企业安全管理制度

北京东升博展科技发展有限公司安全(试行)东升大厦项目部编制：物业事业部第一项目部审核：田华鹰批准：刘亚洁日期：2009年7月31日目录1三级安全检查制度………………………………3—52安全宣传教育制度………………………………6—83安全生产会议制度………………………………9—104安全生产奖惩制度………………………………11—135生产安全事故报告和调查处理制度……………………14—156安全责任追究制度………………………………16—201.三级安全检查制度1三级安全检查制度1.1为进一步落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，保障人身和财产的安全，根据国家的法律法规和北京市有关安全管理规定制定本制度。1.2部门实行日常三级安全检查制度：1.2.1班组（班组级）日常安全检查；1.2.2品质管理员（专门级）安全检查。1.2.3第一项目部（部门级）安全检查；1.3安全检查的方式：1.3.1安全检查方式为定期、不定期、经常性安全检查相结合。1.3.2定期安全检查：定于每周、每月、每季、重大节假日检查。1.3.3不定期安全检查：根据阶段性安全检查的问题重点及上级安全工作要求进行检查。1.3.4经常性检查，根据治安、消防、交通安全工作情况和季节特点，如：重点部位、施工现场、营业场所、办公楼公共区域、消防、治安交通的设施设备等进行安全检查，发现违章及时制止，发现隐患及时通知有关负责人组织人员限期整改。1.3.5重大节日时，部门安全生产小组进行安全生产大检查。1.4安全检查主要内容：1.4.1对各项安全法律、法规的贯彻执行情况，安全管理目标指标的落实情况。1.4.2是否建立健全逐级安全责任制，落实责任分工是否明确。1.4.3安全组织的建立和安全人员的配备情况。1.4.4安全教育、培训的执行情况及特种作业人员持证上岗情况；员工安全、消防知识和可操作能力情况。1.4.5治安、消防、交通等安全设备设施、临时设备设施的维护保养和完好有效情况；员工防护用品的配备情况。1.4.6与危险源控制相关的程序文件、工作流程、管理规定、安全操作规程的执行情况。1.4.7外包服务方安全措施落实情况。1.4.8与紧急情况、事件有关的预防措施落实情况。1.4.9应急预案的编制、培训、演练及评审情况。1.4.10各项安全检查的执行情况（包括：检查记录的填写情况）1.4.11不符合的整改及复查落实情况。1.4.12事件的调查、处理情况。1.4.13各种安全管理相关记录是否齐全完好，并按要求填写。1.5安全检查要求：1.5.1安全检查由检查人员按规定要求，必要时有专业人员参加，对所辖区域安全状况进行全面检查。1.5.2除日常的安全检查之外，要着重加强夜间及节假日巡视检查，夜间及节假日值班领班要重点检查治安、消防、电源、火源和施工等安全隐患并注意其它异常情况（恶劣天气、搬运物品或设备设施检修等）及时纠正，消除各种安全隐患。1.5.3检查出的安全隐患要及时整改，按照定人、定时间、定措施的“三定原则”彻底整改解决。1.5.4部门各层级安全检查要有记录，对危及人身或财产安全的重大隐患，检查人员下发隐患整改通知书，指定专人负责，限期整改，直至隐患消除，保存相关记录归档。1.5.5各班组要认真落实各项安全检查，发现安全隐患，积极采取防范措施，并向上级汇报。1.5.6各班组要定期对重点部位的电气设备、自动报警设备、灭火系统、防排烟系统、防火门、防火卷帘、消火栓、空调系统、交通设施、煤气管路等进行检查，每次检查出隐患要详细登记，限期整改，对一时难以整改的问题，要及时上报，同时采取防范措施。2.安全宣传教育制度2.安全宣传教育制度2.1为加强安全生产管理，增强员工的安全生产法制观念和安全生产意识，防止生产安全事故发生，依据国家、地方的安全生产法律法规，制定安全教育和培训制度。2.2物业事业部第一项目部根据本部门年度安全培训，将安全培训教育纳入全年。2.3部门结合各班组实际情况，将采取答卷、宣传栏、录像、宣传材料、实际操作演练等形式进行安全生产宣传教育培训工作。