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双鸭山市宝清县七星河乡杨树村村庄规划说明书 2007--2020 宝清县七星河乡人民政府 宝清县城乡规划管理局 哈尔滨方舟城市规划有限公司 二OO七年十二月 二、规划期限 ............................................................................................. 12 目 录 三、规划规模 ............................................................................................. 12 四、规划重点 ............................................................................................. 12 第一章 现状概况 .............................................................................. 1 五、近期规划项目 ..................................................................................... 12 一、区位条件 ............................................................................................... 1 第八章 中心村环境整治规划 ........................................................ 13 二、土地利用 ............................................................................................... 1 三、道路交通 ............................................................................................... 1 一、建筑整治 ............................................................................................. 13 四、社会经济条件 ....................................................................................... 1 二、道路整治 ............................................................................................. 13 五、村庄现状建设情况 ............................................................................... 2 三、给水设施整治 ..................................................................................... 13 四、排水设施整治 ..................................................................................... 13 第二章 规划原则、依据 ................................................................ 3 五、环境卫生整治 ..................................................................................... 14 一、规划原则 ............................................................................................... 3 第九章 实施措施与建议 .............................................................. 14 二、规划依据 ............................................................................................... 4 三、规划范围和期限 ................................................................................... 4 一、政策措施 ............................................................................................. 14 二、保障措施 ............................................................................................. 14 第三章 村域社会经济发展规划 ...................................................... 4 三、建设措施 ............................................................................................. 14 一、村域社会经济现状分析 ........................................................................ 4 二、杨树村发展战略及目标 ........................................................................ 