全日制大学生实习期劳动权益保障研究（可编辑）

全日制大学生实习期劳动权益保障研究（可编辑） 首都经济贸易大学 CapitalUnivorsityofEconomicsandBusiness 硕士学位 论文题 目: 院 专 学 肚 I厂 指导 完成 全日制大学生实习期劳动权益保障研究 22010050307 期 系 业 口了 教 目 独创性声明删 本人郑重声明:今所呈交的《全El制大学生实习期劳动权益保障研究》 论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所 知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其 它教育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名: 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规 定，即:学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅、借阅或网 络索引;学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采取影印、缩印或 其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后应遵守此规定 丑丝日期:迹年上月旦日 中文摘要 自1999年高校扩招以来，我国高等教育走向普及化，有更多的学生有机会接受 高等教育。一方面，高校毕业生的规模不断加大;另一方面，我国经济正在进行结构 调整，劳动力市场的供需矛盾趋于紧张，随之而来的是大批高校毕业生的就业难问题。 在校大学生为了在日后激烈的就业竞争中突显自己，在校学习期间通过实习等方式积 累工作经验。 经验尚浅、涉世未深的大学生在实习期间权益受到侵害，并不知道如何保护 自己， 甚至根本不清楚自己拥有哪些权利。我国劳动法并没有将全日制大学生纳入法律 调整对象范围，因此在大学生实习过程中产生的相关权益侵害问题都得不到法律的保 护。实习单位更是利用法律制度的空白肆意招用实习生，却对实习生的权益保障置之 不理。在校学生实习不适用劳动法律，没有明确的劳动标准，有一些企业就打着勤工 助学或者实习的幌子，将大学生当成廉价劳动力来使用，侵犯大学生权益。学校对于 全日制大学生自行实习的管理相对松散。国外市场经济国家对于全日制大学生实习期 权益保障有较为完善的法律、制度规定，值得我国从中适当借鉴。 本文希望通过大学生实习劳动权益现状的问卷调查，及典型权益侵害案件分类， 并且借鉴发达国家在大学生实习领域的劳动权益保障政策法规，结合我国实际情况， 探索解决我国全日制大学生实习期劳动权益保障问题的有效途径。 关键词:全日制大学生实习 劳动权益 Abstract Sincethenrollmentexpansionin1999， moreandmorestudentshavetheopportunity toaccepthighereducationw ththeducationpopularization(Inonehand，thescaleofthe universitygraduatesincreaserapidly(Inanotherand，theeconomyimprovesthindustry structureadjustment，thecon radictionbe weensupplyandemandoflabormarketis serious(So，itisjobsforgraduatesthatremainscarce(Forimprovingcompetitive advantages，mostofthefull-timecollegestudentsaccumulateworkexperiencevia internshipbeforeth irg aduation( Thefull-timecollegestudentslackingofsocialexperience，theyCan’tprotecttheir lawfulrightsiflegalrightsandinterestscontinuouslydamagedinthecour seofinternship( Andthelegalrightsofthefull?timecollegestudentsarenotsubjecttolega lprotection， becausethatLaborContractLawdoesn’tincludethfull(timecollegestudents(Some practiceunitissupremelyskilledat xploitingloopholesinthelaw，SOthattheyemploya