2.4宣传教育和培训内容为安全生产、消防、治安、交通综合方面的法律法规、规章、制度及安全操作规范；特种设施等安全生产知识；相关的生产安全事故案例；2.5三级安全教育2.5.1公司安全教育：由公司安全主管部门配合人力资源部负责组织实施。教育培训内容包括：国家的法律、法规和公司各种安全规章制度等，经考试合格后方能分配到岗位工作。2.5.2部门安全教育：由部门安全负责人或指定专人负责进行，教育内容包括：本部门的概况、危险源清单，要害部位及设备分布情况；部门安全制度及安全注意事项；生产安全事故典型案例等。经考试合格后方能分配到班组工作。2.5.3班组岗位的安全教育：由班组安全负责人或班组安全员负责，教育内容包括：本岗位工作过程及工作任务，岗位的安全操作规程，岗位的重点防火、防盗、防自然灾害部位和防范措施，个人防护用品的正确使用；灭火器材的操作方法、发现紧急突发事件的报警流程和急救处置程序等，经考试合格后方能上岗工作。2.6相关方的安全教育：第一项目部严格按照相关法律法规及公司对相关方的管理规定，认真做好对相关方的安全培训教育及监督检查工作（包括高空作业、有限空间〈下井〉作业、危险源清单等）。2.7特殊工种的安全教育：消防中控员应持《消防中控证》上岗。无证或未通过年检的员工禁止上岗。2.8各班组的安全培训，要认真做好培训资料的整理、归档工作。2.9本部门对各级安全教育培训情况进行检查。2.10安全宣传教育培训活动要做到：2.10.1有计划、有实施、有总结、有改进；2.10.2每项活动要教育性强，不走过场；2.10.3对无故不参加安全培训活动的员工要进行批评教育，并将活动内容补齐。2.10.4新员工（含实习、代培和临时工作人员）上岗前必须进行安全生产教育，教育时间不得少于24学时。经考试合格后，方能上岗作业。2.10.5部门的主要负责人，安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。2.10.6离岗6个月以上的员工，要进行复工教育；转岗（变换工种）以及使用新设备、新材料的员工，进行新岗位、新操作方法的安全生产教育学习，时间均不得少于4学时。2.10.7安全生产教育记录保存至该员工离职为止，平时教育记录至少保存两年。3安全生产会议制度3安全生产会议制度3.1为加强安全生产管理，及时掌握本部门安全生产动态，研究制定有效的安全生产措施，消除安全生产过程中的不安全因素，安全生产会每月定期召开，特制定本部门安全生产小组会议制度。3.2安全生产会议每月召开一次，遇有上级单位传达重要指示或重大活动安排时，及时召开安全生产会议，进行传达、落实。3.3会议主持人：安全生产小组组长。3.4参加会议人员：安全生产小组组长及副组长、各主管、领班、品质督导员。3.5会议内容3.5.1学习、传达、贯彻、落实上级有关安全生产方面的文件精神和工作要求。3.5.2听取安全生产主管班组负责人对本班组安全生产工作及隐患整改情况的汇报。3.5.3讨论当前安全生产方面存在的问题，研究制定整改方案或措施。3.5.4听取与会人员作安全生产工作汇报及有关方面的意见和建议。3.5.5研究、讨论安全生产方面的奖惩情况。3.5.6审定各阶段安全生产工作计划，听取关于计划执行情况的汇报，安全生产主管负责人对上一阶段情况进行总结并部署下一阶段工作。3.6部门助理组织会议签到工作，全体人员按要求签到，签到记录由部门存档。3.7部门助理负责做会议记录，安全生产小组会议要形成会议纪要或工作意见，下发至各相关人员、班组。3.8本部门安全生产小组组长及副组长对会议决议内容的落实情况进行监督、检查。4安全生产奖惩制度4安全生产奖惩制度4.1为有效防范安全生产事故的发生，保障企业以及从业人员的生命、财产安全，依照国家有关法规和行业，部门应制定安全生产奖惩制度。4.2安全生产管理工作是各班组、各岗位年度考核评估内容之一，实行一票否决制。各班组、各岗位应当把安全生产工作纳入日常工作之中，做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。