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安全生产目标管理标准

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安全生产目标管理标准HB华能左权煤电有限责任公司公司标准Q/HNZQ-AQGL003-2012安全生产目标管理标准2012-01-01公布2012-01-01实行华能左权煤电有限责任公司公布序言为保证华能左权煤电有限责任公司(以下简称“公司”)的安全、职业健康和环境管理目标、目标及管理方案、措施计划的拟定、实行过程符合实质安全和连续改良的要求,适应公司生产经营实质状况,千锤百炼公司的管理行为,依照公司公司《华能电厂安全生产管理系统要求》,联合公司的安全生产实质,特拟定本标准。本标准由华能左权煤电有限责任公司公司领导小组提出。本标准由华能左权煤电有...
安全生产目标管理标准
HB华能左权煤电有限责任公司公司标准Q/HNZQ-AQGL003-2012安全生产目标管理标准2012-01-01公布2012-01-01实行华能左权煤电有限责任公司公布序言为保证华能左权煤电有限责任公司(以下简称“公司”)的安全、职业健康和环境管理目标、目标及管理、措施计划的拟定、实行过程符合实质安全和连续改良的要求,适应公司生产经营实质状况,千锤百炼公司的管理行为,依照公司公司《华能电厂安全生产管理系统要求》,联合公司的安全生产实质,特拟定本标准。本标准由华能左权煤电有限责任公司公司领导小组提出。本标准由华能左权煤电有限责任公司安全督查部组织编制并归口管理。本标准主要草拟人:本标准初审人:本标准鉴定人:本标准同意人:本标准如与上司规定相抗争的地方则以上司规定为准。本标准由华能左权煤电有限责任公司安全督查部(以下简称“安监部”)负责解说。安全生产目标管理标准范围本标准规定了公司安全生产目标、目标与指标的管理职能、内容编制、实行和要求、检查与核查。本标准合用于公司的安全生产目标与目标的管理工作。规范性引用文件以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后全部的改正单(不包含勘误的内容)或订正版均不合用于本标准。但是,鼓舞依据本标准达成的各方研究是可使用这些文件的最新版本。2010年8月1日实行华能国际电力股份有限公司实质安全系统《系统管理程序与规范》Q/《华能电厂安全生产系统管理要求》术语和定义安全生产目标、目标与指标的管理:是一项综合性的管理,是公司在一准时期内,依据华能国际的安全生产经营战略和管理目标,为达成公司安全生产经营绩效任务,依照系统管理的原则,把预期的最正确成效作为目标,经过制定、睁开、实行、诊疗、谈论、核查等全过程,以达到预期目的的一种科学管理方法。职责总经理按本公司与上司主管部门签订的安全生产经营承包或承包指标要求,依据公司现状和发展规划、地区电网内同种类机组的经营水平、社会要素等召开部门负责人和员工代表会议,研究确立公司安全生产目标、主要任务、目标与指标,对公司安全生产目标、目标与指标组织落实,对公司安全生产经营绩效承包合同及达成状况负主要责任。分管副总经理依据安全生产经营绩效承包合同或承包指标及公司的主要目标、任务,辅助总经理组织分管部门制定详尽目标、指标,并层层分解;辅助总经理对部门目标责任书的磋商、签订;对分管部门的目标责任书的实行和达成状况检查核查,并负连带责任。各部门第一负责人在总经理或分管副总经理的领导下,负责组织有关部门对所管辖专业、所辖工作范围目标值进行分解,对目标实行过程中所发生的问题、难点、主攻方向负责组织力量,针对性的拟定措施,研究解决方法,对目标值达成负有责任。职代会、工会听取和审议公司安全生产目标、目标与指标,提出建讲和建议。组织员工代表对目标的实行过程进行民主督查,保证公司安全生产经营绩效目标、任务的达成。