开源系统进驻西部门户网站

开 源 中 国 新 疆哈 密地 区在 借 鉴 发达 地 区成 功 经 验 的基 础 上 ，依 托 国 家 “863”项 目科 技 成 果 “西 北 星 信 息 发布 系统 ”，以 党 务 、政 务 门户 网站 建 设 为 着 力点 ，构 建 了完 全基 于 Linux平 台 的 党 务、 政 务信息统一 的门户网站 ，实现 了党务、政 务资源的数据 大集 中，对西部 地 区电子政 务建设具 有 较好 借 鉴作 用 。 开源系统进驻西部门户网站 作为 信 息 化 发展 相对 滞 后 的西 部 地 区 ，怎样 发 挥 后建 优 势 ，避 免 重 复 建 设 ，较 好地 解 决 西 部 地 区 绝 大 多 部 门 在 从 事 信 息 化 建 设 时 缺 钱 、 少 人 、 底子 薄 的状 况 ，以最 小 的 投入 获得 最 大 收 益 ，成 为 西 部地 区 特 别 是 西 部 欠 发 达 地 区 电 子 政 务 建 设 迫 在 眉 捷 要 研 究 解 决 的 课 。 新疆哈密地 区在借鉴发达地 区成功经验 的基础上 ，依托国家 “863”项 目科技 成 果 “西北 星信 息发布系统”，按照 “五统一分” 的原则，以党务 、政务门户 网站 建设为着力点，统一的 电子政务 门户为平台 ，各部门协调应用机 制 为 基 础 ， 构 建 了 完 全 基 于 Linux平台的统一 门户网站 ，实 现了党 、政信息资源的数据大集 中，较好地避免和解决了各部门 重复建设 、资源浪费、资金不足 和信息孤岛等问题 ，实现了信息 的高度 共 享 。 具体解决方案 ■ 新疆哈密地区电子政 务管理中心 杨明忠 分 布 式运 作 就 是把 网站 要 发 布的信息、要办理的业务根据各 部门职能分配到各个相关的部门 中去 ，通过建立对各部门激 励、 督查 ，有效进行管理 。 集 中式管理就是哈密地区党 委 、 政 府 各 部 门 不 再 建 设 自 己 的互 联 网站 ，由党 政 合 一 的 、隶 属 哈密行 署办 公室 的 电子政 务 管理 中心 统一建 设 ，并 以管理 中心 为 核心 ，采 取 软 硬 件 设 备 、 信 息数据 集 中的方 式 ，建 设全 地 区统一 的公众信息 门户 网站 。 软 硬件设 备及 数据全 部集 中在 管理 中心 ，各 部 门通过 已经建 设好 的专线接入统一信息平 台， 通 过 应 用 平 台提 供 的 功 能 进 行 各 自的子 网站 和业 务 内容 的管 理 和维 护 ，从而为 用户提 供 了 一 个 访 问 党 委 、政 府 各 种 信 息 资源的统一入 口，机 关公务 员、 社 会 公 众 、 企 业 和 相 关 部 门 能 够通过 这个 渠道访 问其所 需 的 信息 ，获得 个性化 信息 服务 和 进行政 务活动。 软硬件的选择 哈密地区党务 、政务综合信 息门户网站采取分布式运作、集 目前 ，Linux操作 系统在 电 中式管理的理念进行设计部署 。 子政务应用示范工程 中已经得到 一 定 的应 用 和 实 践 ，技 术 成 熟 。 同时 ，从技术发展趋势 、保障信 息安全、掌握核心技术等方面来 看 ，Linux适合我国的国情和政 府 的电子政务建设。 哈密地 区电子政务 门户网站 平台充分 考虑了系统 的安全性 、 低成本、稳定性 、高效性及 良好 的可扩展性 ，系统硬件全部采用 国产设备 ，包括 曙光服务器 、港 湾核心网络交换产 品、启 明星辰 防火墙及 入侵监测等 系统软件 采 用 了 中标 普 华 L i 1R u x 、 Apache、MySQL、PHP、华 美 科 技邮件 系统 等开源 软件设 计 实 施 。 项 目实施部署 1．建立统一门户啊站的总体 哈密地 区党务 、政务 门户网 站建设体现 了两个主要特点 ，一 是管理方式上采取应用集中、数 据 集 中 、 管 理 集 中 的 大 集 中方 式，并且应用服务和数据服务分 开放置 ，保证 了应用的顺 畅和数 据 的安全 ；二是充分考虑了系统 的低成本和安全性 ，采取开源软 件设计实施。门户 网站平台结构 如 图 l所示 。 