5 第四章 村域规划 ............................................................................ 6 一、村域职能定位 ....................................................................................... 6 二、村域空间结构规划 ............................................................................... 6 三、村域经济发展构想 ............................................................................... 6 四、总体规划布局 ....................................................................................... 6 五、村域交通规划 ....................................................................................... 6 六、分期建设 ............................................................................................... 6 第五章 中心村建设规划 .................................................................. 6 一、职能定位 ............................................................................................... 6 二、发展规模 ............................................................................................... 7 三、总体布局 ............................................................................................... 7 四、具体用地规划 ....................................................................................... 8 第六章 专项规划 ............................................................................ 8 一、道路交通规划 ....................................................................................... 8 二、给水工程规划 ....................................................................................... 9 三、排水工程规划 ..................................................................................... 10 四、供电工程规划 ..................................................................................... 10 五、供热工程规划 ..................................................................................... 10 六、通信工程规划 ..................................................................................... 10 七、消防规划 ............................................................................................. 11 八、环卫工程规划 ..................................................................................... 11 九、公共服务设施规划 ............................................................................. 11 第七章 中心村近期建设规划 ........................................................ 12 一、规划目标 ............................................................................................. 12 村内道路整体布局规整，但是存在曲折路、断头路，导致用地划分不规整，缺少环村路， 第一章 现状概况 局部地区道路等级不明确、路网分布不均匀，布局不合理，急待改善。水泥路路面质量良好， 22。砂石路路面宽度5m，长度750m，面积为4500m，土路面宽5m，长度为680m，面积为3400m一、区位条件 2路宽度5m，长度2500m，面积为20000 m。 杨树村位于宝清县北部，座落在七星河南岸，是七星河乡十个行政村之一，北与友谊县一 四、社会经济条件 河之隔，南与五九七农场接壤。通乡公路在村边经过。这些地缘优势为杨树村提供了许多有利 的发展条件。 杨树村农业种植业基础较好植被主要以农作物和人工林为主，农场作物以大田作物为主， 兼有菜田作物、水田作物等。现状大田作物大豆面积126300亩，亩产150斤/亩。预计2010年二、土地利用 面积105000亩，亩产240斤/亩，菜田作物发展2010年面积达到15000亩，亩产800斤/ 七星河乡位于宝清县中心城区西北部，与友谊县接壤。 亩，温室蔬菜预计2010年面积达到6300亩，预计2010年全村总收入达到500万元，人均收入 杨树村是七星河乡的行政村之一，整体地势北部、西部高。