告口号; 撰写产品包装文案，包括:品牌名、使用说明、产品成分等; 为产品或品牌命名，并作创意阐述; 为路演或活动命名，并作创意阐述; 撰写活动请柬及活动现场宣传品上的文字; 为各种礼品命名，并作创意阐述; 为专卖店命名，并作创意阐述; 撰写商店的橱窗或店内POP物料文案; 撰写软文、新闻式、故事式、评论式; 撰写策划书，或协助策划人员优化、润色方案文字; 协助客户企业内刊的编辑，提供主题方向，审核文字。 不 同的环境对文案撰稿人有着不同的锤炼和要求。 折叠编辑本段分类构成 从现有的文案分类有很多种，按照4A，一般有四类:助理文案(ACW)， 文案(CW策划文案 策划文案 )，高级文案(ACW)，资深文案(SCW)，其中稍微要区别的是高级文案与资深文案，前者要求的是文案的撰写能力，而后者不仅仅是文案的撰写能力还包括做文案的年资。有些4A公司设有文案主任(CE)一职，大体上与文案职责类似，有时候负责专项。另外有些个别公司还配有首席文案的职位(CCW)，文案功力凤毛麟角，虽不具领导才能，但有的首席文案拿的工资却比创意总监还要高。大部分国内广告公司文案的种类繁杂，有房地产文案、创意文案、企划文案、品牌文案等。 文案是由标题、副标题、广告正文、广告口号组成的。它是广告内容的文字化表现。在广告设计中，文案与图案图形同等重要，图形具有前期的冲击力，广告文案具有较深的影响力。 广告标题:它是广告文案的主题，往往也是广告内容的诉求重点。它的作用在于吸引人们对广告的注目，留下印象，引起人们对广告的兴趣。只有当受众对标语产生兴趣时， 才会阅读正文。广告标语的设计形式有:情报式，问答式、祈使式、新闻式、口号式、暗示式、提醒式等。广告标语撰写时要语言简明扼要，易懂易记，传递清楚，新颖个性，句 子中的文字数量一般掌握在12个字以内为宜。 广告副标题:它是广告方案的补充部分，有一个点睛的作用。主要表现在对标题的补充及让人感觉，前面的不懂，在这里全部让人了解。 广告正文:广告正文是对产品及服务，以客观的事实、具体的说明，来增加消费者的了解与认识，以理服人。广告正文撰写使内容要实事求是，通俗易懂。不论采用何种 题材式样，都要抓住主要的信息来叙述，言简易明。 广告口号:口号是战略性的语言，目的是经过反复和相同的表现，以便名域其他企业精神的不同，使消费者掌握商品或服务的个性。这以成为推广商品不可或缺的要素。广告 口号常有的形式:联想式、比喻式、许诺式、推理式、赞扬式、命令式。广告口号的撰写要注意简洁明了、语言明确、独创有趣、便于记忆、易读上口。 所谓广告文案是以语辞进行广告信息内容表现的形式。广告文案有广义和狭义之分，广义的广告文案就是指通过广告语言、形象和其他因素，对既定的广告主题、广告创意所 进行的具体表现。狭义的广告文案则指表现广告信息的言语与文字构成。广义的广告文案包括标题、正文、口号的撰写和对广告形象的选择搭配;狭义的广告文案包括标题、正文 、口号的撰写。 折叠编辑本段基本要求 1)准确规范、点明主题 准确规范是文案中最基本的要求。要实现对广告主题和广告创意的有效表现和对广告信息的广告文案 广告文案 有效传播，首先要求广告文案中语言表达规范完整，避免语法错误或表达残缺。其次，广告文案中所使用的语言要准确无误，避免产生歧义或误解。第三，广告文案中的语言要符合语 言表达习惯，不可生搬硬套，自己创造众所不知的词汇。第四，广告文案中的语言要尽量通俗化、大众化，避免使用冷僻以及过于专业化的词语。 2)简明精炼、言简意赅 文案在文字语言的使用上，要简明扼要、精练概括。首先，要以尽可能少的语言和文字表达出广告产品的精髓，实现有效的广告信息传播。其次，简明精练的广告文案有助于吸引广告受众的注意力和迅速记忆下广告内容。第三， 要尽量使用简短的句子，以防止受众因繁长语句所带来的反感。 3)生动形象、表明创意 文案中的生动形象能够吸引受众的注意，激发他们的兴趣。国外研究资料表明:文字、图像能引起人们注意的百分比分别文字是35%, 图像是65%，文案创作时采用生动活泼、新颖独特的语言的同时，附助以一定的图像来配合。 