largenumberofinternswithoutregardtothelaborrightsofintem(Withouttheprotection oflawandclearlaborstandards，theinternsofthefull(timecollegestudentsarecheap 1abor(Meanwhileuniversitiesdon’tpayattentiontothestudent’Sownselectionof internship(Theguaranteeofrightsandinterestsi relativelyw l?developedinforeign countries，whichiSvaluableforourcountry( Thispaperhopesthatexploringthefficientpathforprotectionoftheintem s’rights andinterestsbyhesurveyofinterns’right，theorganizationofcasetypesandpartusefor referenceoforeigncountries( KeyWords:thefull-timecollegestudents，internship，laborrightsandinterests 目录 1弓I言?(1 1(1研究背景?1 1(1(1研究背景与意义?。1 1(1(2全日制大学生实习劳动权益保障的相关概念界定??((2 1(1(2(1全日制大学生实习概念界定?2 ， 1(1(2(2全日制大学生实习期权益保障概念界定??4 1(2实习生劳动权益保障问题的研究综述??7 1(2(1基于大学生实习身份认定的研究。7 1(2(2基于大学生实习期劳动权益保障的研究((7 1(2(3基于大学生实习期管理与制度推进的研究??((9 1(2(4基于国外大学生实习经验借鉴的研究?10 1(3研究设计?11 1(3(1研究思路与研究方法??11 1(3(2研究创新之处??11 2研究与探索(12 2(1全日制在校大学生实习劳动权益保障现状12 2(1(1基于北京市某经济类院校的大学生实习劳动权益保障问卷调查??12 2(1(1(1调查背景??(12 2(1(1(2调查范围??(12 2(1(1(3调查结果和数据分析(12 2(1(1(4调查揭示的问题??(18 2(1(2全日制大学生实习期劳动权益侵害类型19 2(2全日制大学生实习期劳动权益侵害原因分析??21 2(2(1法律原因?21 2(2(1(1教育法保障不足??实习管理混乱(21 2(2(1(2劳动法保障不足??实习生身份模糊，实习协议难签订(21 2(2(1(3劳动法保障不足??遭遇工伤难解决??(22 2(2(1(4劳动法保障不足??实习报酬及工作时间标准不明确?(23 2(2(2外部原因?23 2(2(2(1劳动力市场供过于求(23 2(2(2(2实习大学生缺乏社会保障?。24 2(2(2(3政府对大学生实习缺乏重视(24 2(2(3内部原因?25 2(2(3(1实习单位层面(25 2(2(3(2学校层面??(25 2(2(3(3学生个人层面(25 2(3国外大学生实习期劳动权益保障经验借鉴27 2(3(1国外大学生实习权益的法律制度保障内容??27 2(3(1(1大学生实习身份认定(27 2(3。1。2实习报酬及实习时间等基本权益保障??(29 2(3(2国外大学生实习权益的法律制度保障效果??31 2(3(2(1实习保障性强(31 2(3(2(2大学生自我保护意识较高?(31 2(3(2(3实习期责任明确??(32 2(4探索全日制大学生在实习过程中的权益保障之路。33 2(4(1全日制大学生实习期基本权益?33 2(4(1(1实习教育权益(33 2(4(1(2实习劳动权益(33 2(4(2实习单位、学校与政府在大学生实习权益保障中的作用??34 2(4。2(1实习单位在实习权益保障过程中的定位?(35 2(4(2(2学校在实习权益保障过程中的定位(35 2(4(2(3政府在实习权益保障过程中的定位(35 2(s全日制大学生实习期劳动权益保障制度设计?((37 2(5(1立法制度设计??37 2(5(1。1现行法律制度评析?。37 2(5(1(2立法制度设计?(38 2(5。2实习单位实习生制度设计42 lV 2(5(3高校实习生设计42 2(5(4实习生个人提高维权意识43 3结论?44 3(1研究的主要结论?(44 3(2研究中的不足与展望??45 3(2(1研究不足?45 3(2(2研究展望?45 参考文献??。46 附录A:全日制在校大学生实习期劳动权益现状调查问卷。so 致谢??s4 在学期间发表的学术论文和研究成果(s5 V 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1引言 1(1研究背景 1(1(1研究背景与意义 随着高校扩招，大学毕业生数量不断攀升，激烈的就业竞争成为每一个毕业生必 须面对的问题。