东部、南部低。起伏不大，最5200元。 低处与高处高差4m。 杨树村畜牧养殖业基础也较好，现状生猪存栏数240头，年产值9.2万元/年，蛋鸡存栏数670 22杨树村全村土地面积1016.02hm，其中耕地782.63hm，占土地总面积的77.03%;林地只，年产值2.68万元/年，肉鸡存栏数400只，年产值12万元/年。近年来第一产业总产值呈下降 2224.96hm，占土地总面积的0.49%;居民点用地34.71hm，占土地总面积的3.42%;荒草地2.85hm，趋势，从事农业生产人数占总人口的42.06%。第二产业发展速度较快，主要为工业、建筑业，从 22占土地总面积的0.28%;天然草地31.39hm，占土地总面积的3.09%;独立工矿2.04hm，占土业人员占总人口的17.46%。第三产业 也呈现逐年上涨趋势，主要以交通运输邮电业、商业饮食 22地总面积的0.2%;坑塘水面0.81 hm，占土地总面积的0.08%;滩涂用地88.48hm，占土地总服务业为主，从业人员占总人口40.48%。 22面积的8.7%;沼泽地67.38hm，占土地总面积的6.63%;未利用土地0.77hm，占土地总面积的经济发展以第一、三产业为基础，兼顾工业建设，利用地理特点突出第一产业，加强第三产0.08%，全村总户数288户，总人口1035人。(详见表1) 业发展速度，2006年，人口劳动力合计630人。(详见表2) 杨树村土地利用情况一览表 杨树村近几年人口劳动力构成情况一览表 2 表1 单位:hm，% 表2 单位:人 独立 滩涂用土 地 居民点 天然 沼泽坑塘未利用 荒草 耕地 林地 总面积 用 地 草地 地 水面 土 地 工矿 地 地 面积 1016.02 782.63 34.71 4.96 2.04 31.39 2.85 88.48 67.38 0.81 0.77 百分100 77.03 3.42 0.49 0.2 3.09 0.28 8.7 6.63 0.08 0.08 比 三、道路交通 杨树村对外交通主要是一条通向七星河乡道路，现状路面宽5m，长度为2300m。 1 五、村庄现状建设情况 第一产业 第二产业 第三产业 项目 合计 工业 建筑业 交通运输邮商业饮食服其他1、人口规模 年份 合计 农业 合计 合计 电业 务业 行业 2006年末杨树村现状总人口为1035人，共288户，其中:农业人口967人，非农业人口 60 30 80 170 2002 310 310 25 30 55 525 68人，人口自然增长率6‰，人口机械增长率0.2%。(详见表3、表4、表5) 70 40 80 190 2003 320 320 30 35 65 575 杨树村历年人口规模情况 80 50 80 210 2004 310 310 30 40 70 590 表3 80 60 90 230 2005 280 280 40 50 90 600 杨树村 人口总计(人) 农业人口(人) 非农业人口(人) 90 70 95 255 2006 265 265 50 60 110 630 2002 965 905 60 2006 0.7 0.5 0.2 2003 972 912 60 2004 982 919 63 2、用地规模 222005 996 930 66 中心村总用地面积为35.25hm，其中村庄建设用地面积为30.65hm，人均建设用地面积为 2006 1035 967 68 296.31?/人。 杨树村历年人口增长情况 (1)居住用地 表4 22村民住宅用地22.75 hm，占建设用地的74.23%，人均占地220.00m/人。住宅主要为一层， 杨树村 人口出生率(,) 人口死亡率(,) 人口自然增长率(,) 2南部多为新建住宅，总体建筑质量较好，立面整洁丰富。现状总建筑面积17740m,其中危房面 2002 1 0.6 0.4 2 积1830m。 2003 1 0.5 0.5 (2)公共设施用地 2004 1 0.4 0.6 22公共设施总用地1.64hm，占建设用地的5.35%，人均用地15.85m/人。其中:村委会位2005 1 0.7 0.3 22于村中心偏南方向，占地面积为0.19hm;小学位于村内偏南方向，用地面积为1.00hm;门诊2006 1 0.4 0.6 22部一处，用地面积0.19hm。沿村内主路两侧分布商业服务业用地，总用地面积为0.26hm;一 杨树村历年人口变动情况 些药店及食杂店零散分布，均为个体经营。 表5 (3)养殖用地 杨树村 净迁入人口(%) 人口迁入率(%) 人口机械增长率(%) 22养殖用地面积0.42hm。人均4.09m/人。主要以个人养殖为主。 2002 1 1.2 -0.2 (4)道路广场用地 2003 1 0.7 0.3 22道路广场用地4.46hm，占建设用地的14.55%，人均占地43.09m/人。村内现状主要道路2004 1.2 0.8 0.4 2005 1 0.9 0.1 宽度最宽为9m，村内一条主干路为水泥路面，其他道路为砂石路面。 2 (5)工程设施用地 S1 道路用地 4.46 22村内两处电焊修理部，占地0.20hm，占建设用地的0.65%，人均占地1.91m/人，建筑质 工程设施用地 0.20 0.65 1.91 5 U 量差，有待改善。 U1 公用工程用地 0.20 3、基础设施 建设用地 30.65 100 296.31 杨树村现状无自来水井，村民用水均为自家压水，缺少统一的管线敷设系统。 其他用地 4.60 E1 耕地 3.00 7 E 杨树村固定电话普及率为80%，共140家，有线电视普及率为80%，其中两户安装宽带。 E3 养殖用地 0.42 E6 闲置地 1.18 现状排水设施也不完善，缺少污水处理站，部分地段需增加排水设施。 规划范围面积 35.25 村内缺少垃圾收集设施，需增加垃圾收集点。 注:2006年底现状总人口1035人。 村内公共厕所较缺乏，环境卫生有待进一步提高。 