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第3章 市场与政府

2011-10-22 22页 ppt 352KB 65阅读

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第3章 市场与政府null第三章 市场与政府 第三章 市场与政府 第一节 市场机制与市场缺陷 第二节 政府透视 第三节 混合经济及其政府职能 第四节 政府失败 第一节 市场机制与市场失败 第一节 市场机制与市场失败 一、“经济人”假说 “经济人”假说,是指这样一个命题,即:每个人都是利已的,其行为动机都是为了谋取自身利益。 “经济人”的行为虽然是利己的,但对社会财富的增加具有积极作用。 二、市场机制 二、市场机制 (一)市场 “市场”一词本来含义是指人们买卖商品或进行商品交易的场所。 经济学中的“市场”,是指一种理论的时间和空间结构。 ...
第3章 市场与政府
null第三章 市场与政府 第三章 市场与政府 第一节 市场机制与市场缺陷 第二节 政府透视 第三节 混合经济及其政府职能 第四节 政府失败 第一节 市场机制与市场失败 第一节 市场机制与市场失败 一、“经济人”假说 “经济人”假说,是指这样一个命题,即:每个人都是利已的,其行为动机都是为了谋取自身利益。 “经济人”的行为虽然是利己的,但对社会财富的增加具有积极作用。 二、市场机制 二、市场机制 (一)市场 “市场”一词本来含义是指人们买卖商品或进行商品交易的场所。 经济学中的“市场”,是指一种理论的时间和空间结构。 根据一个部门所生产产品之间相互替代的程度的大小,可将市场结构划分成四种类型:完全竞争市场、完全垄断市场、垄断竞争市场和寡头垄断市场。其中,完全竞争市场是具有典型意义的市场类型或状态。 (二)市场机制 (二)市场机制 市场机制是能够引起某种经济运动或发挥某种经济功能的市场装置或市场系统。 市场机制主要是通过市场价格以及由此产生的市场均衡,来解决以下的基本经济问题: 生产什么?生产的内容将最终决定于两大因素:“消费者和技术”。 如何生产?取决于生产者之间的竞争。 为谁生产?取决于生产要素(土地、劳动和资本)市场的供给与需求。 (三)完全竞争与价格 (三)完全竞争与价格 在市场机制对资源的配置中,起决定作用的是市场竞争以及由供求关系决定的商品价格。 完全竞争市场必须同时满足四个条件: 1、有足够多的卖者和买者。 2、产品是同质的。 3、能自由进入和退出该行业。 4、生产和消费者具有完全信息。 在完全竞争市场上,一种商品的价格取决于该行业所有厂商的生产总量以及对该产品所有消费者的需求总量。三、市场经济的基本理论 三、市场经济的基本理论 市场经济,是依靠市场机制组织和调节资源配置和经济运行的一种经济制度。市场经济的核心是价格机制。 市场经济的资源配置特点。市场在资源配置中发挥基础性作用 。 市场经济最主要的优点就是对资源的高效配置。 斯密的观点。经济计划经济又称指令型经济,是一种经济体制,而这种体系下,国家在生产、资源分配以及产品消费各方面,都是由政府或财团事先进行计划。 计划经济,顾名思义就是有规划、计划地发展经济。从而避免了市场经济发展的盲目性、不确定性等问题,给社会经济发展造成的危害。如:重复建设、企业恶性竞争、工厂倒闭、工人失业、地域经济发展不平衡、产生社会经济危机等问题。 四、市场失败四、市场失败市场失败,也称作市场缺陷或市场失灵,是指由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的某些限制,而使单纯的市场机制无法把资源配置到最佳状态。 一般认为,市场失败主要表现在四个方面: (一)不能有效提供公共商品 (二)不能有效有解决外部效应问题 (三)市场竞争不完全性 (四)市场信息不充分第二节 政府透视 第二节 政府透视 一、身边的政府 二、政府的权力与权威 政府,首先是一套机构。政府机构与私人机构或其他公共机构相比,主要有两个重要特征: 首先,政府拥有(被赋予)某种私人机构所没有的政治权力。 第二,在民主社会,政府领导人是由选举产生的或经过政治程序任命的,从而使其合法性直接或间接地取决于公共选择过程。三、政府行为 三、政府行为 政府行为与政府体制和政府职能密切相关。 