策划部依据上司公司下达的安全生产经营绩效目标,负责分解、编制各部门的安全生产经营绩效目标。策划部及财务部依据上司公司下达的生产经营核查承包责任书负责分解、编制各部门的经营核查承包责任书。生产经营领导小组负责对安全目标、生产经营承包指标的达成状况进行检查、督查、协调、核查。各部门应依据本部门目标责任书的内容和目标值制定目标实行措施,并将目标值进行二次分解,对保证公司及本部门目标值的达成状况负有责任。各班组对付部门、专业下达的目标、指标,制定实行措施,落实达成日期和责任者,对保证部门、专业和本班组目标的达成负有责任。风险因为公司安全生产目标、目标与指标不明确,公司发展存在盲目性,给安全生产经营和公司发展带来风险。安全生产经营目标、指标未量化,措施不得力,安全生产经营任务难以达成。管理内容与要求安全生产目标、目标与指标制定的原则依照全局性原则,以提升公司安全生产经营绩效,促使公司连续发展为主旨。坚持激励性原则,要先进、可行,目标值要略高于现有实质能力和水平,经过努力能够实现和达到。安全生产目标、目标与指标应表现公司为保证达成安全生产经营任务、减少污染保护环境,供应优良电能,为追求安全生产经营绩效目标,为安全健康环境系统的运转和实行指明方向。突出要点,分清主次,不可以均匀分派、左右逢源。安全目标应突失事故、负伤率、工作票合格率等方面指标,同时注意次要目标对要点目标的有效配合。符合量、质化原则,各级目标要有明确的数目、质量、限时和要求,使目标的预期结果做到详尽化、定量化、数据化,如二类阻碍发生率比昨年降低百分之几,以利于进行同期比较,易于检查和谈论。坚持安全目标与保证目标实现措施的一致性。为使目标管理拥有科学性、针对性和有效性,在拟定目标时一定有保证目标实现的措施,使措施为目标服务,以利目标的实现。.安全生产目标、目标和指标制定的依照国家的安全生产目标、政策、法律、指示以及国家对能源发展、利用、价钱、环境保护等方面的政策规定。保证顾客的需求、法律法例的要求、社会员工及有关方的要求获得满足,实现对顾客服务许诺,实现对连续改良、管理系统有效性的许诺。上司公司下达的年度生产经营承包责任书、安全生产承包责任书、党风勤政承包责任书以及下达的各项指令性、指导性计划和任务。电力负荷、外面输送条件、燃料和原资料供应条件等方面的信息和展望。公司今年度实行的工程项目、各项指标、设备改造和现代化管理等。公司上年度目标达成状况、成功、好的措施、遗留问题、失败教训及国内外同类公司指标水平、技术和管理上的先进经验和教训,引为今年度借鉴。依据公司现状,仔细分析公司安全生产经营管理水平、技术装置、资本和人员条件,有益和不利要素,达到较高目标的可能性。安全生产经营绩效目标的基本内容公司目标由目标、目标值和对策措施三大多数构成,本公司的安全生产经营绩效目标涵盖以下内容:安全目标:包含根绝人身伤亡、重要环境污染、重要职业病和重要设备责任事故,降低事故、阻碍率,防范人身小伤、防范火灾、交通事故、实现安全周期等指标以及提升两票合格率,根绝误操作等习惯性违章所采纳的各样安全措施和反事故措施。提升设备健康水平目标:设备完满率、一级率、检修评优率、设备用心、效率及连续安全运转天数等。电能质量目标:包含电压、有功、无功负荷曲线合格率、等效可用系数、非计划停运次数、供电标准煤耗率、发电单位成本等指标以及提升电能质量所采纳的措施。技术改造、科技进步目标:包含设备更新改造项目和科技攻关项目,采纳和推行新技术、新资料、新工艺、技术改革、合理化建议活动等。技术改造:包含节俭煤、电、油、汽、水、大宗资料和供电煤耗;分解到二级机构,为提升机组效率、降低各样损失的小指标的定额管理,以及实现以上目标和赶超国内外同类公司先进水平的措施。节能降耗目标:包含发电计划、降低标煤单价、发电单位成本和固定花费,达成承包收益、提升全员劳动生产率以及实现这些目标需采纳的措施。