对安全生产工作中有下列行为的班组和个人，应当给予表彰和奖励：4.2.1安全生产管理制度健全，预防措施到位，全年未发生责任性安全事故，并受到上级有关部门表彰的。4.2.2在各单项安全生产管理工作中，成绩突出，有重大立功表现，并受到上级有关部门表彰的。4.2.3发生各种生产安全事故苗头采取措施得当、及时，避免或减少损失的。4.2.4在安全生产管理工作中敢于创新，并取得实际效果的。4.2.5见义勇为，积极保护他人生命、财产安全的。4.2.6及时发现事故隐患，避免重大生产安全事故发生或避免重大损失的。4.2.7其他对安全生产工作做出突出贡献的。4.2.8各级管理人员未履行岗位安全责任制，责令限期改正，逾期未改正的，或因此受到上级通报、媒体曝光造成影响的，给予通报批评或降职；因此导致发生安全事故或构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，按公司《奖惩制度》执行。4.3要把消除安全生产隐患作为各班组、各岗位负责人任期考核管理目标。在任期内要逐步消除已存在的各种事故隐患，保证不生成新的安全隐患。未达到此要求的给予通报批评、降级，并给予经济处罚，取消各班组评选先进资格。4.4各班组有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予通报批评，并对班组负责人给予经济处罚：4.4.1未按规定履行安全生产职责的。4.4.2主管、领班未按规定经考核合格的。4.4.3上岗人员未经过安全生产教育培训或考试不合格上岗作业的。4.4.4特种作业人员未按照规定进行专业培训，未取得特种作业资格证书上岗作业的。4.4.5违反有关规定，安全生产设备设施存在故障和隐患，维修整改不及时的。4.4.6特种设备设施，不按规定进行年检的。4.4.7违反装修改造工程安全生产管理制度的。4.4.8不配合安全生产管理人员工作的。4.4.9其他违反安全生产行为的。4.5单位有下列行为之一的，责令整改，并给予当事人经济处罚：4.5.1重点要害部位门禁制度不严或违反其管理制度的。4.5.2违反消防有关规定，在禁用明火的地方随意使用明火或吸烟的。4.5.3违反消防有关规定，将消防器材挪做他用的。4.5.4违反临时用电管理制度的。4.5.5在安全生产措施不到位时，进行冒险作业的。4.5.6不遵守安全操作规程进行生产操作的。4.5.7其他违反安全生产管理制度的。5生产安全事故报告和调查处理制度5生产安全事故报告和调查处理制度5.1根据国家、地方及行业有关规定，各单位应制定生产安全事故报告和调查处理制度。当发生轻度生产安全事故时，应立即向当班主管或领班报告；发生重大安全事故时，应立即向部门领导报告，部门负责人应立即向物业事业部领导报告。5.2生产安全事故报告应当包括下列内容：5.2.1事故发生时间、地点；5.2.2事故发生的初步情况；5.2.3事故人员的姓名、性别、年龄、国籍、身份证或护照号码及其接待单位和事故有关单位；5.2.4对事故原因的初步判断；5.2.5事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话等。5.3生产安全事故书面结案报告应当包括下列内容：5.3.1事故原因及经过；事故责任及责任者的处理；5.3.2事故教训及防范措施；善后处理过程及赔偿情况；5.3.3有关方面及事主家属的反映；5.3.4事故遗留问题及其他。5.4生产安全事故发生单位应做好以下工作：5.4.1按规定将事故情况报告有关部门和领导5.4.2做好现场保护工作；5.4.3按照应急预案协助有关部门做好伤员救护工作；5.4.4协助相关部门做好调查处理工作；5.4.5做好伤亡人员的善后处理工作；5.4.6属于涉外事故的，应及时通知上级有关部门处理。6安全责任追究制度6安全责任追究制度6.1总则6.1.1为全面贯彻国家的安全法律法规，认真履行公司各项职责，提高全体员工安全责任意识和依法管理理念，实现持续稳定发展的目标，制定本制度。6.1.2制定本制度的依据：国家、地方相关安全法律法规、相关安全管理制度和《东升博展安全目标管理责任书》等。