四城市会展经济考察报告

四城市会展经济考察与思考 有一位世界展览业巨头曾经断言:“如果在一个城市开一次国际会议,就好比有一架飞机在城市上空撒钱”。这非常形象地比喻了会展经济对一个城市、一个地区经济的巨大拉动作用。 据专家测算,会展业的产业带动系数在发达地区如我国上海可以达到1:9。而且,会展业的核心产业链会延伸拓展,形成城市营销价值链。包括:外生型价值链,即:以展会为载体→对外营销推广→扩大城市知名度→吸引企业和客商投资臵业→推动城市经济发展;内生型价值链,即:以展会为载体→凝聚城市市民人气→提升市民素质→增加对城市的认同感自豪感→推动城市建设与社会和谐。所以,国际上把会展经济称为城市的面包、城市的名片、城市经济的助推器不无道理。 为抓好展好服务业发展,努力建设全国一流区县,探索我区发展会展经济的思路和措施,近期,我区派人到临沂、青岛、威海、烟台等四城市进行了参观考察。经过考察,四城市会展经济发展都非常迅速,对区域经济的拉动作用明显,均走在全省前列。总结他们的成功经验,有几点非常值得借鉴: 一、成立专门机构。 此次考察的四城市多数都设立了专门的会展管理机构,负责制订会展业长期发展规划,对会展业实施监管,实现了对会展业的科学规划、统筹管理,避免了会展市场的无序竞争、恶性竞争,从而能够保证会展经济的科学、健康、可持续发展。 如:临沂市政府成立了由市委常委、常务副市长任组长、26个相关部门主要领导参加的会展经济领导小组,下面设有会展办公室,副县级架构,隶属市服务业办公室领导,负责研究制定会展业长期发展规划、展会的协调、展会的管理和审批。对各种展会活动,会展办从举办主体资格、宣传口径、活动等方面进行审查把关,有效杜绝了虚假展、重复展的发生。由于管理体制合理,使临沂市的会展业得到了迅速发展。2007年,临沂市累计举办较大规模展会28个,展出面积11万平方米,共设展位4100多个,来自全国各地共3900多家企业参展,参展人数超过20万 1 人次,签订或达成各类、意向900余个,累计成交额40亿元,直接收入5亿多元。会展业已成为带动该市经济发展的重要力量。 青岛市、威海市成立了独立的会展机构,均为正县级单位。烟台市没有专门会展管理机构,相关职能设在市财贸办商贸办公室,该市会展市场处于无序状态,会展经济发展受到一定制约。 二、要对会展市场进行培育 会展经济对城市经济的拉动效应确凿无疑的。但会展经济的发展需要一个逐步成长的过程。我国的会展业发展先后经历了四个阶段:前十年(1979-1989)的培植期;三年(1989-1992)的调整期;八年的发展期(1992-2000);以及七年的高速期(2001-2007)。我区的会展经济正处于一个快速发展期。我区建有全国一流的国际会展中心,拥有中心城区优越的地理优势,有自己的品牌会展:中国淄博陶瓷博览会,有比较发达的产业基础。这为我区的会展经济发展留下了广阔的空间。然而我区的会展业又具有其脆弱的一面:会展市场发展还不够成熟,许多企业举办的展会活动仍停留在低层次水平和无序状态;专业会展企业较少,现有企业仅靠会展生存还有一定困难。因此,需要对会展业这棵小树进行细心培植,才能促其长成参天大树。临沂、青岛等城市的做法是: 1.设立会展业扶持资金。 政府设立会展业发展专项资金,一是用于对规模大、社会效益好、有发展潜力的会展活动的奖励性补贴;二是用于会展业总体形象推广和重大会展活动的保障性支出;三是用于培训专门人才。专项资金由会展主管部门负责统筹安排、科学使用,财政部门负责加强监管。 如:临沂市2008年服务业发展扶持资金为550万元,其中有50万元专门用于扶持会展业:三分之二用于奖励、扶持会展活动、三分之一补贴展馆企业。青岛市每年用于会展业的扶持资金达2000万元,2008年该市计划将这部分资金整合,设立会展扶持资金。威海市今年也将设立专门的会展业扶持资金。 2.制订会展经济发展规划和优惠政策。 2007年7月临沂市正式出台了《关于进一步加快会展经济的意见》,在税收和工商管理等方面提出了优惠政策,使会展业各项税费和注册登记“门槛”降到最低。青岛市政府2007年底正式出台了“关于加快会展业发展的意见”,提出到2010年,力争承展规模、接待参观人数比2005年翻一番,基本建成区域性会展经济中心城市,打造“国际知名会展城市”品牌。意见提出选择有比较优势、代表行业发展方向的潜力会展,以3年为一个政策培育周期,市财力集中投入、滚动扶持,造就一批具有自主知识产权的本地会展品牌;实行“一展一策”,积极吸引国内外品牌会展落户青岛。