提升公司素质目标:包含提升领导的科学管理和经营决议水平以及各级干部技术业务素质和管理水平;提升员工文化技术素质;增强公司管理基础工作;实现计量、标准化和档案管理升级;实现设备管理、质量创优、节能和环保留理上等级;增强班组建设,达到班组管理升级等目标。管理现代化目标:包含推行应用现代化管理方法、量本利分析、网络工程、应用计算机进行运转监控和MIS辅助公司管理等。精神文明建设目标:包含勤政建设,提升各级领导班子的政治素质,建设四有员工队伍,培育公司精神,搞好文明生产和安全文明生产创水平上等级等方面。多种经营目标:包含产值、收益、开发项目,为员工供应的福利设备等目标。环境保护目标:包含治理三废(废水、废汽、废渣)、三废利用率,减少排放、环境治理、美化、绿化、粉尘治理等目标。目标的编制准备阶段由各分管领导负责,组织各有关部门采集资料,对安全状况、生产指标、设备状况、资本根源、社会要素、上一年度公司目标目标达成状况及存在的主要问题,燃料根源及运输条件等进行分析展望,找出各专业问题点,确立主攻方向。拟定阶段每年年关,由总经理组织各部门负责人及有关人员,谈论下一年度的安全生产经营综合估量指标。每年初由总经理组织财经部、策划部、安监负责人编制部门的年度安全生产、经营承包责任书,形成正式稿,报送总经理审察。公司目标的睁开(一次分解)睁开的原则与要求:公司目标要按层次从公司睁开到各部门、班组、个人,形成目标管理系统;各部门的目标和公司的总目标要上下贯穿,相互协调,横向之间对应连接,不行互相抗争脱节。目标的睁开步骤:目标磋商:由策划部组织各部门进行目标磋商,达到上下目标一致,对实现总目标影响大、困难多、联系面广或建议难以一致的部门做到要点磋商;目标分解:由各分管领导负责,各部门参加分别提出各种目标分解方案,报各分管领导同意后分解到各部门。编制各级工作目标责任书工作目标责任书内容:公司年度目标及主要任务;目标达成限时;目标内容、项目及目标值;目标实行保证条件;目标赏罚规定;签订日期及签订人。工作目标责任书的编制:1)本公司依据上司公司下达的安全生产经营指标,各职能部门联合上年度的安全生产经营情况,对今年度的各项指标进行分解;2)安监部依据上年的年度安全生产状况对今年度的安全目标和指标进行分解,形成公司的安全目标;财务部依据下达的年度财务花费指标,联合上年度的花费使用状况,对财务花费进行分解,形成本公司财务指标;运转部依据年度下达的发电量、供电煤耗、厂用电的各项指标,联合上年度的生产状况,及今年度机组的生产运转状况、今年度整体发供电局势,合理拟定月度机组发电指标,并下达各值履行;策划部依照公司的年度生产经营指标,联合本公司安全目标、财务指标,并依据各部门目标分解状况及目标责任书的内容要求,编制今年度的各职能部门的《年度目标责任书》,分别报送公司分管领导会审,汇总后交总经理办公会议谈论并通事后,经职代会由总经理和各部门负责人签订。各部门、专业与有关班组依据本部门《年度目标责任书》的内容与要求将目标二次分解至各班组,并组织各班组一式二份编制班组《年度目标责任书》于三月中旬由班长与专业主管签订,分别存班组、专业各一份。各级《年度目标责任书》自签订之日起奏效,厂部与部门《年度目标责任书》一式两份,分别存于行政部和各部门。拟定目标实行措施:各级责任书签订后,各部门、专业、班组和各级领导针对目标项目和目标值,找出各自的主要问题、现状及目标时间,拟定核查赏罚规定。目标的实行各职能部门与总经理签订今年度的《年度目标责任书》。《年度目标责任书》一式两份,部门及行政部各保留一份。各部门目标的实行以“生产任务月度计划书”形式下达,任务书应明确本月达成的项目、指标、时间及要求,任务书于上月底下达,并作为核查、赏罚的依照。目标实行过程中的检查和核查实行中的检查和督查:每个月初由主管副总经理组织公司考评委员会对各部门的月度工作的达成状况、目标的实行状况进行核查检查,由策划部汇总核查状况。