批复

null批复批复　学习要求：了解批复的适用范围和使用特点，掌握不同类型批复的写法。null批复适用于答复下级机关请示事项。null国务院关于同意建立精神卫生工作 部际联席会议制度的批复 国函〔2006〕121号 　卫生部： 　　　你部《关于建立精神卫生工作部际联席会议制度的请示》（卫报疾控发〔2006〕161号）收悉。现批复如下： 　　　同意建立由卫生部牵头的精神卫生工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。 　　　附件：精神卫生工作部际联席会议制度 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院（印章）　 　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月十四日　一、批复的特点一、批复的特点 （一）批复的特点： 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文，具有以下特点： １、被动性。批复不能主动行文，它是为了回复下级机关的请示而行文的，具有明显的被动性。 ２、权威性。批复发自上级机关，代着上级机关的权力和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于重要事项或问的批复，常常具有明显的法规作用。null３、指示性。批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度的同时，往往概括地说明方针、以及执行中的注意事项等。  ４、针对性。凡是批复，必须是针对下级机关请示事项而发，内容单纯，针对性强。（二）“批复”和“复函”的区别？（二）“批复”和“复函”的区别？１、适用范围不同。批复用于上级机关对下级机关，而复函适用于不相隶属机关之间； ２、行文方向不同。“批复”的行文方向单一，它均为上级机关发给下级机关的下行文；而“复函”的行文方向灵活，它通常是平行文，有时则是上行文或下行文。 null３、效用不同。批复是上级机关对下级机关施行领导和指导的公文，对下级机关的请示批准与否，都具有很强的权威性和指示性； 　　　而不相隶属机关之间的往来函件，则是具有平等协商的征询性质的公文，同意与否，都不具有领导性和指示性效用。（三）批复与批转性通知的区别：（三）批复与批转性通知的区别：批复与批转性通知，都是上级机关针对下级机关来文所做出的答复和处理。但是二者有明显的区别： １、批复是针对请示事项的行文，只下达给提出请示的机关；批转性通知则针对请示事项，下达给所有需要执行的下级机关。null２、从内容性质上看，批复既可以是肯定性意见，也可以是否定性意见。批转性通知则是在同意请示事项的前提下下发的，属于肯定性意见。二、批复的类别二、批复的类别（一）对下级机关请求指示的批复。　null　　如：《最高人民法院关于审理单位犯罪案件对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯问题的批复 》 湖北省高级人民法院： 　　 　你院鄂高法〔1999〕374号《关于单位犯信用证诈骗罪案件中对其“直接负责的主管人员”和“其他直接责任人员”是否划分主从犯问题的请示》收悉。经研究，答复如下： 　　　在审理单位故意犯罪案件时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可不区分主犯、从犯，按照其在单位犯罪中所起的作用判处刑罚。 　　　此复 null指示性批复在表明态度的基础上，往往进一步阐发政策性、指导性意见，使下级单位能够按照上级单位的要求，更好地处理相关事项。 如：国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复.docnull（二）对下级请求批准事项的批复。null（三）对期转性请示的批复。有些请求批准的问题带有一定的普遍性，上级机关在批复的同时，转发其它机关一并贯彻执行。这种一般不用批复而用批转性通知。     三、批复的写作     三、批复的写作（一）标题 ：批复的标题有两点需要特别强调：　　 １、关于发文单位。批复的发文单位一般要写全称或规范化简称。 ２、关于事由：批复的事由大致有两种写法， 一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《国务院关于1991—2000年全国治沙规划要点的批复》；null另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。 采用这种标题一般是为了强调“同意”的态度，如果是不同意，则不宜采用这种标题。 如：国务院关于同意建立精神卫生工作部际联席会议制度的批复.doc　　（二）正文　　（二）正文批复的正文一般由三个部分组成： １、引语：批复的开头通常要引述来文作为批复的依据， 　你单位+请示名称+（请示的发文字号）+收悉null２、主文    主文是批复的主体，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。 经……研究，同意（不同意、原则同意）……null３、结尾 　　结尾是批复正文的最后部分，它的写法有三种： 　　　第一种是提行写“此复”或“特此批复”； 　　　第二种是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向； 　　　第三种是秃尾，就是请示事项答复完毕就告结束，此种结尾使用的频率越来越高。四、注意事项四、注意事项第一，要核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提意见或建议的可行性，有些情况应先作调查研究； 第二，凡请示事项涉及其它部门或地区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见。null第三，及时批复，以免贻误工作。 对不按行文的正常渠道办理或一文多头的请示，应予以纠正，以免误事。四、思考与练习四、思考与练习（一）指出下面情况用什么文种行文？ １、××省人民政府请求国务院追加自然灾害救济款。 ２、××学院请求省财政厅拨给扩建校园经费。 ３、××学院科研处请求学院审批2000-2002年度学院优秀科研成果奖事项。null　　 ４、××省人民政府授权省政府办公厅答复××市人民政府的请求事项。 　　５、××省人民政府答复省建设厅的请求事项。 　　６、××学院工商管理系询问中国营销学会召开年会有关事项。 　　７、××省××厅拟商调某专业技术人员，发文与其所在单位联系。 　　８、××单位拟到××大学招聘计算机专业应届硕士研究生，事先发文联系。　　（二）根据以下请示写一份批复：　　（二）根据以下请示写一份批复：关于承办第一届大学生职业技能大赛 设备经费的请示 省高教厅： 　　我校将承办2000年省第一届大学生职业技能大赛，大赛要求使用的设备种类繁多，我校现有的设备无法满足比赛需要。为保证比赛顺利进行，亟需改善和添置设备，请省厅拨给专用经费。经核算，共需经费100，000元，请审批。 　　　附件：第一届大学生职业技能大赛设备预算表 　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　（印章） 　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月三十日