第二章 规划原则、依据 现状用地统计表 表6 一、规划原则 类别代码 用地面积 占建设用 人均 序号 类别名称 22(hm) 地比例(%) (m/人) 大类 小类 1、政策性原则 居住用地 22.75 74.23 220.00 1 R 党的十七大指出:统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题， R1 一类居住用地 22.75 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中 公共设施用地 1.64 5.35 15.85 国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新 C1 行政管理用地 0.19 格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村2 C C2 教育机构用地 1.00 市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技 C4 医疗保健用地 0.19 进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业， C5 商业金融业用地 0.26 壮大县域经济，多渠道转移农民就业，提高扶贫开发水平，坚持农村基本经营制度。培育有文 绿地 1.6 5.22 15.46 化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。 3 G G2 防护绿地 1.6 2、环境协调原则 4 S 道路广场用地 4.46 14.55 43.09 3 2、《中华人民共和国农业法基本农田保护条例》加强基础设施和公共设施配套建设，改善该地区整体环境，实现新的居住环境和村容村貌 3、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中发[2006]1号的建设目标，让农民享受基本上和城市相当的基础设施服务，消除当前农村社区存在的各种隐 患。公共设施、基础设施等要从整体考虑，进行强制性控制。按照节约、集约的原则，不搞重 4、《关于村庄整治工作的指导意见》建村[2005]174号 复建设，实现效益最大化。 5、《镇规划编制办法(试行)》(建村[2000]36号) 6、《镇规划标准》(GB50188-200) 3、节约资源原则 7、《黑龙江省中心村建设规划编制办法(征求意见稿)》(黑建村[2006]7号)以建设节约型社会为目标，合理利用土地，提高土地利用的集约程度。合理保护和利用本 地资源，村庄建设充分体现“节地、节水、节能、节材”，坚持节约和集约利用资源。因地制 8、《黑龙江省村庄环境综合整治规划技术导则(试行)》(黑建村[2006]6号)宜，确定杨树村的发展目标与战略，突出发展优势产业， 大力发展特色经济。 9、《黑龙江省村镇规划定额指标》(DBJ 07-502-91) 4、可持续生态原则 10、《双鸭山市城市总体规划》 重点针对该村道路、绿化、环境卫生进行整治和改造，创造环境优美、设施齐全的生态型 11、《宝清县总体规划》(2003-2020) 村庄。坚持可持续性原则，通过变废为宝的各项措施，在规划中体现生态环境建设的新思路。 三、规划范围和期限 21、规划范围:杨树村行政辖区，规划总面积1016.02hm。 5、村民参与的原则 2、规划期限:近期规划:2007,2010年; 广泛调动农民参与和实行自主是村庄建设的基础，尊重农民意愿，提高规划成果的科学性、远期规划:2011,2020年。 权威性和可操作性。 6、近、远期结合的原则 第三章 村域社会经济发展规划 坚持“长远不落后、眼前要领先”，近、远期规划相结合，基础设施建设相对超前。提高近 一、村域社会经济现状分析 期规划的可操作性和完整性，增强近期规划与远期规划建设的连贯性，通过统一规划、综合改 造、配套建设、滚动实施。 1、村域现状 7、因地制宜的原则 杨树村村域内以耕地为主，沼泽地及滩涂用地所占比例很大，除村庄建设用地外的工矿用要充分保留合理的现状路网布局，避免一味追求道路的取宽取直，在拆迁量不大的条件下 地及坑塘水面没有得到有效的利用。并且还存在一部分未利用土地。杨树村村域用地范围较分调整局部路段。避免大拆大建，保护文化遗产。在各项建设中，尽量就地取材，既节省运输费 散，飞地较多，杨树村中心村处于七星河南岸村域所在地块中心位置。全村受七星河乡所在地用，又体现地方特色。 经济的辐射影响小。总的来说，村域经济发展水平低，基础设建设滞后。 二、规划依据 地域空间结构的主要问题是:中心村没有发挥出对村域内辐射的作用，部分可利用土地没 有得到有效的作用发挥，村屯以第一产业为主，二、三产业发展相对落后。 1、《中华人民共和国城乡规划法》 4 2、发展制约因素 中体现，是村庄产业发展的重要基础条件。通过村庄环境建设，使各项相关设施逐步达到布局 杨树村是七星河乡西南边陲村庄，地理位置距宝清县相对比较远，信息来源相对滞后，另合理、配套完整、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村环境脏乱差问题，提高村庄风貌景外由于气候寒冷、生产效率低、交通费用大、产业成本高等不利因素日益突显，成为村庄发展 观特色。 的重要制约条件。由于历史的原因，村庄基础设施不完善，村庄环境有待进一步改善，农业生(3)加强基础设施建设 产质量低，农产品二次加工利用效率低，经营粗放，经营效益不显著。 加强公共基础设施建设，重点加强村内道路体系的改造建设，提高路面等级，拓宽路面宽 3、发展优势 度，加强街道的绿化亮化建设，对现有设施进行有效维护。加强给水、排水、垃圾处理、文化 (1)由于杨树村南与五九七农场接壤，因此未来发展过程中可以充分发挥邻近农场这一特 广场及娱乐设施等建设，创造良好的生产、生活环境。 有优势，并且通乡公路较便利。 (4)可持续生态建设 (2)自然条件良好。杨树村耕地资源丰富，待利用土地很多，可充分利用土地资源丰富的 从更新观念入手，采用多种措施变废为宝，积极推行农村垃圾、污水资源化。畜禽生态养优势，积极促进农村产业结构调整，提高农业收入。 殖也是今后的发展方向，建立长效机制，实行农养结合，资源化利用畜禽的废弃物，统筹解决(3)社会经济发展较快。杨树村经济以发展农业为主，近年来由于特色种植面积广，以及 畜禽的污染问题，实现清洁生产。依靠科技，多层次、全方位推进规模化生态养殖。总之，在国家相关政策的扶持，经济综合水平提高较快。 各种可持续建设上，既要考虑当前的经济承受能力，又要注意与今后的城镇建设标准相符合。二、杨树村发展战略及目标 整治规划，近期规划和远期规划之间相互协调，使得各项建设并行不悖，落到实处。 1、发展战略 3、战略措施 以科学的发展观为指导，以加快发展、富村强民为主题，以改革开放和科技创新为动力，大 (1)大力推进中心村建设，合理发展可利用土地。加快中心村的现代化进程，完善中心村力实施“农业稳村、开放活村、科教兴村、法德治村”的基本战略，加快村企业多样化步伐、 农业产业化和规模化进程，开发优势资源，发展特色品牌产业，打造农家乐旅游产业，壮大综功能，优化村庄环境。 