l8 2瞄·3 责编／目晓平gxp@。。u com∞美编／纬圆 l＼l 咖 簟 ．． ． 喇 维普资讯 http://www.cqvip.com 开 源 中 国 2．门户网站基础组件 ◆ 党务 、政务 门户平台 党务、政务门户 系统提供 了 集成和开发环境 ，可以将工作流、 统一用户管理 、信息发布系统等 基础组件及相关应用程序进行有 机 地 整合 ，用户 可方 便地 实 现 资 源整合、多系统协作、个性化服 务、一站式单点登录、安全保障、 信息发布等功能 ，有效地满足党 务 、政府门户系统建设的需求。 站 上 的每 一 个元 素 进 行 管理 ，并 通 过插 件管 理 提供 相 应的 功能 扩 展 。用户可以方便地 规划 、建设、 维 护 一 个火 型 门户 网站 。 信 息 发布 平 台 由信 息 采 集 、 内容管理 、插件管理 、网站建设 、 模板管理等几个部分组成。信息 采集 包括信 息 收集 、信息 上栏 、信 息审核、发布管理等模块。 内容管理包括 内容编发、内 容配送、信息发布等模块。内容 图2新疆哈密地区统一信息门户网站总体框架 ◆ 信息发布平 台 信息 发布 平 台是针对 党委 、 政府机关、企事业单位 网站建设 及管理的组件系统 。它改变了传 统的网站建设与管理模式，通过 模板技术对网站从结 构到内容进 行对象化设计 ，使用户可以对 网 管理模块首先根据信息采集得到 的信息进行编发处理 ，然后通过 内容配送引擎进行 内容传送 ，最 终到达各个相关的审核人员。通 过了审核 、签发的信息可以进行 最终发布。信息发布实现将最终 的信息在表现层 发布出来。信息 发布的工作模型及过程可以根据 实际情 况，利用工作流接 口进行 设计 ，以适应不同的工作需求。 插件管理包括站 内搜索 、专 员信箱 、会员管理 、网站统计 、网 上调查 、留言板等 。插件管理实 现在信息发布平台中相关插件的 安装、更新和升级 。 网站建设模块提供 对网站基 本 内容 的管理 ，包括 网站的基本 信息设置 、栏 目管理 、相关代码 设置等功能。 模板管理改变 了传统的网站 建设与管理模 式，对 网站从结构 到 内容进行对象化设计 ，使用户 可以对界面上的每一个元素进行 管理 。 ◆ 数 据 中心 数据 中心采用 国际数据交换 标准技术—— xML，负责将现有 各系统 中的数据抽取、转换 、加 载到数据 中心 ，实现 电子政务系 统跨平 台、跨系统 、跨应用的互 联覃 通和信 息共 享 ，为各级 党 委 、政府 部 门之 间进 行公 文交 换 、并联审批 、信息集成等业务 提供支持 ，并确保信息交换过程 的安全性和可靠性。 ◆ 备份中心 备份 中心采用集群技术 ，负 责数据 中心 内的所有服务器数据 的安全备份和恢复 ，以保证有意 外发生 时的业务连续性。 ◆ 综合查询平台 应用整合后 的信息资源，为 公众 、政府工作人员提供经济 、 人 口、科技 、疫情 等各方面信息 的查询 ，决策支持系统则利用统 计分析 、预测、数据挖掘等技术 ， 辅助领导决策支持 。 ◆ 安全保 障平 台 在网络硬件一级 ，应用 了三 责编／IIII晓平口xp曩 ocu．。叫'．∞ 羹编／纬■ 嘲 -3 l9 维普资讯 http://www.cqvip.com 开 源 中 国 层 结构分 离 ，汇接 中心提 供原 始 的新 闻数据 和 网站 内容 ，数 据 中心将 从 下面提 交的数 据汇 总生成 可用 资料 ，交换 中心对 外数据 交换 和 网站 发布 。在 系 统一 级 提供 基于 防火 墙 技 术 、 防病毒网关 、入侵检测技术 、日 志查询 等 多种安全 管理 ，提供 基于 中标普 华 Linux服务器 的 多层 安全 体系 防护 ，保 证系 统 应用 服务 的安全有 效 。对于 后 台 的数据 库和前 台的 网站发布 服务器 ，应用了Linux高可用服 务器 ，为其做 了高可用的保 护 ， 保证服务器 24小 时不间断地 对 外提 供服 务 ，并通过 网络分 布 和 系统的安 全设置 ，保 证 了政 府 网站 的安全 。 