股司工[2011]103号

中铁二局股份有限公司文件 中铁二局股份有限公司文件 股司工〔2011〕103号 中铁二局股份有限公司 关于加强隧道工程监控量测管理工作的通知 公司各单位： 近年来，公司在建隧道工程频繁发生坍塌事故，造成重大人员伤亡和财产损失。事故调查发现多数发生坍塌的隧道监控量测工作开展不规范，监控量测数据不准确、不及时、缺乏对数据的分析和有效的信息反馈，甚至发现数据弄虚作假的现象，导致施工人员无法通过数据了解围岩变形规律，判断围岩变形趋势，及时调整支护参数和施工，规避安全风险。为加强公司隧道工程施工管理，切实开展好监控量测工作，有效控制隧道施工安全风险，结合铁道部建设管理司《关于进一步加强铁路隧道设计施工安全管理工作的通知》（铁建技〔2010〕352号）的相关要求，公司对隧道施工监控量测工作做如下强制性规定： 一、项目组建专业监控量测队 1. 凡从事隧道施工的项目，必须由项目经理部组建专门的监控量测队负责全线项目隧道施工的监控量测工作。 2. 监控量测队在项目总工程师的领导下开展工作，并不得从事与监控量测无关的其它工作。 3. 监控量测队设一名队长负责具体管理监控量测工作。监控量测队可根据工作量大小下设若干监控量测小组，每个小组成员至少三人；每个监控量测小组最多负责四个隧道作业面的监控量测工作，并且每日交通往返总时间不得超过三小时。监控量测小组的数量应满足项目监控量测工作的需要，确保监控量测工作顺利开展。 4. 监控量测队要配备熟悉隧道工程施工、具备监控量测数据处理与分析能力的技术人员；每个监控量测小组至少应有一名具有测量工证书的专业量测人员。 5. 监控量测小组必须配备精密水准仪、全站仪、收敛计、高空作业车等监控量测作业所需设备（详见附表《监控量测主要设备一览表》）。高空作业宜采用路灯检修车，并兼作交通工具。 6. 各单位如因资源不足或业主要求等其它原因不能自行组建监控量测队，可委托第三方组建。第三方监控量测队亦应在我方项目总工程师的领导下开展工作，监控量测队的组建、工作内容、职责与分工应符合本通知的相关要求。 二、监控量测队的工作内容 1. 监控量测项目包括必测项目与设计、业主要求的选测项目。必测项目有：拱顶下沉、净空变化、地表沉降（隧道浅埋段）；选测项目为：围岩压力、围岩位移、钢架内力、锚杆轴力等。 2. 拱顶下沉、净空变化测点应在距开挖面2m的范围内尽快安设，并应保证爆破后24h内或下一次爆破前测读初次读数。拱顶下沉测点与净空变化测点应布置在同一断面，净空变化测点每个断面至少布置2对。量测断面间距III级围岩为30-50m、IV级围岩不得大于10m、V级围岩不得大于5m。 3. 隧道浅埋段地表沉降测点应在隧道开挖前布设，地表沉降测点和隧道内测点应布置在同一断面里程。地表沉降测点纵向间距为5-50m，根据隧道埋深与开挖宽度进行确定；地表沉降测点横向间距为2-5m，在隧道中线附近测点应适当加密，隧道中线两侧量测范围不应小于隧道埋深与隧道开挖宽度之和。 4. 对于选测项目，监控量测断面与测点按照设计与业主要求进行布置。 5. 监控量测测点的测试频率应根据围岩和支护的位移速率及测点距开挖面的距离确定，并应符合《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121—2007）的要求。 6. 监控量测资料包括： （1）监控量测方案或实施细则； （2）实际监控量测测点布置图； （3）围岩和支护的位移-时间曲线图； （4）监控量测原始记录及汇总表； （5）监控量测信息分析处理报告及周(月)报； （6）变更设计和变更施工方法地段的信息记录； （7）监控量测指导施工流程记录； （8）监控量测#工作#报告； （9）业主及监理要求的其它资料。 