合经济实力，坚持以人为本，实现区域全面、协调、可持续的发展。 (2)加快产业集聚和发展，提高农产品二次经济生产质量，为推进农村城镇化提供经济支 2、发展目标 持。调整区域产业结构，促使区域产业结构的整体升级;加强第三产业体系的培育，强化中心 把建设社会主义新农村作为杨树村村庄建设及整治规划建设的战略目标，推进新农村建设，村的辐射功能。 加快农业、农村发展，增加农民收入，改善农民生活，缩小城乡差距，促进城乡协调发展、全(3)加强基础设施建设，进一步改善投资环境。继续完善村域农田基础设施、村庄基础设面促进杨树村小康社会总体建设目标的实现。 施建设，为经济和社会发展创立良好的投资硬环境。 (1)优化产业结构，突出优势产业特色 (4)调整农业产业结构和布局，积极推进农业和农村现代化建设。引导农村剩余劳动力向 受区位条件、经济基础及村庄管理体制的影响，现有产业结构单一，特色不突出。规划根城镇集聚，为农村现代化提供发展空间;加大环境保护的力度，切实做到经济、社会、环境发据村庄自身特色及经济基础条件，优化村庄产业结构，形成农业、工业、商贸旅游等各具特色展的有机统一、整体协调;发展效益农业，保护森林资源，发展效益林业，推广先进适用技术，新格局，为交通运输业等优势产业快速发展创造条件。 加快传统农业向现代农业转变。 (2)改造与改善相结合，美化乡村环境 (5)处理好近期、远期发展的矛盾，预留发展空间。 以村庄规划为依据，全面进行村庄环境改造建设。村庄环境面貌是农村综合发展水平的集 5 第四章 村域规划 加强第二产业发展速度，达到以工促农发展机制。 3、第三产业 一、村域职能定位 进一步开发第三产业，对农副产品进行深加工，使产品二次升值。建设健全服务、餐饮设 施，加快第三产业发展速度。 主要以种植业为主导产业，加强农业产业结构调整步伐，改变农业增产不增收的被动局面， 大力发展无公害产品。积极推进高效农业、订单农业、特色农业发展，引导农民利用地理优势四、总体规划布局 发展多种经营，把农村剩余劳动力转移到商品流通领域。提高生态种植大棚等农业辅助设施的 规划严格控制占用基本农田，保留村域内已有的建设用地。保留大部分居住用地，局部地投资力度。 块进行整合。在中心村以北发展养殖业，养殖用地距中心村100m远(现状为独立工矿用地)， 2二、村域空间结构规划 规划畜牧养殖占地2 hm。中心村东侧布置10m宽防护绿化带，形成绿色环抱村庄的生态环境。 规划采用“中心集聚、轴线拓展”的发展态势，形成 “一心、一轴、多片”的空间发展结 构。 五、村域交通规划 “一心”:即一个中心村。以杨树村为中心，形成村域人口和产业极核。 杨树村村域现有通乡道路1条，其中:规划杨树村——七星河乡在村域范围内道路红线宽度“一轴”:即一条是经过杨树村——七星河乡的交通线。 为28m。拓宽村域内通村公路，规划路面宽度7m，长度为2300m。规划道路两侧绿化带6.5m。“多片”:即村庄居住区、大片耕地和北部畜牧养殖片区。 进一步提高公路交通网络及交通体系。 三、村域经济发展构想 六、分期建设 以循环经济为指导，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以市场需求为导向，充分发 近期(2007,2010年):加强中心村建设，提高公共服务设施质量，改善居住环境，对未利挥杨树村的农产品资源优势，通过建立现代农业生产基地、畜牧养殖基地和现代农产品精深加 用土地进行合理支配，使土地得到高效的利用。 工龙头企业，建立生产高效、生态协调的绿色产业体系，以达到高效循环经济目标的综合经济 远期(2011,2020年):在巩固建设成果的基础上，注重中心村与整个村域共同协调建设，模式。 区域发展政策逐步转向村域整体协调发展。 1、第一产业 农业以种植业为主，主要种植大田作物大豆为主，重点发展绿色农业，形成农产品品牌效 第五章 中心村建设规划 应。随着沼气入户增加棚舍种植和陆地栽培结合，给蔬菜带来有利条件，同时牧业发展力度增 强，扩大高油、高蛋白大豆面积，达到第一产业全面发展。 2006年已有养殖小区3户，生猪存 一、职能定位 栏数达150头以上，黄牛养殖户4户，存栏数达80头以上，棉山羊养殖户3户，存栏数130只 以上。规划期内建养殖协会一个。 杨树村是生产、生活服务基地，主要以畜牧养殖业和绿色无公害蔬菜种植为主的村庄。 2、第二产业 6 C2 教育机构用地 0.10 二、发展规模 C4 医疗保健用地 0.14 C5 商业金融业用地 0.66 1、人口规模 C6 集贸市场用地 0.27 对杨树村人口规模预测拟采用综合分析法。 道路广场用地 6.35 18.92 56.19 随着社会经济的发展和中心村功能的强化，将进一步加快村庄人口的聚集进展，吸引周边 3 S S1 道路用地 6.19 村庄人口迁入中心村。中心村人口规模预测计算如下: S2 广场用地 0.16 根据人口发展的态势，规划采用增长率法预测中心村人口的变动，为: 工程设施用地 0.27 0.80 2.39 4 U U1 公用工程用地 0.27 nPn=Po(1+α+β)，式中:Pn—规划期末人口数;Po—规划起始期人口基数;α—人口自然增长 绿化用地 1.57 4.68 13.89 率;β—人口机械增长率;n—规划年限。 5 G G1 公共绿地 0.11 人口自然增长率从2002—2006年分别为4.0‰、5.0‰、6.0‰、3.0‰、6.0‰、，人口自然增G2 生产防护绿地 1.46 长平均在4.8‰，而且今后自然增长率可能平稳发展，据此分析确定:近期(2007年—2010年) 建设用地 33.57 100 297.07 其他用地 1.68 自然增长率取4.8‰;远期(2011年—2020年)自然增长率取5.0‰;人口机械增长率近五年来 6 E E6 预留发展建设用地 1.68 平均在1.6‰左右。 规划范围面积 35.25 杨树村现状总人口为1035人，结合该村产业结构调整对于人口集聚的重要影响，规划到近 注:2020年底总人口1130人。 期2010年总人口达到1060人，远期2020年，总人口将达到1130人。 2、用地规模 三、总体布局 22规划至2020年，杨树村村庄规划范围面积为35.25hm，预留发展用地面积1.68hm，规划 222建设用地面积33.57hm，人均建设用地面积为297.07m;其中新建住宅按每户350m/户，规划 221、用地选择 到2020年总户数为322户，居住用地24.11hm，占规划建设用地的71.82%，人均213.36m; 22其中住宅建设用地按照标准计算为11.27hm，人均住宅建设用地99.73m，庭院经济用地为综合分析评价:规划根据杨树村的地理优势和经济基础，考虑到其未来各类产业的不同发 212.84hm。 