在严峻的就业形势下，越来越多的全日制大学生选择在校期间走出校 门参加实习，以增加日后就业的竞争优势。但由于我国劳动立法中将大学生置于法律 调整范围之外，学校相关实习管理松散，实习单位责任义务不明确等原因，全R制大 学生在实习期面临的劳动权益侵害问题无从解决。 企业是实习承载方直接参与实习工作的同时，学校职责监管，政府导向作用不容 忽视。据报道，长江大学工程技术学院派送1614名本、专科大学一年级学生进入广东 省工厂实习，2007年，该院也曾组织管理系近两百名大学一年级学生到工厂、酒店打 工。据悉，到工厂参加实践是该院大一学生的必修课。1普遍认为实习是当前教学环 节的一部分，实习并不能取代知识性课堂学习也不能挤占校内学习时间。实 习是将所 学知识应用于实践的过程，一入大学校门还未学知识先实习，实乃本术倒置的做法。 新闻报道的类似实习事件，反映出实习制度缺失、管理松散。这样的现象不但达不到 实习的效果，反而会影响正常的学习，是对受教育权的一种侵害。这种社会乱象是相 关法律空缺致使学校管理不利发生此类不当行为，实习生权益得不到有效保障。 一方面有意愿参与到实习过程中的大学生越来越多，而另一方面相关大学生实习 期权益保障的法律、制度以及管理措施并不完善，致使社会上大学生实习期侵权事件 时有发生。一些学生并不了解权益保障内容，即使发现侵权行为也为保住实习默不做 声，一些学生在实习过程中受到身心伤害，这些现象都扭曲了实习的意义。从发达国 家大学生实习权益保障的经验来看，在健全的制度管理下，实习是一个多赢的教学与 实践连接桥梁，既能锻炼学生参与实际工作的能力，又能为企业储备人才，同时衔接 教学与实践是学校教育培养的重要环节，也为国家缓解大学生就业做出一定 贡献。 因此，明确大学生实习期权益保障内容，以法律、制度以及管理手段等落实大学 生实习期实权益保障情况是目前我国大学生实习亟待解决的问题。做好大学生实习期 权益保障是构建和谐劳动关系的一部分。十八大报告中强调大学毕业生就业是青年人 就业的重点，而建立完善的大学生实习权益保障制度对大学生就业具有推动作用。 1中国教育新闻网一中国教育报(大一学生打工之争:社会实践还是廉价劳动?载于腾讯大成网 http:,,cd((com,a,20080718,000194(htm，2008年07月18日 第1页，共55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1(1(2全日制大学生实习劳动权益保障的相关概念界定 1(1(2(1全日制大学生实习概念界定 实习一词在《现代汉语词典》中广义地解释为:“把学到的理论知识到实际工作 中去应用和检验，以锻炼工作能力。”而在《新华词典》中的解释是:“教师或实际 工作者的指导下，学生参加一定的实际工作，把学到的书本知识运用到实践中去，以 取得实践经验、提高理论水平、锻炼工作能力。”2由此推知，实习生是参与到此类 实习过程中的学生。Intern实习生在牛津高阶英汉双解词典2002年中简单解 释为住院实习医生。3Intern在柯林斯英文词典2007年中解释范围有所扩大:在 专业人士指导下接受实践训练的在校或者即将毕业的学生，尤其是医学专业的学生。 4 当前，实习生远不限于医学专业或师范专业等特殊类别，各个专业的学生为了谋 求未来就业机会都踏出校门进行实习。词语解释范围的扩大与经济社会环境的变化是 密不可分的。在《当前中国“知识型劳动力过剩”的体制原因》一文中，张谋贵2003 指出自1999年以来高等院校的盲目扩招是造成“知识型劳动力’’过剩的主要原因。高 校扩招以来，更多人获得学习机会是好事，但是从高校毕业的大学生在面临更激励的 竞争、更大就业压力。高校大学生不再体会到昔日“大学生是香饽饽”的待遇。大学 生为了在激烈的竞争中显现出自己的优势，选择在大学期间积累企业实习经 验。与此 同时，企业面对众多求职者在进行横向比较时，实习经验在选拔依据中的分量也越来 越重要。因此大学生踏出校门去企业实习积累工作经验成为未来就业的必经之路，大 学实习生应当针对性地准确定义。 在全日制普通高校大专以上学历学习的大学生，为了增加就业机会、更快适应 今后工作环境，选择实习来接触实际工作环境，期望积累工作经验、锻炼个人能力。 本文研究的全日制大学生实习大致可以分为两种:一种是教学培养计划中的认知实习， 有相应学分，是学校教学活动中不可或缺的一个环节。认知实习由学校或学生个人进 行联系，到学校对口实习基地或者学生个人联系的机构或企业进行短期实习，实习完 成后需要实习单位开具实习证明并由学生撰写实习报告作为学分评定依据。这种认知 实习具有局限性:一方面学校对口实习基地类型不能满足所有学生需求且人数限制性 强，另一方面仅靠一两周的短期实习经历不足以成为未来就业的有力砝码。