7. 地铁车站及暗挖隧道、公路隧道、铁路明挖隧道、水工隧洞及其它地下工程施工的监控量测工作内容，应符合设计文件、技术标准、业主规定的要求，未作明确规定的应参照本通知要求执行。 三、各级管理机构主要职责 1. 监控量测队职责 （1）负责监测点的布置、埋设与恢复、日常量测、数据处理； （2）负责及时向相关人员和部门提交量测分析结果； （3）负责按期提交相关资料，对监控量测数据的真实性、信息反馈与分析处理的及时性、量测信息资料的完整性负直接责任； （4）负责仪器、设备的日常保养维护工作。 2. 项目经理部职责 （1）负责制定监控量测，明确反馈信息的分级管理标准，制定不同管理级别的信息处理流程、权限和职责； （2）负责制定监控量测方案或实施细则； （3）负责对监控量测工作和人员进行考核； （4）项目经理为监控量测工作的组织责任人，对监控量测队的组建和监控量测设备的配置负责； （5）总工程师为监控量测工作的具体落实责任人，负责对监控量测队进行管理，对监控量测数据的真实性负管理责任，对信息处理流程及权限的符合性、反馈指导施工的及时性负直接责任。 3. 子公司、专业分公司职责 （1）负责所属各项目监控量测队的组建、管理； （2）总经理为监控量测队的组建责任人，对各项目监控量测队的资源配置负责； （3）总工程师为监控量测工作的技术管理责任人，负责监控量测人员技能培训，对监控量测工作的开展负管理责任； （4）工程部为监控量测管理的主管部门，须安排专人负责监控量测的日常管理工作，并建立相应的#管理#。 4 .当公司自管项目采用项目经理部（指挥部）、项目分部、作业队三级管理机构的模式时，项目经理部（指挥部）职责如下： （1）负责检查、监督下属各单位监控量测工作的开展情况； （2）总工程师为监控量测工作的技术管理责任人，对该项工作开展的有效性与及时性负管理责任； （3）工程部为监控量测管理的主管部门，须安排专人负责监控量测的日常管理工作，并建立相应的管理制度。 项目分部职责参照本条款第二条“项目经理部职责”的有关条款执行。 四、其它事项 所有项目的隧道监控量测队须在2011年8月底之前组建完成并开展工作。公司将于9月份进行现场专项检查，对不满足本通知要求的作如下处罚： 1. 未按规定组建监控量测队，对各子公司（专业分公司）处以每项目10万元的经济处罚。 2. 监控量测工作开展不符合本通知要求的，对承担施工任务的项目部处以每个作业面5万元的经济处罚，并对项目经理、总工程师以及监控量测队队长分别处以1万元、1万元、0.5万元的经济处罚。 3. 发现监控量测数据弄虚作假，对监控量测队队长及相关责任人员分别处以0.5万元/人的经济处罚，情节严重的撤离岗位。 4. 监控量测数据处理、分析、提交不及时，对监控量测队队长及相关责任人员处以0.1万元/人的经济处罚。 各单位务必认真贯彻落实通知要求，高度重视监控量测在隧道施工管理中的重要作用和意义，及时组建监控量测队并开展工作，规范监控量测工作行为，为隧道施工安全提供有力保障。 附件：监控量测主要设备一览表 二〇一一年六月九日 附件： 监控量测主要设备一览表 设备名称 设 备 用 途 精密水准仪 拱顶下沉、地表沉降 全站仪 净空变化、拱顶下沉、地表沉降 收敛计 净空变化 高空作业车 高空作业、交通工具 主题词：工程 隧道 管理 通知 抄送：司办，工程、安质、财会部，安全质量稽查大队。 中铁二局股份有限公司办公室 2011年6月10日印发