6.1.3执行本制度的基本原则是：以违反“制订本制度的依据”的事实为准绳，即对轻视安全隐患的责任人员视情况给予经济处罚或按照公司奖惩制度执行。6.2处罚事项6.2.1安全防火管理6.2.1.1一般管理责任隐患问题，按安全检查表扣分。具体事项：（1）禁烟场所吸烟、有烟头。（2）安全出口、疏散通道堆放杂物，封锁。（3）安全疏散标识（“安全出口”指示灯、应急灯）失效。（4）电源插座板未固定。（5）电源插座0.5米处周边堆放易燃物品。（6）电源插座板破损。（7）私接乱拉电源。（8）灭火器检测日期过期或失效。（9）消防器材（灭火器、消防栓）周边堆放杂物。（10）烟道未按规定清扫。（11）燃气、液化气罐周边堆放易燃物品。（12）（客户）员工不会使用灭火器材的。（13）发现消防设施器材丢失不及时报告的。（14）消防设施器材挪做它用的。（15）露天后院、楼顶、火源附近、营业区域、员工休息室堆放易燃物品。（16）（客户）员工休息室内使用电炉子、电热器等大功率电器设备的。（17）液化气罐使用电加热装置。（18）消防安全考核不合格的。6.2.1.2严重管理责任隐患问题，按“严重不符合”项执行。具体事项：（1）员工宿舍内使用电炉子、电热器等大功率电器设备的。（2）不熟悉消防预案的。（3）员工不会使用灭火器材的。（4）无故不参加消防安全培训的。（5）年内出现三次一般管理责任隐患问题的。6.2.1.4给公司造成严重影响、经济损失重大安全责任事故，公司对其执行一票否决。6.2.2治安管理6.2.2.1一般管理责任隐患问题，具体事项：（1）未采取有效安全防范措施的。（2）安全知识考核不合格的。6.2.2.2严重管理责任隐患问题，按安全检查表中“严重不符合”项执行。具体事项：（1）发现客户利用承租房屋进行违法犯罪行为未及时上报的。（2）殴打辱骂他人的。（3）不熟悉治安方面预案的。（4）无故不参加治安知识培训的。（5）年内出现三次一般管理责任隐患问题的。6.2.2.4发生安全事故，给公司造成严重影响、经济损失重大的，公司对其执行一票否决。6.2.3.交通安全管理6.2.3.1一般管理责任隐患问题，具体事项：（1）遮挡车牌。（2）驾驶违规交通工具的。6.2.3.2严重管理责任隐患问题，按“严重不符合”项执行。具体事项：（1）无故不参加交通安全培训的。（2）年内出现三次一般责任隐患问题的。6.2.3.3重大管理责任隐患问题，按公司有关规定执行。具体事项：（1）酒后驾车（2）非司机驾车（3）年内出现三次严重管理责任隐患问题的。6.2.3.4给公司造成严重影响、经济损失重大安全责任事故，公司对其执行一票否决。6.2.4安全生产6.2.4.1一般管理责任隐患问题，具体事项：（1）施工现场吸烟。（2）施工现场做饭。（3）施工现场住宿。（4）施工过程中施工现场杂乱的（装修垃圾不及时清理）。（5）现场施工未做到工完、料净、场地清的。（6）氧气瓶、乙炔瓶使用时摆放间距不足5米，或气瓶与明火的间距不足10米。（7）特种作业人员不按规定穿戴防护用品的。（8）易燃装修材料未单独存放的。（9）作业中违反操作规程的。6.2.4.2严重管理责任隐患问题，按“严重不符合”项执行。具体事项：（1）未办理装修施工审批手续擅自施工的。（2）未办理动火证明审批手续擅自动用明火的。（3）施工中违规交叉作业的。（4）遇突然停电，未检查原因，擅自送电的。（5）无证进行特种作业的。（6）工作时间运行人员睡觉的。（7）年内出现三次一般责任隐患问题的。6.2.4.3发生安全事故，给公司造成严重影响、经济损失重大的，公司对其执行一票否决。6.2.5执行程序6.2.5.1根据安全工作检查时的现场情况，分析、调查研究后作出结论，由部门安全员填写，具体负责落实安全责任处罚事宜。6.2.5.2有一次重大安全管理责任隐患问题（或三项严重管理责任隐患问题）事项纪录的个人或班组，取消年度评比先进资格。6.2.5.3发生安全事故，给公司造成严重影响、重大经济损失的，公司对其执行一票否决。6.2.5.5本规定与公司奖惩、考评制度相衔接，纳入日常绩效管理，并按照《公司质量管理考核办法（试行）》、《公司奖惩制度》实行考评。PAGE13