因而另一 种岗位实习应运而生，大学生在实习单位由实际工作者管理并指导，有一定的实习生 岗位名称或者单位已有岗位的辅助工作。在岗位实习中，大学生有较为明确的工作职 2新华词典2001年修订版(商务印书馆，2001年1月:893 。Intern:youngd ctorwhoiscompletinghistrainingbylivinginahospitalandactingasanassista ntphysicianor surgeonthere( 牛津高阶英汉双解词典第四版增补本(商务印书馆，牛津大学出版社，2002年1月:782 ’Intern:allinternisanadvarIcedstu entorarecentgraduate，especiallyinmedicine，whoisbeinggivenpractical trainingu dersupervision( 柯林斯高阶英语学习词典英文版(外语教学与研究出版社(2007年7月:759 第2页，共55页 首都经济贸易大学硕::学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 责与任务，实习时间相对较长，工作连续性强。岗位实习的实操性强，有些原本属于 单位日常岗位正式员工的工作交由长期岗位实习生来完成，有一定的实习报酬，上下 级关系明晰。这些与正式员工工作内容无差异化的岗位实习又可以称之为顶岗实习。 岗位实习信息来源一般分为学校资源和个人资源。学校资源是指学校通过自身影响力 与一些企业有合作关系，学校信息平台上发布实习信息，例如学校就业信息网设立实 习专区。个人资源是指大学生通过社会人际关系推荐、中介机构、网络媒体平台等社 会资源获取实习信息。认知实习和岗位实习都是大学生在校期间接触社会、锻炼实际 工作能力、积累经验的途径，旨在提升个人能力，符合大学培养高素质社会有用之才 的教学理念。同时，大学期间大学生无论进行何种实习校方都肩负监护责任，都应符 合培养目标及教学计划。5 全日制大学生实习不同于大学生勤工助学。根据2007年07月教育部、财政部颁布 的《高等学校学生勤工助学管理办法》规定: “勤工助学活动必须坚持‘立足校园、 服务社会’的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵 纪守法的原则，由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组 织地开 展。”学生在学有余力的前提下，向学校提出勤工助学的申请，接受必要的勤工助 学岗前培训和安全教育，再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学活动。 勤工助学的劳动标准有明确规定:第一，工作时间每周最多8小时，每月最多40d,时， 并需要保证学生的正常学习生活;第二，劳动报酬不低于最低工资标准且按月发放。 在政策倡导下勤工助学面向特定对象，规章制度较为完善，旨在帮助家庭困难的学生 通过自己的劳动取得一定报酬来改善学习以及生活条件。 全日制大学生实习不同于大学生劳务性质兼职。大学生在课余时间从事家教、展 会礼仪、小时工等劳务性兼职工作业，为取得一定收入，补贴学费、生活费，同时积 累社会经验。此类劳务换取报酬行为应属于劳务合同范畴，不涉及岗位实习中的管理 与被管理情况。此类劳务性兼职类似勤工助学，但勤工助学具有政策导向来帮助有需 要的学生。 全日制大学生实习不同于大学生见习6。大学生见习是促进就业的方式之 一，通 过帮助已经毕业回到原籍但尚未就业高校毕业学生在企业中见习，为其提供一段时间 的就业缓冲期，积累工作经验并且有时间继续搜寻工作机会提高就业几率。不难发现， 见习制度针对的是已经毕业的大学生，因此大学生见习不在本文全同制大学生在校期 间实习的研究范围之内。 全日制大学生实习不同于特定专业教学实习。医学专业临床实习、教育专业教育 5崔玉隆(大学生实习相关法律问题的探讨(法制与社会，2008年14期:55(56 6 2005年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的中规定: “探索建立高校毕业生就业见习制度。为帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升职业技能和促进供需见面， 地方政府要创造条件，探索建立高校毕业生见习制度。” 第3页，共55页 首都经济贸易大学硕:L学位论文 《全目制大学生实习期劳动权益保障研究》 实习具备自身不可替代性的特点，同时已有许多学者进行专门研究。此类实 习中专业 特殊性、实习单位定向性、过程特定性的特点使其不具备一般普适性，本文的全日制 大学生实习未涉及此类实习。 综上所述，全日制大学生实习与上述概念有所区分。其一，全日制大学生实习是 大学生在校学习期间为提升专业相关实践工作能力，积累实际工作经验，帮助未来就 业而进行的教学实践。