策划部或安监部依据公司实质状况,按季度、半年、整年进行督查检查,将检查结果汇总上报公司领导,同时依据公司目标管理观察方法进行核查。年关目标达成前的检查和核查:每年11月份由策划部负责组织有关部门对各部门目标达成状况进行检查,汇总报总经理。目标的诊疗年关前由策划部负责组织有关部门负责人和专工参加。诊疗的主要方面包含:安全生产、节能降耗、人物财使用定额、劳动管理、物质管理等方面的状况和问题以及达到目标的方案和措施,准备下年度目标目标计划。成就谈论及总结公司每年一次成就谈论,各部门每年一次。成就谈论推行自我谈论和领导谈论相联合的方法,对做出突出贡献的部门和个人赏赐表彰奖励。成就总结:要点总结推行目标管理的经验和存在的问题,为下个年度制定目标供应依照。检查与核查每年1月份策划部组织各部门将上年目标达成状况写第一版面总结交考评领导小组审察,汇总报公司领导评审。以目标为基础,以月度任务书达成状况为依照,与公司月度、年度安全生产经济责任制核查挂钩。本标准的履行状况由策划部和安监部进行检查和核查,策划部负责生产经营部分,安监部负责安全、健康、环保部分。核查标准履行本公司《安全生产核查管理标准》中的有关部分。附录附录1:三级安全目标保证措施附录1:三级安全目标保证措施班组控制异样和未遂,不转变为阻碍和小伤。第一一定弄清楚本班所管辖范围内的异样和未遂,并拟定本班组的异样和未遂细则和控制措施。专业和班组应当将异样细则细化并成立自己的奖罚措施。保证标准运转班组的设备巡回检查有制度,重落实。检修班组设备应按期检查,重要设备一定每日保证两次。在大、小修中依照设备的使用寿命管理,及时检查发现设备、系统的异样。检修中不放过任何非正常迹象。而且要有记录,记录中要详尽记录异样状况的现象、时间、原由、办理方法和办理后的状况。经过科学分析运转实践和检修实践,掌握设备、装置由正常转变到异样的规律,掌握转变周期,并做好记录。一定做到控制异样。发现异样后要马上采纳措施或报告有关领导和部门,不可以麻木粗心、迟延等。对每一种异样,班组还要集中谈论控制方案,仔细分析原由,并要有文字记录,整理归档。在详尽办理异样或进行作业前,还要进行危险点分析,弄清楚危险点,并采纳的确可行的安全措施,严格履行安全作业规程,防范将异样扩大。专业每个月对付班组的异样状况进行检查,发现班组未及时除去的异样或发生的未遂事件,要及时组织力量解决,并要有记录。部门(专业)控制阻碍和小伤,不转变为事故和重伤部门的每一个管理人员,一定推行科学化管理,拟定检修运转标准化作业规定,联合专业拟定阻碍不转变为事故的措施和方法,并要依据设备的改造和更新不停的完美。部门要完美设备管理台帐、仪器检测管理标准,无论什么性质的检修,要详尽填写台帐,做到对设备的技术寿命和经济寿命成竹在胸。部门要组织力量仔细解决保护装置、自动装置正常投入及正确动作的问题,保证发挥科学技术在生产中的重要作用。对保护装置和自动装置的定检要拟定合理的周期,并严格履行。要督查基层各级安全职责的落真相况,要仔细审察,做到有表彰、有责备。要增强员工安全素质教育,加大安全投入,保证人员素质,器具班组现场安全作业要求。常常深入现场指导纠正作业,遵章守纪,保证作业安全。厂级控制事故和重伤,不发生重要事故和死亡厂部要仔细贯彻电力法、劳动法、安全生产法、上司公司对于安全生产的要求,成立并完美安全生产系统。厂级要及时认识重要隐患并及时决议解决。厂级要保证安全设备标准化和安全生产新技术必需的资本投入。厂级要坚持“四不放过”的原则,并全力支持安监人员依法依规督查督查。厂级要把好重要生产任务的安全关。要督查基层各部门安全职责的落真相况,基层各部门每季度或每半年向厂安监部门报告安全业绩,厂安监部门要仔细审察,做到有表彰、有责备。
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