力争用3至5年时间,基本形成以10个左右国际固定品牌展为龙头,各类中小展竞相发展的会展格局。 威海、烟台等地的有关会展活动暂行管理和一些优惠政策也在很大程度上对加快会展经济发展起到了激励作用。 二、要对会展市场进行宏观调控和监管。 由于办会展收益高、见效快,难免出现“一窝蜂”办展的现象。根据外地的经验,若缺乏有效的宏观调控和行业自律,必然导致各种展会良莠不齐、鱼目混珠。有的重复办展,让参展商食之无味;有的办展者乱收费,令参展商望而却步;有的办展者只顾收费忽视监管,导致了一些展会办成了庙会,甚至给那些心术不正的参展者提供了宰客骗人的场所和机会。所以,为了保证会展经济的健康发展,政府部门应对会展市场进行调控和监管。 临沂市在这方面做得比较好。该市一方面对办展企业资格进行严格审核,由工商部门核发资格证,并对办展企业数量进行有效控制。这样可以促进会展企业上规模、促进展会上档次;另一方面对展会活动,特别是外来展会,实行审批、备案制度,对办展者资格、宣传口径、等进行认真审查。对不具备办展资格的不予批准,对三个月内举办同类展会的不予审批等等,从而保证会展市场的有序发展。该市目前共有16家合格的专业会展企业,拥有会展场所7处,11万平方米。临沂市会展市场的成熟发展与政府部门的调控和监管是分不开的。 三、结合地区实际办会展。 带动地区会展经济加快发展往往是一个或几个深具地方特 色的品牌展会。如1999举办的世界园艺博览会,使昆明的城市建设至少加快了10年;珠海原来只是毗邻澳门的一个小镇,当1996年它成功地举办了第一届中国国际航空航天博览会后,珠海的名字在中国乃至世界便更加响亮了。 举办比较成功的著名会展,无一不是以地区特色为依托。如:临沂市举办的“书圣文化节”,结合临沂是王羲之故里在这一特色,已发展成为国际性会展,并跻身全国50强著名节庆活动,每届签约项目多达960余个。威海市利用被联合国授予“人居奖”的机遇,策划推出“威海人居节”,经过几年的发展,已经成为国际、国内的著名展会,对威海经济、社会发展发挥了巨大推动作用。再如:青岛市举办啤酒节已经享誉海外;近年来策划的“家电博览会”,是以当地家电产业比较发达的优势为依托;“青岛海洋论坛”则利用了我国海洋研究机构比较集中的特点。 会展经济的发展还应以当地产业基础为依托。只有这样才能实现会展、产业相互促进的目的。如以广州为核心的珠三角会展业,其主要服务的产业是轻工加工业,由于珠三角加工业乃全国之首,其相应的展览会(如照明、美容、礼品、建材、加工机械、家具等)必然成为首选。以上海为核心的长三角会展业所服务的行业比较全面,尤其是重工业方面更为明显。因此若干重要展会在上海成长,造船、汽车、纺织、工业机床及其相配套的展会已经成名。同样道理:大连著名的软件工业园培植成软件博览会;西南地区的农业造就酿酒业发达而培植成功酒博会;闽南地区的独特石材产业孕育成功厦门石材展;郑州位处中原农业区,农机展自然可以成长;山西以产煤著称,煤博会落户太原也顺理成章。相反,如大连的服装节,曾经一夜之间使大连成了著名的会展、旅游城市,但由于缺乏产业依托,并没有在服装产业上带来多少推动,只是在旅游、城市建设等方面起到了一定推动作用。 四、要充分发挥政府和企业两个积极性。 在举办各种展会过程中,不能完全依靠政府来包办,应该实行市场化运作,按照谁主办谁受益的原则操作,这样才能充分调动企业的积极性。 如:临沂市2007年9月举办的第五届书圣文化节,按照“政 府指导、社会参与、市场运作”的原则,大力培育和营造节会市场化运作的条件、环境和市场。各承办单位在规范管理和保证正确办节方向的前提下,注重活动策划,以活动为载体,积极搭建有利于参与企业展示自身实力与形象的平台,吸引更多的企业自觉参与节会各项活动的冠名、承办、协办、商业赞助等,吸引更多的社会资金投入节会活动。威海市总建筑面积8万平方米的国际会展中心由民营企业威海万龙会展有限公司管理,威海市的大部分会展都由此公司承办。 此外,发展会展经济,还需要抓好环境建设、基础设施建设和人才培养等等,在此不再赘述。 下一步我区必须切实提高政府和企业的节会意识,在加紧城市设施、节会场馆建设的基础上,按照“政府搭台、企业唱戏”的原则,加强展会的宏观规划,丰富会展经济的内容和内涵,提升其层次和品位,逐步扩大影响力和辐射力,争取把我区办成国内外有较强影响力的会展聚集区。