4)优美流畅、上口易记 文案是广告的整体构思，对于由其中诉之于听觉的广告语言，要注意优美、流畅和动听，使其易识别、易记忆和易传播，从而突出广告定位，很好地表现广告主题和广告创意，产生良好的广告效果。同时，也要避免过分追求语言和音韵美，而忽视广告主题，生搬硬套，牵强附会，因文害意。 折叠编辑本段工作范围 策划文案和创意文案 一)策划文案:工作主要是将策划工作人员的策划思路形成文字。毋庸置疑，公司很多策划人员均有很强的策划水平和丰富的策划经验，但有时候手上同时进行几个案子，同时时间又比较紧的情况下，文案可以在充分理解策划意图的情况下帮助策划人员完成策划方案的写作。这其中有几个内容: 1.必须充分了解本案的运作背景，包括宏观市场信息和微观市场动态。 2.掌握整个策划的战略指导思想。 3.以通俗易懂、言简意赅的论述方式将策划思想反映在字里行间。 4.到比较专业的问题或障碍的时候，应及时与策划人员沟通，保证策划方向的一致性。 5.贯彻战略方针的同时，也可就战略思想的表达方式和文字提述上提出一些合理化建议，从而更好地展现策划的战略核心点。 二)创意文案:主要是将广告作品的表现及形式用完整的文字表达出来，其中，除了产生画面的构想之外，还包括广告语言的表现内容(如平面的标题、引文、正文、随文，广告语等，影视的音效、旁白、字幕、广告语等)。其中至关重要的就是新颖的创意和传神的文字表现。而这些智慧的闪光绝对不是拍一下脑门子就能出来的。这其中包括了以下内容: 1.通过各个层面，特别是swot方面深入理解，从而找出项目的核心优势。 2.把握目标消费群的心态。 3.掌握宏观政策及大市场对项目本身的影响。 4.场策划人员和设计人员保持密切联系，随时沟通。 5.市场上类似房产项目的文案及创意，力求全面加以突破。 6.获悉开发商对文案创作的要求，调整文字内容和形式。 折叠编辑本段文案写法 商家要吸引、留住消费者必须注重细节的提高和改善，而其中，文案就是不可忽视的一大细节。下面是一些能吸引买家的写文案方法: 折叠九宫格思考法 拿一张白纸，用笔先分割成9宫格。中间那格填上你的商品名，接下来开始在其它8格填上可以帮助此商品销售的众多可能优点。这是强迫创意产生的简单练习法，我也常用这种方式构思出企划案或演讲PPT的结构。 折叠要点衍伸法 把该商品型录上的商品特点照抄下来，然后每个要点后面加以延伸。如果你真的很懒，照抄型录商品卖点也可，但文字会比较没有人味，说服力道会稍差。 折叠三段式写作法 这是仿新闻学中"倒三角写作法"。第一段，请精要地浓缩全文的销售话术，因为多数人都没耐心看全文。第二段，请依照型录要点衍伸法，逐一说明该商品的众多特色。到底是点列还是一段长文章较好，要看你的文字功力。文字功力欠佳就点列式写出卖点即可。最后一段是「钩子」，主要任务是要叫人【Buy Now】，所以一般是强化商品USP(Unique Selling Point，独特销售卖点)、价格优势或赠品。 折叠编辑本段实际应用 市场研究 没有正确的市场导向，任何文案或创意都是天马行空的奇思怪想。的确，再优美的文字用在不适宜的场合中都可能导致整个策划执行的失败。一篇优秀的文案，一定是在对市场有深入的了解后方能下笔的。 例如不同地区的经济发展水平、文化构成、风土人情、产业结构比重等等皆有很大差异，同一地区不同年龄、阶层人士的世界观、思维观、道德观和价值观也参差不齐，加上特定环境、特定历史背景或政策规文赋予某些项目的特殊意义，都会对文案产生深远的影响。 所以无市场，文案便如枯井之蛙，其作品不仅缺乏远见，生命力也极为低下。 沟通与互助 在创作一幅作品时，常常发生这种情况:设计人员与文案人员一开始没有很好的沟通;结果是设计人员设计出来的作品文案看来好像是曲解了原意，而将文案配上去时候，设计人员又认为文案的风格与画面差入甚大。矛盾自然就出现了。 其实文案和设计，乃至市场、企划、媒体等各部门工作人员都应随时保持高效的沟通。通篇来看，文案的工作是将市场的调查分析结果作为其创作的翔实论据、企划的核心思想作为其创作的指引方向，媒体投放的渠道作为其创作的特定模式，设计排版作为其创作的具体表现。因此，每一个环节都是动态维系着的。在做一个文稿之前，与各个部门广泛沟通，并做到互爱互助，才能在一个凝聚力超强的团队中展现出自己独特的个性和才华