展趋势，制定出最适合杨树村自身特征的用地空间结构，以提高规划的近远期结合效果及可持 表7 规划用地平衡表 续性发展。 类别代码 用地面积 占建设用 人均 序号 类别名称 从现状特征及自然条件分析，杨树村整体用地布局已经形成一定模式，现状各项用地基本22(hm) 地比例(%) (m/人) 大类 小类 全面，部分用地有欠缺，如集贸市场用地及文体科技用地等。根据村内已成公共设施用地发展 居住用地 24.11 71.82 213.36 1 R 模式，将新规划公共设施用地沿南北中央大街及通乡公路布置，居住向东南方向发展，接近通R1 一类居住用地 11.27 向公路一侧地势良好，布局整齐，适宜发展居住。 公共设施用地 1.27 3.78 11.24 2 C 规划确定杨树村建设用地的发展方向为:向村庄西南发展居住用地，整合中部现有居住用C1 行政管理用地 0.10 地，沿南北向主干道两侧扩充并整合服务用地，扩大村委会用地规模，村委会前开辟休闲娱乐 7 广场，村委会除行政办公外兼文化科技功能。 (2)教育机构用地:规划至2010年，取消现有小学，用地性质改为居住用地，村内东部 22、空间形态 。 增加一处幼儿园，满足教育需要，规划后教育机构用地0.10hm从村庄现状布局来看，杨树村保留着主干道为轴线，支状道路放射结构，确定该村空间布(3)医疗保健用地:保留原有卫生医疗用地，扩大建筑面积即医疗服务设施，以满足村民 2局 “一轴两带、三片多点”的空间布局形态。 的需要，规划后医疗保健用地0.14hm。 一轴:即贯穿整个村庄的南北向主干道。 (4)商业金融用地:布置于村庄主干路两侧及通乡路与主干路交叉口处，主要为村民日常 2休闲服务设施与杨树村北侧绿化景观林带。品的服务，规划商业金融用地0.66hm。 两带:村庄主干道两侧的商业、生活提供生活必需 2 (6)集贸市场用地:位于通乡公路与村内主干路交叉口处，规划用地面积0.27hm。三片:指由村内道路划分成的三个居住片区。 多点:贯穿整个杨树村的公共绿化节点，包括公共绿地，村入口景观绿地等。3、绿化用地 绿地规划采用规划与现状相结合的手法，并结合公共活动场地和商业服务中心，形成集中 式的中心绿地，住宅组团内绿化组织主要通过插花式布置于宅前、路旁空闲地,这些构成绿地系 四、具体用地规划 统中的点元素;现状成片的杨树林加强了村庄整体绿化效果;沿村内主要道路与乡级路交叉口处 2布置入口景观绿化点，形成绿化环抱村庄的生态效果。规划总面积1.57hm，人均用地面积1、居住用地规划 22213.89m。 规划村民居住用地面积24.11hm，其中庭院经济面积为12.84hm，人均居住用地面积 2(1)公共绿地:位于村入口处的景观公共绿地，主要作用是做入口景观节点。规划公共绿213.36m/人。占建设用地面积的71.82%。 2地面积0.11hm。 本村居住形式保持着北方农村传统住宅形式——庭院式布局，本次规划将延续这种居住形 2(2)防护绿地:主要分为两部分，一是现状保留位于村北侧及西侧的杨树林，起到天然绿式，对居住用地进行整合，仍采用庭院式布局。规划每户占地面积350m，新建住宅布置在本村 化作用，二是医疗卫生用地一侧的10m宽的防护绿地，起到隔离、吸附有害气体的作用。规划西南部。 2防护绿地面积1.46hm。 院落的布置根据不同的村民经济条件提供两种院落布置形式，分别为平房住宅独院式、联 立平房共建式。建筑设计形式虽有不同，但其共同点均是庭园式布局。 2、公共设施用地 第六章 专项规划 目前本村公共设施主要集中于村中心主要道路两侧，商业设施规模均较小，没有形成商业 氛围，缺少休闲娱乐用地。本次规划重点对商业服务、休闲娱乐、医疗保健用地的进行合理布 一、道路交通规划 局调整，规划形成规模大的公共活动广场，以沿街成片商业布局满足全体村民的生活需求，规 22划总用地面积1.27hm，人均用地面积11.24m。 1、规划原则 (1)行政管理用地:位于村中心偏南侧，主要为村委会用地，并兼设有科技、文化、办公 在不影响地下管线铺设的前提下，因地制宜安排路网，减少房屋拆迁比例。村庄内部道路2空间及其它管理性建筑，规划占地面积0.1hm。 建设上应突出人行需求，改变片面的“求宽求直”的盲目做法，有效降低村庄道路的建设成本。 8 杨树村生活用水、牲畜用水都采用自打水井供给。供水设施缺乏，有不能保证正常供水的 隐患。2、规划结构 2、规划 规划道路结构以现状东西向、南北向主干道为路网主骨架，结合自然地形，采用方格网和 ?用水量标准及用水量预测 环状路网相结合的路网结构。大部分支路与主干路呈支状放射关系。 1)生活用水标准 3、道路规划布局 村民生活用水人均用水标准:150L/人?日。村内公共建筑用水量按村民生活用水量的20%通往七星河乡道路在村边穿过,是杨树村的对外交通要道，规划道路红线为15m，并加强道 计。 路两侧的绿化建设。 2)消防用水标准及水量 杨树村采用混合式道路结构体系，并采用与《镇规划标准》中道路等级相适应，村内道路 按同着火次数1次，15L/秒消防流量，2小时消防延时计，消防总用水量108T/次。分三级布置: m，为村内的一条主要对外交通道路。乡级路(标准为主干路):道路红线宽度为28 3)生产用水量 32生产用水量按0.75万m/km?日计算，则生产总用水量为862.5T/日。 村内主要道路(标准为主干路):道路红线12m;为村内南北向对外交通主要道路。 用水量预测:按照以上标准测算，全村综合日用水量为1343T/日;最高日用水量为1451T/ 日。 村内次要道路(标准为干路):道路红线10m;为村内东西向对外交通主要道路和村内主要 2?供水管网规划 环状道路。 规划该村供水管网布置为环形结合树枝状管网，以环为主，实现供水到户，防止因村民拉村内支路(标准为支路):道路红线7m;为村内支路。 水、挑水等原因引起水质二次污染，造成安全用水隐患。更换老化的、破损严重的自来水管道，村内巷路(标准为巷路):路面宽为4m。 提高供水保证率。由于条件所限，生活、消防暂时共用一套系统。 表8 杨树村规划道路一览表 3?水源规划 道路等级 红线宽度(m) 断面形式 路面宽度(m) 人行道宽度(m) 行道树行数(行) 1)饮用水水源 对外交通道路 28 二块板 7 4 2 规划近期利用杨树村原有地势优势，在村北侧道东地势较高处布置村民供水水源，远期与 灌溉农田水井共同为杨树村供水，对水源水质进行定期独立检查，确保饮用水的安全性。