然而大学生兼职和勤工助学是以与专业相关度较低的社会实践 方式获取报酬。其二，全日制大学生实习是学校教学培养计划的一部分，学校有监护 职责，应及时了解学生实习情况，保护学生在实习期间的权益不受侵害。其三，全日 制大学生实习包括学生、学校、实习单位三方主体，三者权利、义务、责任的明晰是 实习顺利进行的保障。 1(I(2(2全日制大学生实习期权益保障概念界定 大学生在遭遇侵权行为时，一方面是出于对自身权益的不了解，根本没有意识到 权益受侵害;另一方面，即使意识到权益侵害，也很难找到明确有效的法律制度来保 障自身合法权益。身份不明晰，与用人单位之间的关系不确定，权益保障体系缺失。 权益是指应该享有的不容侵犯的权利。7大学生作为国家普通公民和高校受教育 者两重身份决定了大学生权益内容由作为国家公民的普通权益和作为受教育者的特 殊权益两部分组成。因此大学生权益一般分为普通权益和特殊权益两类，在实习过程 中还应当享有劳动权益。 一大学生普通权益 大学生作为中华人民共和国公民，享有《宪法》赋予的合法权益。体现在实习过 程中的普通权益有以下两点。第一，财产权8:财产所有人有权控制使用其合法财产。 财产权是一种绝对权，任何人不得侵犯和非法限制。实习生在实习过程中应得实习报 酬不得被他人扣留、克扣或者拖延支付。第二，生命健康权:保障生命安全以及保护 身体健康。冒险作业、有毒有害劳动条件等都会损害生命健康权。实习生在实习期间 发生人身伤害事故时，实习单位、学校等相关责任人因规避责任而造成实习生生命权 受到威胁，应追究其相应法律责任，维护实习生生命权。实习生在实习单位的工作环 境应当符合国家职业卫生安全标准，不得让实习生在有毒有害环境中进行实习除特 殊专业，保障其健康权。 二大学生特殊权益 大学生身份相符的特殊权益:教育教学保障权、社会实践权以及就业权。以上三 种大学生特殊权益都受到法律保护，因此侵害大学生正常教育教学活动，剥夺大学生 社会实践机会，阻挠大学生就业都属于违法行为。在校期间，大学生首先应当完成学 7新华词典2001年修订版(商务印书馆(2001年1月:810 8《宪法》第十三条规定:国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。大学生在校期间 对其依法取得的财产享有占有、使用、收益和处分等权利，如大学生对依法取得的奖学金、助学金、贷学金、劳 动所得以及自己的生活用具、学习用品等拥有的所有权。 第4页，共55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 校规定的教学任务，在此基础上进行的实习活动便于今后就业，切莫本末倒置，实习 不能挤占学习时间，不能影响正常教学任务的完成。同时在权益中也不难看 出高校对 大学生具有指导、监督以及管理义务，高校应当依法履行自身义务，保障大 学生合法 特殊权益。 表1(1大学生特殊权益一览表 序号 权益名称 权益概念 依据 大学生的正常教育教学任务必须得 《中华人民共和国高等教育 1 教育教学保障权 到保障，任何课外活动都不能影响 法》第五十六条9;《普通高等 学校学生管理规定》中，第四 正常教学工作。 十五条10 大学生在校期间享有参与社会实践 《中华人民共和国高等教育 2 社会实践权 的权利，同时学校应该承担指导和 法》?; 《普通高等学 校学生 管理的义务。 管理规定》第四十六条12 大学生思想品德合格，在规定的修 业年限内学完规定的课程，成绩合 《中华人民共和国高等教育 3 就业权 格或者修满相应的学分，准予毕业 法》第59条似 的大学生应当享有的就业权利。 三大学生劳动权益 目前，我国劳动法律中并没有明确承认大学生的劳动者身份。但是，大学生符合 法定劳动者年龄要求，并且具有劳动能力，在实习单位实习过程中服从实习单位的管 理，带薪实习大学生通过自己的实习获得劳动报酬。劳动者应当享有的权利包括:取 得劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、享受社会保险与福利以及提请劳 动争议处理等。实习生付出劳动，却因为劳动者身份不被认可，导致相关劳动权益得 不到保障。例如，实习生工作超时、加班工作没有办法向一般劳动者一样依靠法律的 力量提请劳动争议处理。社会经济不断发展，高等教育普及化的今天，实习已经逐渐 成为全日制大学生通向就业前的必经之路，而对于大学生实习期付出劳动的漠视，相 关劳动权益保障的缺失不符合当前发展趋势。早年间，我国劳动法强调在校生勤工助 学不是就业，勤工助学学生与单位未建立劳动关系，不签订劳动合同。?这一条文明 9《中华人民共和国i岛等教育法》第五十六条规定高等学校的学生钥:课余时问-'IDA参力?社会服务和勤二r助学活动， 但不得影响学业任务的完成。 ”自2005年9月1日起施行的《普通高等学校学生管理规定》中，第四f1(五条规定:“学校提倡并支持学生及 学生团体开展有益于身心健康的学术、科技、艺术、文娱、体育等活动。