技术特色 哈密 地 区 门户 信 息 网站 建 设 ，将各种技术力量、分散 的资 金集中起来 ，提升 了网站建设的 档次和水平。 1．统一信息门户啊站的原则 系统硬件平台统一规划 ，集 中管理 ，优化利用资源 ，节省投 资。建立统一的数据库 ／数据仓 库 ，集中管理数据 ，达到存储安 全 、信息集中、高效利用的 目的 。 统一身份认证 、统一应用界面风 格 、统一数据交换标准、统一的 开发。 2．统一信息门户啊站与传统模式 啊站的对比 ◆软硬件建设投资方面 采用统一信息 门户 网站建设 方式，网站建设所需硬件及软件 均 由哈密地 区行署一 次性投资 ， 在设备的配置方面要求较高，各 个二 级 、三 级单 位 不需 要 在硬 件 及软件进行投资，可 以极 大地节 约投资成本 。统一信息 门户网站 与传统模式网站硬件分散与集群 对 比见图 3所示。 ◆网站维护管理方面 采用统一信息 门户网站建设 方式 ，网站软硬件及 网络的管理 维护主要集中在哈密地 区电子政 务 中心 。需要管理人员 3～5人， 各个二级 、三级单位网管人员只 爱件分散．各自为政 爱件肇群 卅薯停分散 ．曩务分 磕件平台镜一j显 教．鲁f—■ 崩．优化资再 ■ ／f毫混乱，资曩舟 ’ ／便于f理．台理 不翻台理利用 调 资曩 ／重量投资．重复羹 ／节约投资．少花 设 钱多办事 图3 硬件分散与集群建设投资对比 分散 开发 应用 璧或 ⋯ ’ J ／囊 据定 义不 同 ． ／统一数 据定 义 难 以数 据共 享 方 使共 享 ／杂乱的 用 户再 ／统一使 用再面 面 ．难 以使 用 ／统一再 面风 格 用户警 理混 乱 ． 功 能难 以统 一实现 ／统一开 发规范 图4 分散开发与集成应用的对比 敷撼分散存健 数据大基 中 · # - 1． ⋯ 数 鼍漶乱无序 ／节妁了存髓空闻 ／数据得不刘充 ／藏少了数据冗棠 分和用 ／方便了窖■f理 ／数 据占用大■ 存■空闫．使 用 ／{睦矗了系统性能 时却无法和用 ／一保了存■安全 图5 数据分散存储与数据集中的对比 需会应用平台提供的功能进行本 单位 网站的维护 ，不需要进行系 统及硬件设备的管理维护。 ◆网站建设及升级改造方面 采用统一信息门户 网站建设 方 式，各二级 、三级单位的网站 是通过统一信息门户的信息发布 系统进行可视化建设 ，无需编写 代码 ，信息 发布 系统提供 强大 、 便利的功能进行 网站 的建设和升 级改造。分散开发与集成应用的 对比见 图4所示 。 ◆ 信 息 资源 的 共 享方 面 采用统一信息门户网站建设 方式 ，各二级、三级单位的信息 都集 中在统一信息 门户网站 中， 并且采用统一的数据库系统和统 一 的数据格式，信息资源可达到 充分 的共享。数据分散存储与 数据集中的对比见 图 5所示 。 使用效果 “哈密 政府 网”信 息 门户 于 2003年 8月建成投 入使用 ， 经过 两 次 改版 ，逐 步趋 于 完 善 。系 统投 入 使 用 以来 运 行 稳 定 ，应用效 果 良好 ，日点击 率 突破 l0000人 次 (哈 密地 区 总 人 口 52万人 )。目前 ，已制 作 、整合 了 40多个部 门的业 务 网站 和 50多个企 业 网站 ， 建 成 了集 成 网 络 办 公 系 统 、 信 息 交 换 系统 、公 务 员 电子 信箱 系 统 、公 众 网上 服务 系 统 、信用 哈密 、哈密发展 大家 谈 、申请 政务 公开系统 、网站 内容 管理 系统 、 视频 点 播系 统 等 ，成 为哈 密 面 向公 众服 务 的综 合 业务 支撑 平 台 ，是 哈密 地 区 电子 政务 工 程 重要 组 成部 分 。它 的 发展 对 于 西 部 贫 困地 区建 设经 济 、实用 的 基 于 Linux电子政务 门户 网站 进 行 了有益 探索 。 2004年该项 目被评为哈密地 区优秀科技项 目，2005年作为子 项 目该项 目获哈密地区科技进步 三等奖 ，总项 目荣获新疆维吾尔 自治区科技进步一等奖 。 20 2瞄·3 责编／田晓平gxp@ccu corn∞美绾／纬圆 I《|睁妇 蝴 嗣 维普资讯 http://www.cqvip.com