北京昌平妇幼保健院违章LED显示屏遭投诉

“安了这个东西，心里有一种压力，老人没地方去，在屋里待着，受影响厉害点。”     “孙子在次卧写作业，窗户右边摆两个音箱，左边摆一摞板，挡住那光，但脑袋上头一会忽闪一会忽闪。尤其是阴天时，更厉害，屋里开灯，没有它那个亮。”     这是家住北京市昌平区东环路4号院两位居民的一段话。他们口中的“东西”、“它”，指的是楼房对面的昌平区妇幼保健院的LED广告屏。近日，本报接到居民投诉称，昌平区妇幼保健院LED广告屏正对着居民楼窗户，屏幕射出的光线很影响生活，造成了“扰民”。     昌平区妇幼保健院称，已根据居民的要求调整了显示屏的开关时间，并且广告屏的设置已在相关部门登记备案。而相关管理部门示，该LED屏并未备案，属于违章设置。     居民：屏照影响生活     “夏天白天有太阳还好点，下午四五点，燃气打火做饭都看不见火，晚上光线特别强，电视都看不了。”家住LED电子显示屏正对面楼房的糜雪英老人向记者抱怨称，由于自己视力不太好，很怕LED屏亮度照射，因此用木板挡住窗户，但也挡住了外面的风，一个夏天热得不行。     8月30日记者现场看到，该显示屏宽约5m，净高约7m，底部支撑物高约2m，播放着医院广告、商业广告以及媒体节目等内容。LED屏的正对面约40m处，即是昌平区东环路4号院的居民楼，正对显示屏的数户居民已用木板将窗户遮挡起来，仅留约1/3部分采光。     记者在正对LED显示屏的4号院甲楼3、4单元走访发现，居民家中的厨房、卫生间、次卧及客厅，均受到不同程度影响。家住4单元的杨青贵老人称，妇幼保健院的LED显示屏于今年元旦时设立，后来附近居民，尤其是老年人，日常生活很受屏幕照射的亮度影响。     早在今年5月，小区部分居民曾将联名签字的《致昌平区妇幼保健院王红珍院长的一封信》转交医院，反映显示屏干扰生活一事，希望将LED屏“迁移至更合适的地方，最好是医院的内部，背向或者侧向居民楼的方向，不影响我们日常生活的位置”。医院不久就答复称，同意挪，但需要一段时间，老人们都很高兴。后来，医院又回复说，你们签字的人太少，爱告告吧，态度就很生硬。“就此去医院静坐抗议吧也不现实。”杨青贵老人无奈地说。     医院：设置时已登记备案     8月30日，针对LED显示屏问题，记者前往昌平区妇幼保健院了解情况。在该院办公大楼9层行政办公区，记者试着敲开院长、副院长办公室的门，但均无人应答。     据该医院办公室王主任介绍，院方在了解到有关居民反映的情况后，已采取管控LED显示屏运行时间等相关措施。“（LED显示屏）随着路灯时间开关，现在路灯开我们关，路灯关我们开，应该不会对居民产生太大影响。”     设置LED显示屏前，设置方是否就此做过相关环境评估并征求过居民意见？对此，医院、居民说法不一。医院王主任表示，相关的环境测评他们做过，也征求了附近居民意见。但附近居民却表示，院方并没有就LED显示屏设置一事与他们进行沟通。对此，医院方面认为他们不可能家家户户都去做工作，LED显示屏设置时已在北京市市政市容管理委员会登记备案。     谈及院方与附近居民的纠纷协调工作时，王主任表示医院会考虑居民的诉求。但在提到医院于5月份承诺就该显示屏位置予以挪动，至今仍未采取相关措施这一情况时，王主任却以不了解详情为由拒绝答复。采访过程中，医院不肯透露LED显示屏日常运行的主管部门，同时未能提供显示屏规格数据及相关备案信息。     管理方：未经审批属于违章设置     9月3日，记者拨打12319城市管理首都环境建设热线。接电话的工作人员表示，北京的户外广告，包括LED屏审批及备案，都是在各自所属的区市政市容委，不需要报到市里备案。“如果对居民区造成视觉污染，影响休息、生活，可向96310城管热线反映。”     记者随后拨打昌平区市政市容管理委员会电话，询问昌平区妇幼保健院门前的LED显示屏有无备案。“没有，可以让城管作违章查处。”夏姓工作人员告诉记者，该显示屏属于违章设置，没有经过审批，两个月前已经通告城管，让城管查处。     具体处理昌平区妇幼保健院LED显示屏一事的昌平区城管局城北分队表示，之前多次接到居民就此事的举报，今年四五月份已协调医院限定LED屏播放时间，晚上10点以后6点以前停止播放。     那么，该显示屏的设置是否符合？“去查它时手续都是有的，都是合法的。”城北分队工作人员称，之前院方出具了相关证明材料。当记者追问“出具什么证明”时，该工作人员称“这个事情不是我去做的，所以我不太清楚”。     专家：亮度过高对人生理、心理有影响     今年9月1日起，上海市强制性地方《公共场所发光二极管（LED）显示屏 最大可视亮度限值和测量方法》开始实施，其规定了LED显示屏的最大可视亮度限值和测量方法。记者查询该标准发现，LED屏显示面积及区域不同，最大可视亮度限值限制规定不同。以显示面积S＞（m2）为例，商业中心区最大可视亮度限值为600cd/m2，而居住小区为300cd/m2。     参与该标准起草的国家电器能效与安全质检中心高级工程师徐雅国表示，该标准并不涉及LED显示屏的规格及设置要求，执行前提是LED大屏幕安装合法，标准主要从亮度上规范产品使用。     其实，早在2010年12月，北京市地方标准DB11/T 731-2010《室外照明干扰光限制规范》开始实施，适用于城市道路照明、广告标识照明等室外照明的干扰光限制的和管理。但在徐雅国看来，室外照明范围比较广，严格意义上讲，LED显示屏不属于照明范畴。     那么，LED显示屏射出的光线会不会有辐射？这也是昌平区东环路4号院居民的一大担心。“辐射是没有，关键是一个光污染。”徐雅国说，显示屏亮度过高，容易给人生理、心理造成一定影响。 据悉，目前国家对于LED产品有相关标准，但对于其亮度评价及测量，并没有统一规范，这也为技术检测及光污染评价带来难度。因此，需要出台相关标准规范LED显示屏设置与使用，上海的做法或许可供借鉴。