学生进行课外活动不得影响学校正常的 教育教学秩序和生活秩序。” “《高等教育法》中规定“高等学校应当对学生的社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持，并进行引导和管理。” “《普通高等学校学生管理规定》第四十六条规定: “学校应当鼓励、支持和指导学生参加社会实践、社会服务 和开展勤工助学活动，并根据实际情况给予必要帮助。” ”《高等教育法》第59条明确规定，“高等学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务”。 “1995年原劳动部颁发的《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第12条规定:“在校生 第5页，共55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 确否认了勤工助学学生的劳动者地位。但是随着时代的变迁，《意见》中的规定早已 不符合当前的社会背景。一票否决学生的劳动者地位不利于全日制大学生实 习期劳动 权益的保障。1996年高校毕业生取消包分配就业政策改为“双向选择"就业政策，再 加之，1999年以来的高校大扩招，大学毕业生为了就业不得不提早进入劳动市场，以 全日制大学生的身份进行实习。全同制大学实习生的劳动者地位不明确，因而在实习 过程中维护应当享有的劳动权益并非易事。 利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。” 第6页，共55页 首都经济贸易大学硕:I二学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1(2实习生劳动权益保障问题的研究综述 1(2(1基于大学生实习身份认定的研究 国内研究中，一些学者对于实习进行概念限定，在《大学生实习相关法律问题的 探讨》一文中，崔玉隆2008将大学生实习与勤工助学、兼职严格区分，认为大学 生实习是学校教学任务中实践教学的一部分，因此在和实习单位签订合同的主体应是 学校而非学生。在《基于促进就业理念的大学生实习立法问题研究》中，张 勇2010 明确了区分了教学实习与带薪实习的不同，同时指出带薪实习更具有事实劳动关系的 标签，超出了单纯的教育管理关系。我国劳动法对于并没有明确指出对事实劳动关系 的调整。一部分学者对全日制在校大学生实习的身份认定进行研究。陈红梅2010 在其《对高校实习生法律身份的新认识??兼谈实习生劳动权益的保护》一文中，从 教育法律、劳动法律以及社会保障法律制度分析，发现高校实习生权益保护缺失，“权 利贫困”的特征突出。在文章中作者分析了高校实习生的身份，认为其处于社会中的 弱势群体，需要建立权利救济的途径以保障自身权益。而黄越2007将大学生企业 实习归类为大学生非正规就业方式的一种。黄璜2009认为实习期间的高校学生既 有高校与学生关系，又有尚不明确的企业与学生关系的双重身份。身份认定不同的原 因是我国劳动合同法并没有将全日制大学生纳入法律调整对象范围，因此在大学生实 习过程中产生的劳动关系问题、相关权益保护问题都得不到法律的保护。 1(2(2基于大学生实习期劳动权益保障的研究 正是由于身份的不确定性，大学生实习期间遭受的意外事故也无法得到及时有效 的保护。喻莎2010在《浅析大学生实习权益的保障》中援引两个大学生实习人身 伤害事故的判决案例:其一是判定原告与被告实习单位不存在劳动关系，依据《民法 通则》被告向原告支付人身损害赔偿金;其二是法院依据《工伤保险条例》中规定的 宽泛的工伤范围作出判决，认定意外事故属于工伤。不同的结果正警示着法律法规的 不完善致使判决标准不统一，大学生实习期间的权益得不到有效保障。宽松的实习管 理制度也使得实习生维护权益无据可依。吴义太、邓有莲2010在《大学生实习期 间权益保护中存在的问题与对策》中提到:通常实习生与实习单位仅限于口头协议并 不是都签订责任明确的实习协议。学校监督不到位，目前大学生自寻实习较多，而学 校并没有全面掌握实习情况，更不能提供专业指导。在《论大学生带薪实习及其权益 保障》中，张勇2008认为:“无论何种实习形式，大学生在实习期问都拥有 其合 法权益，包括获得人身安全和卫生保护权、休息权、获得报酬权、享受社会保险权等。” 大学实习生的权益应当得到保护，不应沦为廉价劳动力。 近些年来，全日制大学生实习期发生的人身事故争议屡见不鲜。由于实习生身份 定位不明，被排除在法律适用之外，争议解决十分艰难。人身事故给实习生个人身心 篇7砸，其55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 带来巨大伤害，同时学校与实习单位之间责任不明导致学生得不到应有赔偿，为开展 大学生实习工作埋下隐患。