保障犯罪嫌疑人诉讼权利是提高刑事案件质量的有效途径

◇ 刘明扬 陆丛贵 陈国庆／文(作者单位：突泉县人民检察院) 是撬离瘸警纛静瀵量的毒效途径 我国宪法：“中华人民共和国公民在法律面 前一律平等”，这既是我国社会主义法制的一项重要 原则，也是我国公民的一项基本权利，公民的合法权 益都一律平等地受到保护，即使是犯罪人的合法权 益，也应受到保护和尊重。但是在司法实践中，司法 机关在追究犯罪分子的刑事责任时，往往侧重于对 犯罪分子刑事责任的追究，忽视对犯罪分子的合法 权益的保障，随着社会的发展，法制的健全和完善， 公民法律意识的增强，律师多方面参与诉讼活动，迫 切要求司法机关改变执法观念，在揭露打击犯罪分 子的同时，也应充分保障犯罪分子的合法权益，这对 于提高刑事案件质量，保障无罪的人不受刑事追究， 促进司法公正，树立司法机关的威信，保障人权有着 重要的作用和意义。刑事诉讼法第二条规定：“中华 人民共和国刑事诉讼法的任务是保证准确及时地查 明犯罪事实，正确应用法律，惩罪犯罪分子。保障无 罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极 同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保护公民 的人身权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建 设事业的顺利进行”。司法实践中，如何保证准确及 时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子， 保障无罪的人不受刑事追究，这是一个应当不断探 索解决的问题。笔者认为保证犯罪嫌疑人在刑事诉 讼过程中的诉讼权利，是实现这一任务的重要保障 之一，也是提高刑事案件质量的有效途径。因为犯罪 嫌疑人诉讼权利得不到保障，就易造成错误拘留、错 误逮捕、错误起诉、错误审判。下面仅就司法实践中 保障犯罪嫌疑人主要几项诉讼权利，对提高刑事案 件质量，谈些浅显认识。 一 、告知犯罪嫌疑人有获得咨询、申诉、控告权 利 刑事诉讼法第九十六条规定：“犯罪嫌疑人在被 侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起， 可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉 、控告”。 犯罪嫌疑人是实施危害社会行为受到刑罚惩罚 的人，但是有些犯罪嫌疑人实施危害社会的行为是 不应受到法律追究的，如正当防卫 、紧急避险和已满 14周岁不满16周岁的人，实施故意杀人、故意伤害致 人重伤或者死亡的，强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆 炸、投毒以外的行为。很多犯罪嫌疑人，特别是文化 层次较低的人对法律了解或掌握较少，不知道自己 的行为可能是不被追究刑事责任的，犯罪嫌疑人在 侦查阶段聘请律师可以为犯罪嫌疑人提拱咨询、申 诉 、控告，从而也会起到防止无罪的人受到刑事追 究，这也是提高刑事案件质量的途径之一， 二、保障犯罪嫌疑人充分陈述和核对笔录的权 利 刑事诉讼法第九十三条规定：“侦查人员在讯问 犯罪嫌疑人 的时候 ，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否 有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解， 然后向他提出问题 ，犯罪嫌疑人对侦查人员的提问 应当如实回答，但是对与本案无关的问题，有拒绝回 答的权利”。 刑事诉讼法第九十五条规定：“讯问笔录应当交 犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的应当向他宣 读 ，如果记载有遗漏或者有差错，犯罪嫌疑人可以提 出补充或改正 ，犯罪嫌疑人承认笔录没有错误后 ，应 当签名或者盖章，侦查人员应当在笔录上签名，犯罪 嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许，必要的时 候，侦查人员也可以让犯罪嫌疑人亲笔书写供词” 犯罪嫌疑人是实施危害社会的行为人，他是最了 解刑事案件的真实情况，刑事诉讼法第九十三条规 定，让犯罪嫌疑人陈述有罪的情节或者无罪的辩解， 侦查机关、检察机关充分听取犯罪嫌疑人辩解，有利 于查清案件事实。必要时经过侦查核实犯罪嫌疑人 的辩解是否真实 ，依据刑法规定可 以排除犯罪嫌疑 维普资讯 http://www.cqvip.com 人罪轻或者无罪的辩解 ，有利于提高刑事案件质量。 司法实践中犯罪嫌疑人的供述是司法部门指控 犯罪嫌疑人有罪的重要证据之一，刑事诉讼法第九 十五条规定，讯问笔录交犯罪嫌疑人核对，犯罪嫌疑 人核对后签名或者盖章，可以防止犯罪嫌疑人翻供。 