美国小企业融资及其启示

美国小企业融资及其启示 摘要：本文从美国政府对小企业的融资支持方面进行全面分析，以期对我国蓬勃发展的小企业的融资提供鉴戒。　　关键词：美国小企业治理局；融资；启示 　　一、我国中小企业的融资现状 　　中小企业的发展已越来越受到各国政府的重视，由于中小企业对于国民经济的健康发展具有重要意义。据统计，我国在工商注册登记的中小企业已经超过了800万家，占全国注册企业总数的99%，其产业总产值、销售收进、实现利税、出口总额分别占全国的60%、57%、40%和60%左右，中小企业还提供了大约95%的就业机会，为维护社会稳定做出了巨大的贡献。然而，在新的情况下，中小企业面临着很多不利的发展因素，其中最重要的就是融资难的题目，这严重制约了中小企业的发展。经济学中的“木桶效应”在这里得到了生动的现，一个木桶能够盛多少水是由木桶最短的边决定的。在中小企业的发展过程中，资金题目往往成为制约中小企业发展的短边。因此，如何突破这种制约成为政府和理论界不得不面对的题目。 　　目前金融系统仍然是我国中小企业融资的主渠道，中小企业融资难主要表现为取得贷款难。一方面中小企业获得贷款难，表现为：（1）抵押难。中小企业可供抵押物少，抵押物的折扣率高。评估登记部分分散，手续繁琐，收费高昂。资产评估中介服务不规范，对抵押物的评估不按市场行为正确评估，随意性很大。（2）担保难。中小企业难以找到合适的担保人，效益一般的企业银行不答应作为担保人，而效益好的企业既不愿意给别人做担保，也不愿意请别人为自己作担保。（3）基层银行授权有限，办事程序复杂繁琐。另一方面银行放款难，表现为：一是中小企业财务制度不健全，报表普遍不实。二是固然实行了抵押担保制度，但落实起来很困难。三是对贷款责任人的追究很重，而激励机制却不足。四是基层银行和信用社授权、授信不足。基层银行对于中小企业技术改造急需的固定资产贷款没有贷款权，而且国有贸易银行确立了面向大城市、大企业的战略，逐渐从农村撤退，这对于中小企业非常不利。 　　中小企业的融资难是一个世界性的困难，即便是资源丰富的美国，也存在这样的题目。主要原因有：（1）中小企业的发展具有很大的不确定性，淘汰率很高，据美国小企业治理局的调查，23.7％的小企业在2年内消失；由于经营失败、倒闭和其他原因，有近52.7％的小企业在4年内退出市场，从而金融机构对于中小企业的金融支持非常谨慎。（2）交易本钱高，银行的规模经济效益得不到体现，中小企业的资金需求数目小，但需求频繁，导致银行手续多，银行贷款的积极性不高。（3）信息不对称。中小企业的财务信息质量不高，金融机构对于其财务状况的调查难度大，因而得承受较高的风险。 　　 二、美国小企业融资 　　1． 美国政府对小企业的融资政策。 　　美国的小企业在国民经济中占有重要的地位，这不仅由于其在数目上的尽对上风，而且由于它还提供了超过半数的就业机会，创造了相当部分的国民财富。在美国，小企业占企业总数的99％，产值占GDP的40％，就业人数占60％，在新增的就业机会中，有85％是小企业创造的。而且大约70％的技术创新是由小企业实现的。鉴于小企业对美国经济的贡献，美国政府建立了一套完整的中小企业服务体系，形成了以小企业治理局（SBA）为中心的小企业服务机构。小企业治理局是一个独立的美国联邦政府机构，有美国财政负担，预算通过国会小企业委员会每年划拨。固然小企业治理局名为“治理局”，实际上并不负责对小企业的任何治理，只是为小企业提供服务，从小企业治理局公然出版的材料上，到处可以看见对其使命的先容，即小企业治理局的成立是为小企业提供帮助和咨询，保护小企业的利益，维护自由竞争企业，保护并加强国民经济的全面发展。 　　小企业治理局为小企业提供的融资服务是多方面的。首先，建立美国小企业信用担保机制，主要由小企业治理局作为担保人，为小企业的资金需求提供担保。其次，鼓励创业投资和风险资本以促进高新技术对中小企业的培育和发展。政府的作用表现为对中小企业需要的治理制度和市场机会的支持。发达国家的实践证实，创业投资是中小企业尤其是高新技术企业发展的孵化器和催化剂。美国官方的中小企业投资公司和民间的风险投资公司是中小企业筹资的重要来源之一。目前美国中小企业投资公司达300余家，民间的风险投资公司有600余家，他们一方面为那些融资困难的中小企业提供贷款和无担保或担保不充分的贷款，以促进中小企业的科技开发和创新能力。另一方面则对勇于进行创新投资的中小企业投进资金以获取高额回报。第三，鼓励中小企业到资本市场直接融资，积极拓展中小企业直接融资渠道以促进筹资来源的多元化。中小企业规模小，其股票难以到一般的股票交易市场上与众多的大企业竞争。为解决中小企业的直接融资题目，美国探索开辟了“第二板块”，为中小企业，特别是科技型中小企业，提供直接融资渠道。如NASDAQ市场，其最具成长性的公司中有90％以上在该市场上市。直接融资渠道的开辟与拓展，在一定程度上促进了发达国家中小企业筹资来源的多元化，为小企业提供一个到资本市场融资的机会，通过发展针对小企业的公然资本市场或者为小企业制定一些专门标准来鼓励小企业获得到资本市场上市的机会。