自然主干道 12 二块板 7 2 1 村给水水源的卫生防护地带要配备标示牌严格执行相关标准，即在水井周围30m范围内不次干道 10 一块板 6 1 1 得使用工业废水或生活污水灌溉农田，不得使用持久性或剧毒性农药，不得有渗水厕所、渗水支 路 7 一块板 4 1 - 坑、垃圾堆等污染源。 2)消防水源 二、给水工程规划 规划结合水源地，并根据消防服务半径150m范围，设置3处消防取水点。 1、现状 9 三、排水工程规划 四、供电工程规划 1、供电现状 1、排水现状及存在的问题 杨树村现有民用变电器1台;变压器总容量50KVA。 由于现状道路网布局部分混乱，加上设施缺乏维护等原因，导致许多地段排水明沟淤积严 2、用电负荷预测 重甚至堵塞，部分排水沟的收集率达不到路面排水要求，不仅造成雨后道路泥泞，还直接影响 2用电负荷采用单位建筑面积负荷指标法进行预测，其中单位居住建筑用电15w/m，单位公共硬质路面的使用寿命。没有下水道和村级生活污水处理系统，家庭生活污水、就地排放，导致 2建筑用电20w/m。人均用电指标910kwh人?年,规划总负荷为349.07kw，总用电量为103.01万地表水、地下水和土壤被污染。排水系统的不完善还表现在竖向工程方面，庭院基地高度随意 kwh/a。根据需要提升原有变压器容量到200KVA，另外规划一处容量200 KVA变压器。设置，没有与村内道路、排水沟渠统一考虑。 2、排水体制选择 3、电网规划 根据杨树村现状道路网布局，结合现状地形、地势及沟渠分布状况，规划设计选用雨污合 规划供电仍采用环状、支状相结合的供电系统。在新建道路增加高架电力线，以尽量使村流的排水体制，排水采取明沟加盖。 庄电力线路形成环路为主要原则，保障在局部出现故障时可通过其它线路及时供电。规划仍采3、雨污水量预测 用架空电力线敷设。 1?雨水量预测 3雨水采取明沟排水，按80L/(秒?万m ) 五、供热工程规划 2?污水量预测 1、现状概况 生活污水量按照总用水量的80%计，则污水总量为1074T/日。 村内冬季供热采用各户单独供暖，燃烧煤和柴秸秆采暖。 4、雨污水排放系统 2、规划 1?雨水排放 规划仍采用单户取暖的分散供热方式，建新型回流沼气池，既解决村内的环境卫生问题， 明沟应满足每小时降雨30mm左右路面不积水的排水要求。雨水排放系统采用沿路敷设矩形 又节省能源。 管渠的方式，根据整个区域的地形、地势划分排水区域，分片就近排放的办法。 六、通信工程规划 2?污水排放 1、邮政 建议结合村庄内部多条道路硬化工程，建设防渗漏排水明沟，同时新建明沟应预留各户下 中心村于村委会设邮政代办点1个，承担报刊杂志、书信往来等邮政业务。水管接入位置。在铺装宅前道路时，建设家庭雨水和污水混和排水管，并与村中主干排水明沟 连接。生活污水汇集到村东侧湛入地下。 2、通信 现状电话107门，规划电话普及率按25门/百人计，中心村需电话275门左右;中心村设电 信代办点，代办电信业务;主干光缆采用地下管道敷设，管孔数需能满足远期要求，中心村内 10 1、垃圾量仍采用架空线路敷设。 根据人口规模预测垃圾产量，规划人均指标为1.2kg/人?天，垃圾量为0.14T/天。 3、广播电视和宽带网络系统 2、垃圾收集方式 规划普及杨树村闭路广播电视网和电脑宽带网络，与架空电力线干合杆铺设。 生活垃圾收集方式以垃圾箱定点或垃圾车收集为主，沿各主要街道两旁和路口设置废物箱， 废物箱服务半径约为70m，共设废物箱18处。 七、消防规划 3、垃圾处理规划 按照垃圾分类处理原则，在充分实施资源化、减量化、无害化和产业化指导思想下，规划 1、现状概况 集中到规划垃圾站后结合沼气设施及卫生填埋方法处理。垃圾填埋场应远离水源地，并处于夏 村庄缺少标准消防栓或井，存在多种火灾隐患:日用家电增加，户内电线长期超负荷运转季主导风向的下风向，并且进行必要的环境保护工程设计。 导致线路老化;罐装煤气、煤炉、柴灶、火坑等多种燃烧器具同时使用;户外柴草垛四处堆放。、垃圾转运站 4 2规划选址在村东侧，盛行风向的下风向，规划占地面积2400m，垃圾做到日产日清。 2、消防用水 消防给水规划，宜采用消防、生产、生活合一的给水系统。凡设有自来水管网的乡村设置5、公共厕所规划 室内消火栓或接口，配备消防器材。改善村庄供水系统时，建立村庄消防栓或井。村委会设义根据村庄发展和合理服务半径的要求，在村内新建3处公厕。按照国家有关规定，结合村务消防小组，实现及时扑救初起火灾，把消除村庄消防路障作为村庄整治的重要内容，强制执庄实际情况，对现有旱厕进行改造，具体方式为设置防渗单格化粪池，溢出的污水排入混和排行。 水沟。 3、消防通道及场地 道路系统组织结合消防需要，尽量形成环线，道路宽度大于3.5m，保证发生火灾时消防车九、公共服务设施规划 的畅通、快捷。村庄与外部公路间的连接道路，路面应达到重载消防车在雨、雪天通行的要求。 1、规划实现全村闭路电视系统网络化。 村内公共绿地、学校场地作为疏散场地。 2、规划建设村民休闲娱乐广场，布置足够的硬地铺装供人们活动，同时也布置不少于25%4、火灾预防措施 的绿地，丰富景观层次和色彩。广场配备座椅、公厕、电话亭、小型售货亭。建立一支以义务消防人员为主的消防骨干力量，采取集中、分散相结合的形式，广泛开展 消防宣传教育活动，大力提高农民群众的消防安全意识。定期检查农户住宅内的电力线路。建 3、结合广场，建成文化活动站，丰富村民文化生活，提高科学文化素质。立村庄电工制度和村庄消防长效管理制度。 八、环卫工程规划 4、规划提高村庄整体医疗水平，在主干路旁新建卫生医疗中心，确保医疗保健、免疫、防 疫水平达到国家标准要求。 现状环境卫生设施缺乏，村内缺少垃圾收集点和垃圾转运站，公厕数量不足，并且卫生条 5、完善卫生基础设施，建设垃圾收集点和垃圾转运站。 件较差。为了建设卫生村镇，必须配置相应足够的环卫设施。 11 第七章 中心村近期建设规划 把厕所、猪舍建在沼气池上，把粪便转化成热能提供农民做饭照明，同时达到净化空气目的。 一、规划目标 五、近期规划项目 以建设社会主义新农村为目标，加快村庄基础设施建设，加强公共设施配套水平，合理安 1、住宅建设排居民生产和生活空间，注重生态环境建设，改善村民居住环境，提高村民收入水平，加速经 对杨树村现有可改造建筑进行改造和完善，建议采用红瓦白墙进行改造建设。对主要道路济发展。为杨树村的发展建设打下扎实的基础。 两侧地段住宅进行重点整治，对村内道路、庭院进行绿化建设，规划在村东南方向新建十户住二、规划期限 宅，以备发展需要。 