广义的政府体制即政体,是指国家的管理形式。 狭义的或一般意义上的政府体制则是指政府执行职能的管理形式。 政府体制是行使政府职能、操作政府行为的基本保证。 政府职能是适应国家的根本目的而形成的政府活动的基本方向和基本内容,其中主要是提供公共商品、满足公共需求。 政府、企业和消费者(家庭)是现代市场经济体系中三个基本行为主体。各行为主体都有其行为目标。 四、政府的类型 四、政府的类型 按照政府的结构性特征划分可分为: 机体性政府、机构性政府和折衷性政府三类。 (一)“机体论”政府 这种观点认为,社会就像自然界的一个有机体,每个人就是这个机体的一个组成部分,而政府可以认为是这个有机体的大脑或心脏。 这种观点的核心是,否认个人作为一个相对独立的主体所具有的利益和价值。 “机体论”者认为:社会发展的目标应该由政府确定,并由政府领导公众去实现。(二) “机械论”政府 (二) “机械论”政府 这种论点认为,政府并不是社会机体的一个器官,而是众多的个人为了更好地实现个人目标而制造的一个机械装置。 国家或社会的发展目标应该由众多的个人决定。 由于在国家目标内容上的分歧,机械论者又有两种观点,即自由意志论者和社会民主论者。 (三) 折衷的观点 (三) 折衷的观点 无视个人利益的“机体论”实际上是无视和背离了人的本性,导致了低下的资源配置效率,损害了集体或国家利益; “机械论”过分强调个人利益,使国家利益或集体利益得不到保障,结果又反过来损害了个人利益。 因此,出现了介于“机体论”和“机械论”之间的折衷观点:应当承认相对独立的个人利益,但在有些场合,个人利益应当服从国家利益。 第三节 混合经济及其政府职能 第三节 混合经济及其政府职能 一、计划经济模式及其特点 计划经济模式,又称统制经济或命令经济模式,是以现代社会化大生产和生产资料国有制为基础的一种经济模式,其资源配置特点是: 1、资源配置决策权高度集中于政府。 2、价格由政府确定;信息的内容主要是实物计划指标,信息主要是在上下级之间的纵向流动。 3、收入分配取决于政府的分配政策。 4、各种经济主体的行为和决策的协调主要是通过政府计划来实现。 计划经济模式的弊端,主要是排斥市场机制的作用,不能充分调动微观主体的积极性,资源配置效率低下。二、混合经济 二、混合经济 混合经济是政府计划经济与市场经济的综合经济模式。 目前,几乎不存在纯粹的市场经济模式或计划经济模式,绝大多数国家的经济都是带有市场和计划色彩的“混合经济”。三、政府职能 三、政府职能 对于政府职能的研究,总体上可以分为两个阶段: (一) “最小化”的政府职能理论 这是由斯密等人提出的反映自由市场经济要求的理论。 这种理论认为,政府主要履行三项职能: 一是保卫国家的安全; 二是保证本国公民的生命和财产安全; 三是进行最基本的公共设施的组织和建设。 (二) 政府的经济干预理论 (二) 政府的经济干预理论 进入20世纪30年代之后,市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。 这种理论认为,除了斯密界定的三项职能外,政府还应有:维护公平竞争、实现社会收入公平分配、有效提供公共商品、保持经济的稳定和增长等职能。 第四节 政府失败 第四节 政府失败 一、政府失败及其表现 政府失败,又称政府失效,是由政府内在机制决定的并导致经济出现低效率的现象。 政府失败的主要表现: 1、政治制度失灵。 2、权力滥用、预算扩张明显。 3、成本高,浪费多,寻租普遍。 4、官僚主义严重,机构不断膨胀,人员不断增加,效率却不断下降。二、政府失败的主要原因 二、政府失败的主要原因 政府失败,可归结为两个基本原因: (一) 政府“能力”的有限性 这主要表现为四个方面: 1. 有限的信息。 2. 对私人市场反应控制的有限性。 3. 对官僚主义控制的有限性。 4. 政策决定过程中存在的困难。(二) 政府行为的越界(二) 政府行为的越界政府的越界行为,集中表现在本该选择市场交易方式,却选择使用了政治交易方式上。 产生政府越界行为的深层原因在于缺少一种能使决策者把私人成本和效益与整个社会的成本和效益进行有效协调的非市场机制。本章完本章完完全竞争市场的价格与产量完全竞争市场的价格与产量
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