余卫明，喻洁2011在《论实习生伤害事故的责任承担》 一文中指出《工伤保险条例》未涉及实习生在实习期受到伤害的处理办法与标准。曹 多富2008在《学生校外实习“因工受伤”的法律适用》一文中提到，《云南省贯 彻工伤保险条例实施办法》第22条就明确规定:“本实施办法不适用于用人单 位聘用的离、退休人员以及实习学生”实际上，实习生的伤害事故不再参照工伤事 故处理， 实习生发生伤害事故的处理就变得相当棘手，相关责任主体在责任承担上 也互相推诿。 《大学生实习期间人身伤害事故的处理机制研究》15一文中从劳动关系 否定说与肯定说两个角度分析实习生人身伤害事故处理，同时呼吁应当重新统一建构 大学生实习期间人身伤害事故处理机制，实习密切连接高等教育和社会生产实践，既 要保护大学生弱势群体的利益，又应该分散责任风险以确保实习效用。分散实习事故 风险的目的在于切实保障实习生实习期间受到伤害后能够得到及时有效的保障，不会 因为责任推诿导致延误治疗等不良后果。同时，责任分散也是确保实习风险责任承担 方在能力范围内履行自身义务的一种积极机制。 实习生作为廉价劳动力而存在，处于一种“制度真空，权利裸奔”的状态。因此 更多学者关注大学生实习过程中的权益保护问题，呼吁对全同制在校大学生实习劳动 关系的认定。《实习生劳动权益保护探析》中提到大学生实习后留任的情况帮助他们 提前解决了毕业找工作的问题，但是随之而来的新问题也不容忽视。没有拿 到毕业证 书的准毕业生目前不能与单位签订劳动合同，也就是在签订合同之前的这一段时间内 即使准毕业生工作内容等同于正式工作，但是他们付出的劳动仍然得不到法律的认可， 自身劳动权益无法保障。一旦发生权益纠纷，“准毕业生’’身份尴尬，学校、企业互 相推诿，维权之路难上加难。李迎春2009指出，在当前司法实践中倾向于认定实 习生余实习单位不建立劳动关系，因此实习生更应学会保护自己，签订一份实习协议 十分重要，可作为日后纠纷处理的重要依据。黄璜2009在其《应当建立实习劳动 关系制度??宪法视野下的高校实习生权益保护》一文中，以学生在实习过程中的双 重复杂身份为基础，同时基于法理思考提出“实习劳动关系”，希望通过学生与用人 单位实习期间建立的暂时性劳动关系保护双重弱势实习生的权益。实习生与实习单位 主体特定;在劳动关系的确立中，实习生与实习单位之间都可以进行自由选择。一旦 达成协议，两者之问又具有指挥与服从的隶属性。在实习过程中，实习生向 实习单位 让渡自己劳动力的使用权，实现劳动力与生产资料的结合，并从创造财富中获得一部 分报酬，具有财产性特征。同时，劳动力依附于实习生本人，又具有不可转让的人身 属性。由于短期性、缺乏稳定性且隶属性较弱，这种劳动关系具有特殊性，不应与一 般劳动关系一概而论。 15吴红玲:宋学锋:潘慧明(大学生实习期间人身伤害事故的处理机制研究(湖北广播电视大学学报(2008年11 月第28卷第11期:85?86 第8页，共55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1(2(3基于大学生实习期管理与制度推进的研究 一部分学者致力于从企业角度解读大学生实习过程中的问题。实习生可以补给某 些企业员工流动性高或编制限制所带来的人员不足，同时用工形式较为灵活，人力成 本较低。在校大学实习生往往具有高于正式员工的工作热情，珍惜接触社会的机会， 认真完成实习工作，将实习工作视为锻炼实际工作能力的绝佳途径。从企业人力资源 管理规划角度看，实习生为今后招聘工作打下良好基础;实习为人力资源管理者充分 观察了解实习生提供机会，择优录取提前抢夺优秀人才。尽管从企业角度看招收大学 实习生有诸多优点，但是由于制度不完善等原因带来的问题也不容小视。在《企业如 何破解实习生管理难题》16一文中，作者指出大学实习生双重身份在企业里形成非常 规的员工关系。实习生实习目的与企业战略目标并不一致，同时企业并没有关于实习 生的激励机制，从而有可能在组织内部出现实习生非正式组织对企业正常经营产生影 响。然而，一些跨国公司的实习生制度较为完善，并从中受益匪浅。 《实习生计划: 大学生和企业“双赢"的新举措》中就列举了IBM、西门子、GE、宝洁等世界500强企 业的各式各样实习生计划。这些实习生计划作为招聘方式的一种，与以往校园招聘相 比，以其充分时间准确评估人才的特点得到企业的青睐。在实习计划中最早发现人才， 进行人才储备的同时还能应对临时工作需求。 现实中大学生实习的诸多问题与隐患，使得许多学者希望通过健全制度推进 全日 制大学生实习向全面有序共赢方面发展。李小静2011在《大学生实习制度分析与 思考》中谈到国家、企业、学校、学生对大学生实习制度构建的不同诉求:国家要通 过立法来引导和规范大学生实习保护制度;企业要完善和落实实习措施，制定实习生 制度;高校要健全实习管理制度，完善评价指标体系;大学生要转变实习观念，认真 对待实习环节。