侦查机关合法有效取证，对于以后诉讼程序的顺利 进行起到有利保障。 三、保障犯罪嫌疑人知悉鉴定结论。使鉴定结论 合法有效 刑事诉讼法第一百二十一条规定：“侦查机关应 当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被告人、 如果犯罪嫌疑人、被告人提出申请，可以补充鉴定或 者重新鉴定”。鉴定结论往往是证实犯罪嫌疑人有 罪、无罪的重要证据，根据刑事诉讼法第一百二十一 条规定，鉴定结论必须告知犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人 对鉴定结论有知悉权。犯罪嫌疑人对鉴定结论有异 议，可以提出补充鉴定或者重新鉴定，但是不一定会 导致补充鉴定或重新鉴定，笔者认为刑事诉讼法第 一 百二十一条规定是实现犯罪嫌疑人对鉴定结论的 监督权，促使鉴定的客观、公正。防止鉴定结论出现 偏差的措施之一。 四、告知犯罪嫌疑人可以申请回避的权利。 刑事诉讼法第二十八条规定：“审判人员、检察 人员、侦查人员以及书记员、翻译人员和鉴定人，如 果是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；本人 或者他的近亲属和本案有利害关系的；担任过本案 的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；以及与本案 当事人有其他关系的，可能影响公正处理案件的应 当自行回避”。犯罪嫌疑人是刑事诉讼的当事人，那 么犯罪嫌疑人就有了申请回避的权利，保障犯罪嫌 疑人申请回避的权利，是侦查机关工作人员客观、公 正、合法收集证据程序要件之一，也是防止犯罪嫌疑 人以侦查机关工作人员有影响案件公正情形，推翻 侦查机关收集、固定的证据，影响刑事案件正常诉 讼 。 以上谈到的是依法保障犯罪嫌疑人诉讼权利， 对提高刑事案件质量的作用。那么这些权利如何实 现呢?笔者认为在司法实践中，侦查机关、检察机关 应采取以下方式保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。 侦查机关，检察机关在侦查、取证过程中要告知 犯罪嫌疑人应有的诉讼权利。侦查机关、检察机关在 侦查、取证过程中对犯罪嫌疑人的诉讼权利形成制 度，制作犯罪嫌疑人权利告知书，送达犯罪嫌疑人 ， 使犯罪嫌疑人了解自己享有的刑事诉讼权利。 侦查机关、检察机关要保障犯罪嫌疑人诉讼权 利的行使，在告知犯罪嫌疑人应享有的诉讼权利后， 犯罪嫌疑人提出的合法要求，应记录在卷，杜绝轻率 拒绝或敷衍了事。 对犯罪嫌疑人及其代理人提出的申辩、请求，侦 查机关、检察机关应认真对待，经过审查核实后，要 合法的予以支持或否决，并向其说明理由。 检察机关对于侦查机关侵犯犯罪嫌疑人合法诉 讼权利的行为，要及时告知侦查机关予以纠正。 上述是对保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，对提高 刑事案件质量谈一些浅显的认识，还有一些问题没 有涉及到，如犯罪嫌疑人可以申请取保候审等等。总 之，只要我们正确运用法律赋予司法机关的权利，揭 露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪，保证无罪的人不受刑 事追究，在工作中严格按照法律程序办案，就能准确 的惩罚犯罪。 责任编辑：郭庆文 (上接第24页) 三是从完善我国司法体制的角度来看，正确的思 路应该是审查批捕权仍由检察机关行使，同时加强犯 罪嫌疑人及其辩护人的防御性权利，赋予其合理的申 诉救济途径，使检察机关的批准逮捕决定具有可诉性。 在我国，由于没有预审法院和预审法官的司法传 统，如果仅仅为了在批捕权的行使上与“国际接轨”，重 新设立一个法院系统，会在实践中遇到很多问题。同 时，通过修改立法赋予犯罪嫌疑人一系列的防御权利 包括沉默权等，还要经过理论及实践中的长期论证和 摸索。要把审查批捕权从检察机关移交出去，几乎是对 我国司法体制的重建，没有充分的理论论证和实践准 备，很有可能会引起巨大的混乱和矛盾。因此，对我国 ●’h ． ‘··．．·．．··．’．·‘··．．·．．·"‘‘·‘·h· 审查批捕的改革，目前较为可行的思路是，审查批 捕权仍由检察机关行使，但应建立当事人的申诉程序： 即当犯罪嫌疑人认为检察机关批准逮捕的决定不适当 时，可以向法院申请复查，由法院内设的专门机构受 理，从而引起法院对批捕决定的审查程序，并依法作出 最后裁决。这样，既使当事人对不当逮捕有了适当的救 济途径，又对检察机关行使审查批捕权形成了良陛制 约。同时，还应在立法上和实践中进一步加强对犯罪嫌 疑人权利的保护，如果律师在侦查阶段参与刑事诉讼 的权利能够真正得到落实，也会形成对侦查权和审查 批捕权的有力制约。 责任编辑：郭庆文 维普资讯 http://www.cqvip.com