2近期改造建筑面积为1830m。 规划2007年—2010年 2、公共服务设施建设 三、规划规模 近期建设杨树村商业服务中心，在原有沿街小型商服基础上规划成有商业集中氛围的街区。 新建村民文化娱乐广场、附属服务设施，较大规模的卫生服务设施。 1、人口规模:近期规划人口为1060人 22、用地规模:近期建设规划将主要以现状用地调整为主，新增10户住宅用地。规划建设规划公共建筑用地面积1888m。 22 用地面积32.73hm，人均占地面积308.77hm。 3、道路广场用地规划 近期整修村庄内一条主要干道，道路总长度为1000m。本着路网合理布局的原则，新建环村四、规划重点 路和部分支路。将对外主要道路升级改造铺为沥青路面，道路红线28m。对巷路进行相互打通及 砂石化路面建设。并对村内道路两侧进行绿化建设。 1、调整产业结构，大力发展蔬菜业、畜牧养殖业及绿色农业为主产业和交通运输业。 2近期建设文化娱乐广场于村委会所在地，占地面积1600m。 4、基础设施建设规划 2、对原有建筑进行改造，协调整体风格，提高局部住宅质量。 重点进行供水、排水、电力、环卫、农用服务等设施的建设。 3、完善环境卫生设施建设，根据规定服务半径布置垃圾箱和垃圾转运站。 供水方面:近期对地下管线进行改造、清理。 排水方面:对现状明沟进行清理并加盖板，实行雨污合流制，对工业废水进行集中处理，4、加强电力电信设施的维护及建设。 建设污水处理站一处。 5、修建村民休闲娱乐广场和村级商业服务中心，整合已有商业服务设施。 电力方面:对木质线杆进行统一更换，对损坏的电力设施进行维修。 环卫方面:对现状室外厕所进行统一改造，并新增公厕1所。位于村委会，在村内布置垃6、整治村庄中央大街，修水泥路面1Km ,安装街道路灯,布置道路两侧的防护绿化。 圾箱，在村东侧布置垃圾转运站一处。 5、投资估算 7、村容整洁,美化、绿化、净化村屯，将中央大街两侧植树种花，各门户周围栽树，各户 12 本投资估算为全村市政公用设施投资估算，包括给水、排水、电力、电信、供热、燃气、二、道路整治 道路、绿化、路灯照明等项目。 1、现状分析 1、投资35万元解决自来水工程(包括现有机井一眼) 杨树村现状道路情况如下:主干路为沥青路面，其他为砂石路面，局部地段道路绿化设施2、投资50万元修中央大街水泥路面1km。 不足，缺少沿街景观，断头路较多，路网密度较均匀，分布不合理，道路等级不明确。23、投资20万元修建富民广场2000m。 4、投资1万元安装中央大街、富民广场路灯35盏。 2、道路整治规划 5、沿街建筑维修和立面改造，需投资8万元; 规划尽最大可能保留道路现状，并在此基础上对原有不合理道路进行疏通改造，同时拓宽6、投资43万元美化、绿化、净化村屯、中央大街两侧富民广场四周和村民庭院绿化以及 现有道路宽度，实现路面水泥化，丰富道路两侧绿化，通过最简单直接的手法，为村庄居民提 沼气入户260户。 供一个良好便利的交通系统，服务于生产生活。 7、投资8万元解决有线电视入户工程。 主要道路功能上以交通为主，以植物绿化景观为辅，与两侧沿街建筑风格和用地性质相呼规划项目总投资:165万元。 应，采用“分段式”景观布局。总体上形成建筑、绿化，道路相融合的韵律景观，道路绿化率 达到30%以上。 第八章 中心村环境整治规划 三、给水设施整治 一、建筑整治 规划铺设给水管网，完善给水系统，增加给水设施，定期清理蓄水池，定期定时检测饮用1、现状分析 水水质，水量。并在村内增加3处消防取水点，达到消防目的。 杨树村现状房屋大部分为砖房，以一层平房为主，建筑外观较旧，立面样式单一，整体布 局较零乱，结构样式单一。 四、排水设施整治 2、住宅整治规划 1、现状分析 规划本着尽可能保留原有建筑，并在此基础上对建筑进行改造，开辟出居住空间及绿地。 杨树村地势变化不大，地势西北高东南低;由于现状排水系统为明沟排水，基本可以满足排同时改建和增加一部分公共建筑，利用一些原有建筑，通过最简单、最经济的手法，为村庄居 水需求，但沟内垃圾堆放现象存在，部分设施损坏实施需要维修，局部地区还存在排水不畅的现民提供一个良好的居住环境。 象，需要新建排水设施。 建筑立面整治主要将原有单体造型稍做改造处理，将屋面、墙面用新的建筑材料进行色彩 2、排水设施整治规划 变化。沿街的居民建筑风格形式要统一，公共建筑风格形式要多样，色彩宜丰富，将现有的屋 修建污水处理站一座，修建排水沟，增加排水设施，加快建设污水处理设施，污水处理率达面改造成红色彩瓦，墙面改造成用淡黄色涂料，做立面改造，通过房屋的高低错落，屋顶的局 到100,。 部变化使建筑轮廓趋向丰富、生动多变。 13 五、环境卫生整治 三、建设措施 1、现状环境卫生分析 1. 规划建设工作不仅涉及各行各业及广大公众利益， 而且技术性与政策性很强，因此， 杨树村村内缺少垃圾收集设施，导致垃圾随意堆放现象严重，对周围环境影响严重。家禽规划建设实施要稳中求进，不能脱离实际而急功近利。 2. 要坚持“积极而为、量力而行”原则，扩大用地规模与注重环境质量并重，加快基础建散养现象很普遍，家禽牲畜粪便随处可见。排水边沟内垃圾存放问题严重。 设与提高运行效率并重，持续稳定地推进农村发展建设。 2、环境卫生整治 3. 要坚持“重点突出、综合开发”原则， 加快实现近期规划建设目标，集中力量建设农村在村庄东侧设立垃圾转运站一处，在该村设置垃圾收集点18个，实现垃圾的分类收集，垃 基础设施并有效拓展村域发展空间;要积极宣传建设规划和相关法规，提高领导和群众的规划圾无害化处理，将居民的生活垃圾、牲畜粪便、农业生产所生产的季节性垃圾处理加以利用。 管理意识和法制观念，争取尽快提高村民的生活质量、改善农村人居环境。 规划到2020年新增公厕3处。 第九章 实施措施与建议 一、政策措施 政府积极引导，多元化渠道筹集资金。通过农村产业化以及第三产业的大力发展，村庄基础设施和公共服务设施的配套建设，保障规划的顺利实施。 二、保障措施 1、严格执行《城乡规划法》等相关法律、法规，贯彻实施梨北村的规划，加强规划机构建设，提高管理水平。 2、要依据村庄建设规划来指导各项建设活动，把村庄建设规划确定的原则与内容贯穿到规划建设管理过程中，在村庄进行项目建设的单位与个人都必须服从建设规划。 3、政府出台土地开发和住宅建设相关优惠政策，树立经营新村理念，广开资金渠道，引导、鼓励村民合理利用现有资源，加快新村建设步伐。 4、通过对村庄产业的规划，将大大推进农业产业化、工业化的大力发展。同时启动远期的乡村旅游产业，逐步发展第三产业，保障村庄经济的快速发展。 14