张炼:王新凤2011则在《我国大学生实习问题的政策选择》一文 中，从各方责任法律规定、实习成本分担制度以及权益保护制度等角度分析实习生现 状，进而从政府方面建立国家大学生实习制度，从企业方面明确责任利益，从学校方 面提供经费和制度保障。同时还借鉴了美国1976年的《高等教育法》中独立设立合 作教育基金，提倡从学校入手提高校企合作。吉林大学校长，中国科学院院士周其凤 教授更是在《亟待建立长效的大学生实习制度》一文中指出建立一套行之有效的适应 我国市场经济发展和教育事业发展的实习制度迫在眉睫。实习制度在企业、 学校、人 才市场等多方参与中实现。企业与学校的合作机制，企业与大学实习生的经济关系， 人才市场为大学生提供实习中介服务，政府对企业的政策主导以及借鉴国外经验等角 度出发建立大学生实习制度综合体系，是对科学发展观的重要实践，加快我国构建社 会主义和谐社会的步伐。 16朱仁宏:钟煜维:曾楚宏(企业如何破解实习生管理难题(中国人力资源开发(2007年07期:50一53 第9页，共55页 首都经济贸易大学硕二t学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1(2(4基于国外大学生实习经验借鉴的研究 国际上许多国家的实习生法律制度较为完善，是解决大学生就业问题的一个有效 途径。国外大学生实习中校企结合的实习项目较多，同时政府补贴招收实习生企业， 进一步促进了企业与学校联合的意愿，可以看出政府、学校以及企业的配合度较高。 同时，每个国家的具体情况有所不同，因此相关大学生实习制度和政策也不尽相同。 卢迎2011在《国外人才培养对我国大学生实习教育的启示》中提到从学校角度看 国外高校类型划分明确，学制设置兼顾充足实习时间以及完善的经费管理制度保障实 习顺利进行。王景枝2011在《大学生实习制度的国际比较及启示》一文中简要介 绍欧洲大陆国家的大学生实习情况及配套制度，重点梳理来了美国大学生实习制度。 美国大学生实习实践机会很多而且分类明晰，并且在高校中设有职业服务中心对于注 册申请某些全日制带薪实习项目的同学进行资格审核:申请人需符合大学二年级以上， 学生成绩平均分不低于20，专业相关等要求。一方面，申请人资格限定保障了学生在 学习符合教学计划基础下进行实践学习，切实符合实习的本来目的;另一方面学生通 过学校找到的实习，学校在管理实习信息时更加主动直接。 从文献综述可以看出，全日制大学生实习期权益保障问题越来越受到社会关注。 全日制大学生实习期权益保障问题是涉及学生、企业、学校三方以及政府导向的综合 问题，但目前研究尚不全面，同时没有反映出学生诉求。本文希望从大学生 实习诉求 出发，结合典型案例揭示当前大学生实习侵权现状，分析当前全日制大学生实习现状 及企业、学校、政府面临的问题，明确全日制大学生实习期应当享有的合法权益，借 鉴发达国家实习生法律制度并结合我国国情探索解决全日制大学生实习期劳动权益 保障问题的有效路径。 第10页，共55页 首都经济贸易大学硕士学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 1(3研究设计 1-3(1研究思路与研究方法 1基于现实事件等当前社会情况以及国内外研究综述，确定研究背景与意义， 提出研究问题并形成研究思路。 2通过在北京市某经济类院校进行的《全日制大学生实习期劳动权益保障调 查问卷》调研工作，以问卷调查研究方法了解当前大学生对于自身劳动权益的认知状 况。 3通过近年来全日制大学生实习期劳动权益侵权案件的梳理，理清权益侵害 类型并分析其形成原因。 4通过比较劳动法学的知识，对收集到的发达国家全日制大学生实习期劳动 权益保障资料进行比较研究，从而对我国现阶段完善法律、制度以及管理问 题起到借 鉴作用。 5总结以上研究内容明确我国全日制大学生实习期劳动权益的基本内容，并 探寻学校、企业及政府在权益保障过程中起到的作用。 6基于以上研究结果进行我国全日制大学生实习期劳动权益保障制度设计。 7得出研究主要结论以及研究不足与未来展望。 1(3(2研究创新之处 本文希望通过大学生自身实习权益了解现状的调查，及典型权益侵害案件分 类梳 理，并且借鉴发达国家在大学生实习领域的劳动权益保障政策法规，结合我 国实际情 况，探索解决我国全日制大学生实习期劳动权益保障问题的有效途径。 本文创新之处如下: 1关注全同制大学生对于自身劳动权益的了解情况，进行问卷调查取得一手 数据资料，使得研究更贴近大学生需求。 2将学校、企业、政府在全日制大学生劳动权益保障中的作用进行分析，提 出切实完善大学生实习权益保障问题需要四方共同协作。 3比较分析现行制度的特点与局限性，对于全日制大学生实习期权益保障立 法制度设计提出建设性意见。 第11页，共55页 首都经济贸易大学硕t学位论文 《全日制大学生实习期劳动权益保障研究》 2研究与探索 2(1全日制在校大学生实习劳动权益保障现状 当前，全日制大学生实习现象普遍，但相关权益落实情况并不理想。本文通 过调 查问卷揭示了大学生对于实习的认知、大学生实习待遇水平以及